Đang tải... (xem toàn văn)
DGGD so 7 Kien thuc va ky nang quan ly khoa hoc tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về...
Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học Số 2-2014 Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành, TP HCM, Việt Nam Số - 2016 KIẾN THỨC VÀ KỸ NĂNG QUẢN LÝ KHOA HỌC Lời nói đầu C ó nhiều tư liệu cho thấy phủ nước ngày thấy rõ tầm quan trọng hoạt động nghiên cứu khoa học, đổi sáng tạo vai trò kinh tế tri thức Vì thế, bên cạnh việc đầu tư nguồn lực cho nghiên cứu, cải thiện công việc quản lý hoạt động nghiên cứu nhằm tăng hiệu sử dụng nguồn lực nhu cầu mạnh mẽ Cơng trình nghiên cứu quản lý hoạt động khoa học Tổ chức Hợp tác Kinh tế Thế giới biên soạn nhằm đáp ứng nhu cầu Các tác giả đề xuất chủ đề thảo luận kiến thức kỹ cần cho hoạt động quản lý khoa học: (1) Lãnh đạo khoa học cấp nhà nước; (2) Lãnh đạo cấp trường; (3) Các hoạt động quản lý nhằm hỗ trợ việc lãnh đạo khoa học; (4) Lãnh đạo nhà nghiên cứu; (5) Hoạt động quản lý hỗ trợ cho việc lãnh đạo giới nghiên cứu; (6) Cách xử cá nhân phẩm chất người lãnh đạo khoa học Vì dài, để tiện cho bạn đọc, BBT tin chia thành số Bản tin số để cập đến nhận định tổng quan chủ đề đầu Các chủ đề lại để cập Bản tin số BBT xin giới thiệu với thầy cô giáo xin cám ơn giáo sư Lynn Meek cho phép sử dụng tiếng Việt phạm vi nội Trường Trân trọng BAN BIÊN TẬP Kiến thức kỹ quản lý khoa học www.cheer.edu.vn Nghiên cứu loại hình kiến thức kỹ cần có để quản lý hiệu hoạt động nghiên cứu đổi mới(*) Các tác giả Alan Pettigrew, Molly Lee, Lynn Meek, Fabiana Barros de Barros Người dịch Phạm Thị Ly MỞ ĐẦU Nghiên cứu khoa học (NCKH) đổi công nghệ hoạt động từ lâu gắn bó chặt chẽ với hoạt động kinh tế mạnh mẽ, với phát triển lành mạnh thịnh vượng xã hội (OECD, 2011a, The Royal Society, 2011) Ở nhiều quốc gia, hoạt động thường chiếm khoảng từ 1% đến 4% GDP Trong nước phát triển Hoa Kỳ, Đức, Pháp, Úc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Đan Mạch, chi phí cho NCKH chiếm từ 2-3,5% GDP Chi phí cho nghiên cứu phát triển (R&D) trung bình nước OECD năm 2009 2,25% GDP (OECD 2011b) Ở hầu hết nước, phần lớn chi phí R&D diễn doanh nghiệp, nước OECD trung bình 68% tổng chi cho R&D (OECD 2011b) Khoảng 30% tổng chi cho R&D thực trường đại học, viện nghiên cứu tổ chức phủ Tỉ lệ kinh phí cho R&D trường/ viện 0,4% GDP số cao nhiều số nước Thụy Điển hay Đan Mạch (0,9%) Ở đa số nước, trường/viện tổ chức phủ thực 60% (thường đến 80%) nghiên cứu nước, cơng trình có tác động quan trọng tới đổi công nghệ phát triển sau Trong thực tế, trường/viện thực nghiên cứu thông qua hoạt động liên tục bao gồm khảo sát điều tra có tính học thuật truyền thống (cơ bản, ứng dụng hay chiến lược), qua thực tiễn nghề nghiệp sáng tạo, qua chuyển giao công nghệ Nhà nước đầu tư vào hoạt động nghiên cứu cho mục đích an ninh quốc phòng Phần lớn nghiên cứu giữ bí mật điều hiểu được, dù có sản phẩm phụ hay lợi ích phụ cho xã hội cá nhân (*) A Study on Effectiveness of Research and Innovation Management at Policy and Institutional Levels” by Alan Pettigrew, Molly Lee, Lynn Meek, Fabiana Barros de Barros www.cheer.edu.vn Ngân sách R&D thực riêng trường/viện lớn Dữ liệu năm 2009 OECD cho thấy ngân sách R&D khu vực GDĐH 48 tỉ USD Hoa Kỳ, 18 tỉ USD Nhật, 11 tỉ USD Đức, tỉ UK tỉ USD nước Trung Quốc, Pháp, Canada (OECD, 2011b) Đó khoản đầu tư lớn, khơng có ngạc nhiên nước xây dựng chiến lược tinh tế để dùng ngân sách NCKH cho mục tiêu Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 7-2016 ưu tiên đất nước (OECD, 2008a) Các nước phải xử lý khó khăn kinh tế khủng hoảng tài tồn cầu tìm cách tăng suất tìm kiếm khu vực đẩy mạnh tăng trưởng Một lần nữa, khơng có ngạc nhiên phủ nước tiếp tục đầu tư cho R&D để cải thiện hoàn cảnh kinh tế nước Đó thực thách thức tồn cầu phủ tất nước Trong phủ nước bị thử thách với bối cảnh kinh tế thay đổi, đồng thời có biến đổi sâu sắc tiếp diễn chất hoạt động nghiên cứu thực thành phần kinh tế Một số biến đổi ấy, Houghton (OECD, 2005) miêu tả, bao gồm: “Nơi chốn thực hoạt động NCKH ngày đa dạng – với nhiều loại hình tổ chức, quan, đơn vị khác gắn với hoạt động nghiên cứu (ví dụ: trường đại học, viện nghiên cứu, bệnh viện, doanh nghiệp, hiệp hội công nghiệp, v.v.); Ngày tập trung vào nghiên cứu liên ngành, xuyên ngành, – với nhóm nghiên cứu làm việc để giải vấn đề chung khơng thể giải cách thích đáng phạm vi khn khổ đơn ngành (ví dụ môi trường hay sức khỏe); Ngày tập trung nhiều vào thân vấn đề trục trặc vào kỹ thuật, với giải pháp tìm kiếm từ nhiều “bộ cơng cụ”đơn ngành, kết nghiên cứu đánh giá cao đóng góp cho giải pháp cho “bộ công cụ” Ngày mờ biên giới tổ chức ngày nhấn mạnh đến giao tiếp làm việc tập thể, với cách tiếp cận linh hoạt dựa nhóm nghiên cứu, hình thành quanh vấn đề cần giải tách tiếp tục hình thành nhóm nghiên cứu khác để giải vấn đề khác; Thay đổi phương thức truyền thông giao tiếp, bao gồm tăng cường bảo vệ hoạt động thương mại quyền sở hữu trí tuệ, nhiều giảm bớt nhấn mạnh vào báo khoa học tập san có bình duyệt, nhấn mạnh đến truyền thơng phi thống, thơng qua mạng lưới đồng nghiệp nghiên cứu người hành nghề thực tế; Nhiều hình thức đa dạng để giải trình trách nhiệm, với việc xem xét kết mặt chuyên môn, mặt xã hội kinh tế; đồng thời chất lượng đánh giá qua nhiều tiêu chí khác (McWilliam, et al., 2002, p 41)” Một số bước phát triển gần việc thực nghiên cứu Kiến thức kỹ quản lý khoa học www.cheer.edu.vn đáng lưu ý là: Tăng cường sử dụng internet, nối kết sở liệu với kho chứa thông tin điện tử; Yêu cầu tổ chức tài trợ việc cho cơng chúng tiếp cận miễn phí ấn phẩm khoa học; Đo lường kết hoạt động đánh giá dựa sở liệu chất lượng trường cá nhân nhà nghiên cứu; Dùng liệu phục vụ cho xếp hạng quốc tế trường; Ngày nhấn mạnh việc chuyển giao công nghệ ứng dụng nghiên cứu theo hướng tạo kết thực tiễn cho doanh nghiệp cho xã hội (Kitagawa, 2005); Cân nhắc cẩn trọng rủi ro tinh thần dám làm dám chịu (Shattock, 2005); Tăng cường lợi ích nhà nước việc bảo trợ hỗ trợ cho ý niệm cụm nghiên cứu tổ chức công tư với động lực đổi công nghệ (Watson and Freudmann, 2011); Ngày quan tâm đến việc quản lý dự án nghiên cứu hợp tác quốc tế (OECD, 2012) Tất ảnh hưởng mơ hình diễn biến góp phần làm tăng phức tạp cơng việc lãnh đạo quản lý hoạt động khoa học, việc xây dựng sách cho khoa học công nghệ cấp quốc gia cấp trường/viện Khi môi trường nghiên cứu thay đổi, thay đổi khác trường/viện chế quản lý GDĐH diễn Những thay đổi bao gồm gia tăng quyền tự chủ trường/viện, thay đổi chế quản lý nội trường (OECD, 2008) Các trường ĐH đơn vi lớn nhiều, với tài sản cố định đáng kể số chi phí thường xun khơng thua doanh nghiệp lớn Số sinh viên ngày tăng, ngày có nhiều luân chuyển sinh viên qua lại trường Thực tế, sinh viên quốc tế đặc trưng bật nhiều nước, ngày có nhiều trường mở sở nước Giáo dục ĐH ngày trải nghiệm đặc điểm lớp học quy mô lớn, sử dụng internet ngày nhiều, số vấn đề khác không dễ giải nhà lãnh đạo quản lý nhà trường Kết tất điều trên, nhân tố khác nữa, quản trị đại học ngày trở nên chuyên nghiệp hóa chuyên biệt hóa Việc quản lý hoạt động khoa học công nghệ trường/viện khơng nằm ngồi bước phát triển Tất thay đổi có liên đới với tăng trưởng quốc www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 7-2016 tế GDĐH, với đòi hỏi ngày cao nghiên cứu cạnh tranh Tình trạng diễn vào lúc lực lượng khoa học nhiều nước già sửa hưu Kết áp lực ngày tăng thị trường lao động quốc tế người có kỹ nghiên cứu (Coates et al., 2009; OECD, 2011c) Việc đào tạo người đạt kỹ thực trường ĐH thân trường phải chịu áp lực Khơng có ngạc nhiên ta thấy nhiều đáp ứng khác nước trường/viện áp lực (thí dụ, Australian Government, 2011) Trong phản hồi có công nhận cần nâng cao sức thu hút tự thân khoa học hoạt động nghiên cứu với tư cách nghề nghiệp (OECD, 2011c) Áp lực lực lượng NCKH điều nhiều nước trải nghiệm, với ưu cạnh tranh giành tài khắp giới thuộc khoa học đạt trình độ trưởng thành cao Nhu cầu lớn hơn, hội tìm chỗ làm nhiều nhà nghiên cứu, đến lượt đặt thách thức cụ thể cho nước phát triển người giỏi dễ dàng tìm hội phát triển nơi khác Tuy vậy, đưa khích lệ chế đắn, có hội cho nước phát triển hưởng lợi từ việc trao đổi, chẳng hạn, nhà nghiên cứu gặt hái nhiều kinh nghiệm quý báu nước trở giúp cho việc xây dựng lực quốc gia (OECD, 2008b) Nhiều vấn đề miêu tả phổ biến nước dù chế NCKH đổi công nghệ họ trưởng thành hay chưa trưởng thành Cùng lúc với đòi hỏi việc phải nâng cao kỹ lĩnh vực ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế phát triển, đòi hỏi phổ biến việc nâng cao mức độ đào tạo cho nhà lãnh đạo quản lý khoa học (OECD, 2011c; Debowski, 2010) Trong năm gần đây, có nhiều chương trình đào tạo cấp quản lý điều hành hoạt động khoa học xây dựng, nước mạnh suất nghiên cứu (theo tiêu chuẩn quốc tế) Hơn nữa, hiệp hội/tổ chức chuyên ngành nhà quản lý khoa học trở nên bật hơn, chẳng hạn Hội đồng Quốc gia Các nhà Quản lý NCKH Trường ĐH Hoa Kỳ (là nơi tập san Research Management Review), Hiệp hội nhà Quản lý Khoa học Thụy Sĩ; Hiệp hội nhà Quản lý Khoa học UK; Hiệp hội Trường Đại học thuộc Cộng đồng chung Châu Âu; Hiệp hội Trường ĐH Châu Phi; SRA International1 Trong lĩnh vực quyền sở hữu trí tuệ, có nhóm Hiệp hội Các Nhà Quản lý Các Trường ĐH Kỹ thuật trang web Sổ tay Sở hữu Trí tuệ, trang web ngày tiếng Quỹ Concept tài trợ Nhiều tổ chức đưa chương trình đào tạo khác nhau, tổ chức trao đổi, thảo luận cho thành viên Có nước thành lập trung tâm chuyên gia để đào tạo hỗ trợ nhà quản lý lãnh đạo KH2 Những trung tâm đưa Kiến thức kỹ quản lý khoa học Danh sách tổ chức nêu Phần Những trung tâm LH Martin Institute Australia (www lhmartininstitute.edu.au) Leadership Foundation (www.lfhe ac.uk) UK (truy cập August 2012) www.cheer.edu.vn chương trình đào tạo ngắn hạn theo lối học nhóm nhỏ có tương tác cho nhà lãnh đạo quản lý khoa học Tuy vậy, có khoảng cách dễ thấy hội xây dựng kiến thức kỹ cho nhà lãnh đạo, quản lý lực lượng kế thừa nước phát triển Một vấn đề quan trọng cần thấy việc lãnh đạo quản lý khoa học nước phát triển, nơi nguồn lực lực hạn chế, đặc biệt khó khăn Ngay với thách thức tâm trí, có nhu cầu rà sốt lại so sánh cơng trình thực lĩnh vực nhằm xác định thành tố cốt yếu cần phải có để xây dựng kỹ lãnh đạo quản lý khoa học Việc thực Phần Dự án Trong Phần 2, trình bày đây, thơng tin thu thập giai đoạn khớp nối lại để thành nghiên cứu loại hình lãnh đạo/ quản lý khoa học cách hiệu Bản phân loại sau dùng để xây dựng chương trình đào tạo hữu hiệu cho việc bồi dưỡng lực nghiệp vụ cho nhà lãnh đạo quản lý khoa hoc nhiều nước, đặc biệt nước có nhu cầu khẩn cấp trợ giúp đổi MỤC TIÊU CỦA CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Mục tiêu nghiên cứu (1) tổng hợp tóm tắt nhân tố cốt lõi chương trình tồn hình thành xây dựng kiến thức & kỹ lãnh đạo quản lý hoạt động NCKH đổi công nghệ (2) Soạn thảo mô hình phân loại hoạt động này, phân loại sử dụng để xây dựng chương trình huấn luyện nhằm nâng cao kỹ lực cho nhà lãnh đạo quản lý khoa học nước phát triển Thông qua cơng trình hai nghiên cứu bổ sung cấp vùng thực độc lập, dự kiến đưa dự án giúp hỗ trợ nước hiệu để vượt qua thách thức khó khăn việc xây dựng cộng đồng nghiên cứu ngày có tính chất tồn cầu CƠ SỞ LÝ LUẬN Chính sách nhà nước NCKH đổi công nghệ đưa nhằm đạt lợi ích kinh tế xã hội cho đất nước Nhiều tổ chức, khơng nói hầu hết, trường ĐH tổ chức nghiên cứu công lập, tổ chức tư nhân, phụ thuộc nhiều vào chế sách tiêu chí tài trợ, việc thực hoạt động NCKH Những sách chế tài trợ kinh phí ấy, đến lượt nó, động lực chủ yếu đáp ứng sách chế quản lý hoạt động NCKH cấp trường/viện (Connell, 2004) www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 7-2016 tổ chức doanh nghiệp có thực NCKH Chính sách chế quản lý trường/viện công lập bị chi phối nhu cầu tạo uy tín Điều diễn môi trường ngày cạnh tranh có tính quốc tế, nhằm đạt hiệu hoạt động ngày tốt hơn, trường/viện đánh giá nhiều tiêu chuẩn khác Yêu cầu này, thường không tuyên bố rõ ràng có tầm quan trọng đáng kể, nhằm nâng cao vị uy tín nhà trường phạm vi quốc gia quốc tế Quả vậy, cơng trình khảo sát nhiều trường ĐH, Hazelkorn (2005) cho “Với tất trường (tham gia vào khảo sát này), hồ sơ thành tích nghiên cứu dày dặn điều tối quan trọng để thực sứ mạng nhà trường mà để trì địa vị bảo đảm sống nhà trường.” Tuy nhiên, Taylor (2006) nêu, mối quan hệ với trường ĐH, “Nghiên cứu hoạt động có tính cá nhân lớn, phụ thuộc nhiều vào ý tưởng khả tưởng tượng cá nhân hay nhóm người Các nhà khoa học cảm nhận quyền sở hữu cá nhân nghiên cứu họ cách khe khắt; định hình dẫn dắt phát triển nghiệp họ địa vị họ so với đồng nghiệp Nghiên cứu khoa học gắn chặt với niềm tin tự học thuật hội thách thức coi thống từ lâu Hơn nữa, nghiên cứu, chất vốn thứ dự đốn trước, với hướng khơng thể thấy trước hay hậu khơng mong đợi; khơng thể dự đốn lại thường đem lại kết quan trọng đáng hoan nghênh thay bị kềm nén Hoạt động nghiên cứu, vậy, khơng thích hợp với việc kiểm sốt quản lý Tuy vậy, giới GDĐH đầy cạnh tranh thay đổi nhanh chóng ngày nay, có sức ép đòi hỏi phải áp dụng số khuôn khổ quản lý Tài trợ nghiên cứu vấn đề chất lượng đòi hỏi ưu tiên phải đồng thuận; nguồn lực tương xứng cần sử dụng cách có ích nhất; cần áp dụng kiểm sóat mặt pháp lý đạo đức nghiên cứu Việc nghiên cứu bao hàm nhiều rủi ro; trường ĐH đại, chấp nhận rủi ro phần thiết yếu phẩm cách nhà trường, ta cần hiểu biết quản lý khả rủi ro ấy.” Tất nhiên vấn đề nảy sinh quan hệ với lãnh đạo quản lý tổ chức, đơn vị nghiên cứu nhà nước doanh nghiệp tư nhân Các nhà lãnh đạo quản lý khoa học phải định với tham khảo hai động lực từ phía giới khoa học từ xã hội Cơng việc đòi hỏi nhìn tổng quan vấn đề cụ thể, khả phối hợp nỗ lực liên ngành, hỗ trợ cá nhân có mối quan tâm mạnh mẽ đến ý nghĩa xã hội lãnh vực nghiên cứu mà họ theo đuổi (Schuetzenmeister, 2010) Họ phải đưa Kiến thức kỹ quản lý khoa học www.cheer.edu.vn định khó khăn dựa việc đánh giá phẩm chất tương đối, chủ yếu tác động giá trị tiềm năng, thường thứ thể qua nhiều hoạt động nghiên cứu đổi Có thể phân biệt ba cấp độ hệ thống nghiên cứu quốc gia: (i) cấp độ sách quy định pháp lý tổ chức phủ, (ii) cấp độ chiến lược tổ chức/đơn vị nghiên cứu, (iii) cấp độ vận hành, cơng việc nghiên cứu thực (OECD, 1991; Rip and Van der Meulen, 1998; Morris, 2002) Có thể bổ sung cấp độ thứ tư, nơi nhóm khoa học gia tự quản lý trưởng nhóm có quyền tự chủ việc xác định mục tiêu nghiên cứu (Schuetzenmeister, 2010) Whitchurch (2006) đề xuất mơ hình bốn lãnh vực quản lý khoa học, (i) lãnh vực kiến thức, (ii) lãnh vực tổ chức hay thể chế, (iii) lãnh vực khu vực, (iv) lãnh vực dự án khoa học điều hành cấp trường Rõ ràng nhà lãnh đạo quản lý khoa học cần kỹ vượt bốn lãnh vực Về bản, với định nghĩa trên, lãnh đạo quản lý mà việc phát triển NCKH đòi hỏi bao gồm hai phạm trù: A Xây dựng, phát triển số cá nhân để họ trở thành người lãnh đạo việc nghiên cứu lĩnh vực chuyên ngành (định nghĩa rộng); B Xây dựng, phát triển số cá nhân để họ trở thành người lãnh đạo hoạt động nghiên cứu nói chung tổ chức/ đơn vị hay hệ thống Ở giả định lãnh đạo KHCN xây dựng sách nhà nước mà nước OECD đạt với chiến lược phát triển khoa học trưởng thành nhờ tìm cá nhân có kỹ cao kinh nghiệm thực tiễn nghiên cứu, sách/ chế sử dụng tư vấn Tuy giả định lúc với tất nước OECD hay với nước phát triển Một mục tiêu dự án nghiên cứu đánh giá nhân tố nhu cầu xây dựng chương trình phát triển lực lãnh đạo khoa học nước có khoa học trưởng thành Hai phạm trù lãnh đạo đòi hỏi kiến thức, kỹ năng, thái độ cách xử khác không loại trừ lẫn Thêm nữa, có phân biệt rõ ràng lý thuyết thực tế bên lãnh đạo bên quản lý áp dụng lĩnh vực khoa học kinh doanh hay thương mại Theo Kotter (1996), lãnh đạo bao gồm hoạt động thiết lập định hướng, tạo động lực, cảm hứng dẫn dắt người nhằm tạo thay đổi Quản lý, mặt khác, liên quan tới hoạt động lên kế hoạch, lập dự toán, tổ chức nhân sự, kiểm soát giải trục trặc, tất dẫn đến việc thiết lập trật tự khả dự đoán kết www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 7-2016 Nhất quán với nhiều tác giả viết quản lý lãnh đạo nói chung, Hiệp hội nhà Quản lý Điều hành NCKH UK3 lưu ý quản lý NCKH thường có liên quan đến ba lãnh vực: lãnh đạo (đem lại cảm hứng môi trường để thực tốt việc nghiên cứu); quản lý (giám sát trình thực việc nghiên cứu); thực (đảm nhận nhiệm vụ cụ thể để vận hành hoạt động NCKH) Bằng cách nêu ví dụ, việc xây dựng dự án nhằm thử nghiệm lâm sàng nghiên cứu y khoa kết lãnh đạo nghiên cứu chuyên ngành, lãnh đạo người đứng đầu tổ chức việc đưa định chiến lược để hỗ trợ biến việc ý tưởng ban đầu nghiệm lâm sàng nghiên cứu Tuy nhiên việc thực thử nghiệm lâm sàng nghiên cứu y khoa có u cầu nghiêm ngặt đòi hỏi phối hợp chặt chẽ từ khâu thiết kế nghiên cứu quản lý giai đoạn nghiên cứu Ngày có vơ số chương trình xây dựng lực thể chế hóa để đào tạo đội ngũ chuyên môn việc quản lý thử nghiệm lâm sàng này4 Một chuyên ngành khác mà phương pháp chiến lược cụ thể có vai trò đặc biệt bật nơng nghiệp Có nhiều chương trình đào tạo hướng tới cải thiện kỹ nghiên cứu đổi nông nghiệp, nước mà an toàn thực phẩm vấn đề đáng quan ngại hoàn cảnh kinh tế khó khăn ( xem thêm Michelsen et al., 2003; Pound et al., 2011) Có (ít nhất) hai khó khăn mà nhà lãnh đạo khoa học có tham vọng cần phải đánh giá môi trường mà họ hoạt động Một là, nhà lãnh đạo quản lý cần hiểu rõ đánh giá tầm quan trọng khác biệt văn hóa thực tiễn nghiên cứu tạo đặc điểm khác lĩnh vực chuyên ngành khác Những khác biệt không thiết kế nghiên cứu thân việc nghiên cứu, mà thực tiễn công bố kết nghiên cứu phổ biến tri thức Thực tế thay đổi diễn biến, trước việc sử dụng internet công nghệ thông tin ngày nhiều Hai là, nhà lãnh đạo quản lý tổ chức NCKH phải nhận thức đánh giá tầm quan trọng khác cách chuyển giao tri thức từ chỗ kết nghiên cứu đến chỗ ứng dụng đời sống xã hội Những cách thức khác tùy theo chuyên ngành, trường/viện có chế khác để giải vấn đề theo chiến lược định vị ưu tiên Theo Hội đồng Nghiên cứu Quốc gia Hoa Kỳ (Merrill and Mazza, 2010), “ Việc đưa tri thức vào thực tế thực thông qua nhiều chế khác nhau, bao gồm (nhưng không giới hạn trong) hình thức sau: đưa sinh viên giỏi (có kỹ cao kỹ thuật hay kinh doanh) từ lãnh vực đào tạo vào vị trí việc làm khu vực Kiến thức kỹ quản lý khoa học See http://www.arma.ac.uk/pdf/ overview.xhtml (truy cập August 2012) See, for example, http://www.umassmed.edu/Content.aspx?id=63986 (truy cập August 2012) and Part www.cheer.edu.vn nhìn nhận bối cảnh sách nhà nước đưa việc đánh giá ấn phẩm khoa học ngành, trường/ viện, chất lượng tác động, việc sử dụng liệu ấy, đặc biệt cho mục đích xét tài trợ Hơn nữa, áp đặt chiến lược lên cá nhân, quán với mục tiêu sách quốc gia, khơng có hiệu trường/viện với tư cách tổng thể Những nhà nghiên cứu thường khơng phải khơng biết việc nỗ lực cá nhân đóng góp vào hoạt động nhóm nghiên cứu, mơn/khoa/đơn vị/, vào vị trí tương đối trường/ viện5 Đây bối cảnh mà họ hoạt động Đó lý khiến cách tiếp cận ưa thích “từ xuống”– kiến thức hiểu biết sách bao quát nhà nước điều kiện cho chiến lược tổng thể lãnh đạo quản lý khoa học cho đạt hiệu cao Như nêu trên, hoạt động NCKH đổi công nghệ diễn tổ chức sử dụng tài cơng trường ĐH cơng lập quan nghiên cứu phủ, tổ chức tư nhân khơng lợi nhuận (thí dụ: bệnh viện tư hay viện nghiên cứu y khoa), doanh nghiệp thương mại đủ kiểu đủ cỡ Các loại hình kỹ xây dựng có khả áp dụng cho thành phần, điểm nhấn khác nhiều tùy theo bối cảnh cụ thể hoạt động NCKH đổi cơng nghệ Ví dụ, trường ĐH có mối mâu thuẫn cố hữu đòi hỏi giảng dạy học tập phải gắn kết với NCKH (xem de Jonghe, 2005; Kogan, 2004) Tuy nhiên, khu vực GDĐH chịu trách nhiệm cao việc đào tạo lực nghiên cứu, phổ niệm toàn cầu cho phần nhiều việc nghiên cứu thực trường ĐH, phân loại có nguyên trọng tâm đặt trường ĐH, tổ chức nghiên cứu công lập, viện nghiên cứu khơng lợi nhuận Bên cạnh khác trường/viện, việc áp dụng phân loại khác nước khác Lý là: mức độ tự chủ cách thức quản trị cấp trường khác nhiều nước (ví dụ, so sánh Úc Việt Nam); mức độ kinh phí dành cho NCKH khác tương quan so sánh với kinh phí dành cho dạy học; mức độ hợp tác liên kết quốc tế khác nước; khác đáng kể số nước cường độ suất nghiên cứu tổ chức gọi trường ĐH; có khác biệt tự nhiên địa lý nước tác động đến chất ưu tiên nghiên cứu (thí dụ, nước vùng nhiệt đới có khó khăn cụ thể y tế, lúc nước Nam Mỹ, Nam Phi hay Úc có điều kiện thuận lợi ngành khoa học vũ trụ); Kiến thức kỹ quản lý khoa học Những nhà nghiên cứu hay viện /trường không nhận thức mối quan hệ ít, lợi ích nhà trường việc tối ưu hóa kết hoạt động lợi ích tổ chức tài trợ viẹc đánh giá chất lượng họat động tương đối cá nhân, nhóm hay trường/viện www.cheer.edu.vn 11 có khác biệt lớn triết lý nước nỗ lực hoạt động nghiên cứu– số nước, việc nghiên cứu tập trung ý cách thích hợp, từ việc phát vấn đề đến tìm kiếm giải pháp tức thời– y tế công nông nghiệp, lưu ý tới khoa học Ở số nước khác lại có thúc đẩy theo hướng thương mại hóa đưa nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng thành kết thực tế, công nghiệp chăm sóc y tế Các loại hình kiến thức kỹ cần cho nhà lãnh đạo khoa học phải bao hàm tất khác biệt khả Đây bổ sung cho kiến thức mà nhà lãnh đạo khoa học cần có chuyên ngành khác nhau, khác biệt văn hóa nghiên cứu, thực tiễn nghiên cứu, yêu cầu hạ tầng thiết bị cho nghiên cứu CÁC LOẠI HÌNH ĐỀ XUẤT- SÁU CHỦ ĐỀ RỘNG Các loại hình kiến thức kỹ cần cho việc lãnh đạo quản lý khoa học hiệu trình bày chủ đề hay lĩnh vực hoạt động rộng Thông tin thu thập từ nhiều nguồn nguyên thủy6 báo cáo dựa khảo sát thực tiễn lãnh đạo quản lý nhiều nhóm trường/viện khác nhau7 Chủ đề 1: Sự lãnh đạo nhà nước khoa học– điểm khởi đầu Project Part See, for example, International research management: benchmarking programme A report to HEFCE by the Association of Commonwealth Universities 2006, available at http:// webarchive.nationalarchives.gov uk/20100202100434/http://www.hefce ac.uk/pubs/rdreports/2006//rd11_06/ rd11_06.pdf (truy cập August 2012) See, for example, Implementing Better Practice Grants Administration Australian National Audit Office, June 20120 at http://www.anao.gov.au/~/ media/Uploads/Documents/implementing_better_practice_grants_administration_june2010.pdf (truy cập August 2012) 12 www.cheer.edu.vn Nhà nước thường có mối quan tâm mạnh mẽ đến trình độ NCKH đổi cơng nghệ nước, nguyên tắc họ hiểu mối liên kết quan trọng hoạt động NCKH với tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Đồng thời phủ người cung cấp nguồn tài lớn cho NCKH đổi công nghệ, cho trường ĐH tổ chức nghiên cứu quốc gia Khơng có ngạc nhiên nhà nước trực tiếp hay gián tiếp tạo môi trường thực nghiên cứu cho lợi ích quốc gia (OECD, 2003a) Điều nhìn thấy nhà nước xây dựng công bố ưu tiên quốc gia NCKH, đổi công nghệ, xây dựng lực hạ tầng Những ưu tiên quốc gia mà nhà nước đưa xác định rộng hay hẹp gắn liền với chế tài trợ phù hợp với ưu tiên ấy8 Nhà nước xác định mức độ nguồn lực công dành cho hoạt động NCKH đổi công nghệ, dành cho tổ chức/ đơn vị – trực tiếp qua ngân sách cấp cho trường, hay gián tiếp qua chế mở dựa cạnh tranh Một lần nữa, khơng có đáng ngạc nhiên phủ nước thường người đặt quy tắc, luật lệ, hướng dẫn tài trợ công thực việc kiểm tra giám sát nhằm bảo đảm nguồn lực công sử dụng đắn Nhà nước đưa hình thức khuyến khích cho hoạt động NCKH đổi Thơng tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 7-2016 công nghệ doanh nghiệp, công ty, qua đường giảm trừ thuế tài trợ trực tiếp Cuối cùng, phủ quy định thuế quan tạo môi trường cho tổ chức thiện nguyện đầu tư cho nghiên cứu đổi cơng nghệ Khi nhà nước đưa sách khuyến khích hợp tác nhiều tổ chức nhà nước doanh nghiệp tư nhân, điều cốt lõi nhà lãnh đạo quản lý tổ chức hiểu phức tạp mơi trường thuế tài mà tổ chức khác hoạt động Điều quan trọng nhà nước tìm lợi cách đưa khoản tài trợ cụ thể với đòi hỏi mà bên tham gia phải đáp ứng để đủ điều kiện xin tài trợ9 Trong năm gần phủ nhiều nước nhận tầm quan trọng hợp tác quốc tế nghiên cứu cung cấp tài trợ để giúp cho dự án hợp tác Ở Úc chẳng hạn, phủ cấp tiền cho liên kết khoa học quốc tế, gần có thỏa thuận đồng tài trợ đáng kể cho nghiên cứu song phương với phủ Trung Quốc Ấn Độ10 Có lẽ thỏa thuận đồng tài trợ biết đến nhiều thỏa thuận Liên minh Châu Âu hỗ trợ11 Những quỹ thực có tính quốc tế nhà nghiên cứu ngồi Liên minh tiếp cận quỹ thông qua chế đồng tài trợ tổ chức tài trợ đối tác với nước Các ví dụ khác Chương trình Human Frontiers Science Program, khởi xướng Nhật thập kỷ 80, sau mở rộng đáng kể Thêm nữa, nhiều Quỹ Ủy thác loại Quỹ thiện nguyện khác Quỹ Bill and Melinda Gates, hay Quỹ Ủy thác Wellcome Trust, hỗ trợ hợp tác quốc tế nghiên cứu Mỗi chương trình tài trợ có quy định triết lý riêng, nhà lãnh đạo khoa học cần hiểu tinh tế để tư vấn phù hợp hỗ trợ nhóm nghiên cứu tiếp cận với hội Nhìn chung, điều quan trọng nhà lãnh đạo quản lý khoa học hiểu biết sâu nhân tố xuyên văn hóa nhạy cảm với việc tiếp cận hội để đáp ứng yêu cầu quỹ tài trợ Một điều nhà lãnh đạo khoa học cần có lực chuẩn bị khả đơn vị để hỗ trợ cho dự án quốc tế có kinh phí lớn liên quan đến thảo luận, thương lượng chia sẻ trách nhiệm nhiều trường/viện/tổ chức/đơn vị nhiều nước Cho dù nhiều cơng trình nghiên cứu sáng kiến đổi sáng tạo nỗ lực cá nhân, họ làm việc với nhau, phải thực khn khổ pháp lý mơi trường phủ nước thiết lập cho hoạt động khoa học Việc đưa kỹ phẩm chất cần cho lãnh đạo quản lý khoa học phải quán với nhân tố Thực ra, thách thức đại nhà nghiên cứu, quản lý lãnh đạo khoa học, hiểu biết khơng đất nước mà bối cảnh quốc tế hoạt động khoa học, cơng trình hợp tác quốc tế xun biên giới ngày bật Nhân tố quốc gia tác động đến hoạt động nhà nghiên cứu bao gồm nhiều công cụ quy Kiến thức kỹ quản lý khoa học 10 Chẳng hạn chương trình Australia’s Cooperative Research Centres đòi hỏi tài trợ ngân sách phải có vốn đối ứng tương xứng lớn trường hay đối tác doanh nghiệp tham gia vào chương trình nghiên cứu Xem https://www.crc.gov.au/ Information/default.aspx (truy cập August 2012) See http://www.innovation.gov.au/ Science/InternationalCollaboration/ aisrf/Pages/default.aspx (truy cập August 2012) and http://www.innovation gov.au/Science/InternationalCollaboration/ACSRF/Pages/default.aspx (truy cập August 2012) 11 EU Framework Programmes for Research and Technological Development 12 www.cheer.edu.vn 13 định pháp lý (ví dụ như, nhiều nước có quy định pháp lý hạn chế nghiên cứu liên quan đến phôi người biến đổi gen tổ chức nghiên cứu y sinh học), chiến lược quốc gia hiệp định quốc tế quản lý quyền sở hữu trí tuệ, quy định an tồn (nhất là, ví dụ xây dựng vận hành mật mã điều khiển thứ gây hiểm nguy) Tuy thường có giao tiếp phủ nước, thỏa thuận hiệp định vấn đề này, có khác biệt định quy định nước phải hiểu rõ xây dựng đề xuất dự án hợp tác quốc tế Chính phủ nước liên quan tới việc tạo môi trường nước để thực nỗ lực nghiên cứu quốc gia Ví dụ như, cơng cụ pháp lý thiết lập quy trình phê duyệt việc thực cơng trình nghiên cứu liên quan đến người, hay vật gen Tất quy định nhằm bảo vệ người trực tiếp, bảo vệ uy tín ý nghĩa quan trọng NCKH với tư cách lợi ích xã hội Chính phủ nước quan ngại liêm nghiên cứu thực tổ chức cơng lập Vì với phê duyệt đạo đức nghiên cứu, uy tín cá nhân nhà nghiên cứu hay hệ thống nghiên cứu quốc gia phụ thuộc vào trực việc thực nghiên cứu Trong có quy định pháp lý cấp quốc gia vấn đề này, nhà nước thường áp dụng nhiều quy định gián tiếp cách tiếp cận theo lối tự nguyện khác để bảo đảm nâng cao nhận thức nguyên tắc đạo đức thích hợp tiến hành hoạt động nghiên cứu12,13 See, for example, http://www worldscientific.com/doi/suppl/10.1142/8102/suppl_file/8102_intro pdf (truy cập August 2012) and http:// www.worldscientific.com/worldscibooks/10.1142/8102 (truy cập August 2012) 12 See also http://www.rcr.ethics.gc ca/_doc/Framework-CadreReference_ eng.pdf (truy cập August 2012); http:// www.arc.gov.au/general/research_integrity.htm (truy cập August 2012); http://healthfinder.gov/orgs/HR2971 htm (truy cập August 2012) 13 Xem http://www.innovation.gov au/Research/MissionBasedCompacts/ Pages/default.aspx (truy cập August 2012) 14 14 www.cheer.edu.vn Nguồn kinh phí nghiên cứu to lớn nhà nước cấp cho tổ chức công lập thường liền với quy trình, thủ tục ngặt nghèo báo cáo, tài Những yêu cầu đặt nhằm bảo đảm tuân thủ quy định, luật lệ tài cơng nhà nước Các nhà lãnh đạo quản lý khoa học tổ chức cần đánh giá đáp ứng thủ tục bắt buộc Hơn nữa, nhà nước đòi hỏi số hình thức báo cáo khác kết hoạt động nghiên cứu Các tiêu chí bao gồm số nghiên cứu sinh tiến sĩ hoàn tất văn bằng, đề án nghiên cứu ấn phẩm khoa học loại, đóng góp cho sách, sáng chế, giấy chứng nhận đăng ký sở hữu trí tuệ, kể doanh thu bán quyền khai thác sản phẩm thuộc sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ Nhiều nước đánh giá chất lượng ấn phẩm thông qua mức độ thông tin thu thập qua đánh giá đồng nghiệp Trong đề xuất có lẽ độc nhất, phủ Úc đưa công thức thỏa thuận phủ với trường ĐH14 Dự kiến cách tiếp cận khuyến khích khác trường sứ mạng chiến lược MỖi thỏa thuận thể qua hợp đồng bên, bao gồm số nghiên cứu sinh, mức độ tập trung hoạt động nghiên cứu chuyên ngành cụ thể, chất lượng ấn phẩm khoa học lĩnh vực chuyên môn xác Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 7-2016 định Thỏa thuận cấp kinh phí đặc biệt sẵn sàng để trợ giúp trường/ viện thu thập nộp liệu Tất thỏa thuận công khai để xem xét kỹ lưỡng mức độ khác trường xem xét phân tích đầy đủ Các nhà lãnh đạo quản lý cần nhận thức yêu cầu khác nhà nước áp dụng cho trường/viện Quy trình tương tác với quan chức/viên chức nhà nước mức độ phù hợp điều bắt buộc, quy trình nội đảm bảo cho việc cung cấp thơng tin để tuân thủ cho yêu cầu Thất bại việc thích nghi với yêu cầu dẫn đến bất lợi tài ảnh hưởng đáng kể đến uy tín Một yếu tố phức tạp nhà lãnh đạo cấp trường/viện có nhiều quan phủ chịu trách nhiệm/ có thẩm quyền hoạt động khoa học (ví dụ Bộ Giáo dục, Nghiên cứu, Đổi mới, Cơng nghệ) Nhiều tổ chức phủ đưa chương trình tài trợ nghiên cứu phạm vi ảnh hưởng họ15 tổ chức có yêu cầu quy định riêng mà lãnh đạo trường/viện cần nhận thức rõ Việc chia cắt Bộ khác có trách nhiệm quản lý hoạt động khác đào tạo nghiên cứu khoa học trường ĐH điều phức tạp lãnh đạo trường/viện đội ngũ giúp việc, khác có đòi hỏi khác hay trùng lắp Chủ đề 2: Lãnh đạo khoa học cấp Trường/Viện Nhận thức Có thể nói tổ chức/đơn vị thành cơng NCKH tổ chức có người lãnh đạo ý thức rõ ràng mà đóng vai trò dẫn đầu việc xác định điều kiện xu hướng phát triển bên ngoài, với mức độ sâu sắc khơng thua việc nhận thức điều kiện nội đơn vị Các nhà lãnh đạo cần nhận thức xu hướng lớn hoạt động nghiên cứu (chẳng hạn tăng cường hợp tác thành lập mạng lưới16) để họ hỗ trợ đội ngũ cán nghiên cứu đem lại điều kiện làm triển nở mối quan hệ hợp tác hữu ích cho nhà nghiên cứu cho trường/viện Điều quan trọng nhà lãnh đạo cần nhận thức tầm quan trọng báo cáo trình độ cao tài liệu OECD, cho thấy tác động ấn phẩm khoa học có hợp tác quốc tế nói chung cao so với khơng có hợp tác (OECD, 2011b) Cũng vậy, điều quan trọng nhà lãnh đạo cần nhận thức rõ bối cảnh sách quốc tế tổ chức nghiên cứu trường ĐH cấp ngân sách công, sách hoạt động khoa học doanh nghiệp, tất tác động đến hiệu tiềm hợp tác17 Hơn nữa, phủ số nước có sáng kiến tìm cách làm tăng mức độ hợp tác NCKH khu vực cơng tư Những chương trình đề nhiều hội to lớn cho phát triển Kiến thức kỹ quản lý khoa học Ở Úc chẳng hạn, tài trợ nghiên cứu phủ cấp thông qua tổ chức độc lập thực việc xét cấp tài trợ (the Australian Research Council and the National Health and Medical Research Council) cấp trực tiếp cho quan nghiên cứu nhà nước (CSIRO, AIMS, ANSTO) cấp riêng cho chương trình ưu tiên thơng qua Bộ Y tế, Bộ Nông Lâm Ngư nghiệp hàng loạt 15 Bộ khác 16 Ấn phẩm gần The Royal Society of the UK’s Knowledge, networks and nations – Global scientific collaboration in the 21st century (2011) có tổng thuật tồn diện thay đổi mơ hình nghiên cứu quốc tế đưa nhiều kiến nghị có chất lượng cho sách hành động tương lai 17 Xem OECD Investment Policy Reviews: Viet Nam 2009 www.cheer.edu.vn 15 tiến Tuy nhiên, hợp tác thành cơng hai bên có cách tiếp cận linh hoạt để có hợp tác thực nhà nghiên cứu với tảng văn hóa khác Điều cốt lõi trở ngại có việc hợp tác phải xác định rõ cải thiện có thể, điều đòi hỏi nhiều tương nhượng tảng thỏa thuận, nhân tố giúp củng cố cho hợp tác Cơ hội hợp tác quốc tế, hợp tác nước, phụ thuộc vào nguồn kinh phí Các nhà lãnh đạo khoa học bắt buộc phải hiểu rõ chế tài trợ nghiên cứu tổ chức quốc tế nắm thông tin hội xin tài trợ đủ lâu trước ngày hết hạn nộp hồ sơ xin tài trợ Đối với kỳ hạn dài hơn, nhà lãnh đạo khoa học cần nhận thức xu hướng đầu tư cho NCKH hai khu vực công tư thể qua tỉ lệ GDP hay báo khác sức mạnh kinh tế Trong lĩnh vực OECD nguồn cung cấp thông tin quan trọng Khi xem xét quan hệ hợp tác quốc tế nhà nghiên cứu, cấp dự án hay cấp nhà trường, điều quan trọng nhà quản lý phải nhận thức đòi hỏi song phương hay chí đa phương liên quan tới quy định tài trợ điều chỉnh hoạt động hỗ trợ cho việc NCKH Cũng vậy, yêu cầu kiểm toán báo cáo phải hiểu rõ tôn trọng Không hiểu hay không tôn trọng yêu cầu đưa tới rắc rối hay bị trừng phạt Một kết khác đột phá quan hệ cá nhân nhà nghiên cứu đưa tới hợp tác lâu dài Cuối cùng, lãnh vực phức tạp phải quan tâm quản lý quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm tạo qua hợp tác quốc tế (OECD, 2003) Điều đặc biệt quan trọng hai khu vực công tư phối hợp giai đoạn cuối hợp tác nghiên cứu Có nhiều thỏa ước, văn kiện quốc tế quản lý bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ xuyên biên giới18 May thay, có đường để giúp giải vấn đề mà nhà lãnh đạo quản lý khoa học tự rút được19 See http://www.wipo.int/about-ip/ en/iprm/pdf/ch5.pdf and http://www wto.org/english/tratop_e/trips_e/ trips_e.htm (truy cập August 2012) 18 19 See http://www.ipr-helpdesk.org/ (truy cập August 2012) 16 www.cheer.edu.vn Hợp tác nhà nghiên cứu trường đem lại thuận lợi kết nghiên cứu, tác động uy tín trường/viện mang lại hội để giải câu hỏi nghiên cứu yếu (The Royal Society, 2011) Kết là, hợp tác liên kết trường với hệ thống nhân tố mà lãnh đạo trường nhắc đến với thái độ tích cực Một nhân tố trái ngược, diễn đồng thời cần quản lý thận trọng, cạnh tranh để giành tài trợ Tài trợ cho dự án nghiên cứu thường có tính cạnh tranh cao độ, nhiều nguồn quỹ khác phụ thuộc vào thành cơng cạnh tranh (cùng với tiêu chuẩn đo lường hoạt động khác trường/viện) Các nhà lãnh đạo cần nhận thức rõ mơi trường sách tìm điểm cân lý tưởng hợp tác liên trường tối ưu hóa nguồn tài trợ hồ sơ thành tích trường (Schuetzenmeister, 2010) Mặt khác, hợp tác nhà nghiên cứu lên trường thành lập với Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 7-2016 đồng nghiệp già dặn kinh nghiệm trường lâu đời đem lại hội quan trọng để tiến Tuy thuận lợi phụ thuộc vào thái độ hợp tác trường mạnh Duy trì nhận thức cá nhân chiến lược trọng yếu lãnh đạo đòi hỏi cách tiếp cận tích cực có cân nhắc Có nhiều chế thực việc này, quan trọng trì giao tiếp cá nhân chặt chẽ với đồng nghiệp mạng lưới nghiên cứu Giao tiếp với tổ chức tài trợ lớn, quan chức nhà nước, tập đoàn doanh nghiệp quan hữu quan điều sống Việc nâng cao nhận thức đòi hỏi phải đánh giá kiện có tầm quốc gia, quốc tế bước tiến triển NCKH đổi công nghệ, điều gặt hái qua hội thảo tạp chí chuyên ngành Giờ có nhiều đường dùng cơng nghệ thơng tin cung cấp thông tin cập nhật quy mơ tồn cầu20 Cũng vậy, điều cốt lõi là, lãnh đạo tổ chức nghiên cứu lớn, trường ĐH nghiên cứu tổ chức công lập, cần nhận thức hình thức hoạt động nghiên cứu khác khả lực đội ngũ nghiên cứu Có xu hướng tăng số tổ chức nghiên cứu lớn quy hoạch phạm vi nghiên cứu thực nhằm đưa thông tin cần thiết cho mối quan hệ có (hay dạng tiềm năng) nhà nghiên cứu có mối quan tâm ngồi trường/viện21 Đây nhiều thứ quan trọng nhân tố mà lãnh đạo cần nắm vững Những nhân tố khác trình bày chủ đề việc quản lý khoa học có hiệu Quản trị cấp Trường/Viện Một đặc điểm chung quan nghiên cứu (chẳng hạn trường ĐH hay tổ chức nghiên cứu cơng lập) họ có quyền tự chủ cao, việc giám sát trình điều hành hội đồng quản trị thực thi Những công cụ pháp lý để xác định địa vị pháp lý mục đích đồng thời xác định vai trò tư cách thành viên hội đồng quản trị Thêm nữa, thân hội đồng xác định vai trò tư cách thành viên nhóm cơng tác trực thuộc ví dụ ủy ban tài chính, kiểm tốn tốn Hội đồng tư vấn khoa học thiết chế phổ biến tổ chức Hội đồng Trường/Viện hội đồng trực thụộc thường gồm nhiều thành viên độc lập, nghĩa không ăn lương trường/viện Thành công trường/viện phụ thuộc lớn vào hiệu thực chức hội đồng trường/viện việc lãnh đạo hỗ trợ tổ chức Quan hệ chủ tịch hội đồng trường/viện nhà quản lý cao cấp quan trọng, quan hệ chủ tịch thành viên hội đồng trường Đã thấy rõ thực tế “cơ chế quản trị đắn đóng góp tích cực cho thành cơng trường/viện phận cấu thành nên chế ấy, phận điều hànhvà cộng đồng Kiến thức kỹ quản lý khoa học See, for example, Research Professional at http://www.researchresearch com/index.php?option=com_content&view=article&id=24&Itemid=24 (truy cập August 2012) 20 21 See, for example, the University of Glasgow Research Map, at http://www gla.ac.uk/services/researchmap/ (truy cập August 2012) www.cheer.edu.vn 17 khoa học gắn kết phối hợp chặt chẽ với nhau; mặt khác phận trở nên lấn lướt tiến khựng lại” (Shattock, 2003) Trong tổ chức NCKH có tự chủ, thường hội đồng trường/ viện có trách nhiệm lựa chọn, bổ nhiệm bãi nhiệm người đứng đầu phận điều hành nhà trường (hiệu trưởng, viện trưởng, giám đốc, v.v.) Trước mối quan hệ trước trách nhiệm hội đồng trường/ viện giám sát hoạt động/điều hành, thường người đứng đầu tổ chức tập trung vào việc bảo đảm tạo điều kiện cho hội đồng trường/ viện làm việc đáp ứng mong đợi họ Điều đòi hỏi đội ngũ lãnh đạo cung cấp hồn tồn đầy đủ thơng tin chi tiết trình vận hành trường/viện, quan hệ với bên liên quan nhà trường, kế hoạch tương lai Điều thực thông qua báo cáo mà nhà quản lý đệ trình với hội đồng trực thuộc phụ trách lĩnh vực cụ thể tài chính, kiểm định, hạ tầng, quản lý rủi ro, v.v Các hội đồng thường xem xét dự án, đề án lớn đưa khuyến nghị cho hội đồng trường/viện để phê duyệt Trách nhiệm người đứng đầu trường/viện bảo đảm tất hội đồng tạo điều kiện làm việc, cung cấp thông tin đầy đủ, rõ ràng, xác, kịp thời đáp ứng yêu cầu Lãnh đạo trường/viện cán quản lý cao cấp phải nhận thức trách nhiệm họ lĩnh vực Hồn cảnh thay đổi đòi hỏi lãnh đạo trường/viện đề xuất thay đổi chế quản trị hội đồng trường cần Nói cách khác nhà lãnh đạo cần chuẩn bị hỗ trợ cho hội đồng trường/viện để họ giúp nâng cao hiệu minh bạch quản trị nhà trường Khả thay đổi thích nghi chế trường/viện để phù hợp với thay đổi nhanh chóng bối cảnh địa phương tồn cầu, bao gồm ảnh hưởng trị, vấn đề trọng yếu công tác lãnh đạo (Larsen et al., 2009) Đây lãnh vực thường bị coi nhẹ việc đào tạo phát triển lực cho nhà lãnh đạo quản lý trường/viện Ở số nước, viện nghiên cứu trường ĐH có chế quản trị khác, gắn với giám sát chặt chẽ hay nhiều Bộ thay có hội đồng trường/viện tự chủ Những trường/viện có hội đồng quản trị với số thành viên bên chút thẩm quyền định Tuy nhiên, việc bổ nhiệm người đứng đầu (hiệu trưởng, viện trưởng, v.v) thường nhà nước hay cấp Bộ định Trong tình này, quan hệ nhà lãnh đạo, hội đồng trường/viện quan quản lý cấp Bộ khác với tổ chức nghiên cứu độc lập có mức độ tự chủ cao Dù vậy, lãnh đạo tổ chức cần đánh giá vai trò trách nhiệm họ quan hệ họ hội đồng quản trị quan chủ quản Họ phải cảnh gíac để bảo đảm vận hành tổ chức thích đáng hữu hiệu 18 www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 7-2016 Lập kế hoạch Một chức quan trọng lãnh đạo, dù quan lớn hay nhỏ chế quản trị nào, xây dựng khuôn khổ đủ rộng cho phát triển họat động tương lai trường/viện Quá trình thường gọi “lập kế hoạch chiến lược”, có vơ số tài liệu viết nguyên tắc hay cách thực quy trình Một kế hoạch hành động chi tiết hóa chiến lược Như ngụ ý phần quản trị, thường hội đồng trường/viện tổ chức có tự chủ cao có mối liên hệ chặt chẽ đến q trình xây dựng chiến lược, nên nơi chuẩn thuận chiến lược nhà trường (xem Hazelkorn, 2005) Các nhà lãnh đạo khó mà thiết lập động lực phát triển trường/viện mà khơng có cam kết hội đồng Ở tổ chức quản lý chặt chẽ Bộ, hiển nhiên việc lập kế hoạch chiến lược định hướng chặt chẽ có tính vận hành chất Quy trình xây dựng kế hoạch chiến lược mà lãnh đạo trường/ viện nghiên cứu thường vận dụng khác tùy vào chất nhà trường môi trường mà họat động, kể chế quản lý Những hạn chế môi trường nội (như thiếu hụt tài hay nhân có khả năng) quan trọng việc xây dựng kế hoạch chiến lược Những thành tố mà nhà lãnh đạo cần cân nhắc thực thi việc xây dựng chiến lược là: tìm hiểu ý kiến bên liên quan nội bộ, từ đội ngũ cán nhân viên (từ lên) lẫn từ hội đồng trường/viện (từ xuống), bên liên quan bên (như nhà tài trợ, doanh nghiệp đối tác, nhà nước cộng đồng); phân tích mơi trường bên ngoài– xác định hiểu rõ động lực ngoại hành xử hoạt động khoa học22(Butler, 2010); phân tích thân trường/viện – xác định mạnh, lĩnh vực ưu tiên, chỗ yếu, nghịch lý cách tiếp cận, chế trường/viện liên quan đến ảnh hưởng bên ngoài, hội thay đổi phát triển; xây dựng tầm nhìn khung thời gian để đạt bước đường đến mục tiêu; đạt chấp thuận hội đồng trường bên liên quan nhà trường tầm nhìn; đề chiến lược khả thi để đạt mục tiêu; thiết lập cột mốc khả thi cho thành đạt được; thiết kế khung đánh giá hoạt động nhằm đạt đến Kiến thức kỹ quản lý khoa học Ví dụ, số lượng cơng bố quốc tế thường dùng công thức hướng dẫn việc tài trợ cho trường/ viện nhóm nghiên cứu Tuy vậy, báo dẫn dắt đến cách xử quán với tham vọng trường họ xác định mục tiêu công bố tập san có số tác động cao 22 www.cheer.edu.vn 19 mục tiêu nhà trường; thiết lập quy trình rà sốt tinh chỉnh kế hoạch theo thời gian Qua bước điều quan trọng người lãnh đạo gắn kết đội ngũ bên liên quan để truyền thông việc xây dựng tầm nhìn, kế họach trước hội đồng trường/viện chấp thuận Khơng có gắn kết có cảm giác “làm chủ” kế hoạch người phải đáp ứng với hướng nó, phải thỏa hiệp mức độ thành tựu kết mong đợi Các nhà lãnh đạo phải lường trước sẵn sàng đương đầu với thái độ phản kháng trước thay đổi (Julius et al., 1999) Cuối cùng, điều quan trọng nhà lãnh đạo, người xây dựng nên kế hoạch, cần phải “sống” với kế hoạch ấy– khơng có cam kết cụ thể lãnh đạo, chẳng có trở thành thực, nhà trường chẳng có hội để thành cơng Thực thay đổi có tính chất thể chế Khi trường/viện xác định tạo thay đổi hướng hay hồ sơ thành tích nhằm đạt tham vọng định, điều quan trọng phải lưu ý đến kế hoạch nhân (thường liên quan tới khoản chi phí thường xuyên lớn) Vấn đề cần xem xét hồ sơ tuổi tác, dự báo nghiệp, tham vọng kỹ nghiên cứu đội ngũ có, xác định lĩnh vực cần tuyển thêm người, hay đội ngũ có cần đào tạo thêm khối lượng cơng việc cần phân phối lại Không đâu mà quân thích đáng đào tạo nghiên cứu lại cần cấp trường (OECD, 2003b) Thêm nữa, kế hoạch đòi hỏi thay đổi trọng tâm nghiên cứu, người lãnh đạo cần hiểu rõ chất cạnh tranh cao độ việc tuyển chọn người nghiên cứu cấp trường/viện lẫn cấp quốc gia Những cạnh tranh làm tăng chi phí ngồi dự kiến để tuyển người giỏi Một tham vọng phổ biến trường/viện nghiên cứu gắn với việc hình thành ưu tiên nghiên cứu thiết lập nhóm nghiên cứu mạnh lĩnh vực ưu tiên Kenna and Berche (2011) cho thấy, khái niệm truyền thống “đám đông đủ lớn” nhóm nghiên cứu khoa học ngưỡng giới hạn tối thiểu quy mơ nhóm để tạo nghiên cứu trình độ cao Dựa tư liệu phân tích đo lường ấn khoa học United Kingdom’s Research Assessment Exercise (RAE), hai tác giả Kenna Berche thấy tương tác nhà nghiên cứu nhóm dẫn đến tăng cường chất lượng nghiên cứu đến giới hạn mà thơi, vượt qua giới hạn hợp tác tất thành viên nhóm khơng thể trì bền vững được.” Bởi vậy, thuật ngữ “đám đơng đủ lớn” đặt ra, vượt qua việc tập trung nguồn lực khơng dẫn đến tăng cường chất lượng nghiên cứu cách đáng kể” Không có ngạc nhiên, “đám đơng đủ lớn” tạo theo chuyên ngành Những phân tích 20 www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 7-2016 thế, tiếp tục lên từ xu hướng toàn cầu thực tiễn hoạt động trường nước, mang lại thông tin cho giới lãnh đạo để họ cân nhắc đặt kế hoạch chiến lược cho đơn vị Với kế hoạch chiến lược hay bao quát tổng thể có, thường lĩnh vực cụ thể cần xây dựng kế hoạch chi tiết Chẳng hạn, kế hoạch sở hạ tầng hay tài sản, thường lên quan đến ngân sách lớn, yếu tố tối quan trọng hỗ trợ cho phát triển tổ chức Các nhà lãnh đạo cần nhận biết sở vật chất hạ tầng thông tin có u cầu bảo trì cho tương lai Tuy thế, họ nên yêu cầu biết trang thiết bị lên kế hoạch tương xứng hay vượt vận hành tương lai trường/viện, bước để xử lý vấn đề Nếu trường/viện có kế hoạch chuyển sang lĩnh vực nghiên cứu kế hoạch trang bị hạ tầng cần yếu, có liên quan tới vấn đề sinh học Chi phí cho việc giới hạn lĩnh vực mà trường/viện dự định phát triển, vậy, hạn chế cần phải đánh giá phản ánh kế hoạch chiến lược tổng thể (lưu ý chiến lược phải khả thi đạt được) Tùy vào quy mô, phức tạp cấu trúc trường/viện, thơng thường nhà lãnh đạo xử lý hết vấn đề phức tạp ấy, việc ủy nhiệm cho cán quản lý cao cấp khác điều bắt buộc Tuy vậy, điều cốt yếu người lãnh đạo cao phải đứng vị trí bảo đảm định cấp thấp quán với mục tiêu chiến lược tổng thể nhà trường Những niềm tin lý tưởng nghề nghiên cứu Một vai trò trọng yếu nhà lãnh đạo khoa học thiết lập trì văn hóa nghiên cứu mạnh mẽ, lý tưởng, niềm tin đặc điểm, giá trị cốt lõi nghề nghiên cứu Có nhiều cách tiếp cận với vấn đề Nó bao gồm việc ủng hộ hội để nhà trường mời nhà khoa học hàng đầu nước khác đến, ủng hộ cán nghiên cứu tăng cường tương tác hợp tác quốc tế, quan trọng là, xây dựng thực chế khích lệ, khen thưởng cho hoạt động tích cực quán với mục tiêu nhà trường Thích nghi với thành công tinh thần dám làm dám chịu cấp độ cá nhân hay nhóm, cơng khai ủng hộ việc tạo điều kiện cho nghiên cứu (ngay thông qua việc cải thiện hạ tầng) chế mạnh mẽ để đem lại văn hóa niềm tin tích cực Những yếu tố quan trọng khác chế nghiệp linh hoạt, quán, minh bạch quy trình bổ nhiệm, thăng tiến cơng bao gồm bình duyệt cấp Những chương trình hướng dẫn ban đầu, huấn luyện bồi dưỡng nhân viên quy hoạch kế thừa quan trọng việc tạo gắn kết niềm tin vào lý tưởng nghề nghiệp nhà trường Kiến thức kỹ quản lý khoa học www.cheer.edu.vn 21 Có lẽ ảnh hưởng mạnh mẽ niềm tin văn hóa tổ chức quan nghiên cứu thái độ mà nhà lãnh đạo cao cấp biểu lộ việc thúc đẩy thực quy ước đạo đức liêm nghiên cứu Các trường/viện cần vận dụng thúc đẩy tiêu chuẩn quốc tế cao tính trực duyệt xét đạo đức nghiên cứu hoạt động nghiên cứu Nếu tổ chức có dù điểm yếu mặt này, tất người trường/ viện ấy, uy tín tập thể họ, bị tổn thương – từ hội đồng trường đến hiệu trưởng/viện trưởng tất đội ngũ nhân viên Bởi vậy, nhà lãnh đạo cần ý thức quy ước đạo đức quốc tế thực tiễn liêm học thuật, quy trình, hướng dẫn, yêu cầu pháp lý nước để chấp thuận làm nghiên cứu liên quan đến người động vật Các nhà lãnh đạo phải bảo đảm sách quy trình, thủ tục đưa trường áp dụng cơng quán Tuy hầu hết chế giải vấn đề nằm cán cao cấp, thái độ, cách cư xử lãnh đạo nhà trường việc giải vấn đề truyền bá kinh nghiệm tốt, ảnh hưởng lớn văn hóa tổ chức nhà trường Thậm chí kiện bất lợi xảy trường khác, đáp ứng người lãnh đạo phải bảo đảm có sách, quy định sẵn sàng để bảo vệ cho lợi ích trường Rủi ro Vấn đề nêu nằm trách nhiệm nhà lãnh đạo xác định làm giảm nhẹ rủi ro Bất hoạt động nghiên cứu nào, chất nó, có rủi ro cố hữu vậy, nhiều lý khác, bình duyệt cấp đặc điểm phổ biến việc lấy định quan nghiên cứu Việc định liên quan tới đánh giá mức độ rủi ro thường thấy thất bại việc giải câu hỏi nghiên cứu đặt Quyết định việc có nên đầu tư tiền bạc cho dự án có mức độ rủi ro cao điều khó khăn tạo mâu thuẫn lớn nhà khoa học lãnh đạo trường/viện Các hoạt động khác đòi hỏi định dựa đánh giá mức độ rủi ro bước vào quan hệ hợp tác liên kết với tổ chức khác quan hệ đối tác với doanh nghiệp Bởi điều quan trọng với nhà lãnh đạo trường/viện tạo hội bình duyệt cấp cần đánh giá rủi ro Đưa nhận định với tư cách cá nhân, người lãnh đạo nhà trường, thật thân chứa đựng nhiều rủi ro đến mức ảnh hưởng tới nhuệ khí đội ngũ! Có nhiều thứ rủi ro quản lý gắn liền với quan nghiên cứu rủi ro thân hoạt động nghiên cứu Nhiều trường/viện lớn tuyển dụng người chuyên phụ trách quản lý rủi ro để thực việc xác định rủi ro tài chính, hoạt động chun mơn, hạ tầng sở Trách nhiệm 22 www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 7-2016 người lãnh đạo bảo đảm rủi ro xác định rõ, trường/viện có sách quy trình xử lý sẵn sàng để giải có cố bất ngờ Đặc trưng lãnh đạo đặt tên “Sự chuẩn bị ứng phó với rủi ro” Lãnh đạo quan nghiên cứu ln ln phải sẵn sàng ứng phó với rủi ro – điều xảy mà khơng dự đốn trước được, chưa thấy đâu Giải tình ấy, có khẩn cấp, phải dựa nguyên tắc quán với giá trị, niềm tin định hướng tổ chức Người lãnh đạo cần sẵn sàng gọi nhân viên cao cấp đến giúp xử lý tình ấy, người phải sẵn sàng trợ giúp Sự sẵn sàng ứng phó với cố bất ngờ có thơng qua quan hệ làm việc tốt, hiểu biết nhà trường giá trị nhà trường, kinh nghiệm, tất thứ dựa tảng lòng tin tơn trọng Sẽ có lúc cố rủi ro lớn đến mức cần phải quan tâm hội đồng trường/viện Hội đồng thường ưa thích lối nhà quản lý coi “chẳng có đáng ngạc nhiên”, thơng tin đầy đủ cho hội đồng trường tốt che giấu nó, rủi ro uy tín tác động đến nhà trường Cũng có giá trị lãnh đạo trường/ viện tìm kiếm ý kiến tư vấn hội đồng trường bối cảnh bất thường Cái ngưỡng nghiêm trọng để bắt đầu bước điều cần thảo luận hiệu trưởng/viện trưởng chủ tịch hội đồng trường Truyền thông giao tiếp Hiệu lãnh đạo tổ chức nghiên cứu tùy thuộc lớn vào mức độ giao tiếp giảng viên, nhân viên, sinh viên, cựu sinh viên, bên liên quan trường/viện Việc giao tiếp nội diễn nhiều hình thức, tờ tin, thư điện tử hay phương tiện truyền thông xã hội Tuy vậy, giao tiếp cá nhân, qua diễn đàn, họp nhóm, hay người, quan trọng việc xây dựng hiểu biết quan hệ hòa hợp với đội ngũ giảng viên, kiểm tra xây dựng nhuệ khí làm việc họ Những đường có ý nghĩa sống thời đại đầy thách thức nay, nguồn lực trường hạn chế tham vọng khơng thể đạt ngắn hạn Như miêu tả đây, việc giao tiếp lãnh đạo nhân viên quan trọng xây dựng cải thiện chiến lược Lãnh đạo quan nghiên cứu cơng lập có trách nhiệm giao tiếp với phủ quan giúp việc phủ theo lối xa đơn giản báo cáo nhằm đáp ứng nghĩa vụ nhà nước yêu cầu Những người có thẩm quyền cấp kinh phí cần thơng tin đầy đủ sản phẩm tạo để họ tin tưởng vào hiệu khoản kinh phí ấy, nhân danh công chúng Xác định phương tiện mức độ truyền thơng việc khó kỹ Kiến thức kỹ quản lý khoa học www.cheer.edu.vn 23 có qua kinh nghiệm, điều thay đổi đáng kể có kiện trị diễn chẳng hạn bầu cử quan chức nhà nước Truyền thông giao tiếp với công chúng quan trọng không kém, hiệp lực truyền thơng trực tiếp với phủ Truyền thơng giao tiếp với người có tiềm hưởng lợi đối tác thương mại hóa trách nhiệm cốt yếu lãnh đạo quan nghiên cứu Việc vun đắp mối quan hệ có khả phát triển thành hợp tác xây dựng sở lòng tin tôn trọng từ tất bên Điều đạt tốt lãnh đạo bày tỏ cam kết cá nhân với việc xây dựng mối quan hệ Những mối quan hệ thường có nguồn gốc từ quan hệ cá nhân nhà nghiên cứu, người chia sẻ chung khát vọng hay có mối quan tâm liên đới với Mở rộng quan hệ thích hợp thành quan hệ trường/viện mang lại lợi ích to lớn cho tất bên Mở đầu chủ đề nêu lãnh đạo viện nghiên cứu thường đóng vai trò dẫn đầu việc xác định điều kiện cho phát triển khoa học nói chung bên ngồi trường/viện ý thức rõ điều kiện nội tổ chức Có hồ sơ thành tích cơng khai có tính quốc tế khát vọng quan trọng nhà lãnh đạo khoa học– người có trách nhiệm mang tri thức sâu sắc kinh nghiệm họ đến cho lợi ích xã hội (Xin đọc tiếp chủ đề lại Bản tin số phát hành vào đầu tháng 11.2016) ba trang web: tin Menu); 24 www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 7-2016 Chịu trách nhiệm xuất bản: TS NGUYỄN MẠNH HÙNG Hiệu trưởng Trường ĐH Nguyễn Tất Thành Cố vấn khoa học: TS Nguyễn Đắc Hưng – GS Nguyễn Lộc Tổ chức thảo biên tập: TS Nguyễn Tuấn Anh Chánh Văn phòng Hiệu trưởng, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành Trình bày: Phạm Thanh Tâm Mọi chi tiết xin liên hệ: Trung tâm Nghiên cứu Đánh giá GDĐH Trường ĐH Nguyễn Tất Thành Số 298A, Đường Nguyễn Tất Thành, Quận 4, TP Hồ Chí Minh ĐT: (08) 83940 2810 - Fax: (08) 3940 4759 - Email: cheer@ntt.edu.vn LƯU HÀNH NỘI BỘ - Tháng 09 năm 2016 ... thông tin quan trọng Khi xem xét quan hệ hợp tác quốc tế nhà nghiên cứu, cấp dự án hay cấp nhà trường, điều quan trọng nhà quản lý phải nhận thức đòi hỏi song phương hay chí đa phương liên quan tới... quan hệ Những mối quan hệ thường có nguồn gốc từ quan hệ cá nhân nhà nghiên cứu, người chia sẻ chung khát vọng hay có mối quan tâm liên đới với Mở rộng quan hệ thích hợp thành quan hệ trường/viện... hoạt động khoa học Tổ chức Hợp tác Kinh tế Thế giới biên so n nhằm đáp ứng nhu cầu Các tác giả đề xuất chủ đề thảo luận kiến thức kỹ cần cho hoạt động quản lý khoa học: (1) Lãnh đạo khoa học cấp