Đề Tài Quản Lý Nhà Nước Về Thị Trường Rat Trên Địa Bàn Hà Nội - Thực Trạng Và Giải Pháp

52 230 0
Đề Tài Quản Lý Nhà Nước Về Thị Trường Rat Trên Địa Bàn Hà Nội - Thực Trạng Và Giải Pháp

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Đề tài Quản lý nhà nước thị trường RAT địa bàn Hà Nội - Thực trạng giải pháp CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Nói đến rau xanh hẳn không khơng biết đến Đó ăn khơng thể thiếu bữa cơm gia đình người Việt Rau khơng ăn giúp bữa cơm ngon mà chúng có vai trò dinh dưỡng đặc biệt quan trọng thể người Tuy nhiên, để mua rau tươi, ngon, an tồn lại khơng dễ chút Có thể mua rau cách nhanh chóng dễ dàng nhiều nơi chợ, siêu thị, hay quán nhỏ gần nhà vụ ngộ độc thực phẩm vừa qua (trong có rau - thức ăn thiết yếu) khiến người tiêu dùng hoang mang, từ thấy chất lượng rau vấn đề nan giải Không hộ trồng rau chạy theo lợi nhuận khơng tn thủ quy trình sản xuất nên chất lượng không đạt yêu cầu nguyên nhân khiến người tiêu dùng không tin tưởng vào chất lượng RAT khiến nhiều cửa hàng, siêu thị kinh doanh RAT rơi vào tình trạng ế ẩm Thêm vào thiếu ý thức trách nhiệm, lơ quản lý, trình độ chuyên mơn cán quản lý hạn chế, sở vật chất kỹ thuật yếu kém, chưa có kế hoạch, sách cụ thể để quản lý thị trường RAT Hà Nội gây hậu nghiêm trọng, ảnh hưởng nhiều đến sức khỏe người Đã đến lúc phải đưa giải pháp để quản lý thị trường RAT thời gian tới cách thực hiệu 1.2 Xác lập vấn đề nghiên cứu Như đề cập trên, tình hình quản lý thị trường RAT địa bàn Hà Nội toán nan giải Vấn đề nghiên cứu nghiên cứu thực trạng thị trường quản lý thị trường RAT Hà Nội nhà nước Trên cở sở phân tích thực trạng đề biện pháp để quản lý thị trường RAT Hà Nội cách hiệu Do đó, chúng em lựa chọn vấn đề “Quản lý nhà nước thị trường RAT địa bàn Hà Nội - Thực trạng giải pháp” làm đề tài nghiên cứu khoa học 1.3 Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa vấn đề lý luận RAT quản lý thị trường nhà nước Trên sở nghiên cứu lý thuyết thực trạng thị trường RAT địa bàn Hà Nội, phát mặt hạn chế quản lý thị trường RAT địa bàn Hà Nội nhà nước đưa giải pháp quản lý thị trường RAT hữu hiệu 1.4 Các câu hỏi đặt cho nghiên cứu Tình hình thị trường RAT địa bàn Hà Nội nào? Tình hình quản lý thị trường RAT Hà Nội nào? Làm để quản lý thị trường RAT địa bàn Hà Nội hiệu hơn? 1.5 Phạm vi nghiên cứu Do hạn chế thời gian nghiên cứu hiểu biết cá nhân nên đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng thị trường RAT địa bàn Hà Nội năm từ năm 2007 đến năm 2009, giải pháp đưa cho 10 năm từ năm 2010-2020 Nội dung nghiên cứu tập trung vào nghiên cứu thị trường RAT thực trạng (trong nhấn mạnh hạn chế) quản lý thị trường RAT nhà nước địa bàn Hà Nội chủ yếu nội dung sách quản lý thị trường tổ chức liên quan đến mảng thực thi, kiểm tra, kiểm soát thị trường 1.6 Những nghiên cứu có liên quan Về vấn đề quản lý thị trường RAT có khơng đề tài đề cập, kể đến: Đề tài: “Tìm hiểu hệ thống thị trường tiêu thụ rau quận Đống Đa” (2001) Lê Anh Tuấn; “Tìm hiểu hệ thống thị trường tiêu thụ rau quận Cầu Giấy” (2001) - Lê Thế Anh; “Nghiên cứu tình hình sản xuất tiêu thụ rau trung tâm kỹ thuật rau hoa Hà Nội” (2001) - Đinh Đức Huấn; “Một số vấn đề tổ chức hiệu thị trường rau Hà Nội”- Paule Moustier; “Sự phát triển cửa hàng, siêu thị ngành hàng rau tươi Hà Nội TP.HCM - Việt Nam” (2002)-Nguyễn Thị Tân Lộc; “Tổ chức quản lý chất lượng rau kênh tiêu thụ Hà Nội” (2002)-Nguyễn Thị Tân Lộc; “Chương trình phát triển rau an tồn địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2002-2005” - UBND thành phố Hồ Chí Minh; “Giải pháp thúc đẩy tiêu thụ RAT địa bàn Hà Nội” (2008) - Trương Thị Thùy Ninh Tuy nhiên, đề tài dừng lại việc nghiên cứu thực trạng sản xuất tiêu thụ rau tươi quận Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh; chiến lược bán cung ứng rau tươi doanh nghiệp; đánh giá thực trạng sản xuất tiêu thụ rau tươi; thực trạng ô nhiễm độc tố rau quả; từ đưa giải pháp phát triển thị trường rau quận, huyện thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Các đề tài tiếp cận từ góc độ vi mơ Đề tài chúng em sâu vào nghiên cứu thị trường RAT tồn thành phố Hà Nội (tình hình cung, cầu, giá RAT…), thực trạng quản lý nhà nước thị trường RAT Trên sở nghiên cứu thực trạng thị trường quản lý thị trường RAT thời gian qua, chúng em đưa giải pháp để quản lý thị trường RAT Hà Nội thời gian tới Đề tài tiếp cận từ góc độ vĩ mô 1.7 Phương pháp nghiên cứu Đề tài chủ yếu dùng phương pháp thu thập liệu, phân tích liệu sơ cấp thứ cấp thu thập Phương pháp thu thập liệu phương pháp sử dụng cơng trình nghiên cứu, góp phần quan trọng để đưa nhận định, đánh giá đắn có sở khoa học Các liệu thu từ hai nguồn: Dữ liệu sơ cấp liệu thứ cấp  Dữ liệu sơ cấp: Đây liệu dạng thô chưa qua xử lý, thường cung cấp thơng tin mang tính đơn lẻ Dữ liệu thường thu thập phương pháp điều tra, vấn Bằng việc tiến hành điều tra chọn mẫu nhóm tác giả thiết lập phiếu điều tra bao gồm câu hỏi lựa chọn phương án trả lời vấn đề liên quan đến thực trạng thị trường RAT tình hình QLNN thị trường RAT địa bàn Hà Nội câu hỏi mở sâu vào tìm hiểu ý kiến, kiến nghị chủ sở kinh doanh cán quản lý Phiếu điều tra gửi đến đối tượng khác người tiêu dùng số địa điểm địa bàn Hà Nội, phiếu điều tra trắc nghiệm số sở kinh doanh RAT, Chi cục BVTV Quản lý thị trường Hà Nội Cụ thể phát 100 phiếu cho người tiêu dùng, 10 phiếu cho cán quản lý 50 phiếu cho sở kinh doanh RAT  Dữ liệu thứ cấp: Đây liệu qua xử lý Thông tin liệu thứ cấp lấy từ nguồn sách báo, giáo trình, tạp chí, internet tài liệu nghiên cứu có liên quan để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Khi có kết điều tra chúng em tiến hành phân tích, tổng hợp sau tiến hành xử lý phương pháp thống kê, phương pháp thủ công nhằm làm sở đánh giá thực trạng thị trường quản lý thị trường RAT địa bàn Hà Nội 