Cơng ty Luật Minh Gia BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI Số: 22/2014/TT-BGTVT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 06 năm 2014 THƠNG TƯ HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG QUY TRÌNH VẬN HÀNH, KHAI THÁC BẾN PHÀ, BẾN KHÁCH NGANG SÔNG SỬ DỤNG PHÀ MỘT LƯỠI CHỞ HÀNH KHÁCH VÀ XE Ô TÔ Căn Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 15 tháng năm 2004; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư hướng dẫn xây dựng quy trình vận hành, khai thác bến phà, bến khách ngang sông sử dụng phà lưỡi chở hành khách xe ô tô Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn việc xây dựng quy trình vận hành, khai thác bến phà, bến khách ngang sông sử dụng phà lưỡi dùng để chở hành khách xe ô tô Thông tư không điều chỉnh bến phà hệ thống quốc lộ Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác kinh doanh bến phà, bến khách ngang sông (sau viết tắt bến) sử dụng phà lưỡi chở hành khách xe ô tô qua sơng Điều Giải thích từ ngữ Trong thơng tư từ ngữ hiểu sau: Bến phà nơi đón, trả khách qua sông, vùng hồ, vùng đầm, phá, vụng, vịnh, đảo thuộc vùng nội thủy phà (sau viết qua sông) Bến khách ngang sông bến thủy nội địa chuyên phục vụ vận tải hành khách ngang sông Chủ bến tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng bến quan có thẩm quyền giao làm chủ đầu tư quản lý bến Chủ khai thác bến tổ chức, cá nhân sử dụng bến để kinh doanh, khai thác vận tải Phà lưỡi loại phương tiện thủy nội địa tự hành, cho phép hành khách phương tiện giao thông đường lên xuống đầu phà LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Sức chở phà lưỡi số lượng hành khách, hàng hóa phương tiện tham gia giao thơng đường phép chở tối đa phà theo quy định Chủ phương tiện tổ chức, cá nhân sở hữu quản lý, sử dụng phà lưỡi tham gia hoạt động vận tải bến Người lái phà lưỡi người trực tiếp điều khiển phương tiện phà lưỡi để chở hành khách, hàng hóa phương tiện giao thông đường bến Trưởng ca nhân viên bến chủ khai thác bến giao nhiệm vụ giải hoạt động bến chịu trách nhiệm trước pháp luật trước chủ khai thác bến ca làm việc 10 Nhân viên bến người chủ khai thác bến giao nhiệm vụ ca làm việc, bao gồm: trưởng ca, bảo vệ, điều hành, bán vé, hướng dẫn Điều Điều kiện hoạt động bến Bến sử dụng phà lưỡi tham gia vào hoạt động vận tải chở hành khách xe ô tô phải đáp ứng quy định Luật Giao thông đường thủy nội địa, Luật Giao thông đường bộ, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hành văn quy phạm pháp luật khác có liên quan; quan nhà nước có thẩm quyền thành lập cấp giấy phép hoạt động hiệu lực; có quy trình vận hành, khai thác quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; phép chở hành khách, chở xe ô tô tải có tải trọng 3,5 chở xe ô tô khách 16 chỗ ngồi Điều Yêu cầu vận hành, khai thác bến Đối với cơng trình bến: a) Bến đảm bảo theo quy định Thông tư số 25/2010/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý hoạt động cảng, bến thủy nội địa; b) Bến phải bảo đảm yêu cầu kỹ thuật theo quy định tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật hành; đảm bảo đầy đủ điều kiện theo pháp luật giao thông đường thủy nội địa; phải có nơi đỗ xe tô chờ qua phà nhà chờ cho hành khách trước biển báo dừng lại cổng chắn bến; c) Được quan nhà nước có thẩm quyền thành lập cấp giấy phép hoạt động hiệu lực; d) Mặt bến phải chắn, sẽ, không trơn trượt, khơng có ổ gà, khơng để chướng ngại vật, đủ cọc neo theo quy định số lượng chất lượng kỹ thuật; đảm bảo quay đầu xe xe lùi xuống phà tiến lên; đ) Đường dẫn vào bến phải đủ rộng đảm bảo cho hai xe ô tô ngược chiều (hai xe); có đủ cọc tiêu, biển báo hiệu, bảng niêm yết giá vé, có cống chắn, hàng rào phân định rõ ranh giới hành khách, phương tiện giao thông đường chờ đợi trước xuống phà; e) Phải bố trí tời bến có đủ sức kéo phương tiện giao thơng đường có trọng tải lớn phép chở qua phà để ứng cứu phương tiện có cố xảy Đối với phà: a) Có giấy chứng nhận đăng ký phương tiện thủy nội địa theo quy định Luật Giao thông đường thủy nội địa, giấy chứng nhận an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện thủy nội địa hiệu lực, có bảo hiểm trách nhiệm dân hiệu lực giấy tờ khác có liên quan theo quy định pháp luật; kẻ gắn biển số đăng ký phương tiện thủy nội địa, sơn kẻ vạch dấu mớn nước an toàn phương tiện thủy nội địa, số lượng hành khách phép chở phương tiện thủy nội địa; b) Đạt tiêu chuẩn chất lượng quan đăng kiểm xác nhận đủ điều kiện phép hoạt động; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Được trang bị đủ số lượng, chủng loại trang thiết bị, dụng cụ cứu sinh, cứu đắm, phòng cháy, chữa cháy theo quy định; d) Có ghế ngồi cho người khuyết tật, người già, phụ nữ có thai trẻ em phà; đ) Lưỡi phà (phần tiếp giáp với lưỡi bến phà cập bến) phải chắn, không trơn trượt, không lồi lõm, không để chướng ngại vật Đối với thuyền viên, nhân viên bến: a) Người lái phà lưỡi phải có bằng, chứng chuyên môn phù hợp với loại phương tiện điều khiển; bố trí thuyền viên người lái phà lưỡi theo đăng ký danh bạ thuyền viên; không giao phương tiện thủy nội địa cho người lái phà lưỡi thời gian bị tước quyền sử dụng bị thu hồi lái, chứng chuyên môn; b) Các thuyền viên phải tập huấn chuyên mơn nghiệp vụ an tồn giao thơng quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận để hướng dẫn hành khách phương tiện giao thông đường lên xuống phà an toàn, thuận lợi; c) Thuyền viên làm việc phương tiện thủy nội địa phải đảm bảo điều kiện theo quy định Điều 29 Luật Giao thông đường thủy nội địa; d) Thuyền viên nhân viên bến phải có thiết bị liên lạc không dây cầm tay để phối hợp nhịp nhàng, thuận lợi công việc hoạt động vận tải đảm bảo an tồn, thơng suốt Đối với hàng hóa: a) Hàng hóa chở xe ô tô phải chằng buộc chắn; trường hợp động vật sống phải đóng cũi thùng cố định trước đưa xuống phà; xe ô tô, xe giới ba bánh, bốn bánh phải chèn bánh kê chèn; b) Khơng chở hàng hóa thuộc danh mục cấm vận chuyển Đối với xe chở hàng hóa gas, xăng dầu, khí hóa lỏng phải xếp vận chuyển riêng (nếu xét thấy đảm bảo an toàn), không chở hành khách phương tiện giao thơng đường phà; bình gas (chất đốt), can xăng, dầu hành khách mang theo phải để vị trí riêng, đảm bảo an tồn phà Chương II XÂY DỰNG QUY TRÌNH VẬN HÀNH, KHAI THÁC BẾN SỬ DỤNG PHÀ MỘT LƯỠI CHỞ HÀNH KHÁCH VÀ XE Ô TÔ Điều Yêu cầu quy trình vận hành, khai thác bến Quy trình vận hành, khai thác bến lập phải phù hợp với quy mô bến, chủng loại phà lưỡi, thiết bị phục vụ hoạt động bến mục đích sử dụng bến Quy trình vận hành, khai thác bến phải đảm bảo an toàn cho hành khách phương tiện; đảm bảo yêu cầu phòng chống cháy nổ, cứu đắm, cứu nạn xảy cố; đảm bảo tối đa vận hành liên tục bến Điều Căn lập quy trình vận hành, khai thác bến Căn lập quy trình vận hành, khai thác bến gồm: a) Hồ sơ thiết kế kỹ thuật; b) Điều kiện tự nhiên nơi xây dựng bến; c) Cơng năng, cơng suất, đặc điểm, tính chất phà lưỡi; d) Sổ tay, tài liệu hướng dẫn vận hành thiết bị nhà chế tạo; đ) Các quy định đảm bảo giao thơng, an tồn giao thơng, an tồn lao động bảo vệ mơi trường; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn e) Các quy định liên quan quan nhà nước có thẩm quyền Điều Nội dung quy trình vận hành, khai thác bến Nội dung quy trình vận hành, khai thác bến sử dụng phà lưỡi phải bao gồm quy định tổ chức giao thông, tải trọng khai thác, độ dốc đường lên, xuống phà tốc độ quy định lên xuống phà, bố trí xe, chỗ chờ xuống phà, chỗ quay đầu xe trình tự lên phà, xuống phà; trình tự vận hành phà lưỡi thiết bị phục vụ hoạt động bến phà, thiết bị cứu nạn, cứu sinh, cứu đắm, cấp cứu, quy định cứu nạn, cứu sinh, an toàn cháy nổ; quy định chuyên chở hành khách phương tiện giao thông đường bộ; quy định đảm bảo an tồn giao thơng vận hành, khai thác bến; quy định nội quy hoạt động bến; quy định đối tượng phép chuyên chở; trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động bến Điều Lập, thẩm định phê duyệt quy trình vận hành, khai thác bến Chủ bến chịu trách nhiệm lập quy trình vận hành, khai thác bến sử dụng phà lưỡi, trình Sở Giao thơng vận tải xem xét, phê duyệt Trường hợp chủ bến khơng lập quy trình vận hành, khai thác bến, chủ bến thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực theo quy định pháp luật để lập quy trình vận hành, khai thác bến sử dụng phà lưỡi có trách nhiệm chi trả chi phí tư vấn Sở Giao thơng vận tải chịu trách nhiệm thẩm tra, phê duyệt quy trình vận hành, khai thác bến sử dụng phà lưỡi theo quy định pháp luật hành có xét đến điều kiện thực tế bến Điều 10 Hồ sơ trình tự thủ tục phê duyệt quy trình vận hành, khai thác bến Thành phần hồ sơ: a) Đơn đề nghị phê duyệt quy trình vận hành, khai thác bến theo biểu mẫu quy định Phụ lục Thơng tư (bản chính); b) Quyết định thành lập giấy cấp phép hoạt động bến hiệu lực quan nhà nước có thẩm quyền cấp (bản cơng chứng); c) Giấy chứng nhận đăng ký phương tiện thủy nội địa (bản cơng chứng); d) Giấy chứng nhận an tồn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện thủy nội địa hiệu lực (bản cơng chứng); đ) Dự thảo Quy trình vận hành, khai thác bến; e) Các tài liệu khác liên quan Chủ bến gửi 01 hồ sơ theo đường bưu điện gửi trực tiếp đến Sở Giao thông vận tải để xem xét, giải Hồ sơ phải ghi rõ địa số điện thoại người gửi Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, kiểm tra không đủ hồ sơ, Sở Giao thông vận tải phải trả lời văn yêu cầu bổ sung hồ sơ theo quy định Thời gian thẩm định định phê duyệt 20 (hai mươi) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ Điều 11 Điều chỉnh quy trình vận hành, khai thác bến Trong trình vận hành, khai thác bến, phát yếu tố bất hợp lý ảnh hưởng đến an toàn khai thác bến, chủ bến đề xuất điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung quy trình vận hành, khai thác cho phù hợp với điều kiện khai thác bến, trình Sở Giao thông vận tải xem xét, phê duyệt điều chỉnh Hồ sơ trình tự thủ tục phê duyệt điều chỉnh quy trình vận hành, khai thác bến tuân thủ theo quy định Điều 10 Thông tư Điều 12 Quy định chuyên chở Trước chuyên chở: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Hàng ngày, trước đưa phà chuyên chở, trưởng ca phải thuyền viên, nhân viên kiểm tra toàn bến bãi, phà, trang thiết bị an tồn Khơng chun chở xét thấy khơng đảm bảo an tồn (điều kiện kỹ thuật gặp thời tiết nguy hiểm); b) Bàn giao hai ca cho nhau, hai trưởng ca tiến hành kiểm tra lại toàn bến bãi, phương tiện thủy nội địa, trang thiết bị an toàn phương tiện thủy nội địa Nếu hư hỏng phải sửa chữa, khắc