Ảnh hưởng biến đổi khí hậu tới quy hoạch phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Nguyễn Khánh Linh Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Luận văn ThS Chuyên ngành: Khoa học môi trường; Mã số 60 44 03 01 Người hướng dẫn: PGS.TS Hoàng Ngọc Quang; PGS.TS Lưu Đức Hải Năm bảo vệ: 2013 Abstract Khái quát quy hoạch phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Tổng quan ảnh hưởng biến đổi khí hậu(BĐKH) kịch BĐKH cho thành phố Thanh Hóa Phân tích đánh giá ảnh hưởng biến đổi khí hậu tới địa bàn lãnh thổ, đặc biệt vùng không gian đô thị mở rộng đề án quy hoạch phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Đề xuất số giải pháp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực biến đổi khí hậu tới quy hoạch phát triển thành phố Thanh Hóa Keywords Biến đổi khí hậu; Thanh Hóa; Khoa học mơi trường Content MỞ ĐẦU Việt Nam quốc gia phát triển có bình qn GDP đầu người năm 2012 1540 USD, xếp vào loại quốc gia có thu nhập trung bình thấp Thế giới (876-10.725 USD/người/năm) [15] Theo Báo cáo phát triển người Ngân hàng Thế giới năm 2012, số HDI Việt Nam 0,617 đứng thứ 127 187 quốc gia UNDP xếp hạng [28] Nhằm đạt mức thu nhập 3000 USD/người vào năm 2020 theo Đề án nâng cao xếp hạng tín nhiệm quốc gia [11], Việt Nam có nhiều chủ trương giải pháp phát triển nhanh bền vững kinh tế xã hội đất nước Một giải pháp quan trọng tiến hành quy hoạch phát triển ngành kinh tế trọng điểm quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng Phát triển kinh tế xã hội kèm với gia tăng sử dụng lượng, đặc biệt nhiên liệu hóa thạch than, dầu, khí đốt, điện Sự phát triển mạnh mẽ kinh tế xã hội Thế giới nửa cuối kỷ 20 dẫn đến tích lũy ngày lớn khí nhà kính Khí thay đổi địa hình cảnh quan bề mặt Trái đất Nhiều khu rừng bị khai thác chuyển đổi thành đất trồng công nghiệp hồ thủy điện Từ nảy sinh vấn đề lớn nhân loại giai đoạn gia tăng hiệu ứng nhà kính biến đổi khí hậu, mà hậu biểu nhiều góc độ: thay đổi chế độ khí hậu, tan băng, dâng cao mực nước biển, axit hóa đại dương Việt Nam quốc gia chịu tác động mạnh mẽ biến đổi khí hậu Trái đất Việc nghiên cứu đề xuất giải pháp giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu nhiệm vụ quan trọng Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Việt Nam Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì Phân tích đánh giá tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu công việc ưu tiên ngành địa phương Việt Nam Thanh Hóa tỉnh lớn có diện tích tự nhiên 11.131,9 km2 dân số 3,412 triệu người [30], gồm thành phố, thị xã 24 huyện [29] Thanh Hóa vùng đất cổ người Việt với nhiều nhiều di tích lịch sử văn hóa người Việt cổ: từ di tích đồ đá cũ Núi Đọ có niên đại hàng chục nghìn năm, di tích đồ đá Đa Bút có niên đại khoảng 6.000 năm, di tích sơ kỳ đồ đồng Hoa Lộc có niên đại 4.000-5.000 năm, di tích văn hóa Đơng Sơn khoảng 2.5003.000 năm Vùng đất Thanh Hóa nơi sinh anh hùng dân tộc khứ: Triệu Thị Trinh, Dương Đình Nghệ, Lê Hoàn, Lê Lợi, Nguyễn Hoàng…; nơi ghi đậm dấu ấn nhiều chiến công lịch sử dân tộc Việt khứ Vùng đất Thanh Hóa chứa đựng nhiều loại tài nguyên thiên nhiên quý (khống sản, lâm sản), bờ biển Thanh Hóa dài 100 km [28], đồng Thanh Hóa màu mỡ có diện tích vào loại lớn khu vực Miền Trung Thành phố Thanh Hóa hình thành vào đời vua Gia Long (năm 1804) với tên ban đầu Hạc Thành, tồn hàng trăm năm giai đoạn thực dân phong kiến (Hình 1) Các mốc lịch sử trình phát triển thành phố Thanh Hóa cụ thể gồm: Hình 0.1 Hạc Thành – Thành phố Thanh Hóa cổ [33] (Ảnh chụp năm 1943) - Ngày 22 tháng năm 1889, vua Thành Thái ký đạo dụ thành lập thị xã Thanh Hóa bao gồm làng: Đức Thọ Vạn, Cẩm Bào Nội, Cốc Hạ, Phủ Cốc (thuộc tổng Bố Đức, huyện Đông Sơn); Thọ Hạc, Đông Phố, Nam Phố (thuộc tổng Thọ Hạc, huyện Đông Sơn) - Ngày 29 tháng năm 1929, quyền Pháp định thành lập thành phố Thanh Hóa, thành phố cấp - Từ năm 1954, thành phố Thanh Hóa tiếp tục mở rộng địa giới huyện Hoằng Hóa phía Bắc, huyện Đơng Sơn Thiệu Hóa phía Tây Bắc phía Đơng, huyện Quảng Xương phía Đơng Nam Lần lượt năm 1991 1993, thị xã Thanh Hóa xếp vào thị loại loại 3, với phường Ngày tháng năm 1994, Thủ tướng Chính phủ ký Nghị định số 37/CP nâng cấp thị xã Thanh Hóa lên thành phố Thanh Hóa với 15 phường, xã, tổng diện tích tự nhiên 57,8 km2, dân số gần 20 vạn người Ngày tháng 12 năm 1995, Chính phủ Nghị định số 85/CP điều chỉnh địa giới để mở rộng thành phố Thanh Hóa, nâng tổng số phường xã lên 17 phường xã Ngày 29 tháng năm 2004, thành phố Thanh Hóa cơng nhận đô thị loại - Ngày 29 tháng năm 2012, thực định 84/QĐ-TTg ngày 16/01/2009 thành phố Thanh Hóa mở rộng thêm 19 xã, thị trấn Như vậy, với diện tích 146,77 km² dân số 393.294 người, thành phố Thanh Hóa có 37 đơn vị hành trực thuộc, bao gồm 20 phường 17 xã Như vậy, với định 84/QĐ-TTg ngày 16/01/2009, thành phố Thanh Hóa có bước phát triển mở rộng theo hướng trở thành đô thị loại năm 2013 Trong đó, hướng ưu tiên mở rộng thành phố Đơng Nam, nhằm kết nối thành phố Thanh Hóa với thị xã Sầm Sơn (Hình 1.1) Việc mở rộng không gian đô thị thành phố Thanh Hóa tạo nhiều khả lớn cho phát triển thành phố tương lai; tiềm ẩn nhiều khó khăn chưa dự báo đầy đủ tác động mơi trường, có tác động biến đổi khí hậu Với mong muốn góp phần nhỏ vào mục tiêu phát triển bền vững tỉnh Thanh Hóa, tác giả lựa chọn nghiên cứu “Ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến quy hoạch phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035” làm đề tài luận văn Thạc sỹ Khoa học môi trường Mục tiêu chủ yếu đề tài luận văn: - Phân tích đánh giá ảnh hưởng biến đổi khí hậu tới địa bàn lãnh thổ, đặc biệt vùng không gian đô thị mở rộng đề án quy hoạch phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 - Đề xuất giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực biến đổi khí hậu tới quy hoạch phát triển thành phố Thanh Hóa Để thực mục tiêu nghiên cứu đề ra, nội dung nghiên cứu sau tiến hành: - Thu thập tư liệu quy hoạch phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 để có đầy đủ thơng tin không gian quy mô dự án phát triển Trong đó, vấn đề quan tâm khơng gian đô thị mở rộng sau năm 2012 dự án quy hoạch - Thu thập thông tin liên quan đến biến đổi khí hậu khu vực thành phố, đặc biệt thơng tin có từ kịch biến đổi khí hậu khu vực thành phố Thanh Hóa để phân tích đánh giá tác động tiềm ẩn biến đổi khí hậu - Sử dụng phương pháp đánh giá tác động môi trường tác động biến đổi khí hậu tới tài nguyên thiên nhiên (liệt kê, ma trận, công cụ phần mềm GIS ) để đưa dự báo tác động biến đổi khí hậu dự án quy hoạch phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 - Điều tra nhận thức người dân dự án quy hoạch phát triển thành phố, nhận thức biến đổi khí hậu, ảnh hưởng biến đổi khí hậu tới phát triển thành phố Thanh Hóa làm sở để đề xuất giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực biến đổi khí hậu người dân địa phương, đặc biệt người dân vùng đất mở rộng quy hoạch Tư liệu để thực luận văn tác giả thu trình thực tập Sở Tài ngun Mơi trường Thanh Hóa; số liệu điều tra tác giả năm 2013, tài liệu tham khảo biến đổi khí hậu Viện Khí tượng thủy văn môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường Reference TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Kế hoạch đầu tư (2009), Biến đổi khí hậu Trái Đất giải pháp phát triển bền vững Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2010), Nghiên cứu tác động biến đổi khí hậu đến nơng nghiệp – nơng thôn đề xuất giải pháp giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu, Hà Nội Bộ Tài ngun mơi trường (2008), Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Kịch Biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam, Hà Nội Bộ Tài nguyên môi trường (2012), Báo cáo Đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến ngành vùng kinh tế chính, Hà Nội Bộ Tài ngun mơi trường (2012), Kịch Biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam, NXB Bộ Tài nguyên môi trường, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Quyết định số 140/1999/QĐ-TTg ngày 11 tháng 06 năm 1999 Về phê duyệt quy hoạch chung xây dựng thành phố Thanh Hóa đến năm 2020, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Nghị định số 131/2003/NĐ-CP ngày tháng 11 năm 2003 việc thành lập thị trấn thuộc huyện Mường Lát, Quan Sơn Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Quyết định số 84/QĐTTg ngày 16 tháng 01 năm 2009 Phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035, Hà Nội 10 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Quyết định số 114/2009/QĐ-TTg ngày 28 tháng 09 năm 2009 Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, Hà Nội 11 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Quyết định phê duyệt Đề án nâng cao xếp hạng tín nhiệm quốc gia, Hà Nội 12 David Satterthwaite (2008), Biến đổi khí hậu thị hóa: Tác động ý nghĩa quản trị đô thị, Hà Nội 13 Lưu Đức Hải (2009), Biến đổi khí hậu Trái Đất giải pháp phát triển bền vững Việt Nam, Bộ Kế hoạch đầu tư, Hà Nội 14 Lưu Đức Hải (2010), “Những bất lợi mơi trường định hướng phát triển phía Đông Nam quy hoạch chung xây dựng thành phố Thanh Hóa”, Tạp chí Xây dựng thị, (17), tr.52-55 15 Ngân hàng Thế giới World Bank (2012), “Kinh tế thị trường Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình”, Báo cáo phát triển Việt Nam 2012 - Báo cáo chung nhà tài trợ Hội nghị nhóm tư vấn tài trợ cho Việt Nam, Hà Nội 16 Trần Hữu Hào (2012), Nghiên cứu tính dễ bị tổn thương lực thích ứng với biến đổi khí hậu cộng đồng xã Tây Phong huyện Cao Phong tỉnh Hòa Bình, Luận văn Thạc sỹ ngành Môi trường phát triển bền vững, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17 Lê Văn Khoa (chủ biên) (2012), Giáo dục ứng phó với Biến đổi khí hậu, NXB Giáo dục, Hà Nội 18 Hoàng Tuấn Phổ (chủ biên) (2010), Địa chí huyện Quảng Xương, NXB Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 19 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hóa, Dự án Lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) tỉnh Thanh Hóa, Thanh Hóa 20 Nguyễn Văn Thắng (2010), Biến đổi khí hậu tác động Việt Nam, Viện Khoa học Khí tượng thủy văn môi trường, Hà Nội 21 Trần Thanh Xuân, Trần Thục, Hoàng Minh Tuyển (2011), Tác động biến đổi khí hậu đến tài nguyên nước Việt Nam, Hà Nội 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2011), Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn 2020, Thanh Hóa 23 Viện Khoa học Khí tượng thủy văn môi trường (2011), Tài liệu hướng dẫn Đánh giá tác động biến đổi khí hậu xác định giải pháp thích ứng, Nhà xuất Tài nguyên - môi trường đồ Việt Nam, Hà Nội Tiếng Anh 24 Bates, B.C., Kundzewicz, Z.W., Wu, S., and Palutikof, J.P., Eds (2008), “Climate Change and Water”, Technical Paper of the Intergovernmental Panel on Climate Change, 6, pp 210, Geneva 25 JT Houghton, LG Meira Filho, DJ Griggs and K Maskell (Eds) (1997), An Introduction to Simple Climate Models used in the IPCC Second Assessment Report, Technical Paper of the Intergovernmenttal Panel on Climate Change, 2, pp 51 26 McMichael AJ, Woodruff E, Hales S (2006), Climate change and human health: present and future risks, The Lancet, 367, pp 859-869 27 RT Watson, MC Zinyowera, RH Moss (Eds), Technologies, Policies and Measures for Mitigating Climate Change (1996), Technical Paper of the Intergovernmenttal Panel on Climate Change, 1, pp 84 Tài liệu Internet: 28 Trang web Báo Thanh Hóa, Giới thiệu chung Thanh Hóa: http://www.baothanhhoa.vn/vn/bht/n89916/Gioi-thieu-chung-ve-Thanh-Hoa 29 Trang web Chương trình phát triển Liên hợp quốc, Đơi nét Việt Nam: http://www.vn.undp.org/content/vietnam/vi/home/countryinfo/ 30 Trang web Cổng thông tin điện tử Thanh Hóa, Lịch sử hình thành Thanh Hóa: http://thanhhoa.gov.vn/vivn/Pages/Article.aspx?ChannelId=171&articleID=40654 31 Trang web Tổng cục Thống kê, Diện tích, dân số mật độ dân số năm 2011 phân theo địa phương: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=387&idmid=3&ItemID=12875 32 Trang web Tổng cục Thống kê, Kết toàn Tổng điều tra Dân số Nhà Việt Nam năm 2009: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=512&idmid=5&ItemID=10798 33 Trang web Quỹ học bổng Nguyễn Thái Học: http://www.nguyenthaihocfoundation.org/lichsuVN/Thanh-Hoa-thanh-pho-chimHac.htm 34 Trang web Viện Khoa học đo đạc đồ, Các kết nghiên cứu chuyển dịch vỏ Trái Đất: http://www.vigac.vn/modules.php?name=News&op=viewst&sid=175 35 http://202.197.67.17/ipgeold/GISjpkc/word/CHAPTER%20ONE.htm ... vào mục tiêu phát triển bền vững tỉnh Thanh Hóa, tác giả lựa chọn nghiên cứu Ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến quy hoạch phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 làm đề... 2025, tầm nhìn đến năm 2035 - Điều tra nhận thức người dân dự án quy hoạch phát triển thành phố, nhận thức biến đổi khí hậu, ảnh hưởng biến đổi khí hậu tới phát triển thành phố Thanh Hóa làm sở... tích đánh giá ảnh hưởng biến đổi khí hậu tới địa bàn lãnh thổ, đặc biệt vùng không gian đô thị mở rộng đề án quy hoạch phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 - Đề xuất