Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM -Số: 31/2011/TT-NHNN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 30 tháng 09 năm 2011 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Căn Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/QH12 ngày 16/6/2010; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật số 17/2008/QH12 ngày 03/6/2008; Căn Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 96/2008/NĐ-CP ngày 26/8/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định cụ thể kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định việc kiểm tra văn quy phạm pháp luật xử lý văn trái pháp luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau gọi Ngân hàng Nhà nước) Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước Ngân hàng Nhà nước Điều Các văn kiểm tra xử lý Các văn quy phạm pháp luật Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (sau gọi Thống đốc) ban hành liên tịch ban hành, bao gồm: Thông tư, thông tư liên tịch Các văn Ngân hàng Nhà nước có yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân, quan thông tin đại chúng cán bộ, đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước phát trình kiểm tra dấu hiệu trái pháp luật văn bản, bao gồm: a) Văn Thống đốc ký có chứa quy phạm pháp luật khơng ban hành hình thức thơng tư, thơng tư liên tịch; b) Văn thức nội dung văn quy phạm pháp luật, văn thức khơng phải văn quy phạm pháp luật có chứa quy phạm pháp luật Thủ trưởng đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước ban hành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ khác; thông tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ khác; thông tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; định, thị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước Ngân hàng Nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối Điều Nội dung kiểm tra văn sở pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật văn kiểm tra Nội dung kiểm tra văn thực theo quy định Điều Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật (sau gọi Nghị định số 40/2010/NĐ-CP) Điều Thông tư số 20/2010/TT-BTP ngày 30 tháng 11 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 40/2010/NĐ-CP (sau gọi Thông tư số 20/2010/TTBTP) Cơ sở pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật văn thực theo quy định Điều Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Điều Thông tư số 20/2010/TT-BTP Điều Phương thức kiểm tra văn Kiểm tra văn quan, người có thẩm quyền ban hành văn gửi đến, bao gồm: Tự kiểm tra văn Thống đốc ban hành liên tịch ban hành; Kiểm tra theo thẩm quyền văn Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có liên quan đến lĩnh vực tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối Kiểm tra văn nhận yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân quan thông tin đại chúng phản ánh văn Ngân hàng Nhà nước có dấu hiệu trái pháp luật Kiểm tra theo chuyên đề, địa bàn, ngành, lĩnh vực Chương II TỰ KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN Điều Trách nhiệm tự kiểm tra văn Vụ trưởng Vụ Pháp chế đầu mối giúp Thống đốc thực việc tự kiểm tra văn sau đây: Các văn quy định Khoản Điều Thông tư này, sau văn ban hành Các văn quy định Khoản 1, Khoản Điều Thông tư có yêu cầu, kiến nghị, khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân, quan thông tin đại chúng cán bộ, đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước phát trình kiểm tra dấu hiệu trái pháp luật văn Điều Trình tự, thủ tục tự kiểm tra, xử lý văn Thống đốc ban hành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đối với văn quy định Khoản Điều Thông tư này, sau phát hành, Văn phòng có trách nhiệm gửi Vụ Pháp chế (01) để thực việc tự kiểm tra Sau nhận văn bản, Vụ Pháp chế tiến hành kiểm tra Trong thời hạn ba (03) ngày làm việc, kể từ ngày nhận công văn Vụ Pháp chế yêu cầu cung cấp tài liệu, Thủ trưởng đơn vị chủ trì soạn thảo (sau gọi đơn vị soạn thảo) có trách nhiệm cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan đến nội dung văn kiểm tra Khi phát văn có nội dung trái pháp luật, Vụ Pháp chế có trách nhiệm thơng báo cho đơn vị soạn thảo Đơn vị soạn thảo Vụ Pháp chế phối hợp để xác định nội dung trái pháp luật văn bản, thống biện pháp xử lý chuẩn bị dự thảo văn xử lý Trường hợp cần thiết, Vụ Pháp chế đơn vị soạn thảo tổ chức họp lấy ý kiến tham gia chuyên gia, đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước quan, tổ chức hữu quan khác có liên quan tới vấn đề nêu Sau thống ý kiến việc xử lý văn bản, đơn vị soạn thảo Vụ Pháp chế phối hợp lập hồ sơ kiểm tra văn báo cáo kết tự kiểm tra văn trình Thống đốc Hồ sơ kiểm tra văn gồm có: Văn kiểm tra, văn làm sở pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật văn kiểm tra, phiếu kiểm tra văn tài liệu có liên quan khác (nếu có) Báo cáo kết tự kiểm tra văn gồm nội dung sau: Xem xét, đánh giá nội dung, mức độ trái pháp luật văn hướng xử lý; biện pháp khắc phục hậu văn gây (nếu có); thời hạn xử lý văn bản; Xác định nguyên nhân, trách nhiệm cán bộ, công chức tham mưu soạn thảo, thẩm định thông qua văn Trường hợp Vụ Pháp chế đơn vị soạn thảo không thống ý kiến việc xử lý văn đơn vị soạn thảo có văn trình Thống đốc nêu rõ quan điểm mình, gửi Vụ Pháp chế (01) Đồng thời, Vụ Pháp chế lập hồ sơ kiểm tra văn báo cáo kết kiểm tra văn trình Thống đốc Trên sở hồ sơ văn có nội dung trái pháp luật, Thống đốc xem xét, định việc xử lý văn trái pháp luật Điều Trình tự, thủ tục kiểm tra, xử lý văn nhận thông báo, yêu cầu, kiến nghị Trong thời hạn hai (02) ngày làm việc, kể từ ngày nhận thông báo, yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân, quan thông tin đại chúng văn có dấu hiệu trái pháp luật, Văn phòng, Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng đơn vị khác thuộc Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm báo cáo Thống đốc, đồng thời chuyển tài liệu có liên quan cho Vụ Pháp chế để làm đầu mối kiểm tra Trường hợp cán bộ, đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước phát dấu hiệu trái pháp luật văn trình kiểm tra cán bộ, đơn vị có trách nhiệm thơng báo chuyển tài liệu có liên quan cho Vụ Pháp chế Trong thời hạn hai (02) ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn bản, tài liệu đơn vị cung cấp, Vụ Pháp chế có cơng văn thông báo để đơn vị soạn thảo tự kiểm tra văn bản, đồng thời Vụ Pháp chế tiến hành kiểm tra văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Trong thời hạn năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày nhận công văn thông báo Vụ Pháp chế, đơn vị soạn thảo phải tiến hành tự kiểm tra văn gửi kết tự kiểm tra cho Vụ Pháp chế Sau có kết kiểm tra, đơn vị soạn thảo Vụ Pháp chế phối hợp để xác định nội dung trái pháp luật văn biện pháp xử lý Việc thống nội dung kiểm tra báo cáo Thống đốc thực theo quy định Khoản 3, Khoản 4, Khoản Điều Thông tư Sau Thống đốc có kết luận việc xử lý văn bản, đơn vị soạn thảo có trách nhiệm trình Thống đốc ký văn Ngân hàng Nhà nước thông báo kết tự kiểm tra xử lý văn gửi quan, tổ chức, cá nhân, quan thông tin đại chúng thông báo, yêu cầu, kiến nghị, khiếu nại Văn thông báo Ngân hàng Nhà nước gửi Vụ Pháp chế (01) để theo dõi Thời hạn kiểm tra văn nhận thông báo quan có thẩm quyền kiểm tra văn ba mươi (30) ngày, kể từ ngày nhận thơng báo Điều Trình tự, thủ tục kiểm tra, xử lý văn Thống đốc Ngân hàng Nhà nước liên tịch ban hành Trình tự, thủ tục kiểm tra văn Thống đốc Ngân hàng Nhà nước liên tịch ban hành thực theo quy định Điều Thông tư đồng thời có phối hợp với quan ký ban hành kiểm tra toàn nội dung văn Việc xác định nội dung trái pháp luật văn biện pháp xử lý tiến hành sở có phối hợp, thống ý kiến với quan ký ban hành văn Điều 10 Kiểm tra văn trường hợp thuộc bí mật Nhà nước Việc kiểm tra văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước thực theo quy định Thông tư quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Chương III KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN THEO THẨM QUYỀN Điều 11 Thẩm quyền kiểm tra văn Thống đốc có thẩm quyền kiểm tra văn quy định Khoản Điều Thông tư Vụ trưởng Vụ Pháp chế làm đầu mối giúp Thống đốc tổ chức thực việc kiểm tra văn quy định Khoản Điều Thơng tư Điều 12 Trình tự, thủ tục kiểm tra văn theo thẩm quyền Vụ Pháp chế mở “Sổ văn đến” để theo dõi việc gửi tiếp nhận văn gửi đến để kiểm tra theo thẩm quyền Người phân công kiểm tra tiến hành kiểm tra văn bản, nội dung kiểm tra tập trung vào quy định liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước Ngân hàng Nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Người phân công kiểm tra văn phải ký tên ghi rõ ngày, tháng, năm kiểm tra vào góc văn mà kiểm tra (để xác nhận việc kiểm tra, thời điểm kiểm tra) lập báo cáo kèm theo danh mục văn phân công kiểm tra Khi phát nội dung văn kiểm tra có dấu hiệu trái pháp luật, người phân cơng kiểm tra văn phải báo cáo kết kiểm tra đề xuất xử lý thông qua “Phiếu kiểm tra văn bản” Tùy theo mức độ, nội dung trái pháp luật văn kiểm tra, hậu nội dung trái pháp luật gây xã hội, sở tính chất, mức độ lỗi quan, người ban hành văn bản, người kiểm tra văn đề xuất: a) Xử lý văn có nội dung trái pháp luật theo hình thức quy định Điều 15, đính văn theo quy định Điều 16 Thông tư b) Xem xét, xử lý trách nhiệm quan, người ban hành văn trái pháp luật theo quy định pháp luật trách nhiệm kỷ luật, trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Người phân công kiểm tra văn đề xuất việc xem xét, xử lý trách nhiệm nói cán bộ, cơng chức q trình tham mưu soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, thơng qua văn có nội dung trái pháp luật trường hợp người có lỗi Sau lập phiếu kiểm tra, người phân công kiểm tra văn phải lập “Hồ sơ văn có nội dung trái pháp luật” trình lãnh đạo Vụ pháp chế Lãnh đạo Vụ pháp chế báo cáo kiến nghị Thống đốc ký thông báo để quan, người ban hành văn tự kiểm tra, xử lý thông báo kết xử lý theo quy định pháp luật Văn thông báo gồm nội dung sau: Tên văn kiểm tra; tên nội dung văn làm sở pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật văn kiểm tra; ý kiến nội dung trái pháp luật văn kiểm tra; yêu cầu quan, người ban hành văn tự kiểm tra, xử lý thơng báo kết tự kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật Trường hợp kiểm tra phát nội dung văn kiểm tra mâu thuẫn, chồng chéo, khơng phù hợp với văn quan nhà nước cấp ban hành văn thông báo, kiến nghị quan, người ban hành văn nghiên cứu, rà sốt xử lý nội dung khơng phù hợp theo quy định pháp luật Điều 13 Xử lý văn trái pháp luật qua kiểm tra theo thẩm quyền Hết thời hạn quy định Khoản Điều 23 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP, quan, người ban hành văn có dấu hiệu trái pháp luật khơng có thơng báo kết tự kiểm tra, xử lý văn Thống đốc không trí với kết xử lý thời hạn 15 (mười lăm) ngày, Thống đốc báo cáo quan, người có thẩm quyền cấp xem xét, xử lý sau: Kiến nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ Thủ tướng Chính phủ đình việc thi hành, hủy bỏ, bãi bỏ phần toàn văn trái pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ ban hành liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước Ngân hàng Nhà nước; Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ đình việc thi hành nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành trái với văn Ngân hàng Nhà nước ngành, lĩnh vực quản lý Ngân hàng Nhà nước; Đình việc thi hành đề nghị Thủ tướng Chính phủ hủy bỏ, bãi bỏ phần toàn định, thị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trái với văn ngành, lĩnh vực quản lý Ngân hàng Nhà nước; Hồ sơ báo cáo gồm có: Báo cáo Ngân hàng Nhà nước; văn kiểm tra; sở pháp lý để kiểm tra; phiếu kiểm tra văn bản; ý kiến quan (nếu có); công văn thông báo quan kiểm tra văn bản; văn giải trình, thơng báo kết tự kiểm tra, xử lý quan có văn kiểm tra (nếu có) tài liệu khác có liên quan Điều 14 Kiểm tra văn theo chuyên đề, địa bàn theo ngành, lĩnh vực Việc kiểm tra văn theo chuyên đề, địa bàn theo ngành, lĩnh vực thực theo quy định Điều 15 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Điều 10 Thông tư số 20/2010/TT-BTP Chương IV CÁC HÌNH THỨC XỬ LÝ VĂN BẢN TRÁI PHÁP LUẬT Điều 15 Các hình thức xử lý văn trái pháp luật Đình việc thi hành phần tồn nội dung văn bản: Hình thức đình việc thi hành phần tồn nội dung văn áp dụng trường hợp nội dung trái pháp luật chưa sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ, bãi bỏ kịp thời tiếp tục thực gây hậu nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Hủy bỏ phần tồn nội dung văn bản: a) Hình thức hủy bỏ phần toàn nội dung văn áp dụng trường hợp phần tồn văn ban hành trái thẩm quyền hình thức, thẩm quyền nội dung không phù hợp với quy định pháp luật từ thời điểm văn ban hành b) Đối với văn thuộc Khoản Điều Thông tư này: Hủy bỏ toàn văn trường hợp văn thức nội dung văn quy phạm pháp luật Thủ trưởng đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước ban hành; Hủy bỏ quy phạm pháp luật văn Thống đốc ban hành khơng hình thức văn theo quy định pháp luật; quy phạm pháp luật văn Thủ trưởng đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước ban hành Bãi bỏ phần toàn nội dung văn bản: Hình thức bãi bỏ phần tồn nội dung văn áp dụng trường hợp phần toàn văn làm ban hành văn kiểm tra thay LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn văn khác quan nhà nước có thẩm quyền, dẫn đến nội dung văn khơng phù hợp với pháp luật hành tình hình kinh tế - xã hội thay đổi Điều 16 Đính văn Trong trình kiểm tra, phát văn sai pháp lý viện dẫn, thể thức, kỹ thuật trình bày, nội dung văn phù hợp với quy định pháp luật, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp đơn vị soạn thảo có trách nhiệm dự thảo văn đính trình Thống đốc Điều 17 Xem xét trách nhiệm quan, người ban hành văn trái pháp luật Việc xem xét, xử lý trách nhiệm quan, người ban hành văn trái pháp luật thực theo quy định Điều 34 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Kết xử lý văn trái pháp luật phải công bố công khai, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng đăng Công báo, đăng trang thông tin điện tử Ngân hàng Nhà nước chậm sau ba (03) ngày làm việc, kể từ ngày có định xử lý Chương V ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM ĐỐI VỚI CÔNG TÁC KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VĂN BẢN Điều 18 Biên chế kinh phí kiểm tra văn Căn vào chức năng, nhiệm vụ, khối lượng, tính chất đặc điểm công việc cụ thể, Vụ trưởng Vụ Pháp chế tham mưu, trình Thống đốc bố trí biên chế bảo đảm thực có hiệu nhiệm vụ kiểm tra văn giao Ngân hàng Nhà nước thực việc bố trí kinh phí đảm bảo cho cơng tác kiểm tra văn theo hướng dẫn Bộ Tài Bộ Tư pháp Hàng năm, vào quy định hành kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra văn bản, Vụ Pháp chế lập dự tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra văn gửi Cục Quản trị, tổng hợp chung dự tốn kinh phí hoạt động thường xuyên Ngân hàng Nhà nước Việc quản lý, chi tiêu, tốn kinh phí thực theo chế độ tài hành Điều 19 Tổ chức quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn Ngân hàng nhà nước Cộng tác viên kiểm tra văn chuyên gia có kinh nghiệm công tác xây dựng kiểm tra văn lĩnh vực tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối thuộc đơn vị Ngân hàng Nhà nước, tổ chức tín dụng, quan tư pháp, quan quản lý nhà nước khác trung ương địa phương, cán nghiên cứu, giảng dạy pháp luật thuộc sở nghiên cứu đào tạo pháp luật, quan, tổ chức hữu quan khác phù hợp với lