ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC VỀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM HIỆN NAY: MỘT PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN SO SÁNH VỀ CHƯƠNG TRÌNH MƠN HỌC Trịnh Văn Tùng1 Đặng Thị Minh Lý2 Là nước phát triển, Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức lĩnh vực kinh tế - xã hội nghèo đói, bạo lực gia đình, bất bình đẳng giới, thất nghiệp, mại dâm, dịch HIV/AIDS, người già, phụ nữ cô đơn, người khuyết tật, chăm sóc bảo vệ trẻ em, mơi trường Trong đó, vấn đề liên quan đến phát triển cộng đồng quan tâm hàng đầu Sự tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm vừa qua góp phần cải thiện đáng kể đời sống nhân dân, hình thành cộng đồng dân cư có thu nhập cao, bảo đảm hệ thống sở vật chất hạ tầng, dịch vụ chăm sóc sức khỏe, y tế, giáo dục Người dân cộng đồng có nhiều hội phát triển, phát huy khả bảo vệ thông qua mạng lưới an sinh xã hội an tồn, bền vững Tuy nhiên, tồn cộng đồng dân cư nghèo, nhóm yếu vùng sâu, vùng xa, nơi có điều kiện tự nhiên khơng thuận lợi Bên cạnh có phận dân cư nghèo lòng thị có phân hóa mạng mẽ nhanh chóng q trình tăng trưởng kinh tế Cộng đồng nghèo thường gắn liền với đặc điểm: Cơ sở hạ tầng dịch vụ xã hội thiếu yếu kém; kinh tế không phát triển; nhu cầu người dân chưa đáp ứng đầy đủ; thiếu hội tiếp cận học đường, khoa học – kỹ thuật, tâm lý thiếu tự tin trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước… Chính vậy, việc giúp đỡ, phát triển cộng đồng nghèo cần thiết việc lựa chọn phương pháp phù hợp để phát triển cộng đồng có ý nghĩa khoa học thực tiễn to lớn Để việc trợ giúp có kết bền vững người làm cơng tác phát triển cộng đồng cần đào tạo, trang bị kiến thức, kỹ phát triển cộng đồng theo hướng chuyên nghiệp GVC.TS, Phó chủ nhiệm Khoa Xã hội học, Đại học KHXH&NV, ĐHQG HN ThS, Đại học Vinh Việt Nam sớm nhận thấy vai trò Cơng tác xã hội phát triển cộng đồng xây dựng, triển khai môn học phát triển cộng đồng chương trình đào tạo ngành trường Đại học, Cao đẳng Hiện việc đào tạo ngành Công tác xã hội thực phạm vi nước bước hội nhập với chương trình đào tạo Cơng tác xã hội giới Cho nên, vấn đề xây dựng chương trình đào tạo tất trường Đại học, Cao đẳng quan tâm giải Trong bối cảnh đó, cần thận trọng việc thiết kế mơn học chương trình đào tạo ngành Cơng tác xã hội, khơng khó kiểm soát chất lượng đào tạo sinh viên đào tạo cạnh tranh cách hữu hiệu thị trường lao động Ngoài ra, xây dựng sau Âu Mỹ gần kỷ, nên giáo dục Công tác xã hội Việt Nam phải học hỏi nhiều từ giáo dục Công tác xã hội nước phương Tây nước có bối cảnh tương tự Bên cạnh thuận lợi, điều dạng “rủi ro” định giáo dục Cơng tác xã hội phương Tây nhằm phục vụ xã hội dựa tảng kinh tế, trị, xã hội văn hoá khác Tuy nhiên, việc tham khảo chương trình đào tạo phương Tây cần thiết Nhưng tham khảo phải xuất phát từ thực tiễn đào tạo ngành Công tác xã hội nước ta Việt Nam nước phát triển, trình độ phát triển chưa đồng bộ, địa phương vùng sâu vùng xa phấn đấu để thoả mãn nhu cầu vật chất bản, thấp kim tự tháp nhu cầu Maslow Phương Tây vượt qua giai đoạn lâu giáo dục Công tác xã hội đại họ hướng tới đào tạo chuyên viên công tác xã hội khác thực trình độ chuyên nghiệp cao so với đội ngũ chuyên viên Công tác xã hội nước ta Đây thực tế mà trường đại học nên ý cơng việc soạn thảo chương trình đào tạo công tác xã hội Phát triển cộng đồng phương pháp công tác xã hội xây dựng nguyên lý, nguyên tắc giả định nhiều ngành khoa học xã hội khác như: Xã hội học, Tâm lí học xã hội, Khoa học sách, Chính trị học, Nhân chủng học…, áp dụng nhiều nước phát huy vai trò việc giải vấn đề nhóm cộng đồng nghèo, nhóm yếu thời gian qua Đó phương pháp giải số vấn đề khó khăn, đáp ứng nhu cầu cộng đồng, hướng tới phát triển không ngừng đời sống vật chất tinh thần người dân thông qua việc nâng cao lực, tăng cường tham gia, đoàn kết, phối hợp chặt chẽ người dân với nhau, người dân với tổ chức tổ chức với phạm vi cộng đồng Cao Phát triển cộng đồng giúp tăng cường kết nối cộng đồng yếu với toàn xã hội, giùp họ tham gia vào đời sống xã hội cách tự tin hài hoà Để trang bị cho sinh viên kiến thức, kỹ phương pháp Phát triển cộng đồng, đòi hỏi sở đào tạo phải ý việc xây dựng mục tiêu, nội dung mơn học chương trình đào tạo ngành Cơng tác xã hội Trong khuôn khổ viết này, chúng tơi lựa chọn phân tích so sánh bốn chương trình đào tạo Phát triển cộng đồng bốn đại diện đại học có đào tạo cơng tác xã hội Bắc, Trung Nam, là: Trường ĐHKHXH&NV, Hà Nội, Trường ĐHLĐ-GD, Đại học Vinh Đại học Đà Lạt Sau bảng so sánh mục tiêu, thời lượng, nội dung môn học Phát triển cộng đồng số trường Đại học nước ta Trường Mục tiêu Số tín Nội dung Đại học Khoa học HN Thể nội dung: kiến XH&NV thức, kỹ thái độ Có nội dung chính: Thứ nhất: Cơ sở lý thuyết phát triển cộng Kiến thức: Truyền thụ cho đồng (gồm: khái niệm quan người học kiến thức điểm lý thuyết phát triển cộng lý thuyết thực đồng) hành nghề Phát triển cộng đồng Thứ hai: Vận dụng lý thuyết phát Kỹ năng: rèn cho người học kỹ triển cộng đồng (bao gồm: tiến tư duy, phân tích xã hội; trình, thiết kế chiến lược, chương phương pháp nghiên cứu trình, dự án phát triển cộng đồng chung, đặc thù phát triển triển khai, thực nó; tác cộng đồng Vận dụng viên cộng đồng, phương pháp phương pháp, kỹ tham gia phát triển cộng đồng) làm việc theo nhóm thực hành; Hướng đến việc phân tích, lựa chọn cách giải vấn đề xã hội liên quan đến đời sống cá nhân, nhóm cộng đồng Thái độ: nâng cao trách nhiệm cá nhân cộng đồng, góp phần xây dựng triết lý phát triển dựa cộng đồng, đẩy mạnh cơng tác xố đói giảm nghèo phát triển bền vững Đại học Đà Lạt Hiểu khái niệm Phát triển cộng đồng, lý giải cần phải có Phát triển cộng đồng dự án phát triển Việt Nam Nắm vững triết lý, giá trị ,nguyên tắc tiến trình tổ chức cộng đồng Rèn luyện số kỹ nhằm phát huy tham gia người dân , nâng cao lực cộng đồng Xây dựng ý thức hợp tác tác viên phát triển điạ phương Đại học Lao Trang bị kiển thức lý luận 4 Bao gồm nội dung sau: khái niệm bản, vai trò tác viên, tiến trình tổ chức cộng đồng, thử thách tiến hành phương thức phát triển cộng đồng, quan tâm giới dự án phát triển cộng đồng Tập trung vào nôi dung ( động & Xã hội Đại học Vinh nâng cao kĩ thực hành mơ hình phát triển cộng đồng, kĩ phát triển cộng đồng quản lí dự án phát triển cộng đồng Từ vận dụng tiếp cận, nghiên cứu cộng đồng làm việc với cộng đồng để hỗ trợ cộng đồng giải vấn đề khó khăn Mong muốn đạt phương diện: kiến thức, kỹ thái độ Về kiến thức: Cung cấp kiến thức chung phát triển cộng đồng, xây dựng dự án quản lý dự án phát triển cộng đồng Và rèn