TIỂU LUẬN MÔN: TỔ CHỨC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kỳ họp Quốc hội Việt Nam giai đoạn nay” MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG Khái quát chung kỳ họp Quốc hội Thực trạng hiệu hoạt động kỳ họp Quốc hội 2.1 Hiệu hoạt động kỳ họp Quốc hội giai đoạn 2.2 Một số tồn nguyên nhân hoạt động kỳ họp Quốc hội Một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu hoạt động 4 5 kỳ họp Quốc hội giai đoạn 3.1 Giải pháp việc lập kế hoạch, chuẩn bị cho kỳ họp Quốc hội 3.2 Giải pháp điều hành kỳ họp 3.3 Giải pháp quy trình thảo luận thông qua dự án, đề án, báo 10 cáo kỳ họp 3.4 Giải pháp chất vấn trả lời chất vấn 3.5 Giải pháp đại biểu Quốc hội KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 12 13 14 LỜI MỞ ĐẦU Kể từ Hiến pháp năm 1992 có hiệu lực thi hành Hiến pháp 2013, Quốc hội nước ta trải qua 40 kỳ họp khóa IX, X, XI XII gần kỳ họp thứ bảy Quốc hội khóa XII Trong suốt 18 năm qua, kỳ họp Quốc hội dần bước nâng cao chất lượng, thực chất trở thành hoạt động chủ yếu quan trọng Quốc hội Nhưng khơng mà giai đoạn nay, trước tình hình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội… Quốc hội đặc biệt hoạt động Quốc hội kỳ họp khơng có bước tiến nhằm phát huy tối đa sức mạnh tổng hợp từ đại biểu Quốc hội nói riêng Quốc hội nói chung Chính vậy, nâng cao hiệu hoạt động kỳ họp Quốc hội việc làm cần thiết giai đoạn NỘI DUNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KỲ HỌP QUỐC HỘI Kỳ họp Quốc hội hình thức hoạt động chủ yếu quan trọng Quốc hội, nơi biểu trực tiếp tập trung quyền lực Nhà nước quan quyền lực Nhà nước cao nhất, trí tuệ tập thể đại biểu Quốc hội Chỉ kỳ họp, ba chức mười bốn nhiệm vụ quyền hạn Quốc Hội quy định Hiến pháp thực rõ nét Tại kỳ họp, Quốc hội thảo luận dân chủ định vấn đề quan trọng đất nước nhân dân; thực quyền giám sát tối cao hoạt động quan Nhà nước So với hình thức tổ chức hoạt động khác Quốc hội kỳ họp hình thức hoạt động có ưu Chỉ có kỳ họp, Quốc hội thơng qua định thức - văn pháp luật, kể Hiến pháp đến nghị khác Các hình thức hoạt động khác hoạt động Hội đồng dân tộc, Uỷ ban - hình thức trợ giúp, để kỳ họp Quốc hội thực cách xác nhiệm vụ quyền hạn Quốc Hội Chính kỳ họp, quyền lực Quốc hội thể cách đầy đủ nhất, vấn đề quan trọng đất nước thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội Hiến pháp quy định điều 84, Quốc hội thảo luận thức định kỳ họp Quốc hội Quốc hội họp thường lệ năm hai kỳ, kỳ vào năm kỳ vào cuối năm, Ủy ban thường vụ Quốc hội triệu tập Trong trường hợp Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội yêu cầu theo định mình, Ủy ban thường vụ Quốc hội triệu tập Quốc hội họp bất thường Kỳ họp Quốc hội công khai Khi Quốc hội họp cơng khai, cơng chúng đến dự theo giấy mời Văn phòng Quốc hội Các quan thơng tấn, báo chí tham dự phiên họp công khai Quốc hội để phản ánh kịp thời, xác hoạt động kỳ họp Quốc hội Để bảo đảm cho kỳ họp có hiệu thực sự, kỳ họp phải tiến hành theo trình tự bắt buộc Trình tự tiến hành kỳ họp Quốc hội quy định số điểm điều khoản Hiến pháp, Luật tổ chức Quốc hội Những quy định chi tiết hoá Nội quy kỳ họp Quốc hội Tiến trình kỳ họp thường chia làm ba giai đoạn: Chuẩn bị kỳ họp, thảo luận, thông qua dự án Ngồi trình tự trên, Nội quy kỳ họp có quy định cách thức tiến hành kỳ họp thứ nhất, trình tự tiến hành chất vấn, trả lời chất vấn trình tự lập pháp THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA KỲ HỌP QUỐC HỘI HIỆN NAY 2.1 Hiệu hoạt động kỳ họp Quốc hội giai đoạn Trong nhiệm kỳ gần đây, cơng tác chuẩn bị, quy trình tiến hành cơng tác điều hành kỳ họp Quốc hội có nhiều bước cải tiến Cụ thể: Việc chuẩn bị kỳ họp bao gồm nhiều hoạt động khác nhau, nhiều quan đảm nhiệm xây dựng dự án trình Quốc hội, điều tra, nghiên cứu, thu thập tình hình thực tế ý kiến đóng góp nhân dân vấn đề liên quan đến kỳ họp Quốc hội Việc chuẩn bị kỳ họp thu hút tham gia đông dảo quan nhà nước, Hội đồng dân tộc ủy ban Quốc hội thân đại biểu Quốc hội Thể trước kỳ họp thứ bảy Quốc hội khoá XII, sở nghiên cứu, tiếp thu ý kiến đánh giá Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, quan hữu quan tình hình thực tế, Ủy ban thường vụ Quốc hội thảo luận thống dự kiến chương trình kỳ họp trình Quốc hội chủ yếu gồm vấn đề như: Quốc hội xem xét thông qua 10 dự án luật dự thảo nghị quyết, cho ý kiến dự án luật; nghe báo cáo thảo luận chủ trương đầu tư dự án xây dựng đường sắt cao tốc Hà Nội – Thành phố Hồ Chí Minh; đồ án quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; xem xét, định vấn đề nhân Chính phủ quan Quốc hội… Hơn nữa, nguyên tắc tập thể thảo luận định theo đa số bảo đảm phát huy trí tuệ đại biểu, huy động đóng góp quan hữu quan, đông đảo cán tham mưu, nghiên cứu cán phục vụ Tại kỳ họp Quốc hội, khơng khí thảo luận đại biểu thực sôi nổi, thu hút ý dư luận nhân dân Những vấn đề đưa thảo luận, xem xét định kỳ họp Quốc hội thực trở thành hình thức giam sát hữu hiệu Quốc hội quan Nhà nước hữu quan Đặc biệt, việc chất vấn trả lời chất vấn, đại biểu thể rõ vai trò mình, nội dung chất vấn bao quát lĩnh vực đời sống xã hội có nhiều vấn đề nóng bỏng, xúc liên quan tới trách nhiệm nhiều quan Nhà nước đối tượng bị chất vấn có chuẩn bị nội dung trả lời nghiêm túc Chính đổi bước xác lập nên lề lối, tác phong làm việc dân chủ Quốc hội kỳ họp, tạo nên tin cậy nhân dân, nhân dân đồng tình hoan nghênh 2.2 Một số tồn nguyên nhân hoạt động kỳ họp Quốc hội Mặc dù có nhiều cố gắng đổi phương thức hoạt động, Quốc hội chưa thể hoàn thành trọn vẹn nghị đề Trên thực tế, số lượng chất lượng dự án trình Quốc hội thơng qua kỳ họp, nhiệm kỳ Quốc hội khóa XI kỳ họp vừa qua Quốc hội khóa XII tăng lên đáng kể Tuy vậy, so với thời gian năm nhiệm kỳ hoạt động, cơng sức, chi phí bỏ nhiều chủ thể tham gia vào việc tổ chức, tiến hành kỳ họp mặt này, số lượng văn luật, định thông qua kỳ họp chưa nhiều, chưa theo chương trình xây dựng luật dự kiến số kỳ họp phải điều chỉnh chương trình nhiều lần, gây chậm tiến độ kỳ họp Quy trình thảo luận, thông qua luật, nghị