TỔNG HỢP Ý KIẾN ĐỐI VỚI DỰ THẢO BỘ LUẬT HÌNH SỰ LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN1 DỰ THẢO LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN PHẦN CHUNG CHƯƠNG I ĐIỀU KHOẢN CƠ BẢN Điều Nhiệm vụ Bộ luật hình (sửa đổi) Bộ luật hình có nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh đất nước, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, bảo vệ quyền bình đẳng đồng bào dân tộc, bảo vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật, chống hành vi phạm tội; đồng thời giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Ý KIẾN GÓP Ý - Đề nghị bổ sung Phần I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Chương riêng giải thích từ ngữ Điều luật để áp dụng chung, hạn chế việc phải văn hướng dẫn áp dụng Ví dụ giải thích “lạm dụng chức vụ, quyền hạn”; “lạm quyền”, “gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng”,”dùng thủ đoạn xảo quyệt, nguy hiểm”,“Phạm tội thu lợi bất lớn”, “số lượng lớn, đặc biệt lớn”, “người già yếu, ốm đau”… để đảm bảo thuận lợi, thống thực tế áp dụng (Bắc Giang) - Đề nghị nên sửa lại sau: “Bộ luật hình có nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chủ quyền an ninh đất nước; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền người, quyền lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức; bảo đảm quyền bình đẳng đồng bào dân tộc; bảo vệ trật tự pháp luật, đấu tranh phòng, chống hành vi phạm tội, đồng thời giáo dục ý thức tuân theo pháp luật người” (Tỉnh Đắk Nông) - Đề nghị bổ sung cụm từ “quyền lợi ích hợp pháp của” trước từ “tổ chức” Lý do: Để đảm bảo Bộ luật hình có nhiệm vụ bảo vệ “quyền lợi ích hợp pháp tổ chức” thay quy định bảo vệ “lợi ích tổ chức” thống với quy định khoản Điều dự thảo Bộ luật Tính đến ngày 20/9/2015 có 33 tỉnh gửi Báo cáo: Nam Định, Trà Vinh, Lào Cai, TP Hồ Chí Minh, Tuyên Quang, Hà Tĩnh, Lạng Sơn, Đak Nông, Bắc Giang, Ninh Bình, Hồ Bình, Hà Nam, Cà Mau, Bình Phước, Hà Giang, An Giang, Đồng Nai, Đồng Tháp, Vĩnh Long, Sóc Trăng, Hà Nội, Lai Châu, Cần Thơ, Vĩnh Phúc, Quảng Ninh, Bến Tre, Cao Bằng, Bắc Ninh, Phú Thọ, Ninh Thuận, Quảng Bình, Hảỉ Dương, Lạng Sơn Hình (sửa đổi) (Tuyên Quang) - Đề nghị bổ sung cụm từ “Bảo vệ lợi ích Nhà nước” vào sau cụm từ “Bảo vệ chủ quyền an ninh đất nước” Lý do: Vì phù hợp với khoản Điều 11 Hiến pháp (Tuyên Quang) - So sánh với Điều Bộ luật hình hành Điều dự thảo đưa nhiệm vụ bảo vệ “quyền người” lên trước nhiệm vụ bảo vệ “lợi ích Nhà nước” Việc sửa đổi dự thảo khơng phù hợp, vì: Khoản Điều 11 Hiến pháp 2013 quy định: “Tổ quốc Việt Nam thiêng liêng, bất khả xâm phạm” Điều có nghĩa Tổ quốc hết Lợi ích Tổ quốc, đất nước, Nhà nước Việt Nam XHCN phải ln đặt lợi ích cá nhân (Lào Cai, Quảng Ninh, Bến Tre, An Giang, Ninh Thuận, Bắc Ninh, Hải Dương, Quảng Bình, Hà Nam, Bình Phước) Đồng thời đề xuất sửa Điều dự thảo BLHS (sửa đổi) sau: “Bộ luật hình có nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chủ quyền an ninh đất nước; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức; bảo vệ quyền bình đẳng đồng bào dân tộc; bảo vệ trật tự pháp luật, đấu tranh phòng chống hành vi phạm tội, đồng thời giáo dục ý thức tuân theo pháp luật người” Một số ý kiến khác đề nghị sửa theo hướng “Bộ luật Hình có nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh đất nước, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền người, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, bảo vệ quyền bình đẳng đồng bào dân tộc ” (Tỉnh Bến Tre) Điều Cơ sở trách nhiệm hình (sửa đổi) Phương án 1: PA1: Quảng Ninh, Bắc Ninh Ninh Thuận, Quảng Bình, Đồng Nai, Phú Thọ, Cà Mau, Hồ Bình Chỉ cá nhân phạm tội Bộ luật hình quy định phải chịu trách nhiệm hình Điều dự thảo có quy định: “Chỉ cá nhân phạm tội Bộ luật hình quy định phải chịu trách nhiệm hình sự”, Chỉ pháp nhân phạm tội quy định Điều 76 Bộ luật “Chỉ pháp nhân phạm tội quy định Điều 76 phải chịu trách nhiệm hình Bộ luật phải chịu trách nhiệm hình sự” Phương án quy Quy định không áp dụng với quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Phương án 2: Giữ nguyên hành định quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội khơng phải chịu trách nhiệm hình khơng phù hợp với Hiến pháp 2013 Khoản Điều Dự thảo (Ninh Bình, TP Hồ Chí Minh) Đề nghị quy định pháp nhân bao gồm quan Nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội tổ chức có tư cách pháp nhân khác Lý do: Mọi tổ chức, cá nhân phải nghiêm túc chấp hành bình đẳng trước pháp luật, khơng có ngoại lệ; nay, số quan, tổ chức cịn có đơn vị nghiệp cơng lập hoạt động kinh tế cấp phép, có vi phạm pháp luật cần phải xem xét, xử lý theo quy định (Đồng Nai) Đề nghị chỉnh sửa "Chỉ pháp nhân phạm tội quy định Điều 76 Bộ luật phải chịu trách nhiệm hình sự" thành "Pháp nhân chịu trách nhiệm hình tội phạm mà điều luật tội phạm quy định" Đồng thời, đề nghị bỏ quy định "Quy định không áp dụng quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội" Lý do: Đảm bảo tính ổn định kỹ thuật trình bày Phần chung luật hình (trong trường hợp sửa đổi danh mục tội phạm quy định TNHS pháp nhân) Việc bỏ phần quy định khoản Điều nhằm đảm bảo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa: Mọi cá nhân, quan, tổ chức bình đẳng trước pháp luật (Đồng Nai) + Khoản Điều theo hướng ”Chỉ pháp nhân tổ chức kinh tế phạm tội quy định Điều 76 Bộ luật phải chịu trách nhiệm hình sự.” Để thống chủ thể pháp nhân phải chịu trách nhiệm hình phù hợp với Điều 30 (Phú Thọ) + Quy định dự thảo có “phân biệt” đối xử khơng xem xét trách nhiệm hình số loại pháp nhân thực tội phạm (tội phạm quy định Điều 76) Mặt khác, quy định không thống với nội dung quy định khoản 3, Điều dự thảo: “Mọi pháp nhân phạm tội bình đẳng trước pháp luật”, khơng phân biệt hình thức sở hữu thành phần kinh tế Đề nghị quy định hình phạt pháp nhân phạm tội tương tự hình thức xử phạt vi phạm hành chính, có khác với mức phạt tiền cao hơn; tước quyền sử dụng giấy phép, đình hoạt động vĩnh viễn (Ninh Thuận, Quảng Bình) + Không nên quy định dự thảo mà nên quy định trực tiếp điều khoản cụ thể: “Pháp nhân phải chịu trách nhiệm hình tội phạm mà điều luật tội phạm quy định Bộ luật này” Vì điều luật quy định tội mà pháp nhân phạm tội chịu trách nhiệm hình ghi rõ “Pháp nhân phạm tội quy định điều bị xử phạt sau:…”, mặt khác việc quy định nội dung không thiết phải sử dụng phương pháp “bắc cầu” hai điều luật không thiết phải thêm Điều 76 quy định 32 tội danh mà pháp nhân phải chịu trách nhiệm hình (Quảng Bình + Khoản 2, đề nghị bỏ từ “mới”, thêm cụm từ “người đứng đầu pháp nhân đó” vào trước từ “phải” nhằm tránh trường hợp pháp nhân bị giải thể người chịu trách nhiệm vi phạm pháp nhân gây (Tỉnh Cà Mau) + Điều khoản 3, Điều có nội dung chưa thống nhất, cụ thể: Điều quy định Chỉ pháp nhân tổ chức kinh tế phạm tội Bộ luật hình quy định phải chịu trách nhiệm hình sự"; khoản 3, Điều quy định “Mọi pháp nhân phạm tội bình đẳng trước pháp luật, khơng phân biệt thành phần, địa vị xã hội kinh doanh” Đề nghị xuất xem xét quy định thống nội dung Điều khoản 3, Điều dự thảo (Tỉnh Cà Mau) Điều Nguyên tắc xử lý (sửa đổi) - Đề xuất chỉnh tên Điều thành: “Điều Nguyên tắc xử lý hình sự” Mọi hành vi phạm tội phải phát kịp thời, xử lý nhanh chóng, cơng Để bảo đảm tính xác chặt chẽ (Ninh Thuận) minh theo đúng pháp luật Khoản 2: Mọi cá nhân phạm tội bình đẳng trước pháp luật, khơng phân biệt giới tính, + Có ý kiến đề nghị sửa khoản theo hướng “Cá nhân phạm tội lần dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo, thành phần, địa vị xã hội đầu gây hậu nghiêm ”, để khơng mâu thuẫn với khoản Điều Mọi pháp nhân phạm tội bình đẳng trước pháp luật, khơng phân biệt hình 37 dự thảo.(Phú Thọ) thức sở hữu thành phần kinh tế Khoản Nghiêm trị người chủ mưu, cầm đầu, huy, ngoan cố chống đối, côn đồ, tái Lào Cai: Có hai loại ý kiến: Loại ý kiến thứ cho rằng: quy định khoản Điều dự thảo: “Mọi pháp nhân phạm tội bình đẳng trước pháp luật, khơng phân biệt hình thức sở hữu thành phần kinh tế ” mâu thuẫn với quy định khoản Điều dự thảo Vì khoản Điều quy định “Chỉ pháp nhân phạm tội quy định Điều 76 Bộ luật phải chịu trách nhiệm hình Quy định Cá nhân phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng, áp khơng áp dụng với quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù giao họ cho gia đình, quan, tổ chức giám tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội ” Đề nghị ban soạn thảo sát, giáo dục nghiên cứu thêm chỉnh lý cho phù hợp Đối với người bị phạt tù buộc họ phải chấp hành hình phạt sở giam Loại ý kiến thứ hai: Đề nghị giữ nguyên quy định hành Lào giữ, phải lao động, học tập để trở thành người có ích cho xã hội; có tiến Cai xét giảm việc chấp hành hình phạt, tha tù có điều kiện, trừ trường hợp Bộ luật Khoản có quy định khác phạm nguy hiểm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội, chức vụ, quyền hạn cao xử phạt nặng; nghiêm trị cá nhân pháp nhân phạm tội dùng thủ đoạn xảo quyệt, có tổ chức, có tính chất chuyên nghiệp, cố ý gây hậu đặc biệt nghiêm trọng Khoan hồng cá nhân, pháp nhân tự thú, thành khẩn khai báo, lập công chuộc tội, tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại gây Cá nhân chấp hành xong hình phạt tạo điều kiện làm ăn, sinh sống Đề nghị bổ sung cụm từ “man rợ” sau từ “côn đồ” Lý do: Vì thực tế xu lương thiện, hịa nhập với cộng đồng, có đủ điều kiện luật định xóa tội phạm năm gần cho thấy nhiều đối tượng phạm tội, sau thực hành vi phạm tội “giết người” thể án tích tính man rợ, dã man tàn ác, tội phạm trái với đạo đức xã hội, gây Pháp nhân chấp hành xong hình phạt tạo điều kiện tiếp tục sản xuất, kinh nhiều xúc quần chúng nhân dân xã hội như: Sau giết doanh có đủ điều kiện luật định xóa án tích người cắt rời phận thể nạn nhân để phi tang, ném xác trôi sông, mổ bụng nạn nhân lấy nội tạng (Tỉnh Tuyên Quang) Đề nghị có sách khoan hồng với người đầu thú phù hợp với Điểm q khoản Điều 51 (Tp Hồ Chí Minh) Đề nghị bỏ, khơng quy định cụm từ “Chức vụ, quyền hạn cao xử phạt nặng; nghiêm trị… dùng thủ đoạn xảo quyệt, có tổ chức” cần quy định “Nghiêm trị người lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội” đầy đủ (Hà Giang); cần quy định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình (Phú thọ) - Đề nghị khơng bỏ tình tiếp “phạm tội nghiêm trọng”, đồng thời đề nghị bổ sung trường hợp “trong trường hợp nghiêm trọng” (Đồng Tháp) - Một số ý kiến đề nghị bổ sung cụm từ “ăn năn hối cải” vào khoản này, cụ thể “Nghiêm trị người chủ mưu, cầm đầu… Khoan hồng cá nhân,……, thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải, lập công chuộc tội, ” Bởi ý kiến cho rằng, tình tiết ăn năn hối cải tình tiết xem xét hưởng khoan hồng (An Giang, bến tre) Khoản 5: Một số ý kiến đề nghị bổ sung cụm từ “đã hối cải” vào khoản sau “Cá nhân phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng, hối cải có thể…” (An Giang) Đề nghị sửa thành “Đối với người phạm tội nghiêm trọng phạm tội trường hợp nghiêm trọng, hối cải, áp dụng hình phạt nhẹ mức hình phạt mà điều luật quy định” (Hải Dương) Đề nghị bổ sung thêm điều kiện “đã ăn năn hối cải” vào sau cụm từ “phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng” khoản Điều dự thảo Điều phù hợp trình giải án Đối với người phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng quanh co chối tội, khơng tỏ ăn năn hối cải phải trừng phạt nghiêm khắc để mang tính răn đe (Tỉnh: Bến Tre) Khoản 6: Một số ý kiến đề nghị bổ sung từ “nhiều” vào trước cụm từ “tiến bộ”, người bị phạt tù cần phải có tiến trình chấp hành hình phạt tù xem xét giảm việc chấp hành hình phạt (An Giang, ) - Đề nghị bổ sung thêm điều kiện “đã ăn năn hối cải” vào - Khoản Điều này: đề nghị không bỏ từ “nhiều” bổ sung “lập cơng lớn”, vì: người bị phạt tù có nhiều tiến q trình chấp hành hình phạt tù xét giảm việc chấp hành hình phạt người lập cơng lớn nên giảm (Bắc Ninh) Đề nghị bổ sung “nhiều” có tiến bộ, phải có nhiều tiền xét giảm hình phạt (Hải Dương) Khoản 7: đề nghị bỏ nội dung “Pháp nhân chấp hành .thì xóa án tích” khoản (An Giang) Điều Trách nhiệm đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm (sửa đổi) Các quan Công an, Kiểm sát, Tòa án quan hữu quan khác có trách - Đồng tình với việc quy định trách nhiệm Nhà nước việc bảo vệ cá nhân, tổ chức họ tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm nhiệm thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ mình, đồng thời hướng dẫn, giúp Quy định có ý nghĩa thiết thực việc đẩy mạnh phong trào đấu đỡ quan khác Nhà nước, tổ chức, cơng dân phịng ngừa đấu tranh tranh phòng chống tội phạm Song với nghĩa vụ đấu tranh phòng chống tội phạm, giám sát giáo dục người phạm tội cộng đồng chống tội phạm người có quyền địi hỏi nhà nước phải có Các quan, tổ chức có nhiệm vụ giáo dục người thuộc quyền quản lý nghĩa vụ bảo vệ tham gia phịng, chống tội phạm Vì đề nâng cao cảnh giác, ý thức bảo vệ pháp luật tuân theo pháp luật, tôn nghị bổ sung trách nhiệm Nhà nước việc bảo vệ người thamg trọng quy tắc sống xã hội chủ nghĩa; kịp thời có biện pháp loại trừ gia đấu tranh phịng, chống tội phạm (Tỉnh Nam Định) nguyên nhân điều kiện gây tội phạm quan, tổ chức Mọi cơng dân có nghĩa vụ tích cực tham gia phòng, chống tội phạm - Khoản dùng cụm từ “tôn trọng quy tắc sống xã hội chủ nghĩa” chưa phù hợp với thực tiễn chưa có khái niệm cụ thể nói quy tắc sống xã hội chủ nghĩa nên thay cụm từ “ tôn trọng quy tắc ứng xử, chuẩn mực đạo đức xã hội Việt Nam”(Ninh Bình) - Đề nghị quy định thêm “Các quan, tổ chức có nhiệm vụ tuyên truyền, vận động, giáo dục người thuộc quyền quản lý mình…” để làm tăng vai trị, nhiệm vụ tổ chức, quan việc phòng chống tội phạm (An Giang) - Có ý kiến đề nghị thay cụm từ công dân cụm từ cá nhân khoản 1, theo tinh thần chung Dự thảo quy định trách nhiệm bảo vệ tính mạng, sức khỏe danh dự nhân phẩm, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, người nước ngồi, người khơng quốc tịch lãnh thổ Việt Nam không bảo vệ riêng cơng dân Việt Nam Vì cần quy định người nước ngồi, người khơng quốc tịch có trách nhiệm đấu tranh phòng, chống tội phạm Tương tự đề nghị thay cụm từ công dân cụm từ người khoản 3, tức là: “Mọi người có nghĩa vụ tích cực tham gia phịng, chống tội phạm.” (Hà Nội) - Đề nghị bỏ cụm từ “xã hội chủ nghĩa” , khơng thể xác định xác quy tắc quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, quy tắc quy tắc sống xã hội chủ nghĩa (Bắc Ninh, Phú Thọ) - Khoản Điều đề nghị viết lại thành: “2 Các quan, … quản lý mình; bậc ơng, bà, cha, mẹ có nhiệm vụ giáo dục cháu nâng cao cảnh giác, …trong quan, tổ chức gia đình mình.” Vì, trách nhiệm đấu tranh phịng ngừa tội phạm cần phải gắn với gia đình khơng phải riêng quan, tổ chức (Ninh Thuận) -Khoản Điều đề nghị sửa thành “ Nhà nước có trách nhiệm bảo vệ cá nhân, tổ chức họ tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm” Vì, góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Chương II HIỆU LỰC CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ - Tiêu đề Chương II Điều 5, Điều 6, Điều Chương Dự thảo sửa từ “hiệu lực” sang “áp dụng” Việc sử dụng từ “áp dụng” quy định khơng xác “Áp dụng pháp luật” hoạt động mang tính nhà nước, quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành để cá nhân, chủ thể pháp luật tuân thủ thi hành, bảo đảm quyền chủ thể quan hệ pháp luật quyền bị xâm hại “Áp dụng pháp luật” cịn thực sử dụng pháp luật không đúng, làm tổn hại đến quyền chủ thể pháp luật khác Như vậy, “áp dụng pháp luật” mang tính cưỡng chế nhà nước Các biện pháp cưỡng chế, hoạt động cưỡng chế mang tính quyền lực nhà nước Nếu sử dụng thuật ngữ “áp dụng” có nghĩa Chương II dành cho hoạt động mang tính nhà nước, quan có thẩm quyền nhà nước mà cho tất người, tổ chức Hiệu lực BLHS theo quy định Điều 5, Điều 6, Điều Chương hiệu lực thời gian, khơng gian, tội phạm hóa, hình hóa, phi tội phạm phi hình Do vậy, chúng đề nghị không sửa thuật ngữ “hiệu lực” tiêu đề Chương II Điều 5, Điều 6, Điều (Tỉnh Nam Định) Điều Hiệu lực Bộ luật hình hành vi phạm tội lãnh - Đề nghị bổ sung cụm từ “vùng tiếp giáp lãnh hải” vào câu “Quy định áp dụng hành vi phạm tội hậu thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi) hành vi phạm tội xảy tra tàu bay, tàu biển mang quốc tịch Bộ luật hình áp dụng hành vi phạm tội thực lãnh Việt Nam vùng tiếp giáp lãnh hải , vùng đặc quyền kinh tế, thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thềm lục địa Việt Nam” Vì theo Cơng ước Biển 1982 vùng tiếp Quy định áp dụng hành vi phạm tội hậu hành giáp lãnh hải phận đặc thù vùng đặc quyền kinh tế mà vi phạm tội xảy tàu bay, tàu biển mang quốc tịch Việt Nam vùng quốc gia ven biển thực thẩm quyền có tính riêng biệt đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam hạn chế tàu thuyền nước để thống với Đối với người nước phạm tội lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ quy định điểm c khoản Điều Luật Xử lý vi phạm hành nghĩa Việt Nam thuộc đối tượng hưởng quyền miễn trừ ngoại giao (Lào Cai) lãnh theo pháp luật Việt Nam, theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã - Đề nghị sửa cụm từ tàu bay, tàu biển mang quốc tịch Việt Nam hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên theo tập quán quốc tế, vấn đề trách khoản thành cụm từ phương tiện giao thông mang quốc tịch nhiệm hình họ giải theo quy định điều ước quốc tế đó; Việt Nam để mang tính tồn diện, ổn định dự trù phương tiện giao trường hợp điều ước quốc tế khơng quy định trách nhiệm hình họ thơng hình thành tương lai, ví dự Việt Nam cho phép ô tô nhà lưu động người nước vào Việt Nam theo giải theo quy phạm pháp luật quốc tế đường du lịch, việc phạm tội phương tiện này, quốc gia xử lý? (Hà Nội) - Khoản 2, Điều đề nghị bổ sung thêm cụm từ “hoặc theo tập quán quốc tế” sau cụm từ “trách nhiệm hình họ giải theo qui phạm pháp luật quốc tế” Như vậy, đối tượng miễn trừ ngoại giao lãnh theo: Một là: Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên; hai là: Tập quán quốc tế Vấn đề trách nhiệm hình họ giải theo: Một là: Điều ước quốc tế; hai là: Nếu điều ước quốc tế không qui định theo luật pháp quốc tế (Phú Thọ) Điều Hiệu lực Bộ luật hình hành vi phạm tội + Khoản Điều 6: đề nghị bổ sung thêm từ “ nước” vào trước cụm từ: lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi) Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đoạn nội dung: Quy định Công dân Việt Nam pháp nhân Việt Nam có hành vi phạm tội ngồi lãnh áp dụng người không quốc tịch thường trú Cộng thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà Bộ luật quy định tội hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam để đảm bảo phù hợp cách gọi tên phạm, chưa bị Tịa án nước ngồi xét xử bị truy cứu trách nhiệm hình quốc gia, nâng cao vị trí, vai trị quốc gia quan hệ pháp luật quốc tế (Tỉnh Hịa Bình) Việt Nam theo quy định Bộ luật Quy định áp dụng người không quốc tịch thường trú Việt + Khoản Điều đề nghị bổ sung thêm cụm từ “quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức Việt Nam” sau cụm từ “quyền, lợi ích hợp pháp cơng Nam dân” Vì quy định dự thảo chưa bảo hộ đầy đủ, quyền, lợi ích hợp Người nước ngoài, pháp nhân nước phạm tội lãnh thổ nước Cộng cho pháp nhân, tổ chức Việt Nam (Phú Thọ) hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật trường hợp hành vi phạm tội xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Việt Nam xâm hại lợi ích nước Cộng hịa xã hội chủ + Bỏ từ “có thể” đoạn “có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự” nghĩa Việt Nam theo quy định điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội khoản 1, (Tỉnh Cà Mau) chủ nghĩa Việt Nam thành viên Đối với hành vi phạm tội hậu hành vi phạm tội xảy tàu bay, tàu biển không mang quốc tịch Việt Nam biển giới hạn vùng trời nằm lãnh thổ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình theo Bộ luật Việt Nam theo quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Điều Hiệu lực Bộ luật hình thời gian (sửa đổi) - Đề nghị bỏ khoản Điều này, khoản bao gồm nội dung Điều luật áp dụng hành vi điều luật có hiệu lực thi hành thời điểm mà hành vi phạm tội thực Điều luật quy định tội phạm mới, hình phạt nặng hơn, tình tiết tăng nặng hạn chế phạm vi áp dụng án treo, miễn trách nhiệm hình sự, loại trừ trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt, giảm hình phạt, xóa án tích quy định khác khơng có lợi cho người phạm tội, khơng áp dụng hành vi phạm tội thực trước điều luật có hiệu lực thi hành Điều luật xóa bỏ tội phạm, hình phạt, tình tiết tăng nặng, quy định hình phạt nhẹ hơn, tình tiết giảm nhẹ mở rộng phạm vi áp dụng án treo, miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt, giảm hình phạt, tha tù trước thời hạn có điều kiện, xóa án tích quy định khác có lợi cho người phạm tội, áp dụng hành vi phạm tội thực trước điều luật có hiệu lực thi hành Chương III TỘI PHẠM Điều Khái niệm tội phạm (sửa đổi) Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, pháp nhân người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm quyền người, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà theo quy định Bộ luật phải bị xử lý hình khoản (Cao Bằng) - Đề nghị bổ sung cụm từ “loại trừ trách nhiệm hình sự” vào khoản Điều luật, với tình tiết miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt, tình tiết “loại trừ trách nhiệm hình sự” có giá trị tương đương, khơng ghi nhận thêm cụm từ Điều luật khơng mang tính bao quát (An Giang) - Khoản 3: theo dự thảo khơng có tội Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng (quy định Điều 165 BLHS sửa đổi, bổ sung năm 2009), vậy, đề nghị sửa để bảo đảm phù hợp (Phú Thọ) - Đề nghị tách Khoản 2, thành Điều quy định với tên điều: “Hiệu lực hồi tố Bộ luật hình sự” Để bảo đảm nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam (Ninh Thuận) Đề nghị điều chỉnh tên Chương từ “Tội phạm” thành “Tội phạm trách nhiệm hình sự”, để bao quát nội dung chương đề cập đến vấn đề chung tội phạm trách nhiệm hình (Ninh Thuận) - Đề nghị giữ nguyên theo Điều Bộ luật hình hành khái niệm tội phạm (Đắk Nông, Vĩnh Long) - Đề xuất điều chỉnh tên điều thành “Khái niệm tội phạm phân loại tội phạm” (Ninh Thuận) - Định nghĩa tội phạm theo Điều dự thảo khái quát, cần bổ sung vào định nghĩa dấu hiệu có lỗi Bởi vì, từ trước đến luật hình Việt Nam lý luận khẳng định tội Những hành vi có dấu hiệu tội phạm tính chất nguy hiểm cho xã phạm hành vi có lỗi, có lỗi nguyên tắc luật hội khơng đáng kể khơng phải tội phạm xử lý biện pháp hình Việt Nam, bỏ dấu hiệu có lỗi định nghĩa tội phạm dễ dẫn đến hiểu lầm hành vi nguy hiểm (gây thiệt hại đe dọa khác gây thiệt hại cho xã hội tội phạm) Đề nghị chỉnh lý định nghĩa tội phạm sau: “Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội, có lỗi , quy định Bộ luật hình sự” (Lào Cai) 10 d) Trong trường hợp đặc biệt khác; đ) Gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều 410 Tội cản trở đồng đội thực nhiệm vụ (sửa đổi) Người cản trở đồng đội thực nhiệm vụ gây hậu nghiêm trọng bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 03 tháng đến 03 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm: a) Là huy sĩ quan; b) Lôi kéo người khác phạm tội; c) Dùng vũ lực; d) Gây hậu nghiêm trọng Phạm tội thuộc trường hợp sau bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm: a) Trong chiến đấu; b) Trong khu vực có chiến sự; c) Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng Điều 411 Tội làm nhục đồng đội (sửa đổi) Đề nghị sửa điểm b khoản Điều 411 dự thảo Bộ luật sau: “b) Đối với người huy, cấp cấp dưới;”.Lý do: Tội làm nhục đồng Người quan hệ công tác mà xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, đội hành vi xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự người huy, danh dự đồng đội, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 02 năm phạt tù từ cấp trên, cấp đồng đội Như vậy, đối tượng tác động tội phạm 03 tháng đến 02 năm người huy, cấp trên, cấp đồng đội Xét tính chất, mức độ Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 02 năm đến nguy hiểm hành vi thì: hành vi làm nhục đồng đội nghiêm trọng 05 năm: hành vi làm nhục người huy cấp đối tượng bị tác động người huy cấp trên; hành vi làm nhục đồng đội nghiêm trọng a) Là huy sỹ quan; hành vi làm nhục cấp người thực hành vi người b) Đối với huy cấp trên; huy cấp Cho nên, quy định “hành vi xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự đồng đội” dấu hiệu định tội; cịn phạm tội đối c) Vì lý công vụ nạn nhân; với người huy, cấp cấp dấu hiệu định khung hình phạt d) Trong khu vực có chiến sự; (Đồng Nai) đ) Gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng 360 Điều 412 Tội hành đồng đội (sửa đổi) Đề nghị sửa điểm b khoản Điều 412 dự thảo Bộ luật sau: “b) Phạm tội người huy, cấp cấp dưới;”.Lý do: Tội hành Người quan hệ cơng tác mà cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe đồng đội mà không thuộc trường hợp quy định Điều 134 đồng đội hành vi xâm phạm sức khoẻ đồng đội Trong đó, hành Bộ luật này, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 02 năm phạt tù từ vi xâm phạm sức khoẻ đồng đội (của người ngang cấp, ngang chức) nguy hiểm hành vi xâm phạm sức khoẻ người huy, cấp cấp 03 tháng đến 02 năm Do phạm tội người huy, cấp cấp dấu Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 02 năm đến hiệu định khung hình phạt (Đồng Nai) 07 năm: a) Là huy sỹ quan; b) Đối với huy cấp trên; c) Vì lý cơng vụ nạn nhân; d) Trong khu vực có chiến sự; đ) Gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Đề nghị tăng khung hình phạt khoản Điều 413 từ “03 năm đến 10 năm” lên “05 năm đến 12 năm” Vì Tội gây ảnh hưởng đến Người đầu hàng địch bị phạt tù từ 03 năm đến 10 năm sống nhân dân hịa bình Tổ quốc Do vậy, mức phạt tù Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 07 năm đến từ 03 năm đến 10 năm thấp chưa phù hợp (Phú Thọ) 15 năm: Điều 413 Tội đầu hàng địch (sửa đổi) a) Là huy sĩ quan; b) Giao nộp cho địch vũ khí, phương tiện kỹ thuật quân sự, tài liệu quan trọng khai báo bí mật cơng tác quân sự; c) Lôi kéo người khác phạm tội; d) Trong chiến đấu; đ) Gây hậu nghiêm trọng nghiêm trọng Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 12 năm đến 20 năm tù chung thân a) Giao nộp cho địch tài liệu bí mật nhà nước khai báo bí mật nhà nước; b) Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng 361 Điều 414 Tội khai báo tự nguyện làm việc cho địch bị bắt làm tù binh (sửa đổi) Người bị địch bắt làm tù binh mà khai báo bí mật quân tự nguyện làm việc cho địch, bị phạt tù từ 01 năm đến 07 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 05 năm đến 12 năm: a) Là huy sĩ quan; b) Đối xử tàn ác với tù binh khác; c) Gây hậu nghiêm trọng nghiêm trọng Phạm tội gây hậu đặc biệt nghiêm trọng bị phạt tù từ 12 năm đến 20 năm Đề nghị tăng khung hình phạt từ “02 năm đến 07 năm” lên “05 năm Điều 415 Tội bỏ vị trí chiến đấu không làm nhiệm vụ chiến đấu đến 10 năm” Vì Tội gây hậu nghiêm trọng thiệt hại cho Nhân (sửa đổi) dân cho Tổ quốc Do vậy, mức phạt tù từ 02 năm đến 07 năm thấp (Phú Người tự ý rời bỏ vị trí chiến đấu khơng làm nhiệm vụ chiến Thọ) đấu, bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 05 năm đến 12 năm: a) Là huy sĩ quan; b) Bỏ vũ khí, trang bị kỹ thuật qn tài liệu bí mật cơng tác quân sự; c) Lôi kéo người khác phạm tội; d) Gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng Phạm tội gây hậu đặc biệt nghiêm trọng bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm Điều 416 Tội vắng mặt trái phép (mới) Chưa rõ cấu thành tội hình “vắng mặt trái phép” nào? Trong thực tế áp dụng có nhiều tội phạm Do đó, đề nghị ban Người không phép mà rời khỏi đơn vị không đến đơn vị đúng thời hạn, bị xử lý kỷ luật hành vi mà vi phạm gây hậu soạn thảo cần nghiên cứu lại vấn đề để quy định cho phù hợp (Vĩnh nghiêm trọng bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến 02 năm phạt Long) tù từ 03 tháng đến 02 năm Một số ý kiến cho rằng, cần phải cân nhắc kỹ quy định hình phạt tù 362 Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 01 năm đến tội định hướng lớn dự thảo Bộ luật Hình 05 năm: (sửa đổi) lần giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo không giam giữ số tội danh theo tinh thần Nghị a) Là huy sỹ quan; số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Hành vi rời bỏ đơn vị b) Trong khu vực có chiến sự; trường hợp gây nguy hiểm cho xã hội cần xử lý hình để răn đe; cá nhân khơng có mặt đơn vị ảnh hưởng trực tiếp c) Lôi kéo người khác phạm tội; đến đơn vị nhiên mức độ ảnh hưởng không cao, hậu hành d) Trong trường hợp đặc biệt khác; vi nên xử lý trách nhiệm theo quy chế, nội quy làm việc đơn vị (An Giang) đ) Gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều 417 Tội đào ngũ (sửa đổi) Đề nghị sửa khoản Điều 417 dự thảo Bộ luật sau: “1 Người Người rời bỏ hàng ngũ quân đội nhằm trốn tránh nghĩa vụ bị phạt cải tự ý khỏi đơn vị không đến đơn vị đúng hạn định nhằm trốn tránh nghĩa vụ, bị kỷ luật bị xử phạt hành mà cịn vi phạm bị phạt tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 03 tháng đến 03 năm cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 03 tháng đến 03 năm.” Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 02 năm đến Lý do: Bản chất tội đào ngũ hành vi tự ý rời bỏ đơn vị khơng có 07 năm: mặt đơn vị cách trái phép với mục đích trốn tránh nghĩa vụ quân Tội đào ngũ tội phạm kéo dài nên tội phạm hoàn thành, hoạt a) Là huy sĩ quan; động phạm tội đào ngũ chưa chấm dứt Mặt khác, thấy không cần b) Lôi kéo người khác phạm tội; phải đưa tội “Vắng mặt trái phép” Đối với tội đào ngũ cần mô tả “hành vi tự c) Mang theo, vứt bỏ vũ khí, trang bị kỹ thuật quân tài liệu bí mật quân ý rời bỏ đơn vị cách trái phép khơng có mặt đơn vị theo quy định nhằm trốn tránh nghĩa vụ phục vụ quân đội” dấu hiệu định tội sự; truy cứu trách nhiệm trường hợp bị kỷ luật xử phạt hành d) Gây hậu nghiêm trọng mà vi phạm (Đồng Nai) Phạm tội thuộc trường hợp sau bị phạt tù từ 05 năm đến 12 năm: a) Trong chiến đấu; b) Trong khu vực có chiến sự; c) Trong trường hợp đặc biệt khác; d) Phạm tội gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều 418 Tội trốn tránh nhiệm vụ (sửa đổi) 363 Người tự gây thương tích, gây tổn hại cho sức khỏe dùng thủ đoạn gian dối khác để trốn tránh nhiệm vụ, bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm: a) Là huy sĩ quan; b) Lôi kéo người khác phạm tội; c) Trong thời chiến; d) Gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều 419 Tội cố ý làm lộ bí mật công tác quân (sửa đổi) Người cố ý làm lộ bí mật cơng tác qn sự, không thuộc trường hợp quy định Điều 111, Điều 349 Điều 350 Bộ luật này, bị phạt tù từ 06 tháng đến 05 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 03 năm đến 10 năm a) Là huy sỹ quan; b) Trong khu vực có chiến sự; c) Trong chiến đấu; d) Gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều 420 Tội chiếm đoạt, mua bán tiêu huỷ tài liệu bí mật cơng tác qn (sửa đổi) Người chiếm đoạt, mua bán tiêu huỷ tài liệu bí mật cơng tác qn sự, không thuộc trường hợp quy định Điều 111, Điều 349 Điều 350 Bộ luật này, bị phạt tù từ 06 tháng đến 05 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 03 năm đến 10 năm a) Là huy sỹ quan; b) Trong khu vực có chiến sự; 364 c) Trong chiến đấu; d) Gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều 421 Tội vô ý làm lộ bí mật cơng tác qn (sửa đổi) Người vơ ý làm lộ bí mật cơng tác qn sự, không thuộc trường hợp quy định Điều 350 Bộ luật này, bị phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm Phạm tội gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm Điều 422 Tội làm tài liệu bí mật công tác quân (sửa đổi) Người làm tài liệu bí mật cơng tác qn sự, không thuộc trường hợp quy định Điều 350 Bộ luật này, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm Phạm tội gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm Điều 423 Tội báo cáo sai (sửa đổi) Người cố ý báo cáo sai hoạt động quân gây hậu nghiêm trọng, bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 03 tháng đến 03 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm: a) Trong chiến đấu; b) Trong khu vực có chiến sự; c) Gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều 424 Tội vi phạm quy định trực ban, trực chiến, trực huy (sửa đổi) Người không chấp hành nghiêm chỉnh chế độ trực ban, trực chiến, trực huy gây hậu nghiêm trọng, bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 05 năm 365 Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 03 năm đến 10 năm: a) Trong chiến đấu; b) Trong khu vực có chiến sự; c) Gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều 425 Tội vi phạm quy định bảo vệ (sửa đổi) Người không chấp hành nghiêm chỉnh quy định tuần tra, canh gác, áp tải, hộ tống gây hậu nghiêm trọng, bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 05 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm: a) Trong chiến đấu; b) Trong khu vực có chiến sự; c) Lôi kéo người khác phạm tội; d) Gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều 426 Tội vi phạm quy định bảo đảm an toàn chiến đấu huấn luyện (sửa đổi) Người không chấp hành nghiêm chỉnh quy định bảo đảm an toàn chiến đấu huấn luyện gây hậu nghiêm trọng, bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 01 năm đến 05 năm Phạm tội gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, bị phạt tù từ 03 năm đến 10 năm Điều 427 Tội vi phạm quy định sử dụng vũ khí quân dụng, trang bị kỹ thuật quân (sửa đổi) Người vi phạm quy định sử dụng vũ khí quân dụng, trang bị kỹ thuật quân gây hậu nghiêm trọng, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 05 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 03 năm đến 366 10 năm: a) Trong chiến đấu; b) Trong khu vực có chiến sự; c) Gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều 428 Tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng vũ khí quân dụng, trang bị kỹ thuật quân (sửa đổi) Người hủy hoại cố ý làm hư hỏng vũ khí quân dụng, trang bị kỹ thuật quân sự, không thuộc trường hợp quy định Điều 114 Điều 316 Bộ luật này, bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 07 năm đến 12 năm: a) Trong chiến đấu; b) Trong khu vực có chiến sự; c) Lơi kéo người khác phạm tội; d) Gây hậu nghiêm trọng Phạm tội gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng bị phạt tù từ 12 năm đến 20 năm tù chung thân Điều 429 Tội làm vô ý làm hư hỏng vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân (sửa đổi) Người giao quản lý, trang bị vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân mà làm vô ý làm hư hỏng gây hậu nghiêm trọng, bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 05 năm Phạm tội gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm Điều 430 Tội quấy nhiễu nhân dân (sửa đổi) Người có hành vi quấy nhiễu nhân dân bị xử lý kỷ luật hành vi mà cịn vi phạm gây hậu nghiêm trọng, bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 03 tháng đến 03 năm 367 Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm: a) Là huy sĩ quan; b) Lôi kéo người khác phạm tội; c) Phạm tội khu vực có chiến khu vực có lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp; d) Gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều 431 Tội lạm dụng nhu cầu quân thực nhiệm vụ (sửa đổi) Người thực nhiệm vụ mà vượt phạm vi cần thiết nhu cầu quân gây thiệt hại nghiêm trọng cho tài sản Nhà nước, tổ chức, cơng dân, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 03 tháng đến 03 năm Phạm tội gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm Điều 432 Tội cố ý bỏ thương binh, tử sĩ không chăm sóc, cứu chữa thương binh (sửa đổi) Người có trách nhiệm mà cố ý bỏ thương binh, tử sĩ trận địa khơng chăm sóc, cứu chữa thương binh gây hậu nghiêm trọng, bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 05 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 03 năm đến 10 năm: a) Là huy sĩ quan; b) Gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều 433 Tội chiếm đoạt hủy hoại di vật tử sỹ (mới) Quy định khó áp dụng vì: Cần xác định phải di vật, thuộc sở Người chiếm đoạt hủy hoại di vật tử sỹ bị phạt cải tạo khơng hữu tử sỹ trước hy sinh, chiếm đoạt hay giữ hộ quên điều kiện bảo quản không tốt di vật bị hư hỏng có phải hủy hoại Do đó, giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 03 tháng đến 03 năm đề nghị ban soạn thảo cần quy định vấn đề cho cụ thể., đồng thời thay từ Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 02 năm đến 'tử sỹ" từ "liệt sỹ" (Vĩnh Long) 07 năm: 368 a) Là huy sĩ quan; b) Phạm tội gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều 434 Tội chiếm đoạt hủy hoại chiến lợi phẩm (sửa đổi) Người chiến đấu thu dọn chiến trường mà chiếm đoạt hủy hoại chiến lợi phẩm, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 05 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm: a) Là huy sĩ quan; b) Chiến lợi phẩm có giá trị lớn lớn; c) Gây hậu nghiêm trọng nghiêm trọng Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm: a) Chiến lợi phẩm có giá trị đặc biệt lớn; b) Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng Điều 435 Tội ngược đãi tù binh, hàng binh (sửa đổi) Người ngược đãi tù binh, hàng binh, bị phạt cải tạo không giam giữ đến 01 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm CHƯƠNG XXVI CÁC TỢI PHÁ HOẠI HỊA BÌNH, CHỚNG LỒI NGƯỜI VÀ TỘI PHẠM CHIẾN TRANH Điều 436 Tội phá hoại hịa bình, gây chiến tranh xâm lược (sửa đổi) Người tuyên truyền, kích động chiến tranh xâm lược chuẩn bị, tiến hành, tham gia chiến tranh xâm lược nhằm chống lại độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ nước khác, bị phạt tù từ 12 năm đến 20 năm tù chung thân 369 Điều 437 Tội chống loài người (sửa đổi) Người thời bình hay chiến tranh mà có hành vi tiêu diệt hàng loạt dân cư khu vực, phá hủy nguồn sống, phá hoại sống văn hóa, tinh thần nước, làm đảo lộn tảng xã hội nhằm phá hoại xã hội đó, có hành vi diệt chủng khác hành vi diệt sinh, diệt môi trường tự nhiên, bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm tù chung thân Điều 438 Tội phạm chiến tranh (sửa đổi) Người thời kỳ chiến tranh mà lệnh trực tiếp tiến hành việc giết hại dân thường, người bị thương, tù binh, cướp phá tài sản, tàn phá nơi dân cư, sử dụng phương tiện phương pháp chiến tranh bị cấm, có hành vi khác vi phạm nghiêm trọng pháp luật quốc tế điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia, bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm tù chung thân Điều 439 Tội tuyển mộ lính đánh thuê (sửa đổi) Người tuyển mộ, huấn luyện sử dụng lính đánh thuê nhằm chống lại quốc gia vùng lãnh thổ độc lập, có chủ quyền bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm tù chung thân Điều 440 Tội làm lính đánh thuê (sửa đổi) Người làm lính đánh thuê nhằm chống quốc gia vùng lãnh thổ độc lập, có chủ quyền bị phạt tù từ 05 năm đến 15 năm PHẦN THỨ BA ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 441 Hiệu lực thi hành (mới) Bộ luật có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2016 Bộ luật hình số 15/1999/QH10 Luật số 37/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình hết hiệu lực kể từ ngày Bộ luật có hiệu lực Điều 442 Điều khoản chuyển tiếp (mới) 370 Kể từ ngày có hiệu lực thi hành, Bộ luật áp dụng sau: a) Tất điều khoản Bộ luật áp dụng để điều tra, truy tố, xét xử thi hành án người thực hành vi phạm tội từ 00 ngày tháng năm ; b) Các điều luật xố bỏ hình phạt, tình tiết tăng nặng; quy định hình phạt nhẹ hơn, tình tiết giảm nhẹ mở rộng phạm vi áp dụng án treo, miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt, giảm hình phạt, xóa án tích quy định khác có lợi cho người phạm tội áp dụng hành vi phạm tội xảy trước 00 ngày tháng năm mà sau thời điểm bị phát hiện, bị điều tra, truy tố, xét xử người xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt, xóa án tích; c) Các điều luật quy định tội phạm mới, hình phạt mới, hình phạt nặng hơn, tình tiết tăng nặng hạn chế phạm vi áp dụng án treo, miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt, giảm hình phạt, xóa án tích quy định khác khơng có lợi cho người phạm tội, khơng áp dụng hành vi phạm tội xảy trước 00 ngày tháng năm mà sau thời điểm bị phát hiện, bị điều tra, truy tố, xét xử người xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt, xóa án tích; trường hợp này, áp dụng quy định tương ứng văn pháp luật hình trước để giải quyết; d) Đối với hành vi phạm tội xảy trước 00 ngày tháng năm có án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật, khơng vào quy định Bộ luật có nội dung khác so với điều luật áp dụng tuyên án để kháng nghị giám đốc thẩm; trường hợp kháng nghị dựa vào khác kháng nghị trước ngày tháng năm , việc xét xử giám đốc thẩm phải tuân theo quy định điểm b c Mục Kể từ ngày Bộ luật công bố: a) Không áp dụng hình phạt tử hình xét xử người phạm tội mà Bộ luật bỏ hình phạt tử hình, người từ đủ 75 tuổi trở lên xét xử; b) Hình phạt tử hình tuyên người nêu điểm a Mục chưa thi hành, khơng thi hành chuyển xuống hình phạt 371 cao mà Bộ luật hình quy định hành vi phạm tội đó; trường hợp điều luật giữ hình phạt tử hình, người từ đủ 75 tuổi trở lên xét xử, hình phạt tử hình tuyên chuyển thành tù chung thân; c) Khơng xử lý hình người thực hành vi mà Bộ luật hình trước quy định tội phạm Bộ luật không quy định tội phạm; vụ án điều tra, truy tố, xét xử phải đình chỉ; trường hợp người bị kết án chấp hành hình phạt tạm đình thi hành án, họ miễn chấp hành phần hình phạt cịn lại; trường hợp người bị kết án chưa chấp hành hình phạt hỗn thi hành án, họ miễn chấp hành tồn hình phạt; d) Những người chấp hành xong hình phạt tội mà Bộ luật không quy định tội phạm miễn chấp hành tồn hình phạt phần hình phạt cịn lại theo điểm c Mục này, đương nhiên xóa án tích Điều 443 Ngun tắc quy định tội phạm hình phạt luật khác (mới) Khi sửa đổi, bổ sung ban hành luật để điều chỉnh lĩnh vực mới, đặc thù mà xét thấy yêu cầu cấp thiết công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm hội nhập quốc tế cần thiết phải sửa đổi, bổ sung tội danh cụ thể lĩnh vực đó, sở quy định Phần chung Bộ luật này, Quốc hội quy định điều khoản sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình luật điều chỉnh lĩnh vực mới, đặc thù - Nhất trí với quy định dự thảo (Bắc Ninh), sửa đổi, bổ sung ban hành luật để điều chỉnh lĩnh vực mới, đặc thù mà xét thấy yêu cầu cấp thiết cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm hội nhập quốc tế cần thiết phải bổ sung tội danh lĩnh vực đó, sở quy định Phần chung Bộ luật Hình sự, Quốc hội quy định tội phạm kèm theo hình phạt luật - Đề nghị dự thảo bỏ quy định (Cao Bằng, Đắk Nơng, Bình Phước), quy định Điều 443 Dự thảo mâu thuẫn với định nghĩa tội phạm Điều Dự thảo Tội phạm hình phạt quy định Bộ luật Hình sự, khơng quy định văn pháp luật chuyên ngành khác, tạo thống nghiêm minh pháp luật hình sự; quy định khơng phù hợp, tội phạm hình phạt cần quy định cụ thể Bộ luật Hình quy định luật khác được; ;không bổ sung hành vi luật khác để tránh tùy tiện, không thống nhất… Không đảm bảo nguyên tắc minh bạch xây dựng quy phạm pháp luật - Đề nghị cân nhắc nội dung quy định Điều 443 (tp Hồ Chí Minh) việc cho phép sửa đổi bổ sung quy định tội danh hình 372 phạt văn luật khác gây ảnh hưởng đến tính thơng nhất, đồng BLHS gây khó khăn cho việc phổ biến, giáo dục pháp luật Đề xuất bổ sung thêm số tội: - Đề nghị bổ sung thêm trường hợp cản trở hoạt động nghiệp vụ hợp pháp nạn nhân để bảo vệ phóng viên, nhà báo q trình tác nghiệp Quy định bổ sung nhằm phù hợp với thực tiễn, có nhiều nhà báo bị cản trở, hành q trình tác nghiệp, hoạt động báo chí lại khơng coi hoạt động cơng vụ - Có ý kiến đề nghị cần xử lý hình hành vi lợi dụng, sử dụng trang mạng xã hội để tuyên truyền hình ảnh có hành vi trục lợi, xúc phạm danh dự, nhân phẩm phụ nữ gây hậu nghiêm trọng dẫn đến chết người - Tại Chương XIV: Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người Một số ý kiến đề nghị bổ sung thêm số tội phạm như: tội cố ý đưa chất độc vào chế biến thức ăn phục vụ người, gây nguy hại đến sức khỏe, tính mạng người; tội cố ý đưa chất độc hại vào sản xuất nông nghiệp, sản xuất công nghiệp, sản xuất thực phẩm thức ăn chăn nuôi gây nguy hại đến tính mạng sức khỏe người; tội cố ý bn bán hàng hóa, sản phẩm phục vụ người chăn nuôi mà biết rõ hàng hóa có nguy hại đến sức khỏe tính mạng người tiêu 373 dùng (Tỉnh: Quảng Ninh) - Đề nghị bổ sung thêm tội danh xử lý hành vi xiết nợ Đây vấn đề nhức nhối xã hội nhiều năm qua, tình trạng chủ nợ dùng vũ lực biện pháp đe doạ khác để lấy tài sản mang tính chất thu hồi nợ diễn ngày phổ biến, gây trật tự an toàn xã hội, xâm phạm đến sức khoẻ tài sản người khác Những vụ việc xảy gây nhiều xúc nhân dân, đơn từ khiếu kiện kéo dài để giải xử lý chưa rõ ràng nhiều quan điểm khác Nhận thấy việc áp dụng chế tài hình cần thiết, từ ngăn ngừa bảo đảm quan hệ dân phải chấp hành thực đúng quy định pháp luật dân (Tỉnh Hịa Bình, Hà Nam)) - Đề nghị bổ sung điều định nghĩa tội phạm tham nhũng (Hải Dương) - Đề nghị bổ sung thêm tội lãng phí (Hải Dương); - Đề nghị quy định hành vi phạm tội hối lộ công chức nước ngồi cơng chức tổ chức quốc tế công theo quy định Công ước chống tham nhũng (Hải Dương); - Đề nghị bổ sung: Tội lãng phí gây hậu nghiêm trọng; (Hậu Giang) - Đề nghị bổ sung: Tội làm giàu bất hợp pháp; (Hậu Giang) - Đề nghị bổ sung: Tội bội tín; (Hậu Giang) - Đề nghị bổ sung: Tội làm suy yếu kinh tế lợi ích quốc gia; (Hậu Giang) - Đề nghị bổ sung: Tội nợ thuế làm rõ khác trốn thuế nợ thuế.(Hậu Giang) - Đề nghị bổ sung tội danh quy định hành vi vi phạm quy định việc xả nước hồ thủy điện, gây ảnh hưởng đời sống người dân; bổ sung tội danh quy định hành vi vi phạm quy định quản lý, vận hành cơng trình thủy điện (Hậu Giang) - Đề nghị bổ sung tội: Mua bán trái phép tiền chất vào việc sản xuất trái phép chất ma túy; vận chuyển trái phép tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy; chiếm đoạt trái phép tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy tài trợ cho việc trồng mua bán, vận chuyển thuốc phiện nhằm phù hợp với điều ước quốc tế phòng chống ma túy mà Việt Nam tham gia (Hậu Giang) 374 ... nước vào Việt Nam theo giải theo quy phạm pháp luật quốc tế đường du lịch, việc phạm tội phương tiện này, quốc gia xử lý? (Hà Nội) - Khoản 2, Điều đề nghị bổ sung thêm cụm từ “hoặc theo tập quán... (Lào Cai) lãnh theo pháp luật Việt Nam, theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã - Đề nghị sửa cụm từ tàu bay, tàu biển mang quốc tịch Việt Nam hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên theo tập quán... giải theo qui phạm pháp luật quốc tế” Như vậy, đối tượng miễn trừ ngoại giao lãnh theo: Một là: Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên; hai là: Tập quán quốc tế Vấn đề trách nhiệm hình họ giải theo: