UBND TỈNH HÀ TĨNH SỞ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO Số: 1119/SGD&ĐT-TCCB CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày 14 tháng 11 năm 2011 BÁO CÁO Kết thực chuyển đổi loại hình trường mầm non bán công thực Nghị số 115/2009/NQ-HĐND A KẾT QUẢ CHUYỂN ĐỔI LOẠI HÌNH TRƯỜNG M N BÁN CƠNG: Thực Nghị số 113/2009/NQ- HĐND, số 125/2010/NQ- HĐND HĐND tỉnh việc phê duyệt Đề án chuyển đổi loại hình trường MN bán cơng sang cơng lập, dân lập, tư thục Qua kết kiểm tra báo cáo đơn vị, Sở GD&ĐT báo cáo tình hình thực việc chuyển đổi trường MN bán công sau: I Chuyển đổi trường MN bán công sang công lập: Những kết đạt được: 1.1 Nhận thức mục đích yêu cầu việc chuyển đổi loại hình trường MN bán cơng sang công lập, địa phương tập trung xây dựng sở vật chất (CSVC), đảm bảo điều kiện thiết yếu phục vụ việc chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ Tính đến 30/10/2011, tồn tỉnh có 325 phòng học cao tầng, 1018 phòng cấp số phòng chức văn phòng, phòng hiệu bộ, phòng âm nhạc Mua sắm thiết bị, mở rộng khuôn viên nhà trường Chuyển biến mạnh huyện Can Lộc, Thạch Hà, Kỳ Anh, Nghi Xuân ; Huyện Hương Khê phát động chiến dịch xây dựng CSVC trường học, huy động tỷ đồng từ nguồn đóng góp nhân dân tiền mặt, nguyên vật liệu, ngày cơng, để tu sửa, nâng cấp phịng học, mua sắm đồ dùng trang thiết bị dạy học Trường MN Phúc lộc (CL) ngân sách địa hàng tỷ đồng để xây dựng CSVC, đường xã hội hoá, huy động hàng trăm ngày công phụ huynh để xây dựng hàng rào, chuyên chở hàng trăm khối đất để san lấp mặt bằng, cải tạo khn viên Tuy điều kiện kinh tế khó khăn, số đơn vị tập trung huy động nguồn lực xây dựng CSVC, vận động nhân dân, nhà hảo tâm đóng góp tiền của, ngày công để xây dựng CSVC cho nhà trường Đến nay, nhiều trường MN cơng lập có hệ thống CSVC khang trang đại Kỳ Liên, Kỳ Long, Kỳ Hưng (KA); Cẩm Lộc, Cẩm Lạc (CX); Mầm non I (TP); Thạch Văn, Thạch Tân (TH); Thụ Lộc (LH); Tùng Lộc,Thượng Lộc, Song Lộc (CL); Nam Hồng (HL); Xuân Trường (NX), Cẩm Lộc, Cẩm Lạc (CX), Đức Hòa (ĐT); Đức Lĩnh I (VQ) 1.2 Các trường kết hợp xây dựng CSVC với việc quy hoạch, xếp lại quy mô trường, lớp tập trung cụm trung tâm, phân chia trẻ theo độ tuổi, để tổ chức nuôi dạy theo chương trình GDMN Các đơn vị làm tốt cơng tác quy hoạch lại mạng lưới trường MN Nghi Xuân, Thạch Hà, Vũ Quang 1.3 Các trường sau chuyển sang công lập tiếp tục đầu tư kinh phí xây dựng bổ sung, nâng cấp hạng mục sân chơi, tường rào, mua sắm trang thiết bị, đồ chơi, phương tiện phục vụ hoạt động dạy học nhà trường Kết hợp với việc xếp lại mạng lưới trường lớp, chuyển đổi sang công lập đơn vị thực mục tiêu “kép”, xây dựng trường MN công lập đạt chuẩn quốc gia Trong số 165 trường MN cơng lập có 65 trường đạt chuẩn quốc gia trường MN Kỳ Liên (KA) đạt chuẩn quốc gia mức độ II tỉnh 1.4 Các trường MN sau chuyển sang loại hình cơng lập, tỷ lệ huy động tăng nhanh: nhà trẻ 22,4%, mẫu giáo đạt 94,6 %, trẻ mẫu giáo tuổi đạt tỷ lệ huy động xấp xỉ 100 % Các đơn vị thực tốt công tác huy động Nghi Xuân, Can Lộc, Thạch Hà, Cẩm Xuyên, TP Hà Tĩnh Đội ngũ GV có trình độ chun mơn, ý thức trách nhiệm cao, đời sống ổn định nên chất lượng trường MN công lập nâng lên rõ nét; phụ huynh tin tưởng, khắc phục khó khăn, đưa em đến trường thường xuyên nề nếp minh chứng cho chất lượng giáo dục trường MN cơng lập 1.5 Nhìn chung, việc tổ chức bán trú đảm bảo điều kiện phòng học đạt chuẩn, có cơng trình vệ sinh liền kề, kiểm tra khảo nghiệm nguồn nước, bếp ăn tổ chức chỗ đảm bảo ATVSTP Một số trường MN đầu tư kinh phí xây dựng bếp ăn đạt chất lượng cao, trường MN Kỳ Hưng (KA) đầu tư gần 500 triệu đồng, Thạch Xuân, Thạch Văn (TH), Thượng Lộc, Đồng Lộc (CL), Xuân Trường (NX) Phần lớn trường MN thực tốt văn đạo Ban đạo GDTC-YTTH tỉnh 1.6 Công tác quản lý tăng cường, đa số CBQL có trình độ chuẩn, số học trung cấp trị Đội ngũ CBQL tinh thần trách nhiệm cao, tham mưu có hiệu quả, tạo niềm tin phụ huynh Nhiều CBQL ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao hiệu quản lý nhà trường Số giáo viên có trình độ chuẩn chiếm tỷ lệ cao; đội ngũ nhân viên phục vụ bổ sung, 100% trường MN cơng lập có nhân viên kế tốn, y tế, có số tuyển dụng vào biên chế Giáo viên cải thiện đời sống, chuyên tâm vào công tác chuyên môn, cố gắng học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ, kết có 87% GV MN xếp loại trở lên Chuẩn nghề nghiệp GVMN CSVC đảm bảo, công tác quản lý chặt chẽ, chăm sóc tốt điều kiện thuận lợi cho việc tăng trưởng phát triển thể lực, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng, cho trẻ em 1.7 Được phân cấp quản lý tài chính, hỗ trợ ngân sách chi thường xuyên, trường MN tự chủ hoạt động; số nhân viên kế tốn tập huấn nghiệp vụ; cơng tác quản lý tài trường MN vào nề nếp Các trường hỗ trợ phương tiện, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, giảng dạy, cập nhật văn Vũ Quang đơn vị miền núi, địa bàn chia cắt 100% CBQL sử dụng thành thạo máy tính, hầu hết văn báo cáo chuyển tải qua E Mail, giảm bớt thời gian vụ để tập trung vào công tác chuyên môn Những hạn chế, khó khăn, bất cập: 2.1 Chuyển đổi loại hình trường MN bán cơng sang cơng lập hội để trường rà soát lại quy hoạch, xếp quy mô mang lưới trường lớp, nâng cấp, xây dựng CSVC Song số đơn vị chưa quan tâm đến công tác dự báo quy mô, xây dựng kế hoạch phát triển trường, lớp; nên xẩy số bất cập quy hoạch như: không chuẩn bị phương án tập trung trẻ điểm trung tâm, thiếu diện tích để đáp ứng quy mơ tương lai, sỹ số vượt qui định Thiếu CSVC, cơng trình xây dựng sau làm phá vỡ qui hoạch ban đầu, hạng mục xây kiên cố khơng đạt chuẩn …Một số trường cịn tồn 4- điểm trường, Kỳ Anh 12 trường, Hương Khê trường MN công lập quy mô dàn trãi từ điểm trường trở lên 2.2 Một số đơn vị chưa tham mưu tốt việc xây dựng CSVC, thiếu phòng học nên sử dụng phòng tạm, học nhờ hội quán, văn phòng, phòng kho, dùng phịng làm việc Hiệu trưởng, Hiệu phó để mở thêm nhóm, lớp; cịn 417 tổng số 747 CBQL chưa có phịng làm việc, 62 trường MN chưa có văn phịng cho hội đồng nhà trường sinh hoạt chuyên môn Do ảnh hưởng thời tiết thực NQ 11 cắt giảm chi tiêu công để kiềm chế lạm phát, nên tiến độ xây dựng CSVC chững lại Một số Cấp ủy, quyền nhận thức chưa đầy đủ mục đích chuyển đổi nên thiếu tâm việc huy động nguồn lực xây dựng CSVC; có việc tu sửa nhỏ khơng tốn nhiều kinh phí “quan điểm trơng chờ” nên khơng thực Trên thực tế, số trường chuyển vào công lập, địa phương dừng việc đầu tư nâng cấp, xây dựng CSVC, có trường chuyển sang cơng lập 3-4 năm đến CSVC cịn thiếu yếu như: trường MN Hương Liên, Hương Lâm I, Hương Lâm II (HK); Kỳ Trung, Kỳ Tây, Kỳ Lâm (KA); Sơn Lễ, Sơn Tiến- (HS); Cẩm Lĩnh, Cẩm Thạch (CX); Thạch Trị (TH); Thịnh Lộc (CL); Đức An (ĐT) 2.3 Một số đơn vị không thực cơng văn số 4070/UBND-VX, phịng học chưa đủ huy động trẻ đến trường, dẫn đến phải học phịng tạm; tăng nhóm, lớp, tăng giáo viên ngồi kế hoạch; vi phạm quy chế chun mơn, vơ tình làm tăng tỷ lệ suy dinh dưỡng cho trẻ, Cẩm Lĩnh (CX), Hương Lâm I, Hương Lâm II (HK), Thạch Trị (TH) Công tác huy động trẻ chưa cao, dẫn đến tình trạng phổ cập GDMN thiếu bền vững, trường MN Ngọc Sơn (TH), Kỳ Hà, Kỳ Ninh (KA), Thạch Bằng, Thạch Kim (LH) Một số bếp ăn chật hẹp, tạm bợ, không đảm bảo vệ sinh, chưa có giấy chứng nhận VSATTP tổ chức bán trú Qua kiểm tra, Đoàn liên ngành yêu cầu dừng tổ chức bán trú số đơn vị MN Thạch Trị (TH), Thịnh Lộc (LH), Sơn Lễ (HS), Kỳ Sơn (KA), Cẩm Lĩnh (CX) Thuận Lộc, Đức Thuận (HL), Hương Lâm I, Hương Lâm II (HK), Nhân Lộc (CL) Nguyên nhân hạn chế, khó khăn, bất cập nêu là: Về khách quan: Một số địa phương cịn khó khăn kinh tế, dân sinh Thời tiết diến biến phức tạp, lạm phát kinh tế, tiến độ xây dựng CSVC chậm trễ Về chủ quan: CBQL chưa quan tâm mức tới công tác dự báo, quy hoạch, xây dựng kế hoạch phát triển trường lớp Tinh thần trách nhiệm cán quản lý trường, phòng GD&ĐT thực đạo chuyên môn chưa cao Một số địa phương cịn mang nặng tư tưởng “trơng, chờ” vào đầu tư, hỗ trợ cấp Công tác tuyển dụng + Đến thời điểm tháng 10/2011 tuyển dụng 1986 giáo viên MN, 17 y tế, 86 nhân viên kế toán trường MN công lập + Các đơn vị: Kỳ Anh, Hương Sơn, Thạch Hà thực việc tuyển dụng kịp thời Các đơn vị cịn lại chậm, có đơn vị chậm gần năm Đến (tháng 11/2011), đơn vị Cẩm Xuyên, Hương Khê, Lộc Hà chưa hoàn thành xét tuyển vào biên chế cho giáo viên trường MN công lập (số tiêu giao từ tháng 8/2011) + Một số huyện, thị xã, thành phố chưa thực việc tuyển dụng theo Hướng dẫn 02/HDLN.GD&ĐT-NV công văn 2738/UBND-VX UBND tỉnh (xây dựng Quy chế, hình thức, đối tượng, tính cơng khai xét tuyển ) Thực hợp đồng lao động đội ngũ giáo viên, nhân viên trường mầm non 4.1 Can Lộc, Đức Thọ, Cẩm Xuyên, TP Hà Tĩnh, Hương Sơn, Vũ Quang, Hồng Lĩnh thực Hướng dẫn liên ngành 474/LNGD&ĐT-NV quy trình Hợp đồng lao động giáo viên MN biên chế Các đơn vị Nghi Xuân, Thạch Hà, Lộc Hà, Hương Khê, Kỳ Anh UBND huyện phòng Nội vụ chủ trì, đơn vị thường chậm trễ; Nghi Xn hợp đồng giáo viên, kế tốn, y tế trường MN phải qua ý kiến Thường trực Huyện uỷ (Thông báo số 37TB/HU ngày 9/11/2010) Ngoài số đơn vị hợp đồng đối tượng chưa chuẩn (tại chức, hệ vừa học vừa làm) Đến nay, số đơn vị chưa thực xong hợp đồng giáo viên MN biên chế 4.2 Hợp đồng Kế tốn, Y tế trường MN bán cơng, dân lập: + 100% trường MN bố trí kế tốn 187/278 trường có nhận viên Y tế Nhiều trường xếp phòng làm việc trang thiết bị, để đội ngũ nhân viên phục vụ hoạt động có hiệu quả; lực lượng khơng thể thiếu để đảm bảo tính an tồn việc tổ chức bán trú, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho trẻ + Có 8/12 đơn vị tham mưu hỗ trợ thêm để đảm bảo chế độ sách, đóng BHXH, BHYT cho đội ngũ nhân viên kế toán, y tế trường MN; đơn vị Hương Khê, Hương Sơn, Vũ Quang, Lộc Hà tham mưu Do chế độ thấp nên số nhân viên y tế, kế tốn chưa an tâm cơng tác, số huyện khơng tuyển đủ người hợp đồng, có người hợp đồng bỏ việc + Thực theo Nghị 115/2009/NQ-HĐND, số trường MN công lập chưa có tiêu biên chế cho nhân viên kế tốn, y tế, chưa hợp đồng nhân viên y tế kế toán II Việc chuyển đổi trường MN bán công sang dân lập, tư thục: Chuyển trường MN bán công sang tư thục Sở có văn đề nghị địa phương xúc tiến mời gọi nhà đầu tư để chuyển đổi Trường MN bán công sang trường MN Tư thục chất lượng cao đến chưa có kết Lý chưa mời gọi nhà đầu tư nhà đầu tư vào khảo sát mức đóng góp nhân dân có hạn (trường MN Bơng sen - HK nhà đầu tư đưa mức khảo sát từ 500 đến 700 ngàn đồng/ tháng, đa số người dân không đáp ứng khả chi trả đó) Tại Hồng Lĩnh, Thị ủy có Thơng báo đồng ý cho phường Bắc Hồng sáp nhập trường MN Họa My trường MN Sơn Ca thành trường chuyển sang địa điểm đủ diện tích xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Cơ sở trường MN Họa My chuyển sang MN tư thục đảm bảo cho cơng tác chăm sóc giáo dục trẻ địa bàn Trên sở có hai cơng ty đặt vấn đề đầu tư xây dựng chuyển thành trường MN tư thục Đó Cơng ty CPTM đầu tư xây dựng Tuấn Anh, Công ty VST TP Vinh Công ty CPTM đầu tư xây dựng Tuấn Anh có Đề án đề nghị chuyển đổi trường MN Họa My sang tư thục, mức độ triển khai chưa rõ nét, gặp khó khăn chế sách thu hút mang tính đặc thù chưa có, đội ngũ giáo viên phân tâm người biên chế, giáo viên có thâm niên, có kinh nghiệm tạo nên thương hiệu nhà trường TP Hà Tĩnh chưa triển khai chuyển đổi trường MN Bắc Hà, Trần Phú, Tân Giang, chưa có nhà đầu tư xem xét vấn đề Mặt khác điều kiện nay, địa bàn phường (xã) trường MN cơng lập (hay dân lập) để đảm bảo điều kiện gửi trẻ cho đa số gia đình có mức thu nhập trung bình việc thành lập trường MN Tư thục địa bàn không tạo đồng thuận nhân dân Về việc chuyển đổi 102 trường MN bán công sang dân lập: Sở có văn đạo địa phương xây dựng kế hoạch chuyển đổi trường MN bán công sang dân lập, chưa thực được, chưa có tổ chức, cá nhân đứng đảm nhiệm; nên công tác nuôi dạy trường MN bán cơng cịn gặp nhiều khó khăn, chất lượng chưa đảm bảo, việc triển khai chương trình GDMN Thực tế khơng có tổ chức cá nhân đứng đảm nhận mà giao cho UBND cấp xã gặp khó khăn trách nhiệm chồng chéo, việc giải cho người thuộc đối tượng biên chế gặp khó khăn đa số người nòng cốt trường MN bán công vào biên chế Nhiều địa phương toàn quốc lúng túng chuyển đổi sang loại hình trường MN dân lập, nên chuyển hướng sang cơng lập tự chủ phần tài Tỉnh Nghệ An có Nghị số 35/2010/NQ-HĐND chuyển đổi tất sang công lập (công lập, công lập tự chủ phần kinh phí, cơng lập chất lượng cao tự chủ phần kinh phí); tuyển 5864 giáo viên MN vào biên chế TP Hà Nội thực chuyển đổi số trường sang công lập theo hình thức tự chủ phần tài chính, gặp số khó khăn, trường vùng ven đơ, ngoại thành Vì HĐND Thành phố Hà Nội định tăng cường loại hình trường MN công lập cho tất phường, xã, để đơn vị có trường MN cơng lập (có văn Báo cáo số 1138/SGD&ĐT-TCCB cập nhật tình hình chuyển đổi số tỉnh thành kèm theo) B THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH Thực Nghị 115/2009/NQ-HĐND, số huyện, thị, thành phố quan tâm hỗ trợ đạo địa phương trích ngân sách đảm bảo mức quy định Can Lộc, Hương Sơn, Thành phố, Nghi Xuân, Thạch Hà TP Hà Tĩnh việc đảm bảo chế độ theo quy định cịn trích ngân sách thành phố hỗ trợ theo thâm niên cơng tác, cụ thể: giáo viên có thâm niên từ 6-9 năm: %, từ 10- 14 năm: 10 % , từ 15- 20năm: 15 % , 20 năm: 20 % mức lương 1.86 x 830 ngàn đồng/ tháng Bên cạnh số đơn vị chưa đảm bảo mức hỗ trợ theo hệ số, mà theo số tiền cụ thể (Lộc Hà mức hỗ trợ 61 000 đồng/gv/ tháng), trường MN trích học phí để chi trả đủ lương cho giáo viên MN biên chế, nên phần chi khác nhà trường cịn hạn chế Cơng tác tuyển dụng chậm trễ gây thiệt thòi quyền lợi trước mắt lâu dài cho giáo viên MN (quyền lợi giáo viên nghỉ hưu ) Do bất cập xây dựng kế hoạch biên chế, điều kiện CSVC, công tác huy động, nên phận giáo viên ngồi biên chế trường MN cơng lập cịn gặp khó khăn Một số chưa thực tinh thần công văn số 1300/UBND-VX UBND tỉnh “các trường MN chuyển đổi theo lộ trình, cịn thiếu giáo viên trường, địa phương trích học phí, ngân sách xã hợp đồng tạm thời để đảm bảo chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ.” Theo kiến nghị đơn vị cần bổ sung đủ tiêu biên chế cho trường MN công lập Đây bất cập cần tính tốn kỹ, xấp xỉ 2000 giáo viên trường MN bán cơng chưa hưởng lợi, có người gần hết tuổi lao động, có người có cống hiến, đóng góp nhiều cho bậc học Giải tinh giản theo NQ 132, nghỉ việc để hưởng chế độ 37 giáo viên MN chưa đạt chuẩn: Kỳ Anh 6, Cẩm Xuyên 3, Can Lộc 6, Hương Khê 12, Hương Sơn 7, Hồng Lĩnh 1, Nghi Xuân Trong có số giáo viên MN biên chế trước C KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT Đánh giá chung công tác chuyển đổi: Kết thu qua công tác chuyển đổi loại hình trường MN bán cơng sang cơng lập khẳng định chủ trương tỉnh hoàn toàn đắn, vững hiệu Đây khâu đột phá làm đổi tranh toàn cảnh giáo dục mầm non: CSVC trường MN tăng cường nhanh chóng, tỷ lệ trường MN đạt chuẩn quốc gia tăng lên 41,7% Hoạt động chuyên môn, hoạt động quản lý nhà trường vào nề nếp Chất lượng chăm sóc ni dạy trẻ nâng cao rõ rệt Tỷ lệ huy động trẻ tăng nhanh, phụ huynh phấn khởi, tin tưởng, tích cực đóng góp cơng sức vào xây dựng nhà trường, nhà trường phối hợp thực tốt việc chăm sóc, ni dạy trẻ Kết có ý nghĩa lớn việc thực cơng tác Phổ cập GDMN, tạo đà vững cho bậc học khác; đặc biệt cơng xóa đói giảm nghèo, xây dựng Nơng thơn tỉnh nhà Tuy vậy, bậc học MN cịn gặp khó khăn cần tiếp tục quan tâm tháo gỡ Nhất điều kiện đảm bảo chế độ sách cho số giáo viên biên chế (chênh lệch tiền lương biên chế lớn) Về kiến nghị đề xuất đơn vị: + Sở có cơng văn số 864/SGD& ĐT hướng dẫn đơn vị; việc bổ sung biên chế cần đảm bảo cân đối ngân sách, kế hoạch phát triển điều kiện CSVC theo tinh thần công văn 213 Sở Vì thiếu biên chế CSVC, cơng tác huy động cịn lệch nhau, việc bổ sung biên chế phải cân đối dần hàng năm Đề nghị đơn vị cần giữ gói ngân sách trước hỗ trợ để giải hợp đồng ngắn hạn + Cử tri huyện, thị xã, thành phố có kiến nghị tiếp tục chuyển số trường MN bán cơng cịn lại vào cơng lập Trên sở Quyết định số 60/2011/QĐ-TTG, Ngành tiếp tục tham mưu, đề xuất với tỉnh với tinh thần tạo điều kiện cho đơn vị khó khăn phát triển, thực chủ trương XHHGD, đa dạng hóa loại hình trường lớp để phát triển bậc học MN phù hợp với đặc thù điều kiện tỉnh + Các địa phương đề nghị tỉnh hỗ trợ kinh phí để xây dựng CSVC việc lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia chương trình hỗ trợ khác Kiến nghị đề xuất ngành GD-ĐT: 3.1 Với Bộ, Ngành trung ương: - Thay Thông tư 71 phù hợp với đặc thù yêu cầu GDMN - Cần bổ sung định biên giáo viên nhạc hoạ, nhân viên nấu ăn trường MN theo chuyên môn 3.2 Kiến nghị với UBND HĐND tỉnh: - Triển khai thực Nghị định số 115/20010/NĐ-CP Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg, sở điều chỉnh văn hướng dẫn - Xây dựng lộ trình từ đến năm 2014, chuyển đổi trường MN bán cơng cịn lại sang cơng lập số đơn vị miền núi, nông thôn phường (xã) thành thị cịn khó khăn theo tinh thần đơn vị phường, xã, thị trấn có trường MN công lập - Hằng năm, cần bổ sung thêm tiêu biên chế giáo viên, nhân viên trường cơng lập, trường cịn thiếu nhiều; thiếu đề nghị đơn vị thực theo Công văn 1300/UBND-VX (tạm thời hợp đồng ngắn hạn) Không tăng biên chế trường MN công lập CSVC không tăng cường, không giao biên chế lớp học phòng khơng đạt u cầu - Có kế hoạch phân bổ kinh phí chi khác cho trường MN bán cơng, công lập để trường hoạt động D MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI Tập trung sốt xét cơng tác quy hoạch mạng lưới trường MN theo tinh thần Đề án “ Phát triển giáo dục 2011-2015 định hướng đến năm 2020” Hạn chế tối đa điểm lẻ, tập trung cụm chính, phân chia theo độ tuổi để thực chương trình GDMNM, chuẩn bị tâm cho trẻ vào học lớp Việc quy hoạch trường đảm bảo lâu dài, theo hướng xây dựng trường chuẩn quốc gia Phòng GD&ĐT đạo trường MN sớm tham mưu với UBND cấp việc xây dựng CSVC chuẩn bị cho kế hoạch năm học 2012-2013 Tăng cường công tác quản lý, đơn vị mà vai trị CBQL khơng có khả hồn thành cơng việc để nghị xem xét điều chỉnh Đảm bảo có đủ Văn phịng để Hội đồng nhà trường sinh hoạt chun mơn hàng ngày; phịng làm việc Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng để quản lý, đạo hoạt động chun mơn (tránh tình trạng học nơi, hiệu trưởng làm việc nơi khác) Bồi dưỡng nghiệp vụ, lực dự báo xây dựng kế hoạch phát triển cho trường MN Tăng cường bồi dưỡng khả ứng dụng công nghệ thông tin quản lý giáo dục trường MN Tập trung đạo xây dựng điều kiện đảm bảo nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ a) Đảm bảo sở vật chất, Phòng học, thiết bị đồ chơi: + Tăng cường CSVC phòng học, phòng làm việc, khuôn viên cảnh quan, nhằm đảm bảo hoạt động nuôi dạy trường MN theo quy định Điều lệ với tinh thần ổn định phát triển Không bố trí học sinh học phịng khơng đảm bảo an toàn , + Mua sắm thiết bị dạy học để thực chương trình giáo dục MN b) Việc tổ chức bán trú phải đảm bảo đủ điều kiện: - Có phịng học đảm bảo tiêu chuẩn (có chỗ ngũ trưa cho cháu) - Bếp ăn đạt tiêu chuẩn VSATTP - Có đầy đủ cơng trình vệ sinh liền kề, có cơng trình nước - Có phịng làm việc cho CBQL để trực thường xuyên điểm tổ chức bán trú, điểm lẻ xa trung tâm - Thực nghiêm túc hướng dẫn đạo công tác GDTC-YTTH Kiểm tra rà soát lại việc thực VSATTP sở giáo dục tổ chức bán trú, làa trường mầm non Tập trung đạo phổ cập GDMN cho trẻ em năm tuổi theo Quyết định 3583/QĐ-UBND UBND tỉnh; bố trí xếp cho trẻ tuổi chăm sóc, ni dạy quy định nội dung phổ cập; ưu tiên đội ngũ giáo viên có lực tốt dạy lớp mầm non năm tuổi Đảm bảo 100% trường MN có nhân viên y tế theo Quyết định số 58/2008/QĐ-BGD&ĐT; từ năm học 2012-2013 trường MN chưa có nhân viên y tế chưa tổ chức bán trú Phịng GD&ĐT tham mưu UBND huyện, thị xã, thành phố đóng BHXH, BHYT, hỗ trợ kinh phí, khuyến khích động viên nhân viên Y tế, kế toán hợp đồng làm việc trường MN bán công, công lập Đề nghị UBND tỉnh tổ chức họp với sở ngành, huyện thị, thành đạo UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức Hội nghị đánh giá công tác chuyển đổi trường MN địa bàn dịp tốt để địa phương tiếp tục quan tâm đến bậc học MN Phối hợp ngành liên quan, rà soát việc xây dựng kế hoạch phát triển, thực biên chế, xếp đội ngũ điều kiện CSVC đảm bảo, có bổ sung dần biên chế hàng năm Tham mưu với UBND, HĐND tỉnh triển khai thực Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ chế độ cho giáo viên, nhân viên trường MN phát triển sở giáo dục mầm non công lập theo tinh thần Mục 3- Điều - Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg a) Để bảo đảm tiến độ phổ cập GDMN cho trẻ em năm tuổi, Sở GD&ĐT đề nghị chuyển trường mầm non bán công sang công lập theo tinh thần: Mỗi đơn vị cấp xã, phường lại có trường mầm non cơng lập, dự kiến lộ trình chuyển đổi sau: + Từ đến năm 2013 (thời điểm hoàn thành phổ cập GDMN cho trẻ em năm tuổi theo Quyết định 3583/QĐ-UBND) chuyển đổi trường MN bán công sang công lập địa phương vùng nông thôn, xã miền núi xã, phường có mức sống thấp thành phố, thị xã + Đến năm 2014 chuyển đổi trường MN bán công sang công lập thị trấn, phường lại + Số trường MN bán cơng cịn lại đề nghị sáp nhập chuyển sang dân lập, tư thục b) Xây dựng trường MN tư thục chất lượng cao đơn vị: Thành phố Hà Tĩnh, Thị xã Hồng Lĩnh, Kỳ Anh ( kèm theo biểu mẫu thống kê) GIÁM ĐỐC Nơi nhận: - Như ; - Ban VHXH- HĐND tỉnh; - UBND huyện, thị xã, TP; - Sở Nội vụ, Sở Tài chính; - Lưu VP, KH-TC, TCCB UBND TỈNH HÀ TĨNH Đã ký Nguyễn Khắc Hào CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tự - Hạnh phúc SỞ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO Số: 1139/ SGD&ĐT-TCCB V/v Thông báo kết kiểm tra đánh giá công tác chuyển đổi trường MN Hà Tĩnh, ngày 18 tháng 11 năm 2011 Kính gửi: Trưởng phịng GD&ĐT huyện, thị xã, thành phố Từ ngày 22/10 đến 01/11/2011, Đoàn kiểm tra liên ngành, Ban VHXHHĐND tỉnh tiến hành kiểm tra, đánh giá công tác chuyển đổi trường MN bán công Qua kiểm tra, báo cáo đơn vị, Sở thông báo số nội dung sau: Thành công công tác chuyển đổi, ưu điểm, cố gắng địa phương; tồn tại, kiến nghị đề xuất đơn vị đề cập cụ thể Báo cáo đánh giá công tác chuyển đổi trường MN thực chế độ sách giáo viên MN (gửi cho UBND huyện, thị xã, thành phố phòng GD&ĐT), yêu cầu Phòng GD&ĐT nghiên cứu cụ thể để triển khai thực Phòng GD&ĐT tham mưu UBND huyện, thị xã, thành phố ban hành văn thông báo kết kiểm tra cụ thể (gửi Phòng TCCB); để trường, địa phương thực hiện; văn cần tập trung số nội dung: + Việc quy hoạch số trường MN chưa đạt yêu cầu, diện tích chưa đủ, quy mơ cịn dàn trải trường MN Kỳ Sơn, Kỳ Ninh, Kỳ Lâm, Kỳ Thượng (KA), Cẩm Thạch (CX), Hương Lâm I, Hương Lâm II, Hà Linh (HK), Sơn Kim II, Sơn Tây, Sơn Lễ (HS) Các đơn vị đạo dành quỹ đất, mở rộng khuôn viên, ưu tiên cho việc quy hoạch trường MN theo hướng tập trung điểm trung tâm, hạn chế điểm lẻ, có dự báo quy mơ cho năm + Đánh giá lại việc xây dựng kế hoạch năm học 2011-2012: số trường dự kiến xây dựng kế hoạch với thực tế huy động số trẻ sai lệch: Kỳ Lợi (KA) dự kiến 50 trẻ huy động 10; Đức Thuận (HL) dự kiến 50 thực tế huy động 27; Hồng Lộc (LH) dự kiến 51 huy động 28, Có kế hoạch hướng dẫn trường MN chuẩn bị xây dựng kế hoạch phát triển năm học 2012-2013, quan trọng xây dựng CSVC chuẩn bị cho việc tuyển sinh năm học tới Chấn chỉnh tồn bất cập việc xây dựng kế hoạch phát triển, điều kiện đảm bảo ngân sách, CSVC cơng tác huy động; tránh tình trạng q tải, tránh tình trạng huy động khơng có phòng học đảm bảo để trẻ học phòng học tạm, Cẩm Lĩnh (CX), Thạch Trị (TH), Hương Lâm I, Hương Lâm II (HK) + Vừa qua số đơn vị chưa thực cam kết việc xây dựng CSVC cho trường MN, triển khai xây dựng chậm, không bổ sung CSVC sau trường chuyển đổi sang công lập, trường MN Thạch Hạ (TP); Thuận Lộc (HL); Đức Lập, Đức An (ĐT), Kỳ Ninh, Kỳ Lâm (KA); Thạch Trị (TH); Thịnh Lộc (CL) + Thực nghiêm túc quy định việc tổ chức bán trú, trường MN Đoàn kiểm tra đề nghị dừng bán trú: MN Thuận Lộc, Đức Thuận (HL), Thạch Trị (TH), Cẩm lĩnh (CX), Thạch Hưng (TP), Gia Hanh (CL); An Lộc (LH); Sơn Lễ (HS) , Phòng GD&ĐT đạo trường thực nghiêm túc kết luận Đoàn kiểm tra; đồng thời kết hợp với Ban đạo GDTCYTTH huyện soát xét lại việc tổ chức bán trú trường MN địa bàn; để tháng 12/2011 Ban đạo GDTC-YTTH kiểm tra việc thực bán trú trường MN, Tiểu học + Chú trọng đến tỷ lệ huy động trẻ, đơn vị có tỷ lệ huy động cịn thấp trường MN Kỳ Ninh, Kỳ Hà (KA), Thạch Kim, Thạch Bằng (LH) Có giải pháp để thực tốt việc phân chia nhóm lớp theo độ tuổi, thực chương trình GDMN mới, đưa trẻ học điểm trung tâm để tổ chức bán trú, nhằm thực tốt phổ cập GDMN cho trẻ năm tuổi + Một số trường, BGH cịn bng lỏng quản lý, chưa bám trường, bám lớp, chưa nắm vững nội dung chuyên môn cần thiết để đạo thực Một số phòng GD&ĐT chưa kiên việc đạo thực văn đạo, hướng dẫn chuyên môn bậc học MN Một số công tác khác: + Một số trường MN chưa có nhân viên Y tế trường học, sở hướng dẫn liên ngành số 69, số 474 yêu cầu phịng GD&ĐT phải bố trí hợp đồng đủ nhân viên y tế cho trường MN Từ năm học 2012-2013 nơi chưa có nhân viên y tế chưa tổ chức bán trú Các huyện Vũ Quang, Hương Sơn, Cẩm Xuyên, Hương Khê khẩn trương tham mưu với UBND huyện việc hỗ trợ kinh phí cho nhân viên y tế, kế toán đồng trường MN (kể trường MN công lập) 10 + Tham mưu UBND huyện tổ chức đánh giá công tác chuyển đổi trường MN địa bàn; đạo địa phương quy hoạch, xây dựng CSVC, trường MN bán công (hầu hết trường MN bán công chưa quan tâm mức); thời gian tới Sở kiểm tra số trường MN bán công + Giải tinh giản theo NQ 132, nghỉ việc để hưởng chế độ 37 giáo viên MN chưa đạt chuẩn: Kỳ Anh 6, Cẩm Xuyên 3, Can Lộc 6, Hương Khê 12, Hương Sơn 7, Hồng Lĩnh 1, Nghi Xuân Trong có số giáo viên MN biên chế trước + Một số đơn vị chưa hoàn thành việc lập Danh sách giáo viên trường MN (theo mẫu N6), yêu cầu đơn vị bố trí duyệt từ 21 đến 26/11 Trên số nội dung đạo qua cơng tác kiểm tra, đề nghị Ơng Trưởng phòng báo cáo UBND huyện, thị xã, thành phố đạo phận chức triển khai thực / KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Nơi nhận:: - Như ; - Lưu VP, TCCB Đã ký TRƯỞNG ĐOÀN KIỂM TRA LIÊN NGÀNH Nguyễn Thị Hải Lý 11 ... ĐỘ CHÍNH SÁCH Thực Nghị 115/ 2009/ NQ- HĐND, số huyện, thị, thành phố quan tâm hỗ trợ đạo địa phương trích ngân sách đảm bảo mức quy định Can Lộc, Hương Sơn, Thành phố, Nghi Xuân, Thạch Hà TP Hà... GD&ĐT đạo trường thực nghi? ?m túc kết luận Đoàn kiểm tra; đồng thời kết hợp với Ban đạo GDTCYTTH huyện so? ?t xét lại việc tổ chức bán trú trường MN địa bàn; để tháng 12/2011 Ban đạo GDTC-YTTH kiểm... mầm non 4.1 Can Lộc, Đức Thọ, Cẩm Xuyên, TP Hà Tĩnh, Hương Sơn, Vũ Quang, Hồng Lĩnh thực Hướng dẫn liên ngành 474/LNGD&ĐT-NV quy trình Hợp đồng lao động giáo viên MN biên chế Các đơn vị Nghi