1.8 Kết cấu đề tài Ngồi phần tóm lược, phụ lục, danh mục bảng biểu, danh mục từ viết tắt, kết luận… đề tài bao gồm chương : Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài Chương 2: Một số vấn đề lý luận rau an toàn quản lý nhà nước rau an toàn Chương 3: Thực trạng thị trường rau an toàn quản lý nhà nước thị trường rau an toàn địa bàn Hà Nội Chương 4: Giải pháp quản lý thị trường rau an toàn địa bàn Hà Nội CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ RAU AN TOÀN VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG RAU AN TOÀN 2.1 Một số lý luận rau an toàn 2.1.1 Khái niệm rau an toàn Lâu nay, người tiêu dùng quen với cụm từ “RAT” Nhưng, RAT, hẳn không nhiều người tường tận Chúng ta cần phân biệt ba loại rau: Rau đại trà, RAT rau Rau đại trà: loại rau sử dụng truyền thống, tổ chức sản xuất theo tập qn khác địa phương, khơng có quy trình thống chất lượng khác Rau an tồn: Có hai quan điểm RAT: Theo định 106/2007 Bộ NN & PTNT, RAT sản phẩm rau tươi sản xuất, thu hoạch, sơ chế phù hợp quy trình sản xuất RAT, gồm loại rau ăn: lá, thân, củ, hoa, quả, hạt; rau mầm, nấm thực phẩm Đồng thời, RAT sản xuất từ đất trồng, nguồn nước, môi trường, dinh dưỡng… tất phải quy trình GAP (Good Agricultural Practices) Nguồn nước tưới rau không bị ô nhiễm sinh vật hoá chất độc hại, hàm lượng số hố chất khơng vượt q mức cho phép Từ đó, rau coi an tồn có dư lượng nitrat, kim loại nặng thuốc BVTV, mức độ nhiễm vi sinh vật ngưỡng quy định Bộ NN & PTNT ban hành với loại rau Theo chuyên gia, RAT loại rau mà từ khâu gieo trồng khơng bị bón phân đạm, bón phân đạm để tránh ô nhiễm muối nitrat, thay vào phải bón phân vô phân chuồng, phân bắc ủ hoai Rau sạch: rau trồng đất sạch, tưới nước giếng khoan nước sông lớn không ô nhiễm (chất lượng đất, nước quan chức kiểm tra cơng nhận) Khơng dùng phân tươi hay bón đạm nhiều Hạn chế tối đa chất kích thích sinh trưởng Chỉ sử dụng thuốc BVTV thật cần thiết sau thời gian quy định thu hoạch Trong đời sống hàng ngày, hai khái niệm RAT rau chưa phân biệt rõ ràng chí có đánh đồng RAT rau Để phân biệt xác hơn, khái niệm rau nên sử dụng để loại rau sản xuất theo quy trình canh tác đặc biệt, rau thủy canh, rau “hữu cơ”…Mức độ đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm rau cao nhiều so với RAT Sản lượng rau sản xuất nước ta không đáng kể (phần lớn giới hạn phạm vi dự án khoa học-sản xuất), nên chủ yếu đề cập tới RAT Tóm lại, RAT hiểu rau tươi qua chế biến, sản xuất theo phương pháp hữu có sử dụng hóa chất tiêu chuẩn cho phép thu hoạch dư lượng mức quy định, trồng vùng đất đảm bảo tiêu chuẩn thổ nhưỡng theo quy định, đảm bảo cho người sử dụng môi trường 2.1.2 Nguyên tắc sản xuất rau an tồn RAT khác rau đại trà chỗ sản xuất theo nguyên tắc nghiên cứu chuyên gia nhà nghiên cứu Rau sản xuất theo nguyên tắc đảm bảo chất lượng GAP (Good Agriculture Practice) sáng kiến nhà bán lẻ Châu Âu EURPWG (Euro- Retailer Produce Working Group) nhằm giải mối quan hệ bình đẳng trách nhiệm người sản xuất sản phẩm nông nghiệp khách hàng họ Họ đưa khái niệm GAP từ năm 1997 Nguyên tắc sản xuất RAT theo tiêu chuẩn GAP là: Chọn đất: Đất trồng rau phải đất cao, thoát nước tốt, thích hợp với q trình sinh trưởng, phát triển rau Tốt chọn đất cát pha, đất thịt nhẹ đất thịt trung bình có tầng canh tác dày 20-30 cm Vùng trồng rau phải cách ly với khu vực có chất thải cơng nghiệp nặng bệnh viện 2km, với chất thải sinh hoạt thành phố 200m Đất chứa lượng nhỏ kim loại không tồn dư hóa chất độc hại Nước tưới: Vì rau xanh nước chứa 90% nên việc tưới nước có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sản phẩm Nếu nước giếng cần dùng nước sơng, ao, hồ khơng bị nhiễm Nước dùng để pha loại phân bón lá, thuốc BVTV… loại rau ăn giai đoạn đầu sử dụng nước từ mương, sông, hồ để tưới rãnh Giống: Chỉ gieo hạt giống tốt trồng khỏe mạnh, khơng có mầm bệnh Phải biết rõ lý lịch nơi sản xuất hạt giống Hạt giống nhập nội phải qua kiểm dịch thực vật Trước gieo trồng hạt giống phải xử lý hóa chất nhiệt Trước trồng xuống ruộng cần xử lý Sherpa 0,1% để phòng trừ sâu hại sau Phân bón: Mỗi loại có chế độ bón lượng bón khác Trung bình để bón lót dùng 15 phân chuồng 300 kg lân hữu vi sinh cho Tuyệt đối không dùng phân chuồng tươi để loại trừ vi sinh vật gây bệnh, tránh nóng cho rễ để tránh cạnh tranh đạm trồng nhóm vi sinh vật Tuyệt đối không dùng phân tươi nước phân chuồng pha lỗng tưới cho rau Bảo vệ thực vật: Khơng sử dụng thuốc hóa học BVTV thuộc nhóm độc I II, thật cần thiết sử dụng nhóm III IV Nên chọn loại thuốc có hoạt chất thấp, độc hại với ký sinh thiên địch Kết thúc phun thuốc hóa học trước thu hoạch đến 10 ngày Ưu tiên sử dụng chế phẩm sinh học hạt củ đậu, chế phẩm thảo mộc, ký sinh thiên địch để phòng bệnh Áp dụng biện pháp nghiêm ngặt để phòng trừ tổng hợp IPM như: Luân canh trồng hợp lý, sử dụng giống tốt không bệnh, chăm sóc theo yêu cầu sinh lý… Thu hoạch, đóng gói: Rau thu hoạch độ chín, loại bỏ già, héo, bị sâu, dị dạng Rau rửa kỹ nước sạch, để cho vào bao, túi trước mang tiêu thụ cửa hàng Trên bao bì phải có phiếu bảo hành ghi rõ địa nơi sản xuất nhằm đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng 2.1.3 Tiêu chuẩn đánh giá rau an toàn Theo kết nghiên cứu nhà khoa học có tiêu chuẩn sau vượt ngưỡng cho phép thuộc vào rau khơng an tồn, nhóm chất là: Dư lượng thuốc hóa học (thuốc sâu, bệnh, thuốc cỏ), số lượng vi sinh vật, ký sinh trùng gây bệnh, dư lượng đạm nitrat, dư lượng kim loại nặng (chì, thủy ngân, kẽm, đồng, asenic ) Dư lượng thuốc BVTV: Khái niệm thuốc BVTV: Gồm thuốc trừ sâu, thuốc trừ bệnh, thuốc trừ cỏ, thuốc diệt chuột thuốc kích thích sinh trưởng trồng, gọi tắt thuốc BVTV Như vậy, thuốc BVTV phun vào trồng thuốc tạo thành lớp mỏng bám vào bề mặt thân, mặt đất, mặt nước lớp chất tồn đọng lại sản phẩm gọi dư lượng thuốc BVTV Năm 2009, Việt Nam sử dụng 200 loại thuốc trừ sâu, 80 loại thuốc trừ bệnh, 50 loại thuốc trừ cỏ, khoảng loại thuốc diệt chuột khoảng loại thuốc kích thích sinh trưởng trồng Khi sử dụng cần lưu ý điểm sau: - Khi sử dụng thuốc BVTV cần đảm bảo thời gian cách ly: Ví dụ loại thuốc ghi nhãn thời gian cách ly ngày, nghĩa từ phun thuốc đến thu hoạch phải ngày - Chỉ sử dụng thuốc BVTV thật cần thiết sử dụng loại thuốc BVTV thuộc nhóm hay nhóm thuốc trừ sâu sinh học - Để phân biệt nhóm thuốc BVTV, xác định vạch màu ghi nhãn Thuốc BVTV nhóm có vạch màu đỏ Thuốc BVTV nhóm có vạch màu vàng Thuốc BVTV nhóm có vạch màu xanh nước biển Thuốc BVTV nhóm có vạch màu xanh Ví dụ: Dư lượng thuốc BVTV tối đa cho phép rau cải nhóm Diazion: 0,7mg/kg +Nhóm cypermethrin: 1,0 mg/kg + nhóm Meviaphos: 1,0mg/kg + nhóm Trichlorphos: 0,2mg/kg Hàm lượng Nitrát (NO3): Lượng phân hoá học sử dụng Việt Nam không vào loại cao so với giới nước khu vực Tuy nhiên, ảnh hưởng phân hoá học, phân đạm với tích luỹ nitrát rau nguyên nhân làm cho rau xem không NO3 vào thể mức độ bình thường khơng gây độc, hàm lượng vượt tiêu chuẩn cho phép nguy hiểm Trong hệ thống tiêu hoá NO3 bị khử thành NO2 Nitrít chất chuyển biến Oxyhaemoglobin (chất vận chuyển oxy máu) thành chất không hoạt động gọi Methaemoglobin Ở mức độ cao giảm hô hấp tế bào, ảnh hưởng tới hoạt động tuyến giáp, gây đột biến phát triển khối u thể người, lượng Nitrít mức độ cao gây phản ứng với amin thành chất gây ung thư gọi nitrosamin Có thể nói hàm lượng nitrát vượt ngưỡng nguy hiểm cho sức khoẻ người nên nước nhập rau tươi điều kiểm tra hàm lượng nitrát trước nhận sản phẩm Theo tổ chức y tế giới (WHO) khuyến cáo hàm lượng nitrát rau không vượt 300mg/kg tươi Tồn dư kim loại nặng sản phẩm rau: Sự lạm dụng hóa chất BVTV với phân bón loại làm cho lượng N.P.K hóa chất BVTV bị rửa trôi xuống mương vào ao hồ, sông suối thâm nhập vào mạch nước ngầm gây ô nhiễm, kim loại nặng tiềm ẩn đất trồng thẩm thấu từ nguồn nước thải thành phố khu công nghiệp chuyển trực tiếp qua nước tưới rau xanh hấp thụ Vi sinh vật gây hại rau xanh: Việc số vùng sử dụng nước phân tươi (phân người) cho rau trở thành tập quán canh tác sản xuất rau Tại Hà Nội, đâu đâu, chỗ có chợ Người tiêu dùng với thói quen truyền thống tiện đâu mua Phần lớn họ cho rau đâu giống nhau, rửa có hay không Do vậy, họ thường xuyên mua rau người bán rau ngồi rải rác quanh ngõ gần nhà nơi làm việc Mặc dù nghe nói nhiều vụ ngộ độc rau có thuốc sâu quanh khu vực họ sống chưa thấy có tượng dường họ n tâm độ an tồn rau khu vực Hơn tác hại rau khơng an tồn khơng biểu lộ nên người dân chủ quan Có đong đếm bao nhiều phần trăm vào siêu thị, hay cửa hàng kinh doanh RAT để mua bó rau Nên cầu có cung đáp ứng Rau đại trà người tiêu dùng ủng hộ qua hành động chuyện RAT bị lép vế đương nhiên Thói quen xuề xòa, được, tiện đâu mua nguyên nhân gây khó khăn lớn cơng tác quản lý Còn người sản xuất thấy rau bán được, chí rau đại trà dễ bán Người làm kinh doanh mục tiêu lợi nhuận, trà trộn rau đại trà với RAT che mắt người tiêu dùng Có mua sản phẩm RAT làm mẫu, lại lấy rau đại trà cho rẻ” Thực tế, khó khăn phát triển diện tích sản xuất RAT vấn đề tiêu thụ chưa có chế cho người sản xuất để sản phẩm họ đến dễ dàng với người tiêu dùng Khi ngày nhiều dự án sản xuất, tiêu thụ RAT Hà Nội đứng trước nguy bị "phá sản" Nghe vơ lý, điều khiến dự án vào bế tắc trọng vào việc sản xuất RAT mà lại bỏ ngỏ khâu thị trường khiến người tiêu dùng chưa tin tưởng Có cơng ty sản xuất kiêm việc tiêu thụ RAT tháng thua lỗ từ 10 đến 30 triệu đồng gắng gượng cầm cự với hy vọng ngày không xa người tiêu dùng đón nhận thường xuyên Trong số dự án sản xuất RAT Chi cục BVTV Hà Nội hướng dẫn mặt kỹ thuật, có dự án đứng trước nguy phá sản nhiều năm cầm cự RAT thương hiệu Hà An Điều đặc biệt RAT Công ty cổ phần Sản xuất Dịch vụ nơng sản an tồn Hà An (RAT Hà An) sản xuất tiêu thụ dây chuyền khép kín: sản xuất kiêm ln việc tiêu thụ cửa hàng 17T9 Trung Hòa, Nhân Chính qua đại lý Văn Quán, Thành Công, Hồ Tùng Mậu mơ hình đưa rau đến tận nhà lỗ RAT Hà An có mặt thị trường Hà Nội từ tháng 9/2007 Ban đầu, RAT Hà An nhóm cộng nhiệt huyết bắt tay vào sản xuất mơ hình 5ha thơn Qn Tình, phường Giang Biên Chi cục BVTV hỗ trợ làm mô hình điểm UBND quận Long Biên đầu tư sở hạ tầng Nhưng RAT Hà An đời vào thời điểm người tiêu dùng không mặn mà, chí tẩy chay RAT nhập nhằng, trà trộn người kinh doanh, nên RAT khơng có thị trường nhanh chóng bị thất bại Sự mập mờ RAT khơng an tồn người tiêu dùng ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích người sản xuất RAT Chẳng hạn, số khách sạn lớn Hà Nội từ lâu không dùng rau nước mà toàn dùng rau ngoại nhập Hy vọng thời gian nữa, nhanh tốt, vùng sản xuất rau vùng an toàn Nhờ mà khách sạn, nhà hàng Việt Nam xứng đáng trở thành bếp ăn an toàn giới Bên cạnh đó, điều kiện khác trang thiết bị cần thiết phục vụ cho công tác quản lý nhà nước RAT, công tác thông tin tuyên truyền sản xuất, kinh doanh RAT hạn chế, chưa thường xuyên, kịp thời nên phận cán số đơng nơng dân thiếu thông tin quản lý, sản xuất, tiêu thụ RAT CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG RAU AN TOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY Quá trình nghiên cứu cho thấy rằng, tình hình cung- cầu RAT tốn nan giải việc QLNN thị trường RAT địa bàn Hà Nội tồn “khoảng trắng”, nhà nước cần phải đề mục tiêu, chiến lược, phương hướng giải pháp để mở rộng thị trường RAT, khắc phục hạn chế quản lý thời gian tới để RAT chiếm lĩnh thị trường, đáp ứng nhu cầu cấp thiết người dân thủ đô, nâng cao niềm tin người dân vào sức mạnh quản lý nhà nước 4.1 Mục tiêu, chiến lược phát triển thị trường RAT ngành nông nghiệp; phương hướng kế hoạch phát triển sản xuất quản lý thị trường RAT Do nhu cầu sử dụng RAT người dân ngày tăng đòi hỏi phải có sản phẩm đáp ứng nhu cầu Hiện nay, việc mở rộng diện tích trồng RAT điều cần thiết Thực tế đòi hỏi quan quản lý Nhà Nước có định hướng giúp đỡ người sản xuất RAT để họ phát triển sản xuất tăng cung RAT cho thị trường Mặt khác tạo điều kiện người nơng dân mở rộng sản xuất cần có biện pháp để quản lý thị trường, mở rộng thị trường nhằm đảm bảo quyền lợi cho người sản xuất lẫn người tiêu dùng Do song song với việc xây dựng định hướng phát triển sản xuất cần xác định phương hướng quản lý phát triển thị trường RAT địa bàn Hà Nội thời gian tới 4.1.1 Mục tiêu, chiến lược phát triển thị trường RAT ngành nông nghiệp 4.1.1.1 Quan điểm Đảng Nhà Nước phát triển thị trường RAT Kinh doanh RAT phải xuất phát từ nhu cầu thị trường Thúc đẩy phát triển RAT sở phát huy lợi so sánh sản phẩm nhằm nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh Thúc đẩy phát triển RAT sở ứng dụng tiến khoa học công nghệ với công nghệ tiên tiến nhằm nâng cao giá trị sản phẩm Thúc đẩy phát triển RAT sở khuyến khích thành phần kinh tế tham gia sản xuất, chế biến kinh doanh RAT Thúc đẩy phát triển RAT cần có hỗ trợ Nhà Nước ngành có liên quan 4.1.1.2 Mục tiêu, chiến lược phát triển thị trường RAT địa bàn Hà Nội ngành nông nghiệp Thành phố Hà Nội đề số mục tiêu cụ thể phát triển thị trường RAT toàn thành phố Cụ thể sau: Hoàn thiện nghiên cứu xác định vùng cấp giấy chứng nhận cho sở đủ điều kiện sản xuất RAT, đề xuất quy hoạch đầu tư vùng sản xuất RAT tập trung vùng nông nghiệp ổn định thành phố Xây dựng triển khai dự án kết cấu hạ tầng vùng, khu sản xuất RAT tập trung Xây dựng triển khai mơ hình thành phố sản xuất tiêu thụ RAT tập trung (hệ thống tưới phun, nhà lưới, đường bê tông…) Chuyển giao tiến kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào sản xuất, đảm bảo sản xuất RAT có hiệu Hồn thiện trung tâm phân tích, kiểm định chất lượng rau Hà Nội Phối hợp với tỉnh bạn nhằm sản xuất, cung ứng quản lý chất lượng RAT từ tỉnh cung cấp cho Hà Nội 4.1.2 Phương hướng kế hoạch phát triển sản xuất RAT địa bàn Hà Nội Uỷ ban nhân thành phố Hà Nội phê duyệt đề án mang tên “ sản xuất tiêu thụ RAT giai đoạn 2009-2015” đến năm 2015, thành phố có khoảng 5.000 5.500ha RAT đầu tư sở hạ tầng, có cán kỹ thuật hướng dẫn nơng dân q trình sản xuất Tổng số vốn đầu tư cho đề án dự kiến lên đến 900 tỷ đồng Các vùng sản xuất RAT tập trung, ưu tiên vùng ven sơng Hồng, sơng Đuống, sơng Đáy sơng Tích; đó, thành phố lựa chọn vùng có quy mô lớn, thuộc huyện Đông Anh, Mê Linh, Gia Lâm, Chương Mỹ, Đan Phượng nhằm đầu tư khép kín tạo thành vùng RAT trọng điểm Dự kiến, đến năm 2020, diện tích sản xuất RAT Hà Nội đạt 16.267,7ha, vùng sản xuất rau tập trung 151 vùng với tổng diện tích 6.644,7ha; vùng sản xuất rau phân tán nông dân trồng tự phát khoảng 2.190 vùng, tổng diện tích 9.632ha Hà Nội tập trung hình thành vùng sản xuất RAT tập trung phù hợp với định hướng quy hoạch, đồng thời ưu tiên xây dựng sở hạ tầng thiết yếu cho vùng sản xuất RAT tập trung theo Đề án sản xuất tiêu thụ RAT giai đoạn 2009 - 2015 UBND TP phê duyệt 4.1.3 Phương hướng kế hoạch quản lý thị trường RAT địa bàn Hà Nội Một đề án liên quan trực tiếp đến RAT cho người tiêu dùng Hà Nội mang tên ''Lưu thông, tiêu thụ rau an toàn, thực phẩm địa bàn thành phố Hà Nội'' với mục đích bảo vệ sức khỏe cộng đồng, Sở Cơng Thương đệ trình UBND TP Hà Nội phê duyệt Đề án đặt tiêu chí RAT thực phẩm khác cung ứng cho cửa hàng, siêu thị, khách sạn, nhà hàng, bếp ăn tập thể phải đảm bảo 100% tiêu chuẩn vệ sinh an tồn thực phẩm Khơng vậy, cửa hàng, điểm bán RAT, thực phẩm tổ chức, xếp thành mạng lưới cách có hệ thống, hợp lý rộng khắp địa bàn Thủ đơ, ngồi tiêu chí văn minh thương mại Để củng cố niềm tin người tiêu dùng chất lượng RAT, thời gian tới Chi cục BVTV Hà Nội cần tăng cường phối hợp với ngành thương mại, y tế để quản lý chặt chẽ RAT từ sản xuất đến tiêu thụ khâu thủ tục, nguồn gốc, chất lượng, nâng cao lực, tăng cường công tác kiểm tra việc kinh doanh, sử dụng thuốc BVTV, đặc biệt vùng RAT Tổ chức đội tra, kiểm tra, giám sát chất lượng rau cửa hàng kinh doanh RAT việc đăng ký kinh doanh RAT Một điểm yếu thị trường RAT khâu tiêu thụ RAT sản xuất khó tìm nơi tiêu thụ rau đại trà Vấn đề đặt phải có hệ thống cửa hàng kinh doanh RAT thống toàn địa bàn vừa đảm bảo đầu cho người sản xuất vừa đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Để khắc phục điều này, Chi cục BVTV thành phố Hà Nội có định hướng thực quy hoạch chợ đầu mối RAT gắn với vùng sản xuất lớn trục đường giao thông Tùy theo quy mơ khu dân cư, Hà Nội bố trí từ 1- cửa hàng bán rau an toàn khu Tổng số cửa hàng kinh doanh RAT hỗ trợ lên đến 520 4.2 Giải pháp quản lý nhà nước thị trường RAT địa bàn Hà Nội 4.2.1 Một số đề xuất nhà quản lý cấp địa bàn Hà Nội Nhà nước cần thành lập ban đạo sản xuất RAT cấp từ thành phố đến cấp xã, phường; đồng thời giám sát sản xuất RAT kinh doanh thuốc BVTV địa bàn Chi cục BVTV cử cán kỹ thuật đạo, hướng dẫn, giám sát nông dân sản xuất RAT tất vùng sản xuất rau Siết chặt công tác giám sát sản xuất, tiêu thụ RAT, giám sát chặt chẽ sở cấp giấy chứng nhận (áp dụng quy trình sản xuất, nguồn gốc, sản lượng, địa cung ứng rau…), phối hợp quan chức xử lý nghiêm, công khai sở vi phạm, tuyên truyền khen thưởng sở làm tốt Hiện nay, chế sách Nhà Nước cho sản xuất RAT chưa hoàn thiện, chưa khuyến khích nơng dân, người kinh doanh RAT Do đó, UBND TP cần đưa văn hướng dẫn cụ thể tới địa phương, sở sản xuất kinh doanh RAT Thành phố Hà Nội nên xây dựng, ban hành, quản lý quy trình sản xuất RAT cho loại cụ thể văn pháp lý cụ thể, phù hợp với điều kiện vùng, hướng dẫn nông dân thực chặt chẽ quy trình, tăng cường kiểm tra việc sử dụng thuốc BVTV, phân bón, thuốc kích thích để kịp thời ngăn chặn hành vi gian dối làm “bẩn” RAT…Phải gắn tên hộ sản xuất chịu trách nhiệm với luống rau cụ thể Kiểm tra đột xuất ngẫu nhiên nhiều diện tích trồng rau cửa hàng kinh doanh Mạng lưới cửa hàng, điểm bán RAT cần tổ chức, xếp có hệ thống, hợp lý rộng khắp địa bàn thủ đô, đồng thời đảm bảo văn minh thương mại Tùy theo quy mơ khu dân cư để bố trí từ 1-3 cửa hàng bán RAT khu, cần quy hoạch chợ tạm, chợ cóc, tránh tình trạng tiện đâu bán Hơn cần quy hoạch khu sản xuất RAT không để người dân sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, khơng có chiến lược cụ thể Cần phải xây dựng hệ thống sản xuất RAT theo hướng chuyên nghiệp, đồng bộ, góp phần vào việc bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm sức khỏe người tiêu dùng Việc quy hoạch cần phải trọng đến vấn đề mơi trường, chí phát triển du lịch sinh thái vùng trồng rau TP Hà Nội nên đầu tư sở hạ tầng cho sản xuất RAT, để khuyến khích người nơng dân trồng RAT Cùng với xây dựng khu trồng rau cơng nghệ cao triển khai thành công Trung Quốc, Singapore… Nhà nước cần có ưu đãi cho doanh nghiệp, HTX, hộ nông dân việc vay vốn sản xuất kinh doanh RAT Thành phố cần đạo ngành chức xem xét cho nông dân vay vốn sản xuất ưu đãi số lượng thời gian vay Các doanh nghiệp HTX đầu tư sản xuất kinh doanh hàng nông sản chất lượng cao với mơ hình đại, quy mô lớn cần xem xét cho vay với ưu hợp lý để doanh nghiệp đầu tư sở vật chất kỹ thuật ban đầu đầu tư cho hộ nông dân qua việc cung cấp giống, thuốc BVTV, từ nguồn cung cấp đáng tin cậy Đây điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp, HTX, hộ nông dân tiếp tục với công nghệ tiên tiến sản xuất nơng nghiệp mơ hình trồng rau nhà kính, trồng rau nhà lưới, trồng rau không cần đất… để hội nhập với ngành nơng nghiệp giới Ngồi ra, chi phí sản xuất RAT cao chi phí sản xuất rau đại trà nên nhà nước phải xem xét miễn thuế VAT thủy lợi phí cho người nơng dân Cùng với đó, sở cơng thương, sở tài phải duyệt giá thành sản phẩm tránh kiểu mua đứt bán đoạn, nảy sinh nhiều vấn đề như: lúc giá cao người sản xuất bán bên ngồi, lúc giá rẻ lại bán vào siêu thị, rau không sơ chế, không đảm bảo chất lượng… Có phân cấp rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quan quản lý theo cấp tránh tình trạng trùng lặp Tránh tình trạng bỏ ngỏ thị trường trông chờ, ỷ lại, trách nhiệm Hội khuyến nơng thành phố Hà Nội nên phối hợp với đài phát thanh- truyền hình Hà Nội, ngày có chương trình chun nói RAT (cung cấp địa sản xuất cung ứng RAT tin cậy, uy tín, tư vấn cách chọn mua RAT…) Thời gian ngày phát sóng cần - 10 phút đủ Nội dung chương trình nói đến dạng tiểu phẩm gần gũi sống thực hàng ngày Như vậy, người tiêu dùng nắm bắt thơng tin cách nhanh chóng dễ dàng 4.2.2 Giải pháp doanh nghiệp kinh doanh RAT địa bàn Hà Nội Hiện nay, số lượng doanh nghiệp kinh doanh RAT địa bàn Hà Nội không nhiều Tuy nhiên, có tình trạng doanh nghiệp kinh doanh RAT bị thua lỗ phải đóng cửa Do vậy, đòi hỏi doanh nghiệp phải có chiến lược kinh doanh Trước mở cửa hàng kinh doanh phải đăng ký kinh doanh RAT theo quy định Nhà Nước Đảm bảo việc kinh doanh hợp pháp theo quy định pháp luật Có giấy phép kinh doanh Cục quản lý thị trường cấp để đảm bảo quyền lợi doanh nghiệp hàng Kiên kinh doanh loại RAT đảm bảo chất lượng, không bán rau đại trà lẫn RAT Chỉ nhập RAT HTX đạt tiêu chuẩn sản xuất RAT, không nhập rau không rõ nguồn gốc Chọn lựa sở cung cấp rau uy tín, đảm bảo thời gian giao hàng hạn, chủng loại đảm bảo chất lượng Từ xây dựng lên thương hiệu uy tín cửa hàng nhiều người biết đến Do RAT loại nơng sản khác mặt hàng có tính đặc thù khó bảo quản thời gian dài, đòi hỏi tươi ngon nên vấn đề bảo quản quan trọng Các doanh nghiệp kinh doanh lớn hay siêu thị vấn đề giải tốt Tuy nhiên, với cửa hàng nhỏ việc bảo quản vấn đề khó khăn Do quy mơ cửa hàng nhỏ nên khơng có điều kiện bảo quản tốt, rau nhập dễ bị hỏng chưa bán hết vài ngày Do vậy, cửa hàng nên thu mua với số lượng vừa đủ, phù hợp với quy mô cửa hàng để phục vụ nhu cầu người tiêu dùng Đồng thời đầu tư thiết bị để bảo quản rau tốt Bên cạnh đó, cửa hàng kinh doanh RAT cần sơ chế, đóng gói, dán tem, nhãn sản phẩm tuân theo quy định hành Nhà Nước Đồng thời phải có nơi giao nhận, sơ chế bao gói, bảo quản, có đầy đủ biển hiệu, bảng giá, niêm yết kinh doanh…Đảm bảo RAT bày bán phải tươi, ngon đảm bảo chất lượng Một điều quan trọng doanh nghiệp, sở kinh doanh RAT phải nâng cao sức cạnh tranh thị trường Việc đảm bảo chất lượng rau quan trọng hàng đầu Nhưng có rau chất lượng tốt chưa đủ mà cần có nhiều yếu tố khác Đầu tiên đội ngũ nhân viên kinh doanh phải có kiến thức RAT để giải thích cho người tiêu dùng biết khác suất, đặc điểm, tính chất RAT so với sản phẩm rau khác Nhân viên bán hàng có thái độ phục vụ thân thiện, nhiệt tình với phương châm “khách hàng thượng đế” Ngoài ra, sở kinh doanh nên có đồng phục riêng cho nhân viên nhằm tạo nên khác biệt với đối thủ cạnh tranh Thứ hai, nhu cầu người tiêu dùng đa dạng đặc biệt rau thay đổi theo bữa ăn Do vậy, sở kinh doanh RAT phải đảm bảo đáp ứng nhu cầu Cần kinh doanh nhiều loại rau khác đa dạng phong phú chủng loại làm tăng lựa chọn cho người tiêu dùng Các loại rau đóng gói với khối lượng khác phù hợp với quy mơ gia đình nhu cầu người tiêu dùng Thứ ba dịch vụ trước, sau bán hàng cần tăng cường Nếu dịch vụ làm tốt tăng tỷ lệ quay trở lại khách hàng Hơn có mở rộng uy tín tên tuổi cửa hàng thông qua kênh truyền tin từ phía khách hàng Họ khơng trở thành khách hàng quen thuộc mà giới thiệu cho bạn bè họ Khách hàng đến mua rau cửa hàng có chỗ để xe trơng xe miễn phí Đối với khách hàng khu phố mua với khối lượng lớn cửa hàng giao hàng đến nhà theo yêu cầu khách hàng Tất yếu tố lý mà cửa hàng thu hút khách hàng đến với cửa hàng mà khơng phải đến với cửa hàng khác Hiện nay, số lượng cửa hàng kinh doanh RAT thưa nên việc mua RAT chưa thuận tiện cho người tiêu dùng Do vậy, cần phát triển mạng lưới tiêu thụ RAT qua siêu thị, đại lý, cửa hàng bán lẻ có gắn chứng nhận RAT đến khu phố tùy thuộc vào mật độ dân cư Ngoài ra, doanh nghiệp cửa hàng kinh doanh RAT cho thơng tin cửa hàng lên trang Web Hiện nay, việc mua bán qua mạng trở nên phổ biến nên hướng kinh doanh mà doanh nghiệp nên hướng tới tương lai Khách hàng không cần phải đến tận cửa hàng để mua mà tiến hành mua bán, tốn qua mạng, sau giao hàng đến nhà cho khách hàng Giúp giảm chi phí tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp người tiêu dùng 4.2.3 Giải pháp người nông dân HTX sản xuất RAT Trong q trình sản xuất RAT, người nơng dân cần tuân thủ nguyên tắc sản xuất GAP RAT phải sản xuất theo tiêu chuẩn quy định Phải có hệ thống kiểm dịch chặt chẽ, công khai, tạo tin tưởng cho người tiêu dùng Việc sơ chế, đóng gói, dán tem, nhãn phải thực sản phẩm tuân theo quy định hành nhà nước Người sản xuất phải không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm RAT, củng cố lòng tin người tiêu dùng sản phẩm RAT Muốn sản xuất, người sản xuất RAT phải sử dụng thuốc BVTV theo hướng dẫn kỹ thuật sản xuất Khơng lợi nhuận mà sử dụng loại thuốc BVTV không rõ nguồn gốc, loại thuốc BVTV nằm danh mục bị Nhà Nước cấm Đặc biệt không dùng loại thuốc kích thích tăng trưởng rau nhập từ Trung Quốc Các loại thuốc giúp cho rau tăng trưởng nhanh chóng, cho suất cao, mẫu mã đẹp, rút ngắn thời gian thu hoạch rau xuống nửa so với trồng rau khơng sử dụng thuốc kích thích Tuy nhiên, chất lượng loại rau sử dụng thuốc kích thích thấp, chí nguy hại đến sức khỏe người, không người tiêu dùng ưa chuộng Người sản xuất phải sản xuất sản phẩm RAT thực an toàn Tham gia lớp tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật nhà khoa học để hiểu rõ ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất cách tốt Không ngừng nâng cao trình độ, hiểu biết nhằm sản xuất sản phẩm RAT đảm bảo chất lượng, đạt tiêu chuẩn dư lượng thuốc hóa học (thuốc sâu, bệnh, thuốc cỏ), số lượng vi sinh vật, ký sinh trùng gây bệnh, dư lượng đạm nitrat, dư lượng kim loại nặng (chì, thủy ngân, kẽm, đơng, asenic ) theo mức cho phép Áp dụng biện pháp kỹ thuật thâm canh nhằm nâng cao chất lượng RAT suất Muốn vùng trồng RAT cần quy hoạch cụ thể đất đai, thủy lợi, có nguồn nước không bị nhiễm chất độc hại Các HTX sản xuất RAT phải xây dựng thương hiệu cho sản phẩm Do vậy, người nơng dân nên tham gia vào HTX sản xuất RAT tránh sản xuất manh mún, nhỏ lẻ Với quy mô lớn tạo điều kiện đầu tư áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, thực thâm canh tổng hợp, tạo vùng nguyên liệu gắn với công nghệ sau thu hoạch, gắn với hệ thống tiêu thụ Đồng thời dễ dàng trao đổi thông tin thành viên Mỗi thành viên HTX phải tích cực tham gia sản xuất, tiêu thụ theo quy hoạch HTX Cùng xây dựng HTX vững mạnh có thương hiệu riêng cho sản phẩm RAT để ngày nhiều người biết đến Mặt khác, phải đăng ký nhãn mác, mã vạch, đóng gói, logo… cho riêng sản phẩm Tạo nên thương hiệu mạnh người tiêu dùng dễ dàng nhận biết mà khơng lẫn với sản phẩm HTX khác Chỉ có tạo sức cạnh tranh nâng cao uy tín thị trường Các HTX chịu trách nhiệm tìm đầu cho sản phẩm hội viên hạn chế tối đa việc xã viên phải mang RAT chợ bán rau đại trà Liên hệ với sở kinh doanh RAT có ký hợp đồng cụ thể việc cung cấp RAT đảm bảo chất lượng, thời gian giao hàng hạn với khối lượng yêu cầu Bên cạnh xây dựng vùng chuyên canh sản xuất RAT gần sở, nhà máy chế biến rau tại, gần đường giao thông, thuận tiện cho khâu vận chuyển nguyên liệu, sản phẩm tới nơi phân phối tiêu thụ Ngoài giúp cho mặt hàng rau bảo quản lâu hơn, vận chuyển đến địa bàn xa hơn, không ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm sức khỏe người Đối với RAT, tương lai nhu cầu tăng mạnh cần đầu tư tốt cho công nghệ bảo quản chế biến Nâng cấp nhà máy chế biến có, mở rộng quy mơ tương xứng với nhu cầu chế biến Xây dựng số nhà máy chế biến vùng nguyên liệu quy hoạch tùy quy mô chế biến lớn hay nhỏ mà ứng dụng công nghệ chế biến từ thủ công tới đại Hơn nữa, làm tốt công tác bảo quản rau sau thu hoạch điều cần thiết Giúp cho đảm bảo chất lượng rau, giảm tỷ lệ hư hao, hạ giá thành sản phẩm Cần áp dụng rộng rãi kinh nghiệm cổ truyền bảo quản rau quả, kết hợp với bước áp dụng công nghệ tiên tiến, đại (xử lý hóa học, lý sinh hóc…) bảo quản rau để đảm bảo chất lượng sản phẩm thời gian cung cấp rau cho thị trường đòi hỏi kéo dài Mỗi huyện nên tập trung HTX lại thành lập website riêng huyện Trên website cơng bố cụ thể loại rau cung cấp cho thị trường, giá bán loại, địa phân phối rau HTX… Từ giúp cho người tiêu dùng tìm hiểu thơng tin nhanh chóng nguồn gốc RAT địa mua RAT đáng tin cậy phù hợp với Bên cạnh đó, website huyện có liên kết với website địa phương khác nhằm giúp cho xã viên có hội giao lưu học hỏi kinh nghiệm từ hội viên khác huyện địa phương khác nước giới Các HTX chịu trách nhiệm tìm đầu cho sản phẩm hội viên, hạn chế tối đa việc xã viên phải mang rau an toàn chợ bán rau đại trà Bên cạnh đó, cần xây dựng sở, nhà máy chế biến rau vùng chuyên canh sản xuất RAT Bởi mặt hàng rau bảo quản lâu hơn, vận chuyển đến địa bàn xa hơn, không ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm sức khỏe người 4.2.4 Giải pháp nhà khoa học Các nhà khoa học cần tích cực nghiên cứu loại giống rau cho suất cao, chi phí thấp, quản lý ứng dụng giống mới, nâng cao chất lượng giống; có văn hướng dẫn cụ thể việc gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch bảo quản loại giống mới; tham gia buổi tập huấn phổ biến kỹ thuật, hướng dẫn người nơng dân sản xuất theo quy trình, ngun tắc sản xuất RAT; đưa cách để người tiêu dùng phân biệt RAT hay rau không an toàn để người tiêu dùng biết để mua Bên cạnh việc nghiên cứu giống nhiệm vụ nhà khoa học phải nghiên cứu cho loại thuốc BVTV tốt cho sinh trưởng rau đảm bảo không độc hại sức khỏe người tiêu dùng Đồng thời có loại thuốc bảo quản rau tươi thời gian lâu để vận