Quốc hội có chỗ bất hợp lý cần tiếp tục cải tiến; số phiên họp vắng nhiều đại biểu; việc điều hành kỳ họp có lúc chưa thật khoa học; việc chuẩn bị số nội dung chưa kịp thời, đặc biệt chưa thực việc gửi tài liệu đến đại biểu trước 20 ngày 10 ngày đại biểu khó nghiên cứu trước tài liệu Không vậy, thực tế có lẫn lộn chất vấn đặt câu hỏi để nắm thông tin Trong nhiều câu hỏi mà đại biểu Quốc hội gửi phiếu qua đoàn thư ký kỳ họp để chuyển tới người bị chất vấn có khơng câu hỏi chưa phù hợp, tính tranh luận chưa cao, mang tính chất chung chung, nêu chấn vấn mà muốn biết thơng tin cụ thể có câu q tập trung vào vấn đề chi tiết mà không nâng lên tầm sách, ví dụ: vấn đề nhà cơng vụ, vấn đề y tế, tham nhũng…Ngoài ra, việc trả lời chất vấn khơng thẳng trực tiếp vào vấn đề, trách nhiệm mà vòng vo, nhiều lại liệt kê thành tích ngành, né tránh trách nhiệm minh đổ lỗi cho khách quan hay quan khác dẫn đến thiếu thời gian vào phần việc hoạt động chất vấn kỳ họp Trong trường hợp vậy, Quốc hội chưa có thái độ nghiêm khắc nhắc nhở người bị chất vấn; hậu pháp lý hoạt động chất vấn chưa bảo đảm quy kết trách nhiệm chưa trở thành thói quen Do vậy, mà hiệu hoạt động chất vấn nói riêng hiểu hoạt động kỳ họp Quốc hội đôi lúc hiệu chưa vào chiều sâu Sở dĩ có tồn nguyên nhân chủ yếu sau: Thứ nhất, quan chuẩn bị báo cáo, đề án trình Quốc hội chưa cung cấp đầy đủ kịp thời thông tin, tư liệu cần thiết; phối hợp quan trình đề án quan thẩm tra Quốc hội có lúc chưa thật chặt chẽ chí tránh né vấn đề phức tạp nên dự thảo đưa trước kỳ họp Quốc hội nhiều tồn đọng dẫn đến thời gian tranh luận kéo dài Thứ hai, Quốc hội thiếu quan chun mơn tham mưu kiểm tốn, thẩm định vấn đề kinh tế, khoa học, công nghệ, môi trường… Bộ máy giúp việc Quốc hội chưa đủ mạnh để tham mưu, phục vụ Quốc hội xem xét, định vấn đề khó khăn, phức tạp, đặc biệt vấn đề có tính chun sâu Thứ ba, số điều kiện đảm bảo cho việc tổ chức, tiến hành kỳ họp Quốc hội chế độ cung cấp thông tin, tư liệu phục vụ cho việc xem xét, thảo luận định vấn đề quan trọng đất nước quy định văn pháp luật, chưa đáp ứng thực tế Thứ tư, lực, trình độ phận đại biểu Quốc hội cấu chưa đáp ứng yêu cầu “phản biện” lại vấn đề quan trọng trình kỳ họp Quốc hội xem xét, thơng qua Ngồi ra, phải nói đến trách nhiệm số đại biểu Quốc hội chưa cao nên tình trạng số đại biểu đọc sơ quan chí khơng ngó đến tài liệu trước dự kỳ họp Quốc hội Thứ năm, quy định pháp luật tổ chức, điều hành hoạt động kỳ họp quy trình trình tự, thủ tục định tổ chức máy nhà nước, bầu phê chuẩn chức danh cấp cao máy nhà nước hay quy trình thủ tục thơng qua dự án luật số điểm bất cập, nhiều thủ tục chưa phù hợp với tình hình thực tiễn MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA KỲ HỌP QUỐC HỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Giải pháp việc lập kế hoạch, chuẩn bị cho kỳ họp Quốc hội Trước hết, kỳ họp Quốc hội cần có phân công, phối hợp cụ thể, chu đáo quan, đơn vị tham gia phục vụ, tổ chức kỳ họp sở rà soát chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm phận Theo hướng này, cần phát huy kinh nghiệm lập chương trình làm việc kỳ họp cách chi tiết; cân đối thời gian nội dung thảo luận; có tính đến yêu cầu mặt thời gian để tiếp thu, xử lý ý kiến đại biểu Quốc hội thảo luận dự án luật, hoàn chỉnh nghị Với yêu cầu tăng cường tham gia uỷ ban vào hoạt động Quốc hội, cần phát huy vai trò uỷ ban việc gút lại vấn đề thảo luận; tạo điều kiện cho ủy ban làm việc thời gian Quốc hội họp Sau đó, cần thực đầy đủ quy định pháp luật việc cung cấp kịp thời tài liệu kỳ họp cho đại biểu Quốc hội Theo hướng đó, cần tăng thêm thời gian mà quan có trách nhiệm phải gửi dự thảo đề án, báo cáo đến đại biểu Quốc hội quan Quốc hội để xem xét trước khai mạc kỳ họp Làm việc tạo điều kiện cho việc xem xét kỹ lưỡng vấn đề mà Quốc hội thảo luận, định kỳ họp Ngoài ra, nên tăng cường điều kiện vật chất, kỹ thuật đảm bảo phục vụ có hiểu kỳ họp Quốc hội như: bảo đảm thuận tiện hiệu dịch vụ phục vụ kỳ họp cung cấp thơng tin, liên lạc, báo chí, in ấn tài liệu điều kiện ăn uống, nghỉ ngơi để đại biểu hồn thành khối lượng công việc lớn với cường độ cao phiên họp Quốc hội Yêu cầu chung đặt điều kiện làm việc phải tạo thuận tiện, hiệu để phục vụ cách kịp thời, đầy đủ, chu đáo cho hoạt động Quốc hội kỳ họp Không vậy, cần kiện toàn củng cố đội ngũ cán phục vụ kỳ họp Quốc hội Theo đó, để cơng tác phục vụ kỳ họp tiến hành có hiệu hơn, cần thiết phải chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán bộ, nhân viên theo hướng chuyên sâu nghiệp vụ Do vậy, cần có hình thức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ tổng hợp, ghi biên việc xử lý thơng tin có nội dung liên quan đến chương trình nghị Quốc hội 3.2 Giải pháp điều hành kỳ họp Việc điều hành kỳ họp gắn liền với vai trò trách nhiệm Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chính quan xem xét định trình Quốc hội dự kiến nội dung chương trình làm việc kỳ họp cách thức thảo luận, xem xét, định vấn đề kỳ họp Ở khía cạnh tổ chức, điều hành kỳ họp, nên nghiên cứu, chọn vấn đề cộm để tập trung thảo luận, đến định Ví dụ, thay cho việc thảo luận chung tình hình kinh tế - xã hội, ngân sách, cần tập trung thảo luận vấn đề tầm Quốc hội; thảo luận để đến định không nêu vấn đề; thay việc ban hành nghị chung tình hình kinh tế - xã hội nghị cụ thể nội dung cấp thiết mà Quốc hội thấy cần tỏ rõ kiến Ngồi ra, chủ toạ thảo luận thông qua luật cần theo dõi chặt chẽ ý kiến đại biểu để yêu cầu quan chức giải trình đầy đủ, tránh tình trạng giải trình khơng kiến, kiến nghị nên nhiều ý kiến phải nói nói lại nhiều lần, tốn thêm thời gian 3.3 Giải pháp quy trình thảo luận thơng qua dự án, đề án, báo cáo kỳ họp Trong thời gian tới, nên nghiên cứu để đổi quy trình thảo luật thơng qua dự án, đề án, báo cáo kỳ họp Theo hướng đó, Quốc hội cần tiến hành xem xét dự án, đề án, báo cáo qua bước: Bước một, xem xét biểu để thống vấn đề chung đề cập dự án, đề án, báo cáo Ở bước này, Quốc hội kiểm tra lại cấu, bố cục nội dung vấn đề mà quan có thẩm quyền dự kiến trình Quốc hội xem đầy đủ, tồn diện theo yêu cầu Quốc hội chưa? Có cần điều chỉnh, bổ sung vấn đề yêu cầu soạn thảo lại để trình Quốc hội biểu thơng qua Nói cách khác, bước bước để Quốc hội xác định nội dung trọng tâm việc thể nội dung qua hình thức trình bày chủ yếu khía cạnh then chốt Bước hai, Quốc hội thảo luận kỹ lưỡng vấn đề sau biểu quyết, thông qua việc điều chỉnh, bổ sung Quốc hội cho ý kiến bước Trong bước này, Quốc hội thảo luận cụ thể chi tiết vấn đề đề cập dự án, đề án, báo cáo mối liên hệ hữu vấn đề toàn văn dự thảo văn bản, Quốc hội biểu vấn đề cụ thể bước Quốc hội không nên sa vào thảo luận tiểu tiết, câu chữ, lối hành văn… để tránh lãng phí thời gian Bước ba, sau trải qua trình xem xét vừa tổng thể, vừa tồn diện bước bước hai, Quốc hội biểu thông qua toàn văn văn Trải qua ba bước trên, Quốc hội vừa tiết kiệm thời gian mà đạt hiệu việc thảo luận thông qua dự án, đề án, báo cáo kỳ họp 10 3.4 Giải pháp việc chất vấn trả lời chất vấn Trong thời gian tới, cần cải tiến cách thức chất vấn trả lời chất vấn nhằm nâng cao hiệu hoạt động kỳ họp Quốc hội Để đổi hoạt động này, cần thực số biện pháp sau: Thứ nhất, cần có quy định cụ thể nội dung, thủ tục, trình tự việc xử lý kết hoạt động chất vấn Trong hoạt động Quốc hội nước ta, vấn đề quy định số văn pháp luật Luật Tổ chức Quốc hội, Nội quy kỳ họp Quốc hội, Quy chế hoạt động đại biểu Quốc hội đoàn đại biểu Quốc hội chưa cụ thể Vì vậy, việc chất vấn trả lời chất vấn chưa thực hình thức giám sát hữu hiệu kỳ họp Quốc hội Thứ hai, cần phân biệt giá trị pháp lý chất vấn câu hỏi thường Chất vấn hoạt động chủ thể pháp luật quy định kèm theo thủ tục hậu pháp lý Còn câu hỏi thường nhằm mục đích tìm hiểu thơng tin, đáp ứng nhu cầu có tính nhận thức Thứ ba, có lựa chọn vấn đề nội dung câu chất vấn Đại biểu Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội đặt câu hỏi chất vấn cần xác định cụ thể nội dung nhằm đối tượng cần chất vấn Đoàn thư ký kỳ họp cần xác định vấn đề cộm, đông đảo nhân dân quan tâm để đề nghị Đoàn chủ tịch đưa nội dung cần thiết vào chương trình chất vấn trả lời chất vấn Thứ tư, phía người bị chất vấn, cần nhận thức đầy đủ mục đích yêu cầu chất vấn, trả lời chất vấn phải coi hoạt động tích cực, để thơng qua đó, cơng việc quản lý, điều hành chấn chỉnh cho tương xứng với nhiệm vụ Vì vậy, người bị chất vấn cần chuẩn bị kỹ nội dung liên quan đến câu hỏi nêu ra, chủ động ứng với câu hỏi phát sinh từ câu hỏi Việc trả lời phải nhằm trúng vấn đề, không sa vào giải trình lan man dễ dẫn đến sai lệch chủ đề chất vấn Thứ năm điều quan trọng vấn đề hiệu lực chất vấn Từ trước đến nay, việc chất vấn trả lời chất vấn chưa đặt vấn đề xử lý chất vấn hay sai, chất việc trách nhiệm người bị chất 11 vấn với tư cách thủ trưởng quan Nhà nước Để nâng cao hiệu lực hoạt động chất vấn trả lời chất vấn cần thiết phải xác định cụ thể quy định Luật Tổ chức Quốc hội Nội quy kỳ họp Quốc hội vấn đề 3.5 Giải pháp đại biểu Quốc hội Nhằm nâng cao hiệu hoạt động kỳ họp Quốc hội, quy định pháp luật nên sửa đổi, bổ sung theo hướng tạo tham gia đại biểu Quốc hội đặc biệt đại biểu Quốc hội chuyên trách Không vậy, phải không ngừng nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội, đại biểu phải có chất lượng, có “tâm”, có “tầm”, có trách nhiệm trước Quốc hội, trước nhân dân, phải đảm bảo cho đại biểu đủ điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ, quyền hạn kỳ họp Mặt khác, đại biểu Quốc hội phải tự hồn thiện qua học tập, bồi dưỡng kiến thức; qua môi trường thực tế mà rèn luyện lực thân kỹ đại biểu Có hoạt động kỳ họp ngày nâng cao 12 KẾT LUẬN Kỳ họp Quốc hội hoạt động chủ yếu Quốc hội, có ý nghĩa tầm quan trọng đặc biệt để thơng qua Quốc hội xem xét, thảo luận ban hành định ảnh hưởng đến toàn hoạt động Nhà nước, quyền nghĩa vụ người dân Kết kỳ họp Quốc hội biểu rõ trình chuẩn bị, tổ chức tiến hành kỳ họp, đó, có tham gia nhiều chủ thể ngồi Quốc hội, đó, đại biểu quan Quốc hội chủ thể quan trọng Nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động Quốc hội, trước hết, tăng cường tính chuyên trách, chuyên nghiệp chủ thể Việc cải tiến quy trình, thủ tục tổ chức, tiến hành kỳ họp Quốc hội góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động kỳ họp Quốc hội nói chung Vì thế, từ việc trao đổi, xác định nội dung cần cải tiến kỳ họp Quốc hội, bước quan trọng có giải pháp thực để chất lượng kỳ họp không ngừng nâng cao 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2009 Khoa luật – Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb ĐHQG, Hà Nội, 2005 Phan Đình Khánh, Phạm Đức Bảo, Tìm hiểu Hiến pháp Việt Nam – Một số vấn đề Hiến pháp, Nxb Tp Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, 1996 Lê Thanh Vân, Một số vấn đề đổi tổ chức, hoạt động Quốc hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2007 Ngô Đức Mạnh, “Tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động Quốc hội kỳ họp”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 6/2008 Bùi Ngọc Thanh, “Sửa đổi quy trình, thủ tục tiến hành kỳ họp”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 10/2009 Bùi Ngọc Thanh, “Tổ chức kỳ họp Quốc hội”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 10/2008 Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật tổ chức Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 10 Nội quy kỳ họp Quốc hội 14 ... chung kỳ họp Quốc hội Thực trạng hiệu hoạt động kỳ họp Quốc hội 2.1 Hiệu hoạt động kỳ họp Quốc hội giai đoạn 2.2 Một số tồn nguyên nhân hoạt động kỳ họp Quốc hội Một số giải pháp nhằm góp phần nâng. .. thực tiễn MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA KỲ HỌP QUỐC HỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Giải pháp việc lập kế hoạch, chuẩn bị cho kỳ họp Quốc hội Trước hết, kỳ họp. .. biểu Quốc hội nói riêng Quốc hội nói chung Chính vậy, nâng cao hiệu hoạt động kỳ họp Quốc hội việc làm cần thiết giai đoạn NỘI DUNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KỲ HỌP QUỐC HỘI Kỳ họp Quốc hội hình thức hoạt