luyện kỹ tư duy, phân tích xã hội, biết cách vận dụng kiến thức để triển khai hoạt động phát triển cộng đồng địa phương Về thái độ: rèn luyện phẩm chất đạo đức tác viên cộng đồng, nâng cao trách nhiệm hoạt động phát triển cộng đồng hướng tới sống ấm no hạnh phúc cho cộng đồng chương) Một là: Một số vấn đề phát triển cộng đồng; hai là: Một số công cụ kĩ thực hành phát triển cộng đồng; ba là: Xây dựng tổ chức thực quản lí dự án Phát triển cộng đồng Bao gồm nội dung sau: Các yếu tố tác động đến hình thành phát triển cộng đồng; phát triển cộng đồng-một số vấn đề lý luận thực tiễn; nghề tác viên cộng đồng; xây dựng, tổ chức thực quản lý dự án phát triển cộng đồng Từ bảng trên, nhận thấy có tương quan, đồng mục tiêu nội dung môn học Tuy nhiên nội dung môn học phụ thuộc vào thời lượng (số tín chỉ), số tín mơn học nhiều thời gian học kéo dài nội dung cung cấp cho người học cụ thể, đầy đủ phong phú Bảng cho thấy khơng có khác biệt thời lượng mơn học ba trường (Đại học Đà Lạt, Đại học Vinh Đại học Lao động- Xã hội) So sánh số lượng tín mơn học Phát triển cộng đồng với môn học khác như: Công tác xã hội cá nhân, Cơng tác xã hội nhóm khối kiến thức chuyên ngành, cho thấy tỷ lệ tương đối hợp lý (ở ba trường nêu trên); tỷ lệ trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn Hà Nội thấp Phân tích cấu tiết lý thuyết, thảo luận, tập, thực hành tự học đề cương môn học bốn trường trên, kết cho thấy chưa có thống trường quy định tỷ lệ lý thuyết, tập, thảo luận, tự học tín Cụ thể trường Đại học Vinh, học phần phát triển cộng đồng có tín (bằng 60 tiết ) có tiết thảo luận, tiết tập, 120 tự học lại học lý thuyết lớp; trường Đại học Lao động Xã hội với tín chỉ, lý thuyết chiếm 36 tiết, nghiên cứu thực địa tiết, thực hành phòng học 15 tiết Với số liệu ta thấy trường Đại học Lao động Xã hội trọng đến việc học đôi với hành, lý thuyết gắn liền với thực hành, đặc biệt việc nghiên cứu thực địa, công việc có ý nghĩa quan trọng người làm phát triển cộng đồng tương lai; trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội số lượng tín mơn học chiếm với cấu tiết học lý thuyết 15, tập 2, thảo luận 8, tiết nghiên cứu thực địa tự học Qua phân tích thấy, môn học với mục tiêu nội dung đào tạo chưa có thống thời lượng, đặc biệt phân bố lý thuyết thực hành Căn vào mục tiêu, nội dung vị trí mơn học Phát triển cộng đồng chương trình đào tạo; đồng thời để đảm bảo tính thống tạo điều kiện cho liên thông ngành trường, chúng tơi xin đề xuất số tín môn học 4, với cấu thực hành tín lý thuyết tín Tiếp cận so sánh chương trình mơn học, khơng thể không xét đến nội dung tài liệu, học liệu bắt buộc đề cương môn học trường Về học liệu bắt buộc tài liệu, giáo trình tiếng Việt tác giả: Nguyễn Thị Oanh, Tô Duy Hợp, Nguyễn Hữu Nhân, Nguyễn Kim Liên nhiều trường lựa chọn Đối với sinh viên việc tiếp cận nghiên cứu học liệu dễ dàng thuận lợi Với học liệu tiếng Anh trường chủ yếu lựa chọn tài liệu phát triển, xây dựng cộng đồng học Alan Twelvetrees, John W Gardner, Susan Kenny Tuy nhiên với thực trạng trình độ ngoại ngữ sinh viên việc tiếp cận tài liệu thực khơng dễ dàng Có thể khẳng định rằng, tính khả thi việc tiếp cận tài liệu tham khảo nước thấp chưa thực phù hợp với sinh viên Việt Nam bối cảnh Để khắc phục hạn chế tài liệu tham khảo cần trọng tài liệu tiếng Việt Vì vậy, ngồi tài liệu mang tính chất chun sâu phát triển cộng đồng cần bổ sung thêm tài liệu có liên quan tới phát triển cộng đồng thuộc lĩnh vực khoa học xã hội khác Những tài liệu cần thiết mơn học Phát triển cộng đồng xây dựng dựa nguyên lý, nguyên tắc, giả định nhiều ngành khoa học xã hội như: Tâm lý xã hội, Xã hội học, Chính trị học, Nhân chủng học… Trong chương trình đào tạo ngành Cơng tác xã hội trường Đại học Cao đẳng mơn học đóng vai trò quan trọng Tuy nhiên, chương trình đào tạo mơn học trường nhiều vấn đề Thứ nhất, thực trạng vấn đề xã hội mà cộng đồng phải đối mặt Theo thống kê Bộ Lao động Thương binh Xã hội, nước ta triệu hộ nghèo 1,6 triệu hộ cận nghèo; 7,5 triệu người cao tuổi; triệu người tàn tật; 1,4 triệu trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn… Tuy tỷ lệ đói nghèo năm gần nước ta giảm thiểu đáng kể từ mức 22% năm 2005 xuống 9,45% năm 2010 khoảng cách người giàu nghèo lại có xu hướng tăng lên thành tựu tăng trưởng kinh tế đem lại lợi ích 20% cho nhóm người giàu dân số Trong bối cảnh này, xố đói giảm nghèo, với công việc tiếp nhận lợi ích từ phát triển kinh tế mục tiêu mà phủ ta đặt Do vậy, nghiên cứu nguồn nhân lực nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển xã hội cộng đồng nhằm mục đích xố đói giảm nghèo, đảm bảo công bằng, an sinh xã hội cho người dân việc làm cần thiết có ý nghĩa Thứ hai, thiếu thống thời lượng, cấu lý thuyết thực hành, tài liệu tham khảo, nội dung chương đào tạo môn học tất trường Cao đẳng Đại học Thứ ba, với hình thức đào tạo theo tín chỉ, đòi hỏi sinh viên phải tự học, tự nghiên cứu với nguồn tài liệu, học liệu khác Vì vậy, xây dựng chương trình cần lưu ý đến tính khả thi việc tiếp cận học liệu, tài liệu tham khảo Để khắc phục vấn đề cần có kế hoạch đào tạo kế hoạch phải cụ thể hố việc xây dựng mơn học chương trình đào tạo Khi xây dựng cần phải có thống cao mục tiêu, nội dung, thời lượng đào tạo, tài liệu tham khảo môn học tất trường đào tạo công tác xã hội Tài liệu tham khảo: Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn, Đại hoc Quốc gia HN, Chương trình đào tạo, HN 2007 Trường Đại học Vinh, Chương trình đào tạo, Vinh 2011 Trường Đại học Đà Lạt, Chương trình đào tạo, Đà Lạt 2009 Trường Đại học Lao động Xã hội, Chương trình đào tạo, HN 2007 Unicef, Nghiên cứu nguồn nhân lực nhu cầu đào tạo cho phát triển Công tác xã hội Việt Nam, HN 2005 Susan Kenny, 1999 Developing communities to the future: Community Development in Australia Second Edition Nelson Thomson Learning Colin Bell and Howard Newby, 1972 Community Studies An introduction to the sociology of the local community George Allen and Unwin Ltd Ruskin house Museum street London .. .Việt Nam sớm nhận thấy vai trò Cơng tác xã hội phát triển cộng đồng xây dựng, triển khai môn học phát triển cộng đồng chương trình đào tạo ngành trường Đại học, Cao đẳng Hiện việc đào tạo. .. Chương trình đào tạo, HN 2007 Trường Đại học Vinh, Chương trình đào tạo, Vinh 2011 Trường Đại học Đà Lạt, Chương trình đào tạo, Đà Lạt 2009 Trường Đại học Lao động Xã hội, Chương trình đào tạo, ... Xã hội học, Chính trị học, Nhân chủng học Trong chương trình đào tạo ngành Công tác xã hội trường Đại học Cao đẳng mơn học đóng vai trò quan trọng Tuy nhiên, chương trình đào tạo mơn học trường