chuyển vùng xa Giúp nông dân nâng cao kiến thức quản lý dịch hại tổng hợp sản xuất việc sử dụng thuốc BVTV, biện pháp canh tác trồng cách hợp lý, chăm bón tưới tiêu, chủ động điều khiển thời gian thu hoạch Phổ biến ứng dụng tiến kỹ thuật chu trình sản xuất tươi, bảo quản lâu, vận chuyển xa tuổi thọ tiêu thụ kéo dài (vải, long đường biển, nhãn…) Từ góp phần bảo vệ mơi trường, sức khoẻ người sản xuất người tiêu dùng, tăng lượng RAT cung cấp cho thị trường Hà Nội 4.2.5 Giải pháp người tiêu dùng Người tiêu dùng người trực tiếp tiêu thụ sản phẩm sản xuất Để quản lý tốt thị trường cần phải có cách tác động đến người tiêu dùng Do đặc điểm thị trường Hà Nội tồn nhiều chợ cóc, chợ tạm khắp nơi, len lỏi hẻm, góc phố Do thói quen mua sắm hàng ngày người dân tiện đâu mua đó, lại chưa yêu cầu cao chất lượng Thói quen gây khơng khó khăn cho hoạt động quản lý thị trường Bên cạnh cửa hàng kinh doanh RAT nên hầu hết người dân phải xa mua RAT Do vậy, dù biết rau mua khơng phải RAT họ mua Một cách truyền thống mà bà nội trợ thường làm mua rau chợ ngâm nước muối khoảng 10 - 15 phút sử dụng để chế biến thành ăn cho gia đình Cách giúp loại bỏ chất hại bên ngồi khơng thể loại bỏ dư lượng thuốc BVTV rau Rõ ràng khơng phải giải pháp an toàn người tiêu dùng Họ cần sử dụng sản phẩm thực an toàn đảm bảo chất lượng Bản thân người tiêu dùng cần ý thức tác hại việc sử dụng sản phẩm khơng an tồn Sự mở rộng hệ thống thống cung cấp RAT tồn thành phố thực thành công hay không phụ thuộc lớn vào người tiêu dùng Chỉ người tiêu dùng thực tin tưởng hình thành thói quen tiêu dùng sản phẩm RAT việc cung cấp RAT đến khu phố thực Do vậy, sức khỏe thân gia đình mình, người tiêu dùng trở thành người tiêu dùng thông minh, không chấp nhận sản phẩm không đạt chất lượng MỤC LỤC CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Xác lập vấn đề nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Các câu hỏi đặt cho nghiên cứu 1.5 Phạm vi nghiên cứu 1.6 Những nghiên cứu có liên quan 1.7 Phương pháp nghiên cứu 1.8 Kết cấu đề tài .4 CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ RAU AN TOÀN VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG RAU AN TOÀN .5 2.1 Một số lý luận rau an toàn 2.1.1 Khái niệm rau an toàn .5 2.1.2 Nguyên tắc sản xuất rau an toàn 2.1.3 Tiêu chuẩn đánh giá rau an toàn 2.2 Một số vấn đề lý luận quản lý nhà nước thị trường rau an toàn .9 2.2.1 Quản lý nhà nước thị trường rau an toàn 2.2.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước thị trường rau an toàn .9 2.2.3 Nội dung quản lý nhà nước thị trường RAT .10 2.2.3.1 Ban hành văn bản, sách, chiến lược quy hoạch liên quan đến thị trường rau an toàn .10 2.2.3.2 Quản lý chấp hành chế độ quy định luật pháp hoạt động sản xuất kinh doanh RAT 11 2.2.3.3 Quản lý sở hạ tầng hệ thống kênh phân phối 12 2.2.3.4 Quản lý, kiểm tra chất lượng RAT cung cấp thị trường 12 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG RAU AN TOÀN VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG RAU AN TOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY 14 3.1 Thực trạng thị trường RAT địa bàn Hà Nội 14 3.1.1 Nguồn cung RAT địa bàn Hà Nội 14 3.1.2 Tình hình cung - cầu, giá cả, cạnh tranh thị trường RAT Hà Nội 16 3.1.2.1 Tình hình cung RAT thị trường Hà Nội .16 3.1.2.2 Tình hình cầu RAT thị trường Hà Nội 20 3.1.3 Mối quan hệ cung - cầu RAT thị trường Hà Nội 23 3.1.4 Tình hình giá RAT thị trường Hà Nội 24 3.1.5 Tình hình cạnh tranh thị trường RAT địa bàn Hà Nội 25 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước thị trường RAT địa bàn Hà Nội 27 3.2.1 Tình hình ban hành văn bản, sách, chiến lược quy hoạch liên quan đến thị trường RAT 27 3.2.2 Quản lý việc chấp hành chế độ quy định luật pháp hoạt động sản xuất kinh doanh rau an toàn địa bàn Hà Nội 29 3.2.3 Tình hình quản lý, kiểm tra chất lượng RAT cung cấp thị trường Hà Nội 30 3.2.4 Tình hình tổ chức quản lý đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 31 3.3 Đánh giá QLNN thị trường RAT địa bàn Hà Nội 32 3.3.1 Kết đạt QLNN thị trường RAT địa bàn Hà Nội 32 3.3.2 Hạn chế QLNN thị trường RAT địa bàn Hà Nội 34 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế QLNN thị trường RAT địa bàn Hà Nội 34 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG RAU AN TOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY 38 4.1 Mục tiêu, chiến lược phát triển thị trường RAT ngành nông nghiệp; phương hướng kế hoạch phát triển sản xuất quản lý thị trường RAT 38 4.1.1 Mục tiêu, chiến lược phát triển thị trường RAT ngành nông nghiệp 38 4.1.1.1 Quan điểm Đảng Nhà Nước phát triển thị trường RAT 38 4.1.1.2 Mục tiêu, chiến lược phát triển thị trường RAT địa bàn Hà Nội ngành nông nghiệp 39 4.1.2 Phương hướng kế hoạch phát triển sản xuất RAT địa bàn Hà Nội 39 4.1.3 Phương hướng kế hoạch quản lý thị trường RAT địa bàn Hà Nội 39 4.2 Giải pháp quản lý nhà nước thị trường RAT địa bàn Hà Nội 40 4.2.1 Một số đề xuất nhà quản lý cấp địa bàn Hà Nội 40 4.2.2 Giải pháp doanh nghiệp kinh doanh RAT địa bàn Hà Nội .42 4.2.3 Giải pháp người nông dân HTX sản xuất RAT 44 4.2.4 Giải pháp nhà khoa học 46 4.2.5 Giải pháp người tiêu dùng 47 ... vấn đề lý luận RAT quản lý thị trường nhà nước Trên sở nghiên cứu lý thuyết thực trạng thị trường RAT địa bàn Hà Nội, phát mặt hạn chế quản lý thị trường RAT địa bàn Hà Nội nhà nước đưa giải pháp. .. tích thực trạng đề biện pháp để quản lý thị trường RAT Hà Nội cách hiệu Do đó, chúng em lựa chọn vấn đề Quản lý nhà nước thị trường RAT địa bàn Hà Nội - Thực trạng giải pháp làm đề tài nghiên... THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG RAU AN TOÀN VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG RAU AN TOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY 3.1 Thực trạng thị trường RAT địa bàn Hà Nội 3.1.1 Nguồn cung RAT địa bàn Hà Nội Đến

Ngày đăng: 16/12/2017, 14:26

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

  • 1.1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

  • 1.2. Xác lập vấn đề nghiên cứu

  • 1.3. Mục tiêu nghiên cứu

  • 1.4. Các câu hỏi đặt ra cho nghiên cứu

  • 1.5. Phạm vi nghiên cứu

  • 1.6. Những nghiên cứu có liên quan

  • 1.7. Phương pháp nghiên cứu

  • 1.8. Kết cấu của đề tài

  • CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ RAU AN TOÀN VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG RAU AN TOÀN

  • 2.1. Một số lý luận về rau an toàn

    • 2.1.1. Khái niệm rau an toàn

    • 2.1.2. Nguyên tắc trong sản xuất rau an toàn

    • 2.1.3. Tiêu chuẩn đánh giá rau an toàn

  • 2.2. Một số vấn đề lý luận về quản lý nhà nước đối với thị trường rau an toàn

    • 2.2.1. Quản lý nhà nước về thị trường rau an toàn

    • 2.2.2. Sự cần thiết của quản lý nhà nước đối với thị trường rau an toàn

    • 2.2.3. Nội dung của quản lý nhà nước về thị trường RAT

    • 2.2.3.1. Ban hành các văn bản, chính sách, chiến lược và quy hoạch liên quan đến thị trường rau an toàn

    • 2.2.3.2. Quản lý chấp hành chế độ quy định và luật pháp trong hoạt động sản xuất và kinh doanh RAT

    • 2.2.3.3. Quản lý cơ sở hạ tầng và hệ thống kênh phân phối

    • 2.2.3.4. Quản lý, kiểm tra chất lượng RAT cung cấp trên thị trường

  • CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG RAU AN TOÀN VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG RAU AN TOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY

  • 3.1. Thực trạng thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội hiện nay

    • 3.1.1. Nguồn cung RAT trên địa bàn Hà Nội hiện nay

    • Bảng 3.1: Diện tích, năng suất và sản lượng RAT cung ứng trên địa bàn Hà Nội

    • 3.1.2. Tình hình cung - cầu, giá cả, cạnh tranh trên thị trường RAT Hà Nội hiện nay

    • 3.1.2.1. Tình hình cung RAT trên thị trường Hà Nội hiện nay

    • Bảng 3.2: Tình hình cung một số loại RAT trên địa bàn Hà Nội

    • 3.1.2.2. Tình hình cầu về RAT trên thị trường Hà Nội hiện nay

    • Bảng 3.3: Kết quả điều tra về địa điểm mua rau của người tiêu dùng

    • Bảng 3.4: Tình hình tiêu thụ một số loại RAT trên địa bàn Hà Nội

    • 3.1.3. Mối quan hệ cung - cầu RAT trên thị trường Hà Nội

    • 3.1.4. Tình hình giá cả RAT trên thị trường Hà Nội hiện nay

    • Bảng 3.5: Giá một số loại rau trên địa bàn Hà Nội

    • 3.1.5. Tình hình cạnh tranh trên thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội

  • 3.2. Thực trạng quản lý nhà nước đối với thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội

    • 3.2.1. Tình hình ban hành các văn bản, chính sách, chiến lược và quy hoạch liên quan đến thị trường RAT

    • 3.2.2. Quản lý việc chấp hành chế độ quy định và luật pháp trong hoạt động sản xuất và kinh doanh rau an toàn trên địa bàn Hà Nội

    • 3.2.3. Tình hình quản lý, kiểm tra chất lượng RAT cung cấp trên thị trường Hà Nội

  • 3.3. Đánh giá sự QLNN đối với thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội hiện nay

    • 3.3.2. Hạn chế trong QLNN đối với thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội

    • 3.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong QLNN đối với thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội

  • CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG RAU AN TOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY

  • 4.1. Mục tiêu, chiến lược phát triển thị trường RAT của ngành nông nghiệp; phương hướng kế hoạch phát triển sản xuất và quản lý thị trường RAT

    • 4.1.1. Mục tiêu, chiến lược phát triển thị trường RAT của ngành nông nghiệp

    • 4.1.1.2. Mục tiêu, chiến lược phát triển thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội của ngành nông nghiệp

    • 4.1.2. Phương hướng kế hoạch phát triển sản xuất RAT trên địa bàn Hà Nội

    • 4.1.3. Phương hướng kế hoạch quản lý thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội

  • 4.2. Giải pháp quản lý nhà nước về thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội hiện nay

    • 4.2.1. Một số đề xuất đối với nhà quản lý các cấp trên địa bàn Hà Nội

    • 4.2.2. Giải pháp đối với doanh nghiệp kinh doanh RAT trên địa bàn Hà Nội

    • 4.2.3. Giải pháp đối với người nông dân và các HTX sản xuất RAT

    • 4.2.4. Giải pháp đối với nhà khoa học

    • 4.2.5. Giải pháp đối với người tiêu dùng

  • MỤC LỤC

    • 3.2.4. Tình hình tổ chức và quản lý đội ngũ cán bộ làm công tác thanh kiểm tra

  • 3.3. Đánh giá sự QLNN đối với thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội hiện nay

    • 3.3.1. Kết quả đạt được trong QLNN đối với thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội

    • 3.3.2. Hạn chế trong QLNN đối với thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội 34

    • 3.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong QLNN đối với thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội 34

  • CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG RAU AN TOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY 38

  • 4.1. Mục tiêu, chiến lược phát triển thị trường RAT của ngành nông nghiệp; phương hướng kế hoạch phát triển sản xuất và quản lý thị trường RAT 38

    • 4.1.1. Mục tiêu, chiến lược phát triển thị trường RAT của ngành nông nghiệp.. 38

    • 4.1.1.1. Quan điểm của Đảng và Nhà Nước về phát triển thị trường RAT 38

    • 4.1.1.2. Mục tiêu, chiến lược phát triển thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội của ngành nông nghiệp 39

    • 4.1.2. Phương hướng kế hoạch phát triển sản xuất RAT trên địa bàn Hà Nội 39

    • 4.1.3. Phương hướng kế hoạch quản lý thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội 39

  • 4.2. Giải pháp quản lý nhà nước về thị trường RAT trên địa bàn Hà Nội hiện nay 40

    • 4.2.1. Một số đề xuất đối với nhà quản lý các cấp trên địa bàn Hà Nội 40

    • 4.2.2. Giải pháp đối với doanh nghiệp kinh doanh RAT trên địa bàn Hà Nội 42

    • 4.2.3. Giải pháp đối với người nông dân và các HTX sản xuất RAT 44

    • 4.2.4. Giải pháp đối với nhà khoa học 46

    • 4.2.5. Giải pháp đối với người tiêu dùng 47

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan