Đang tải... (xem toàn văn)
DSpace at VNU: TÍNH THIỆT HẠI DO NGẬP LỤT VỚI CON NGƯỜI VÀ NHÀ CỬA THEO KỊCH BẢN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ NƯỚC BIỂN DÂNG VÀ Đ...
TÍNH THIỆT HẠI DO NGẬP LỤT VỚI CON NGƯỜI VÀ NHÀ CỬA THEO KỊCH BẢN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ NƯỚC BIỂN DÂNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG TẠI MỘT XÃ VEN BIỂN Dư Văn Toán Viện Nghiên cứu Quản lý Biển Hải đảo, Tổng cục Biển Hải đảo ABSTRACT The paper offers the methods of assessment of flood damage to human and houses Climate Change (CC) and Sea Level Rise (SLR) scenarios were used to calculate risk in Vinh Quang Commune, Tien Lang District, Hai Phong City as a case-study The research findings showed that 5-10% of the commune’s population would be vulnerable to severe storms and dike breach caused by CC and SLR Damage costs to houses would range from billion to billion VND The paper also proposes adaption strategies to climate change for Vinh Quang Commune However, the methods of assessment and response measures proposed in this paper may also be applied to other coastal areas of Vietnam MỞ ĐẦU Việt Nam có 3.260 km đường bờ biển, với hai vùng đồng màu mỡ đồng sông Hồng đồng sông Cửu Long, với khoảng 50% dân số nước vùng đất thấp Cùng với nước, năm vừa qua, kinh tế vùng ven biển Việt Nam phát triển mạnh mẽ Tại nhiều nơi toàn dải ven biển Việt Nam, nhiều khu đô thò mới, cảng biển, sân bay, khu nghỉ dưỡng xây dựng quy hoạch phát triển Các hoạt động kinh tế-xã hội làm tăng nguy vùng ven biển với thiên tai có nguồn gốc biển Thông thường, biến đổi khí hậu (BĐKH) nước biển dâng (NBD) vùng ven biển thường không làm nảy sinh vấn đề mà làm trầm trọng vấn đề tồn Tại khu vực ven biển Việt Nam nói chung xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng, Hải Phòng có hàng loạt vấn đề cần giải thiên tai có nguồn gốc biển (bão, nước dâng, sóng lớn, triều cường, v.v ), gây ngập lụt, ảnh hưởng lớn đến công trình nhà cửa Để ứng phó hiệu với BĐKH NBD, giảm thiểu thiệt hại, cần nghiên cứu để có đánh giá cụ thể, chi tiết mức độ rủi ro BĐKH NBD ven biển Việt Nam, sở đó, đề xuất đánh giá cụ thể giải pháp thích ứng dựa rủi ro thiệt hại Bảng Mực nước cực đại ứng với kòch nước biển dâng Kòch Mực nước dự báo Hòn Dáu (tần suất xuất 2%) Mực nước Hòn Dáu theo “0” hải đồ (tần suất xuất 2%) SLR (cm) Mực nước tổng cộng (cm) 432 432 432 246 246 246 30 75 100 276 321 346 Nguoàn: Bộ Tài nguyên Môi trường, 2009 Phần II Môi trường biến đổi khí hậu 269 Hình Biểu đồ tỷ lệ nam nữ (UBND xã Vinh Quang, 2006, 2007, 2008) Hình Bản đồ phân bố khu tập trung dân cư nhà cửa xã Vinh Quang (mầu thẫm) (UBND xã Vinh Quang, 2006, 2007, 2008) PHƯƠNG PHÁP VÀ KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ RỦI RO NGẬP LỤT TỚI CON NGƯỜI TẠI XÃ VINH QUANG Phương pháp đánh giá rủi ro ngập lụt tới người có tính toán đến đặc tính vật lý lũ tính chất lũ lụt, xác đònh tổng thể rủi ro tới người (Mens et al., 2008) Phương pháp dựa sở khái niệm: nguy ngập lụt, tính dễ bò tổn thương khu vực tính dễ bò tổn thương người Những khái niệm kết hợp cho vùng ngập lụt, nhằm đánh giá rủi ro trung bình hàng năm mặt cá thể mặt xã hội tổn hại, tai ương nghiêm trọng lũ lụt giải thích Nguy lũ lụt: Mô tả điều kiện lũ, người bò bò nhấn chìm lũ kết hợp chiều sâu ngập, vận tốc dòng chảy vật thể dòng nước mang theo Tính dễ bò tổn thương khu vực chòu tác động lũ lụt: Mô tả đặc tính khu vực ngập lụt Các đặc tính ảnh hưởng đến khả chòu tác động lũ lụt theo mức độ nguy hiểm Con người dễ bò tổn thương khu vực thấp, nhà đơn lẻ tầng, khu vực trống thoáng khu vực nhà cao tầng, nhà “chỗ trú ẩn an toàn” mực nước lũ lớn Tính dễ bò tổn thương người: Mô tả đặc tính người chòu ảnh hưởng lũ khả đối phó để đảm bảo cho an toàn cho thân họ người phụ thuộc lũ Khả chòu tác động người mặt số lượng không gian khu vực ngập lụt xem xét Xét theo khung phương pháp theo Hình 3, kết hợp nguy ngập lụt, khả chòu tác động tính dễ bò tổn thương thiệt hại thương tật để xác đònh rủi ro người xác đònh theo bước tính toán Nội dung phương pháp đánh giá Độ nguy hiểm lũ tính toán theo phương trình sau: HR = D (V + 05) + DF (1) Trong đó: HR - mức độ rủi ro ngập lụt; D - độ sâu ngập lụt (m); V - lưu tốc dòng chảy lũ (m/s); DF - vật thể dòng nước mang theo tính toán, phụ thuộc vào độ sâu ngập lụt, vận tốc sử dụng đất 270 Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia lần thứ II Tính dễ bò tổn thương khu vực = Số điểm cảnh báo lũ + Độ lớn lên lũ + tính chất tự nhiên khu vực: AV = SO + NA + FW (2) Trong đó: SO - tốc độ tăng lũ; NA - tính chất tự nhiên khu vực lũ; FW - cảnh báo lũ (nếu FW > 100 cho FW = 100) FW = * (P1 * (P2 + P3)) (3) Số người rủi ro Phần trăm số người bò rủi ro với tỷ lệ phần trăm dân số ô lưới tính toán đây: PR = HR * AV (4) Xác đònh số người chết bò thương Kết hợp lớp biên liệu độ nguy hiểm lũ, tính dễ bò tổn thương khu vực, tính dễ bò tổn thương người dân số sử dụng công thức Trong số biến phương pháp, có mức độ nguy hiểm biến động theo trình lũ Số người bò thương bước thời gian tính toán cách sử dụng công thức: N(I) = N * X * Y (5) Trong đó: N(I) - số người bò thương; N - dân số vùng lũ; X - tỷ lệ dân số đối mặt với rủi ro thương tật cho trận lũ đònh, thời điểm đònh, dựa độ nguy hiểm lũ tính dễ bò tổn thương khu vực; Y - tỷ lệ người chòu rủi ro thương tật, phụ thuộc vào tính dễ bò tổn thương người Số người bò chết thời điểm lũ tính toán hàm số người bò thương N(I) Tác động lớn đời sống người trường hợp cực trò việc lựa chọn phải bao gồm trường hợp đó, trường hợp đặc biệt có tần suất vượt xác suất năm 0,1%, nghóa lũ xảy lần 1.000 năm Tuy nhiên, xét phương diện quản lý tình trạng khẩn cấp, nhà lập kế hoạch cần nhìn nhận với phạm vi rộng khả xảy ra, bao gồm tình trạng hư hỏng hệ thống phòng lũ Số người chòu rủi ro ngập lụt theo tỷ lệ trung bình theo công thức: N(I) = * PR * HR Nguy lũ lụt điều kiện thủy lực tới hạn (6) Tính dễ bò tổn thương khu vực Khả bò phơi lộ lũ Tính dễ bò tổn thương người Khả đối phó với lũ Số người chòu rủûi ro Những rủi ro ngập lụt tới người Hình Tổng thể phương pháp đánh giá rủi ro ngập lụt tới người Phần II Môi trường biến đổi khí hậu 271 Kết đánh giá rủi ro ngập lụt tới người xã Vinh Quang Kết xác đònh nguy rủi ro (giá trò HR) Bảng Bảng xác đònh giá trò HR phân cấp nguy ruûi ro D 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 V 0,2 0,5 0,6 0,8 1,5 DF 0,5 0,5 1 HR 0,35 1,5 2,15 3,6 4,75 Phân cấp Thấp Nghiêm trọng Nghiêm trọng Rất nghiêm trọng Rất nghiêm trọng Rất nghiêm trọng Kết xác đònh tính dể bò tổn thương vùng (giá trò AV) AV = 5,5 (điểm) Kết tính phần trăm số người rủi ro PR Với độ sâu ngập khác nguy rủi ro khác nhau, dẫn đến phần trăm số người rủi ro khác theo mức ngập Tại Vinh Quang, ta tính giá trò PR sau: Bảng Tỷ lệ phần trăm số người chòu rủi ro AV 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 HR 0,35 1,50 2,15 3,60 4,75 7,00 PR (%) 1,93 8,25 11,83 19,80 26,13 38,50 Keát xác đònh số người chòu tổn thương Số người chòu rủi ro người nằm vùng ngập lụt Để xác đònh số người chòu rủi ro, ta nhân diện tích vùng chòu rủi ro với mật độ dân số có khả chòu ảnh hưởng vùng Do điều kiện Việt Nam chưa xây dựng số tổn thương ngập lụt người, nên việc xác đònh số người chòu tổn thương theo công thức không phù hợp Cùng với sở liệu chi tiết ô lưới tính toán hạn chế, đó, nhóm nghiên cứu thống kiến nghò tính toán số người chòu tổn thương theo công thức chấp nhận Trong trình tính toán, nhóm nghiên cứu sử dụng số liệu cung cấp từ Ủy ban nhân dân xã Vinh Quang: mật độ dân số xã khoảng 446 người/km , tỷ lệ phần trăm người có độ tuổi 65 tuổi trẻ em 15 tuổi 23,3% so với tổng dân số toàn xã (tính đến 4/2009) Kết tính toán số người chòu rủi ro khu vực xã Vinh Quang nêu Bảng đây: Bảng Số người chòu rủi ro theo mức độ rủi ro khác Số người bò rủi ro Kòch 26 59 198 35 12 11 341 272 Kòch 24 16 77 314 66 18 514 Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia lần thứ II Số người bò rủi ro Kòch 23 19 207 355 26 637 Thấp Nghiêm trọng Nghiêm trọng Rất nghiêm trọng Rất nghiêm trọng Rất nghiêm trọng Tổng số người Như vậy, tổng số người chòu rủi ro, bò tổn hại hay thương tật lũ lụt ước tính theo kòch 1, 341 người, 514 người 637 người, chiếm khoảng 5-10% tổng dân số toàn xã Đó kết tính toán trung bình toàn xã, thực số người chòu rủi ro ngập lụt chủ yếu tập trung sau khu vực đê vỡ Vì vậy, mật độ người chòu rủi ro tập trung khu vực dân cư thôn Đông Trên, Đông Dưới, Chùa Trên Vam Trên PHƯƠNG PHÁP VÀ KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI DO NGẬP LỤT TỚI NHÀ CỬA VÀ TÀI SẢN TẠI XÃ VINH QUANG Phương pháp đánh giá thiệt hại nhà cửa tài sản ngập lụt (Department of Natural Resources and Mines, 2002) Ngập lụt dẫn đến tác động lớn đến cộng đồng dân cư Nó gây thiệt hại tài sản, sở hạ tầng cộng đồng, kinh tế môi trường đòa phương tai họa cho cộng đồng Phương pháp đưa khác biệt loại thiệt hại: + Thiệt hại hữu hình: Những thiệt hại đánh giá trực tiếp tiền + Thiệt hại vô hình: Những thiệt hại đánh giá dạng tiền Mục tiêu báo cáo thiệt hại hữu hình, phân chia sâu trực tiếp gián tiếp (Hình 4) Ở đây, phương pháp tính toán quan tâm đến thiệt hại hữu hình Những thiệt hại hữu hình: Là thiệt hại tính toán dễ dàng dạng tiền tệ Thiệt hại tới nhà cửa tài sản bên nhà coi hữu hình xác đònh dạng chi phí thay phục hồi Những thiệt hại khác - mát tổn thương mặt tinh thần đời sống - coi thiệt hại vô hình, tính toán cách dễ dàng dạng tiền tệ Những thiệt hại trực tiếp: Là thiệt hại diễn gây hậu lộ diện trực tiếp từ ngập lụt, bao gồm: tài sản cá nhân sở hạ tầng cộng đồng Những thiệt hại gián tiếp: Là thiệt hại hậu tác động trực tiếp Chúng bao gồm việc làm giảm hoạt động kinh tế khó khăn tài cho cá nhân, tác động bất lợi mặt xã hội cộng đồng tác động theo giai đoạn kết thúc, bao gồm thời gian buôn bán mát nhu cầu buôn bán loại sản phẩm Đánh giá thiệt hại trực tiếp gián tiếp ngập lụt + + + + + Nhận dạng tài sản bò ảnh hưởng ngập lụt chiều sâu ngập lụt tương ứng Lựa chọn mức thiệt hại để xác đònh thiệt hại tiềm trực tiếp Áp dụng mức để đánh giá thiệt hại tiềm trực tiếp từ lũ Đánh giá tổn thất gián tiếp Tính toán tổng cộng thiệt hại (trực tiếp gián tiếp) Khi đánh giá thiệt hại trực tiếp tiềm tới tài sản chòu ảnh hưởng thực hiện, thiệt hại gián tiếp tính toán Thông thường, tài sản dân cư thương mại, thiệt hại gián tiếp tính toán phần thiệt hại trực tiếp Tỷ lệ phần trăm đề xuất sau: Thiệt hại gián tiếp dân cư = 15% thiệt hại trực tiếp Thiệt hại gián tiếp thương mại = 55% thiệt hại trực tiếp thương mại Tổng giá trò thiệt hại gộp thiệt hại trực tiếp gián tiếp: Tổng thiệt hại = thiệt hại trực tiếp + thiệt hại gián tiếp Phần II Môi trường biến đổi khí hậu 273 Thiệt hại ngập lụt Tài Chi phí ước lượng thành tiền Thiệt hại hữu hình Thiệt hại vô hình Chi phí trực tiếp Tài • Thất thu sản phẩm thu nhập • Giảm lương • Tăng khoản chi phí Cơ hội • Không có cung cấp hoạt động dòch vụ công cộng Xã hội - Gia tăng mức độ an toàn, đình trệ, áp lực hôn nhân - Những bất tiện chung sau lũ Chi phí gián tiếp Dọn dẹp hậu sau lũ Chi phí nội Chi phí • Thu dọn chuyển vật liệu, mảnh vỡ vụn • Bao gồm chi phí cho xây dựng nhà • Các chi phí khác, phương tiện lại… • Các chi phí xây dựng nhà tầng hay nhà phụ (để đồ, nhà cho gia súc ) Chi phí cho xây dựng • Chi phí dọn dẹp sửa chữa lại nhà Hình Các loại thiệt hại tài sản ngập lụt Đánh giá thiệt hại tới tài sản nhà kết cấu nhà Để lựa chọn phương pháp đánh giá thiệt hại kết cấu nhà cửa, nhóm nghiên cứu tiến hành lựa chọn từ phương pháp áp dụng giới tác động lũ lụt đến kết cấu nhà Do kết cấu nhà khu dân cư xã Vinh Quang khu vực ven biển Việt Nam chủ yếu nhà cấp 4, tường xây gạch với vữa, nên tính thiệt hại theo chiều sâu ngập lụt hợp lý Phương pháp áp dụng theo tài liệu công bố (Department of Natural Resources and Mines, 2002) Ngoài ra, nhà nghiên cứu xem xét đến tài sản dân cư, thương mại, công nghiệp tòa nhà công cộng tài sản bên có liên quan Giá thành trung bình sau áp dụng cho khu vực khác đô thò cho tòa nhà (các khu dân cư, tòa nhà trung tâm, ngoại ô, thương mại, công nghiệp) Bảng Giá trò trung bình tài sản nhà Mục đích sử dụng nhà Dân cư Cửa hàng Trung tâm mua sắm Công nghiệp Dòch vụ công cộng Giá trò tài sản bên / kết cấu 0,5 2,0 2,0 3,5 2,0 Tiếp theo, nhóm đánh giá mức độ tổn thương tài sản theo mức độ ảnh hưởng tài sản Mức độ tổn thương đánh giá theo phần trăm, tùy theo mức độ tác động tượng mà mức độ biến động từ 0% đến 100% Từ mức độ tổn thương này, tính thiệt hại dạng tiền tệ tài sản chòu tác động 274 Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia lần thứ II Tính toán cho ô theo khu vực ngập lụt đưa hàm quan hệ mức độ tổn thương với lưu tốc dòng nước chiều sâu ngập lụt: Hàm độ sâu - Sự phá hủy hàm vận tốc - Sự phá hủy Thiệt hại (%) Mối quan hệ thiệt hại chiều sâu ngập lụt nhà dân thể Hình 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Nhà tầng Nhà hai tầng Nhà ba tầng 10 Độ sâu ngập (m) Hình Những hàm tính dễ bò tổn thương kết cấu nhà (đường nét liền) tài sản nhà (đường không liền nét) tòa nhà dân cư (nhà 1, 2, tầng) Mối quan hệ vận tốc phá hủy bắt nguồn từ việc xét đến áp lực nước lên kết cấu nhà cửa 30 kN/m dẫn đến phá hủy Hàm thể biểu đồ xây dựng cách tính đến mối quan hệ bậc hai áp lực dòng nước lên bề mặt phẳng (Hình 6) Từ đây, thiệt hại tài sản tính toán cho ô khu vực ngập lụt Thiệt hại (%) 0.75 Tổn thương - 0.016986 x v2 0.5 0.25 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 Vận tốc dòng chảy (m/s) Hình Quan hệ vận tốc dòng chảy thiệt hại Kết tính thiệt hại nhà cửa xã Vinh Quang, Tiên Lãng, Hải Phòng Vinh Quang xã với kinh tế mũi nhọn nông nghiệp, mức thu nhập bình quân đầu người khoảng 1,4 triệu đồng/tháng Hệ thống sở hạ tầng xã mức trung bình Nhà cửa hầu hết nhà cấp 4, mái ngói ba gian với diện tích khoảng 60-80 m /nhà Phần II Môi trường biến đổi khí hậu 275 Tài sản nhà gồm có xe máy, tivi, máy nghe nhạc, điện thoại, máy giặt, bếp ga, tủ lạnh sản phẩm nông nghiệp thóc lúa, ngô khoai Tổng giá trò tài sản trung bình nhà khoảng 60 triệu Để đánh giá thiệt hại ngập lụt nước biển dâng theo kòch điều kiện nước dâng bão kết hợp thủy triều khu vực nghiên cứu Hải Phòng, nhóm nghiên cứu lựa chọn tiến hành tiếp cận theo phương pháp tính thiệt hại trung bình cho nhà Đánh giá thiệt hại nhà cửa tài sản nhà khu vực nghiên cứu Xác đònh khu vực ngập lụt tài sản ngập chòu tác động ngập lụt (sử dụng từ kết tính toán, đồ ngập lụt lưu tốc theo kòch (Vũ Thanh Ca cs., 2009)): Bảng Kết tính toán ngập lụt lưu tốc (kòch nước biển dâng 30 cm) Loại nhà cửa Mức ngập D (m) Số lượng 0-0,5 0,5-1 1-1,5 1,5-2 2-2,5 2,5-3 3-3,5 1836 243 12 0 Nhà kiên cố Nhà cấp (20 năm) Nhà xuống cấp Cần sửa chữa 367 49 0 0 734 97 3 0 551 73 0 184 24 1 0 Vận tốc V (m/s) 0-0,2 0,2-0,5 0,5-0,6 0,6-0,8 0,8-1 1-1,5 >1,5 Bảng Kết tính toán ngập lụt lưu tốc (kòch nước biển dâng 70 cm) Loại nhà cửa Mức ngập D (m) Số lượng 0-0,5 0,5-1 1-1,5 1,5-2 2-2,5 2,5-3 3-3,5 >3,5 1711 304 53 22 0 Nhà kiên cố Nhà cấp (20 năm) Nhà xuống cấp Cần sửa chữa 342 61 11 0 0 684 122 21 1 0 513 91 16 12 0 171 30 0 Vận tốc V (m/s) 0-0,2 0,2-0,5 0,5-0,6 0,6-0,8 0,8-1 1-1,5 >1,5 Bảng Kết tính toán ngập lụt lưu tốc (kòch nước biển dâng 100 cm) 276 Loại nhà cửa Mức ngập D (m) Số lượng 0-0,5 0,5-1 1-1,5 1,5-2 2-2,5 2,5-3 3-3,5 >3,5 1617 353 84 25 11 Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia lần thứ II Nhà kiên cố Nhà cấp (20 năm) Nhà xuống cấp Cần sửa chữa 323 71 17 0 647 141 34 1 485 106 25 15 3 162 35 0 Vận tốc V (m/s) 0-0,2 0,2-0,5 0,5-0,6 0,6-0,8 0,8-1 1-1,5 >1,5 Tính toán thiệt hại tài sản nhà khu dân cư Từ số liệu tính toán trên, nhóm nghiên cứu tiến hành đánh giá mức độ phù hợp phương pháp điều kiện kinh tế liệu thống kê xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng, TP Hải Phòng Mức ngập chung rút từ đồ ngập lụt tính toán mức ngập sàn nhà: Mức ngập tài sản nhà (ngập sàn) = Cao độ mực nước lũ - Cao độ mặt đất - 0,8 (độ cao từ mặt đất lên sàn nhà - móng nhà trung bình) Kết tính toán thiệt hại thành tiền theo biểu đồ quan hệ độ sâu mức độ tổn thương tài sản nhà theo kòch trình bày bảng sau: Bảng Kết tính toán thiệt hại tài sản kết cấu khu dân cư nhà (kòch nước biển dâng 30 cm) Loại nhà cửa Mức ngập D(m) Nhà kiên cố Nhà Nhà cấp xuống (20 năm) cấp Cần sửa chữa 14 43 57 29 0,2-0,4 0,4-0,9 2 0,9-1,4 1 1,4-1,9 0 0 1,9-2,4 0 0 2,4-2,9 Tổng Tổng cộng thiệt hại tài sản nhà kết cấu nhà Tổng số nhà 143 12 0 Thiệt hại tài sản nhà (triệu VNđ) Thiệt hại cấu trúc nhà (triệu VNđ) 171,6 57,6 144,0 99,0 0 472,2 410,3 34,2 16,2 9,2 0 469,8 942,0 Baûng 10 Kết tính toán thiệt hại tài sản kết cấu khu dân cư nhà (kòch nước biển dâng 70 cm) Loại nhà cửa Mức ngập D (m) Nhà kiên cố Nhà Nhà cấp xuống (20 năm) cấp Cần sửa chữa Tổng số nhà 61 122 91 30 304,0 0,2-0,4 11 21 16 53,0 0,4-0,9 22,0 0,9-1,4 7,0 1,4-1,9 1 3,0 1,9-2,4 0 0 0,0 2,4-2,9 Tổng Tổng cộng thiệt hại tài sản nhà kết cấu nhà Thiệt hại tài sản nhà (triệu VNđ) Thiệt hại cấu trúc nhà (triệu VNđ) 364,8 254,4 528,0 231,0 112,5 0,0 1490,7 872,0 152,4 62,9 19,5 9,2 0,0 1115,9 2606,6 Phần II Môi trường biến đổi khí hậu 277 Bảng 11 Kết tính toán thiệt hại tài sản kết cấu khu dân cư nhà (kòch nước biển dâng 100 cm) Loại nhà cửa Mức ngập D (m) Nhà kiên cố Nhà cấp (20 năm) Nhà xuống cấp Cần sửa chữa Tổng số nhaø 35 106 141 71 353,0 0,2-0,4 25 34 17 84,0 0,4-0,9 10 26,0 0,9-1,4 10,0 1,4-1,9 7,0 1,9-2,4 1 3,0 2,4-2,9 Tổng Tổng cộng thiệt hại tài sản nhà kết cấu nhà Thiệt hại tài sản nhà (triệu VNđ) Thiệt hại cấu trúc nhà (triệu VNđ) 423,6 403,2 624,0 330,0 262,5 120,0 2.163,3 1011,9 241,7 73,5 28,7 19,5 9,2 1.384,4 3.547,7 Đánh giá thiệt hại đến kết cấu nhà cửa Vinh Quang + Giá trò nhà cửa Theo khảo sát giá tính toán xây dựng năm 2009 Vinh Quang cho thấy: - Giá trò trung bình nhà kiên cố mái với diện tích 60-80 m 240 triệu đ/nhà - Giá trò trung bình nhà cấp sử dụng vòng 20 năm 220 triệu đ/nhà - Giá trò trung bình nhà cấp xuống cấp 150 triệu đ/nhà - Giá trò trung bình nhà cấp cần sửa chữa 100 triệu đ/nhà Bảng 12 Thiệt hại tài sản nhà cửa xã Vinh Quang Kòch NBD (cm) Thiệt hại trực tiếp (triệu đồng) Thiệt hại gián tiếp (triệu đồng) Tổng thiệt hại (triệu đồng) 30 75 100 942,0 2.606,6 3.547,7 141,3 391,0 532,1 1.083,3 2.997,5 4.079,8 Theo Bảng 12, ta thấy thiệt hại tăng cao mực nước biển dâng cao Với mực nước biển dâng 30 cm, tổng thiệt hại lên tới tỷ đồng, NBD 75 cm tỷ đồng, NBD 100 cm tỷ đồng Như vậy, nhận xét cuối Thế kỷ XXI thiệt hại tài sản nhà cửa gấp lần so với mực NBD 30 cm, chiếm tới ¼ GDP xã Vinh Quang sở để xem xét lựa chọn giải pháp thích ứng với BĐKH phân tích hiệu chi phí lợi ích CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG VỚI BĐKH VÀ NBD KHU VỰC XÃ VINH QUANG, TIÊN LÃNG, HẢI PHÒNG Để lựa chọn giải pháp thích ứng phù hợp cho đòa phương, trước tiên cần phải đưa đối tượng (tài sản) chòu tác động Trong phạm vi báo cáo này, nhóm nghiêu cứu chủ yếu tập trung vào đánh giá tác động NBD BĐKH đến khu vực ven biển Sau nghiên cứu đánh giá, nhóm lựa chọn số đối tượng chòu tác động: + + + + + 278 Con người Nhà cửa (tài sản nhà kết cấu nhà khu vực dân cư) Rừng ngập mặn Nông nghiệp Nuôi trồng thủy hải sản Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia lần thứ II Bảng 13 Các đối tượng chòu tác động giải pháp tương ứng Các đối tượng chòu tác động Con người Các giải pháp tương ứng - Nâng cao nhận thức cho người dân BĐKH NBD - Quy hoạch xây dựng sở hạ tầng tránh lũ cộng đồng - Mua bảo hiểm người - Tăng cường khả ứng cứu khẩn cấp - Xây dựng hệ thống cảnh báo, dự báo - Tăng cường lực quản lý - Nâng cấp hệ thống đê biển - Nâng cao sức khỏe cho cộng đồng Nhà cửa (tài sản nhà kết cấu nhà khu vực dân cư) - Nâng cao nhận thức cho người dân BĐKH NBD - Mua bảo hiểm cho loại tài sản - Di dân đến chỗ - Nâng cấp hệ thống đê biển - Nhà nước đầu tư hỗ trợ xây nhà kiên cố Nhà cửa (tài sản nhà kết cấu nhà khu vực dân cư) - Nâng cao nhận thức cho người dân BĐKH NBD - Mua bảo hiểm cho loại tài sản - Di dân đến chỗ - Nâng cấp hệ thống đê biển - Nhà nước đầu tư hỗ trợ xây nhà kiên cố Rừng ngập mặn - Trồng bổ sung diện tích rừng ngập mặn - Tìm loại thay Nông nghiệp - Quy hoạch sử dụng đất hợp lý Nuôi trồng thủy hải sản - Quy hoạch diện tích nuôi trồng thủy sản hợp lý Tiếp theo, nhóm đưa giải pháp đối tượng chòu tác động Từ giải pháp này, nhóm tiến hành lựa chọn thông qua việc đánh giá tính khả thi cho đòa phương nghiên cứu: + Tính hiệu mặt chuyên môn: Giải pháp đưa có đem lại hiệu việc ứng phó với BĐKH NBD + Các chi phí: Chi phí để lựa chọn giải pháp thích ứng lợi ích mang lại nào? Liệu có phải phương thức rẻ tiền hiệu hơn? Liệu chiến lược có phải “không hối tiếc” tức chiến lược có đáng để thực không tính đến BĐKH NBD (ví dụ bảo vệ/phục hồi hệ sinh thái ven biển nhạy cảm) + Lợi ích: Những lợi ích mà giải pháp đem lại Những thiệt hại sức khỏe tài sản kinh tế có tránh không Từ bảng đánh giá giải pháp cho khu vực nghiên cứu xã Vinh Quang, xác đònh giải pháp coi có tính khả thi Trước tiên, việc nâng cao ý thức cộng đồng, xét ba tiêu chí, giải pháp đánh giá đạt số điểm tối đa 9/9 Tiếp theo giải pháp trồng mới, mở rộng diện tích rừng ngập mặn tìm kiếm loại có khả thích ứng với BĐKH NBD, giải pháp đánh giá cao 8/9 Giải pháp đánh giá tương đối hiệu đòa phương nghiên cứu nâng cấp hệ thống đê biển Nhà nước hỗ trợ xây dựng nhà kiên cố, giải pháp đánh giá điểm 7/9 Phần II Môi trường biến đổi khí hậu 279 Bảng 14 Đánh giá hiệu qủa giải pháp xã Vinh Quang Các giải pháp Tính hiệu qủa mặt chuyên môn Các chi phí Lợi ích Tổng hợp (điểm) Nâng cao nhận thức cho người dân BĐKH NBD A A A Trồng mới, bổ sung diện tích rừng ngập mặn A B A Quy hoạch xây dựng sở hạ tầng tránh lũ cộng đồng B C B Mua bảo hiểm người tài sản B B B Tăng cường khả ứng cứu khẩn cấp B C C Xây dựng hệ thống cảnh báo, dự báo A C B Tăng cường lực quản lý vùng bờ B B B Nâng cấp hệ thống đê biển A C A Di dân đến chỗ B C C Nâng cao sức khỏe cho cộng đồng C B A Nhà nước đầu tư hỗ trợ xây nhà kiên cố A C A Tìm loại ngập mặn để thay A B A Trong đó: A tính điểm; B tính điểm; C tính điểm KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận l Trong điều kiện nước biển dâng biến đổi khí hậu kòch Bộ Tài nguyên Môi trường, kết hợp với bão vỡ đê thiệt hại tài sản nhà cửa xã Vinh Quang tăng cao mực nước biển dâng cao Với mực nước biển dâng 30 cm, tổng thiệt hại lên tới tỷ đồng, NBD 75 cm tỷ đồng, NBD 100 cm tỷ đồng l Tổng số người chòu rủi ro, bò tổn hại hay thương tật lũ lụt ước tính theo kòch 1, 341 người, 514 người 637 người, chiếm khoảng 5-10% tổng dân số toàn xã Đó kết tính toán trung bình toàn xã, thực số người chòu rủi ro ngập lụt chủ yếu tập trung sau khu vực đê vỡ Vì vậy, mật độ người chòu rủi ro tập trung khu vực dân cư thôn Đông Trên, Đông Dưới, Thôn Chùa Trên Vam Trên l Giải pháp đáp ứng với BĐKH NBD cho xã ven biển Vinh Quang: n Trước tiên, việc nâng cao ý thức cộng đồng; n Tiếp theo giải pháp trồng mới, mở rộng diện tích rừng ngập mặn tìm kiếm loại có khả thích ứng với BĐKH NBD; l 280 n Giải pháp đánh giá tương đối hiệu đòa phương nghiên cứu nâng cấp hệ thống đê biển; n Xây dựng nhà kiên cố có gác, tầng cao Kết nghiên cứu giúp đòa phương tham khảo xây dựng kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu lồng ghép với phát triển kinh tế-xã hội thực Chương trình Mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia lần thứ II Khuyến nghò l Các phương pháp tính rủi ro thiệt hại ứng dụng công trình áp dụng cho vùng ven biển khác Việt Nam, từ tổng hợp đưa tranh chung cho toàn dải ven biển, ven hải đảo Việt Nam l Các giải pháp đáp ứng Vinh Quang theo vò trí ưu tiên tiêu biểu cho xã, đòa phương ven biển TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường, 2009 Climate Change and Sea Level Rise Scenarios for Vietnam 60 pp Vũ Thanh Ca, Dư Văn Toán cs., 2009 Mô đánh giá ngập lụt biến đổi khí hậu nước biển dâng ven biển Hải Phòng Tạp chí KTTV, Số 579: 40-53 Department of Natural Resources and Mines, 2002 Guidance on the Assessment of Tangible Flood Damages Queensland Government The State of Queensland Mens, MLP., M Erlich, E Gaume, D Lumbroso, Y Moreda, D.V.M Vat, P.A Versini, 2008 Frameworks for Flood Event Management FlOOD Site UÛy ban nhân dân xã Vinh Quang, 2006 Báo cáo kinh tế-xã hội năm 2006 Ủy ban nhân dân xã Vinh Quang, 2007 Báo cáo kinh tế-xã hội năm 2007 Ủy ban nhân dân xã Vinh Quang, 2008 Báo cáo kinh tế-xã hội năm 2008 Viện Nghiên cứu Quản lý Biển Hải đảo, 2010 Báo cáo nhiệm vụ “Đánh giá tác động đề xuất giải pháp ứng phó với BĐKH NBD cho vùng ven biển thí điểm xã Vinh Quang, Tiên Lãng, Hải Phòng” Phần II Môi trường biến đổi khí hậu 281 ... dâng biến đổi khí hậu kòch Bộ Tài nguyên Môi trường, kết hợp với bão vỡ đê thiệt hại tài sản nhà cửa xã Vinh Quang tăng cao mực nước biển dâng cao Với mực nước biển dâng 30 cm, tổng thiệt hại. .. Môi trường biến đổi khí hậu 277 Bảng 11 Kết tính toán thiệt hại tài sản kết cấu khu dân cư nhà (kòch nước biển dâng 100 cm) Loại nhà cửa Mức ngập D (m) Nhà kiên cố Nhà cấp (20 năm) Nhà xuống cấp... thống đê biển Nhà nước hỗ trợ xây dựng nhà kiên cố, giải pháp đánh giá điểm 7/9 Phần II Môi trường biến đổi khí hậu 279 Bảng 14 Đánh giá hiệu qủa giải pháp xã Vinh Quang Các giải pháp Tính hiệu