KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ VIỆT NAM HỌC LẦN THệ BA TIEU BAN KINH TE VIET NAM QUY ĐịNH Về QUYềN TàI SảN TRONG LUậT QUYềN TàI SảN CủA TRUNG QUốC Và GợI ý ĐốI VớI VIệT NAM TRONG §IỊU KIƯN HéI NHËP KINH TÕ QC TÕ PGS TS Nguyễn Thường Lạng * Một số hình thức sở hữu Luật Quyền tài sản Luật Quyền tài sản Trung Quốc tạo dựng khung pháp lý quan trọng có hệ thống để điều chỉnh tồn diện quan hệ liên quan đến quyền tài sản bao gồm bất động sản động sản chủ sở hữu Đây pháp lý để xác lập, thay đổi, chuyển nhượng, định đoạt bảo hộ quyền tài sản chủ thể kinh tế thị trường Trung Quốc, hình thành hệ thống giao dịch liên quan đến quyền tài sản dựa vào quy định pháp luật, góp phần xây dựng xã hội “pháp trị” thay dần xã hội “nhân trị” Trung Quốc Nghĩa bên cạnh việc bảo hộ quyền tài sản hợp pháp chủ sở hữu chủ quyền tài sản, Luật Quyền tài sản Trung Quốc góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy q trình chuyển đổi chất xã hội xã hội Trung Quốc Hạt nhân Luật Quyền tài sản Trung Quốc việc quy định chi tiết rõ ràng hình thức sở hữu tài sản, quyền tài sản chế bảo hộ hình thức sở hữu tài sản thơng qua bảo hộ quyền tài sản chủ sở hữu Luật Quyền tài sản quy định hình thức sở hữu tài sản Trung Quốc bao gồm sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu chung, sở hữu hỗn hợp, sở hữu phần, đồng sở hữu… Các hình thức sở hữu gắn trực tiếp với tài sản quyền phát sinh từ quyền sở hữu quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền thu lợi quyền định đoạt Mỗi loại quyền có vị trí vai trò định việc xác định quy định pháp lý tương ứng chúng thống chủ sở hữu tách rời * Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 104 QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN TÀI SẢN TRONG LUẬT QUYỀN TÀI SẢN… chủ thể có liên quan đến tài sản Các tài sản quyền tài sản thuộc phạm vi điều chỉnh luật gồm có bất động sản động sản Các quyền tài sản trí tuệ tài sản tài khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Nhìn tổng thể, cách phân định hình thức sở hữu theo Luật Quyền tài sản Trung Quốc vào chủ thể sở hữu tài sản chủ thể có quyền tài sản, đối tượng sở hữu phương thức thực sở hữu Từ cách xem xét đó, Luật Quyền tài sản Trung Quốc xây dựng cụ thể cho chủ thể, đối tượng, phương thức thực tài sản bao gồm bất động sản động sản Luật chế định hoá quyền tài sản quan hệ phát sinh từ quan hệ sở hữu tài sản chủ thể Đây q trình thể chế hố pháp luật hoá nguyên tắc kinh tế thị trường vào hệ thống pháp lý để bảo vệ tài sản quyền tài sản chủ sở hữu tài sản chủ quyền tài sản… Về sở hữu nhà nước, Luật Quyền tài sản Trung Quốc đồng sở hữu nhà nước, sở hữu công cộng sở hữu toàn dân Tuy nhiên, khái niệm sở hữu nhà nước coi hình thức sở hữu chủ đạo Trung Quốc Các hình thức sở hữu khác hình thức sở hữu xoay quanh hình thức sở hữu chủ đạo Tuy nhiên, khái niệm sở hữu nhà nước sử dụng chủ yếu, phổ biến xuyên suốt đạo luật Gắn với việc xác định vai trò chủ đạo hình thức sở hữu này, Luật khẳng định Nhà nước Trung Quốc có vai trò củng cố phát triển kinh tế công hữu (nhà nước) đồng thời khuyến khích, hỗ trợ dẫn dắt kinh tế phi nhà nước phát triển Các tài sản pháp luật quy định thuộc sở hữu nhà nước thuộc sở hữu nhà nước toàn dân Các loại tài sản thuộc sở hữu nhà nước bao gồm tài nguyên khoáng sản, nguồn nước vùng biển, đất đô thị, đất đai thuộc khu vực nông thôn ngoại thành quy định thuộc sở hữu nhà nước Bên cạnh có nguồn tài ngun thiên nhiên rừng, đồi núi, đồng cỏ, đất bỏ hoang đất ngập nước thuộc sở hữu nhà nước trừ trường hợp thuộc sở hữu tập thể Nhà nước quy định Các nguồn động vật hoang dã, nguồn phát sóng dải tần đài phát thanh, di tích văn hố pháp luật quy định thuộc sở hữu nhà nước, tài sản quốc phòng, sở hạ tầng đường sắt, đường cao tốc, hệ thống cung cấp điện năng, hệ thống viễn thông đường ống dẫn dầu, khí đốt thuộc sở hữu nhà nước Các quan quản lý nhà nước có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt loại tài sản quan trực tiếp quản lý phù hợp với quy định pháp luật quy định có liên quan Hội đồng Nhà nước Đối với doanh nghiệp thành lập nguồn vốn nhà nước Hội đồng Nhà nước quyền nhân dân địa phương người đại diện cho Nhà nước phải thực nghĩa vụ người góp vốn hưởng quyền lợi ích theo quy định pháp luật Luật khẳng định tài sản thuộc sở hữu nhà nước pháp luật bảo hộ, không tổ chức cá nhân biển thủ, chiếm đoạt phi pháp, tư túi cá nhân phá huỷ chúng Để bảo toàn tài sản thuộc sở hữu nhà nước, Luật quy định định chế cán có nhiệm vụ quản lý giám sát 105 Nguyễn Thường Lạng tài sản thuộc sở hữu nhà nước phải bảo toàn làm tăng giá trị tài sản, hạn chế khoản lỗ Bất kỳ tổ chức cá nhân làm thất thoát tài sản thuộc sở hữu nhà nước không thực thẩm quyền khơng hồn thành trách nhiệm phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Về sở hữu tập thể, Luật quy định đối tượng thuộc sở hữu tập thể gồm có đất đai, rừng, đồi núi, thảm cỏ, đất bỏ hoang đất ngập mặn, công trình xây dựng, sở sản xuất, đất trang trại, thiết bị bảo vệ nguồn nước, sở giáo dục, khoa học, văn hoá, vệ sinh thể thao… thuộc sở hữu tập thể Các loại bất động sản động sản thuộc sở hữu tập thể nông dân thuộc sở hữu tập thể thành viên tập thể Luật quy định vấn đề cần định tập thể theo thủ tục pháp luật quy định kế hoạch giao đất vấn đề giao khoán đất cho tổ chức cá nhân, việc điều chỉnh đất giao khoán chủ sử dụng đất, phương pháp sử dụng phân bổ loại phí bồi thường đất đai, việc chuyển đổi quyền sở hữu vấn đề liên quan đến doanh nghiệp thành lập vốn tập thể… Quyền sở hữu tập thể thể chế hoá thành quy định cụ thể Nếu tài sản sở hữu tập thể nơng dân xã quyền sở hữu thực thông qua tổ chức kinh tế tập thể đại diện dân cư xã Nếu tài sản sở hữu hai nhiều tập thể nơng dân quyền sở hữu thực thơng qua tổ chức kinh tế nhóm dân cư xã đại diện cho tập thể Còn tài sản thuộc sở hữu tập thể nơng dân thị trấn, thị tứ quyền sở hữu thực thông qua tổ chức kinh tế tập thể thị trấn, thị tứ đại diện cho tập thể Tập thể thành thị có quyền chiếm hữu, sử dụng, thu lợi định đoạt bất động sản động sản sở hữu phù hợp với pháp luật quy định hành Đồng thời, tổ chức kinh tế tập thể, uỷ ban nhân dân xã ban lãnh đạo xã phải công bố công khai loại tài sản thuộc sở hữu tập thể theo quy định Tài sản thuộc sở hữu tập thể luật pháp bảo hộ không tổ chức cá nhân biển thủ, gian lận, tư túi cá nhân, chiếm đoạt phá hỏng Nếu định tổ chức kinh tế tập thể, uỷ ban nhân dân xã cá nhân có thẩm quyền xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp thành viên tập thể thành viên bị vi phạm quyền đề nghị tồ án thu hồi định Về sở hữu tư nhân, Luật đề cập đa dạng đến đối tượng tài sản sở hữu tư nhân Phạm trù tài sản tư nhân tài sản cá nhân Luật đề cập tương đồng Đây hình thức sở hữu quan trọng, Luật quy định chi tiết Trước hết, Luật khẳng định cá nhân có đủ tư cách pháp lý để sở hữu thu nhập hợp pháp, sở sản xuất, đồ dùng gia đình, tư liệu sản xuất, nguyên vật liệu bất động sản động sản khác Các khoản tiết kiệm, đầu tư hợp pháp khoản thu nhập tương ứng cá nhân pháp luật bảo hộ Nhà nước bảo hộ quyền thừa kế quyền lợi ích hợp pháp khác cá nhân tài sản cá nhân pháp luật bảo hộ, không tập thể cá nhân xâm phạm, chiếm đoạt phá hỏng 106 QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN TÀI SẢN TRONG LUẬT QUYỀN TÀI SẢN… Các bất động sản động sản thuộc sở hữu nhà nước, tập thể cá nhân sử dụng đầu tư vào doanh nghiệp người góp vốn hưởng quyền lợi thu lợi từ tài sản, tham gia vào việc định quan trọng chọn người điều hành, thực nghĩa vụ theo thoả thuận theo mức góp vốn Pháp nhân doanh nghiệp có quyền chiếm hữu, sử dụng, thu lợi định đoạt bất động sản động sản thuộc sở hữu theo quy định pháp luật, quy định hành điều lệ hiệp hội Bất động sản động sản thuộc sở hữu tổ chức xã hội theo quy định pháp luật pháp luật bảo hộ Về sở hữu phần, Luật đề cập đến hình thức sở hữu gắn với quyền chủ sở hữu khu chung cư Chủ sở hữu có quyền chiếm hữu, sử dụng, thu lợi định đoạt phần diện tích sử dụng riêng khu chung cư nhà nhà sử dụng vào mục đích kinh doanh Các chủ sở hữu có quyền sở hữu chung quyền quản lý chung phần diện tích sử dụng chung Luật quy định chi tiết vai trò chủ sở hữu tuyến đường, bãi đỗ xe, vấn đề quản lý khu chung cư quan hệ liền kề khu chung cư… Về sở hữu chung, Luật đề cập đến hai hình thức pháp lý đồng sở hữu đa chủ sở hữu hỗn hợp Hình thức đồng sở hữu đa chủ quy định bất động sản động sản thuộc sở hữu chung nhiều chủ sở hữu đồng chủ sở hữu thực sở hữu động sản bất động sản phạm vi sở hữu Hình thức sở hữu hỗn hợp bất động sản động sản thuộc sở hữu định việc thực sở hữu chủ sở hữu sở chung sở hữu Sự khác hình thức pháp lý hai loại hình sở hữu ảnh hưởng đến trình định liên quan đến bất động sản động sản thuộc đồng sở hữu đa chủ sở hữu hỗn hợp Khi định đoạt tiến hành sửa chữa lớn bất động sản động sản thuộc sở hữu chung cần có trí 2/3 số đồng chủ sở hữu đồng sở hữu đa chủ trí tất chủ sở hữu sở hữu hỗn hợp Việc quy định hai hình thức pháp lý sở hữu ảnh hưởng đến việc thực có hiệu quyền nghĩa vụ chủ sở hữu tài sản có liên quan Bên cạnh đó, Luật có quy định đặc biệt xác lập quyền sở hữu, vấn đề xử lý tài sản bị tìm lại được, tài sản trơi dạt tài sản cất giấu đất, hoa màu đất, vấn đề thăm dò, khai thác mỏ, nguồn nước, vấn đề giao khoán đất đai … Một số gợi ý Việt Nam Những vấn đề đặt Việt Nam trình chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề bảo vệ tài sản 107 Nguyễn Thường Lạng quyền tài sản chủ sở hữu cần quan tâm hàng đầu Đây vấn đề kinh tế quan trọng có tính chất trung tâm nhằm xác lập quyền sở hữu chủ thể xác lập quyền tài sản Việc làm điều kiện tiên nhằm phát huy triệt để tiện ích tài sản có Việt Nam vào giao dịch kinh tế, thúc đẩy có hiệu tăng trưởng phát triển kinh tế Việc chậm chế định hoá quan hệ chiếm hữu, sử dụng, thu lợi, định đoạt quyền khác liên quan đến sở hữu tài sản chủ thể dẫn đến hậu làm lãng phí loại tài sản kinh tế khó hoàn thiện chế quản lý loại tài sản phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường Đây khía cạnh làm tăng tâm lý chần chừ, dự hoạt động đầu tư chủ sở hữu tài sản, hạn chế lớn đến việc huy động khối lượng lớn tài sản kinh tế vào hoạt động kinh doanh Vấn đề chuyển đổi sở hữu đa dạng hoá sở hữu Việt Nam vấn đề phức tạp liên quan kinh tế, trị pháp luật an ninh Vì thế, giải pháp đưa cần cân nhắc thận trọng, bảo đảm chiều sâu xử lý tối ưu mối quan hệ trị, kinh tế an ninh để trì ổn định kinh tế trị Thực tế quản lý kinh tế Việt Nam thời gian qua cho thấy, thiếu thể chế pháp lý rõ ràng, cụ thể hữu hiệu việc quy định chủ sở hữu tài sản chủ sở hữu quyền tài sản nhiều tài sản Việt Nam không xác định rõ chủ sở hữu chủ sở hữu khơng xác định rõ quyền tài sản mà hậu xuất tình trạng sử dụng hiệu quả, thua lỗ, lãng phí, tham nhũng loại tài sản đặc biệt tài sản thuộc sở hữu nhà nước sở hữu toàn dân Kết kiểm tốn nhà nước tổng cơng ty - nơi tập trung nhiều loại tài sản thuộc sở hữu nhà nước thời gian gần cho thấy hầu hết tổng công ty làm ăn thua lỗ Điều có nguyên nhân từ việc chưa phân định rõ trách nhiệm chủ sở hữu tài sản Nhà nước chủ thực quyền tài sản người trực tiếp sử dụng khối lượng lớn tài sản Đồng thời, phân biệt khơng rạch ròi quyền sở hữu tài sản quyền chủ thực quyền, q trình thực việc quản trị cơng ty có hiệu quả, đặc biệt mơ hình quản trị tập đoàn kinh tế lớn gặp nhiều lúng túng Các tổng công ty thành lập gần phép cộng tổng số công ty thành viên việc hình thành mối quan hệ hữu hợp lực tối ưu chủ thể thực mục tiêu chiến lược xác định Các hình thức sở hữu tập thể sở hữu tư nhân tài sản quyền tài sản giai đoạn vận hành sơ khai chưa bảo hộ thể chế pháp lý đồng rõ ràng Nói cách khác, Việt Nam chưa có đột phá hữu hiệu tư lĩnh vực phức tạp có tính chất giao điểm quan hệ giao dịch kinh tế thị trường Một vấn đề đáng ý trình chuyển đổi sở hữu Việt Nam việc điều chỉnh quan hệ sở hữu đất đai Trong thời gian dài, đất đai loại tài sản quan trọng kinh tế Việt Nam chưa có 108 QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN TÀI SẢN TRONG LUẬT QUYỀN TÀI SẢN… chế bảo hộ hữu hiệu Cho nên tình trạng tranh chấp đất đai tình trạng sử dụng lãng phí đất đai tồn Q trình chuyển đổi quyền sở hữu lĩnh vực đất đai coi bước đột phá quan trọng quyền tài sản nhiều vấn đề vướng mắc Các quyền đất đai Việt Nam cụ thể hoá thành hệ thống quyền quyền chuyển đổi, chuyền nhượng, thừa kế, chấp, cho vay, cho vay lại, góp vốn liên doanh tặng cho Các quyền thể chế hoá pháp luật hố dựa q trình lâu dài qua việc tổng kết, phân tích đánh giá thực tiễn liên quan đến đất đai tranh chấp đất đai… Việt Nam có q trình đa dạng hố sở hữu trình đổi kinh tế chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung với hai hình thức sở hữu sở hữu tồn dân sở hữu tập thể sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với đa dạng hoá sở hữu Tư tưởng đa dạng hoá sở hữu thể rõ nét văn kiện Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam “Từ hình thức sở hữu bản: sở hữu tồn dân, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, hình thành nhiều thành phần kinh tế với hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp”(1) Có thể nói, luận điểm thể thành công việc đổi tư quản lý Việt Nam trình chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường Luận điểm đưa cách nhìn nhận tổng qt tính chất đa sở hữu Việt Nam, có bước tiến quan trọng so với tư sở hữu đơn trước đó, song quan điểm cần tiếp tục phát triển điều kiện chuyển mạnh sang kinh tế thị trường, chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Vấn đề cần làm rõ khía cạnh quan trọng hình thức sở hữu bản, sở hữu phái sinh, thành phần kinh tế, hình thức sở hữu, hình thức kinh doanh, đa dạng, tính chất đan xen trạng thái hỗn hợp… yếu tố kinh tế, pháp lý… gắn với điều kiện cụ thể Việt Nam Đây khía cạnh để giảm thiểu việc chép máy móc kinh nghiệm nước để tiến hành điều chỉnh xây dựng chế độ sở hữu tài sản Việt Nam Một số gợi ý Cần khai thác có hiệu áp lực tồn cầu hố kinh tế việc điều chỉnh cấu kinh tế, trình cải cách kinh tế liên tục sâu rộng nước, xu hướng tự hoá thương mại yêu cầu bảo vệ nâng cao hiệu tiện ích loại tài sản kinh tế vào việc đa dạng hoá sở hữu Việt Nam theo hướng phát triển mạnh kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Các áp lực tồn cầu hố bao gồm việc mở cửa thị trường, tuân thủ nguyên tắc quốc tế giao dịch kinh tế nguyên tắc không phân biệt đối xử, nguyên tắc minh bạch công bằng, bảo hộ tài sản nhà đầu tư nước ngoài, bảo hộ chủ quyền tài sản theo nguyên tắc kinh tế 109 Nguyễn Thường Lạng thị trường, nâng cao lực cạnh tranh quốc tế tổng hợp… Tận dụng triệt để áp lực toàn cầu hoá để điều chỉnh hệ thống luật pháp, quy định, sửa đổi phương thức vận hành kinh tế cách thức quản trị doanh nghiệp, tiếp cận kinh nghiệm kiến thức quản lý kinh tế thị trường nước thành công thất bại để phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Đây pháp lý quan trọng để bảo hộ quyền tài sản hợp pháp chủ thể kinh tế Việt Nam trước áp lực tồn cầu hố kinh tế Việt Nam cần phát triển mạnh tư pháp lý để thể chế hoá hệ thống quy định Việt Nam; phù hợp nguyên tắc kinh tế thị trường vào hoàn thiện hệ thống pháp lý liên quan đến tài sản công dân tổ chức kinh tế Trước hết, cần định hình rõ nét hình thức phương thức sở hữu tài sản sở hữu quyền tài sản kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mang tính đặc thù Việt Nam Do kinh tế thị trường Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cần làm rõ chất xã hội chủ nghĩa kinh tế này, đặc biệt khía cạnh sở hữu tài sản Nền kinh tế tư chủ nghĩa kinh tế thị trường coi “đống” hàng hoá khổng lồ (C Mác) cần bảo hộ quyền tài sản để khuyến khích cá nhân làm giàu đáng Khát vọng có nhiều tài sản giàu có coi động lực mạnh phát triển loại hình tổ chức kinh tế Những kinh nghiệm đúc rút Trung Quốc Luật Quyền tài sản gợi ý tham khảo quan trọng thực tiễn Việt Nam mà trực tiếp việc quản lý tài sản chủ thể kinh tế Cần tiếp tục đầu tư vào hoạt động nghiên cứu phát triển, phân tích, tổng kết thực tiễn nước quốc tế quyền tài sản hình thức sở hữu tài sản để phát hiện, chi tiết chế định hố, pháp chế hố hình thức sở hữu đa dạng gắn với đa dạng chủ thể sở hữu, đối tượng sở hữu, chủ sở hữu quyền phương thức vận hành phù hợp với điều kiện Việt Nam Đây việc tạo pháp lý ổn định vững để xác lập, thay đổi, chuyển nhượng chấm dứt quyền liên quan đến sở hữu tài sản phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường tồn cầu có tính đến điều kiện đặc thù Việt Nam Có thể nói, bước tiến việc cụ thể hoá quyền lĩnh vực đất đai Việt Nam thời gian qua, việc phát triển hình thức sở hữu cổ phần trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, thị trường chứng khoán… có giá trị tham khảo quan trọng việc hình thành cách tiếp cận quan hệ sở hữu Việt Nam lĩnh vực khác Tuy nhiên, cần đặt vấn đề phát triển đa dạng hình thức sở hữu trước hết từ sở hữu tài sản sở hữu quyền tài sản gắn với trình độ phát triển lực lượng sản xuất trình độ cơng nghệ, lực quản lý, khả cạnh tranh nước quốc tế… chủ thể liên quan đến hình thức sở hữu theo yêu cầu quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 110 QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN TÀI SẢN TRONG LUẬT QUYỀN TÀI SẢN… Cần có quan điểm tồn diện đột phá tư hoạch định điều hành sách kinh tế kinh tế thị trường làm tảng cho phát triển tư pháp lý Những thành công đổi kinh tế chế quản lý kinh tế 20 năm qua sở thực tiễn vững cần tổng kết kỹ lưỡng để đề xuất quan điểm xử lý vấn đề tài sản quyền sở hữu tài sản Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi phải có cách tiếp cận mới, rộng phân tích đánh giá chất giao dịch kinh tế kinh tế Việt Nam, triệt để phát hình thức, biểu phương thức vận động mới, đa dạng phong phú giao dịch kinh tế pháp lý liên thông quốc tế nhằm nhanh chóng nắm bắt vận dụng có hiệu chúng vào cải tạo thực tiễn CHÚ THÍCH (1) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr.96 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX, X - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001; 2006 [2] Luật Quyền tài sản Trung Quốc [3] Luật Đất đai [4] Luật Đầu tư 111 .. .QUY ĐỊNH VỀ QUY N TÀI SẢN TRONG LUẬT QUY N TÀI SẢN… chủ thể có liên quan đến tài sản Các tài sản quy n tài sản thuộc phạm vi điều chỉnh luật gồm có bất động sản động sản Các quy n tài sản. .. tế quốc tế 110 QUY ĐỊNH VỀ QUY N TÀI SẢN TRONG LUẬT QUY N TÀI SẢN… Cần có quan điểm toàn diện đột phá tư hoạch định điều hành sách kinh tế kinh tế thị trường làm tảng cho phát triển tư pháp lý... tuệ tài sản tài khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Nhìn tổng thể, cách phân định hình thức sở hữu theo Luật Quy n tài sản Trung Quốc vào chủ thể sở hữu tài sản chủ thể có quy n tài sản, đối