phục ngay; c) Bố trí đủ nhân viên, thuyền viên (thuyền trưởng, máy trưởng, thủy thủ) sẵn sàng làm việc, hướng dẫn hành khách phương tiện giao thơng đường xuống phà; d) Phải có đủ dây neo (dây đầu nước dây cuối nước), dây buộc phà phải căng, quy định; đ) Phà cập thẳng bến cửa phà mở Xuống phà: a) Khi thấy đủ điều kiện an toàn, trưởng ca yêu cầu hành khách khỏi xe trước xe ô tô xuống phà, sau hiệu lệnh xuống phà còi, cờ hiệu tay; b) Trình tự xuống phà theo thứ tự sau: xe ô tô, xe mô tô, xe gắn máy, xe thô sơ, người bộ; c) Cho xe xuống phà Khi xe ô tô bị chết máy dốc bến, nhân viên điều hành phải giúp người điều khiển phương tiện chèn xe Nếu xe ô tô không tự nổ máy phải dùng biện pháp kéo xe ô tô khỏi mặt bến; d) Quy định cho xe ô tô tiến xuống phà: Nhân viên dẫn cho xe tơ tiến lưỡi phà với vận tốc không lớn km/h, hướng dẫn xếp xe tơ vào vị trí phà Sau xe ô tô ổn định vào vị trí phà, tiếp tục hiệu lệnh cho xe ô tô xuống phà; đ) Quy định cho xe ô tô lùi xuống phà: Nhân viên hiệu lệnh cho xe ô tô tiến vào vị trí quay đầu xe đỉnh bến lùi xe ô tô xuống dốc bến với vận tốc không lớn 5km/h Nhân viên quan sát, dẫn cho người lái xe điều khiển lùi xe ô tô xuống phà hướng dẫn xếp xe ô tô vào vị trí phà Sau xe tơ ổn định vào vị trí phà, tiếp tục hiệu lệnh cho xe ô tô lùi xuống phà đưa vào vị trí đỗ phà; e) Việc xếp hành khách, hàng hóa phương tiện giao thông đường phà phải đảm bảo phà cân bằng, không nghiêng lệch, không chúi mũi, không mớn nước cho phép Không để xe ô tô hành khách đứng lưỡi phà vị trí ảnh hưởng đến thao tác chuyên chở như: thành phà, gần cần bẩy phà vị trí làm khuất tầm nhìn người lái phà; g) Khi đủ tải trọng cho phép, đóng cửa phà, nhắc nhở, kiểm tra hành khách mang dụng cụ cứu sinh; h) Phải kiểm tra lại tình trạng an tồn phà, đảm bảo điều kiện an toàn báo cáo thuyền trưởng lệnh cho phà dời bến Qua sơng: a) Khi đảm bảo điều kiện an tồn, trưởng ca định cho phà dời bến để qua sơng; phải bố trí người hoa tiêu để đảm bảo tầm nhìn cho thuyền trưởng cần thiết, thơng tin liên lạc thuyền trưởng với hoa tiêu phải máy đàm; b) Khi phà dời bến, thấy cần thiết phải điều chỉnh cho phà cân bằng, xếp lại xe, thuyền trưởng phải cho phà cập lại bến, buộc đủ dây neo không cho hành khách phà điều chỉnh; c) Phà qua sông phải theo luồng quy định, gắn đầy đủ hệ thống tín hiệu đèn, còi để báo hiệu cho phương tiện thủy nội địa lại sông biết; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn d) Ban đêm, ban ngày trời có sương mù hay mưa to không rõ, bến phà phải bật đèn tín hiệu theo quy định Cập bến, lên bờ: a) Trước cập bến, thuyền trưởng báo hiệu cho hành khách biết; b) Phà cập bến lưỡi bến khơng có người; c) Trình tự lên bến theo thứ tự sau: người bộ, xe thô sơ, xe gắn máy, xe mô tô, xe ô tô; d) Quy định cho xe ô tô lùi lên bến: Sau hành khách phương tiện khác lên dốc an toàn, thuyền viên hiệu lệnh cho xe ô tô lùi lên bến dẫn cho xe ô tô lùi đến vị trí quay đầu bến Khi xe tơ đến vị trí quay đầu bến, nhân viên tiếp tục hiệu lệnh cho xe ô tô lùi lên bến dẫn đến vị trí quay đầu xe; đ) Quy định cho xe ô tô tiến lên bến: Sau hành khách phương tiện khác lên dốc an toàn, thuyền viên hiệu lệnh cho xe ô tô tiến lên bến Khi xe ô tô lên hết dốc, tiếp tục hiệu cho xe ô tô lên bến Điều 13 Xử lý tình Khi phà gặp tai nạn phải dùng tín hiệu (còi, kẻng, đèn ) để báo cho hai đầu bến phương tiện thủy nội địa khác lưu thông đến ứng cứu kịp thời Khẩn trương, tích cực dùng biện pháp cứu người, cứu phà, tài sản phương tiện thủy nội địa khác sông để hạn chế đến mức thấp thiệt hại xảy Trường hợp thả neo phải có tín hiệu báo cho phương tiện thủy nội địa khác biết Điều 14 Phục vụ từ chối chuyên chở Nhân viên phục vụ thực vị trí, nhiệm vụ phân cơng; chấp hành nghiêm quy định, thao tác, lệnh người huy hướng dẫn cho hành khách phương tiện giao thông đường lên, xuống phà Nhân viên bến từ chối phục vụ hành khách phương tiện giao thông đường xuống phà khi: a) Tổng trọng tải xe hàng hóa xếp xe số lượng hành khách phà vượt trọng tải phép chở phà ghi giấy chứng nhận an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường (còn hạn) quan đăng kiểm cấp; b) Xe có tải trọng vượt tải trọng cho phép theo cấp thiết kế bến tải trọng phép chở phà; c) Phương tiện giao thông đường không đảm bảo an tồn, kỹ thuật, khơng có đèn chiếu sáng vào ban đêm; xe chở hàng nặng, hàng cồng kềnh không chằng buộc chắn; d) Xe ô tô khách có ghế ngồi lớn 16 chỗ; xe tơ tải có tổng trọng tải lớn 3,5 tấn; đ) Hành khách không chấp hành nội quy qua phà, làm trật tự công cộng bến, người say rượu; người lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân mà khơng có người thân hay người giám hộ cùng; e) Điều kiện an tồn bến khơng đảm bảo như: đường dẫn xuống bến lầy lội mà chưa thể khắc phục được; thời tiết xấu, tầm nhìn bị hạn chế; gió, bão, nước sơng dâng cao vượt cấp quy định; g) Người điều khiển xe tơ tình trạng say rượu, ma túy khơng đủ khả điều khiển xe ô tô xuống phà theo hướng dẫn nhân viên bến Chương III LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BẾN SỬ DỤNG PHÀ MỘT LƯỠI CHỞ HÀNH KHÁCH VÀ XE Ô TÔ Điều 15 Trách nhiệm Tổng cục Đường Việt Nam Tổ chức thực quản lý nhà nước chuyên ngành bến phà sử dụng phà lưỡi Điều 16 Trách nhiệm Cục Đăng kiểm Việt Nam Công bố mẫu phà lưỡi phép chở hành khách xe ô tô để địa phương có sở đóng hốn cải phương tiện thủy nội địa theo quy định Chỉ đạo, hướng dẫn đơn vị đăng kiểm, kiểm tra an toàn kỹ thuật giấy chứng nhận an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường cho phà lưỡi phép chở hành khách xe ô tô theo quy định hành Điều 17 Trách nhiệm Cục Đường thủy nội địa Việt Nam Hướng dẫn công tác chuyên môn nghiệp vụ cho địa phương việc đảm bảo an toàn vận hành, khai thác bến khách ngang sông; theo dõi, kiểm tra công tác quản lý hoạt động bến khách ngang sông sử dụng phà lưỡi địa phương Điều 18 Trách nhiệm Sở Giao thông vận tải Thực chức quản lý nhà nước vận tải đường thủy nội địa địa bàn; phối hợp với Ủy ban nhân dân quận, huyện để thẩm định hồ sơ cấp giấy phép hoạt động bên sử dụng phà lưỡi Phối hợp với Sở, Ban, ngành liên quan tổ chức triển khai Thông tư để hướng dẫn cho đối tượng tham gia giao thông, tham gia hoạt động vận tải bến biết thực Chỉ đạo quan đơn vị thuộc Sở tổ chức đăng kiểm, đăng ký phương tiện thủy nội địa; đào tạo cấp giấy chứng nhận học tập pháp luật Luật Giao thông đường thủy nội địa, cấp chứng chuyên môn, lái phương tiện theo quy định pháp luật Chỉ đạo Thanh tra Sở thực tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, chấp hành quy định nhà nước, quy định Thông tư chủ bến, chủ khai thác bến, chủ phương tiện phà, người lái phà, người lái phương tiện tham gia hoạt động vận tải chở hành khách xe ô tô bến; xử lý hành vi vi phạm pháp luật giao thông đường thủy nội địa Đối với bến nằm sông, kênh địa giới hành hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phối hợp thống với Sở Giao thông vận tải liên quan phương án điều hành, giá cước vận tải, mức thu phí để bảo đảm tính đồng vận tải hành khách, phương tiện giao thông đường bến trật tự an tồn q trình khai thác Trên sở quy định chung Thông tư này, đạo chủ bến xây dựng quy trình vận hành, khai thác bến chi tiết, phù hợp với điều kiện thực tế bến thuộc địa phương quản lý Điều 19 Trách nhiệm chủ bến, chủ khai thác bến Chủ bến chịu trách nhiệm: a) Hoàn thiện hồ sơ thủ tục, trình quan nhà nước có thẩm quyền định thành lập cấp giấy phép hoạt động bến sử dụng phà lưỡi để chở hành khách xe ô tô theo quy định chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động bến; b) Lập quy trình vận hành, khai thác bến sử dụng phà lưỡi chở hành khách xe tơ, trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; c) Thực theo quy định Điều 21 Thông tư số 25/2010/TT-BGTVT quy định pháp luật khác có liên quan LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chủ khai thác bến chịu trách nhiệm: a) Duy trì đảm bảo điều kiện an toàn hoạt động bến theo quy định; b) Phương tiện thủy nội địa đưa vào hoạt động phải đăng ký, đăng kiểm theo quy định; c) Công bố thời gian hoạt động bến, thời gian đóng bến mở bến; d) Bố trí đủ số lượng thuyền viên làm việc theo chức danh phà trưởng ca, nhân viên bến để quản lý hoạt động bến; đ) Thực theo quy định Điều 22 Thông tư số 25/2010/TT-BGTVT quy định pháp luật khác có liên quan; e) Thực việc niêm yết nội quy bến, niêm yết giá vé số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận ý kiến phản hồi hành khách; g) Tùy theo đặc điểm tình hình bến, lựa chọn vị trí quay đầu xe cho phù hợp, đảm bảo cho xe tơ lên, xuống phà an tồn thuận tiện; h) Trang bị đủ yêu cầu phải mặc áo phao cứu sinh, dụng cụ thuyền viên, người lái phương tiện, nhân viên phục vụ hành khách phương tiện; i) Chấp hành quy định đảm bảo an tồn, giữ gìn vệ sinh môi trường, tuân thủ điều động tham gia cứu hộ, cứu nạn có cố xảy ra; k) Phối hợp, thống với chủ khai thác bến đối lưu phương án điều hành hoạt động vận tải khách ngang sơng đảm bảo trật tự, an tồn; l) Thực giá cước vận tải, mức thu phí hành khách, hàng hóa, phương tiện giao thơng đường quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; m) Chịu kiểm tra, giám sát xử lý quan nhà nước có thẩm quyền việc chấp hành quy định lĩnh vực đảm bảo an tồn giao thơng đường thủy nội địa, đường bộ; n) Giữ gìn phà, bến phà, nhà chờ khách, nhà vệ sinh công cộng Điều 20 Trách nhiệm thuyền viên, nhân viên bến Thuyền trưởng phải tuân thủ thực theo quy định Điều 79 Luật Giao thông đường thủy nội địa nhiệm vụ quy định Điều 20 Thông tư số 25/2010/TTBGTVT quy định pháp luật có liên quan Trưởng ca chịu trách nhiệm bảo đảm an toàn, an ninh trật tự; kiểm tra, giám sát thực nhiệm vụ nhân viên ca làm việc bến Thuyền viên, nhân viên bến phải mặc đồng phục, đeo thẻ tên, bảo hộ lao động (nếu có) làm việc; có thái độ hòa nhã, văn minh, lịch sự, tận tình hướng dẫn hành khách thực nội quy bến quy định pháp luật Nhân viên điều hành chịu trách nhiệm hướng dẫn hành khách, xếp hàng, mua vé, lên xuống bến; dẫn phương tiện giao thông đường lên, xuống phà an toàn, thuận lợi; yêu cầu hành khách mặc áo phao mang dụng cụ cá nhân Nhân viên bán vé chịu trách nhiệm bán giá vé theo bảng niêm yết giá vé bến, đối tượng, chủng loại loại vé Nhân viên bảo vệ chịu trách nhiệm gìn giữ trật tự bến, trông coi tài sản bến, hướng dẫn hành khách tự bảo quản tài sản, hành lý mang theo Điều 21 Trách nhiệm hành khách Tuân thủ hướng dẫn, xếp thuyền viên, nhân viên; xếp hàng vào bến LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thực mua vé trước xuống phà Thực mang trang bị cứu sinh xuống phà phải trả lại phà trước lên bờ Không trèo đứng lan can phà, đứng lưỡi phà phà chạy Tự bảo quản hành lý, giữ trật tự, vệ sinh Đối với người lái xe tơ: a) Có giấy phép lái xe ô tô từ hạng B1 trở lên hạn sử dụng, khơng bị cấm hành nghề lái xe theo quy định; b) Tuân thủ hướng dẫn nhân viên bến phà, phối hợp với thuyền viên có biện pháp đảm bảo an tồn cho xe lên, xuống phà đỗ chờ bến qua sông Đối với người lái xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp, phải xếp hàng hóa, hành lý mang theo phương tiện chuyên chở đảm bảo gọn gàng, chắn Điều 22 Xử lý vi phạm Chủ bến, chủ khai thác bến, chủ phương tiện, người lái phà lưỡi, người lái phương tiện giao thông đường tổ chức, cá nhân có liên quan vi phạm Thông tư tùy theo mức độ vi phạm bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa, đường truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chương IV TRÁCH NHIỆM THI HÀNH Điều 23 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2014 Điều 24 Trách nhiệm thi hành Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ thuộc Bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Cục trưởng Cục Đăng kiểm Việt Nam, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Trong q trình thực hiện, tổ chức cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Giao thông vận tải vướng mắc phát sinh để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Như khoản Điều 24; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Trang Thơng tin điện tử Bộ GTVT; - Báo giao thơng, Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, KCHT (10) BỘ TRƯỞNG Đinh La Thăng PHỤ LỤC LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ (Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2014/TT-BGTVT ngày 06 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải) CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -ĐƠN ĐỀ NGHỊ Phê duyệt quy trình vận hành, khai thác bến phà, bến khách ngang sông sử dụng phà lưỡi chở hành khách xe tơ Kính gửi: …………………… Tên tổ chức, cá nhân đề nghị: - Người đại diện: ……………………… Chức vụ: ……………………… - Địa liên hệ: ……………………… Số điện thoại: …………………… Tên cơng trình: Địa ………………………………………………………………………………………… điểm: Thành phần hồ sơ, bao gồm: Đơn đề nghị phê duyệt quy trình vận hành, khai thác bến Quyết định thành lập giấy cấp phép hoạt động bến hiệu lực quan nhà nước có thẩm quyền cấp (bản công chứng) Giấy chứng nhận đăng ký phương tiện thủy nội địa (bản công chứng) Giấy chứng nhận an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện thủy nội địa hiệu lực (bản cơng chứng) Dự thảo quy trình vận hành, khai thác bến Các tài liệu khác liên quan Ghi chú: đánh dấu (x) vào ô tương ứng Nội dung đề nghị: ………., ngày tháng năm …… Người làm đơn (Ký, ghi rõ họ tên) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... xe ô tô tiến xuống phà: Nhân viên dẫn cho xe tơ tiến lưỡi phà với vận tốc không lớn km/h, hướng dẫn xếp xe tơ vào vị trí phà Sau xe ô tô ổn định vào vị trí phà, tiếp tục hiệu lệnh cho xe ô tô xuống... người lái xe điều khiển lùi xe ô tô xuống phà hướng dẫn xếp xe ô tô vào vị trí phà Sau xe tơ ổn định vào vị trí phà, tiếp tục hiệu lệnh cho xe ô tô lùi xuống phà đưa vào vị trí đỗ phà; e) Việc... động bến sử dụng phà lưỡi để chở hành khách xe ô tô theo quy định chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động bến; b) Lập quy trình vận hành, khai thác bến sử dụng phà lưỡi chở hành khách xe tơ,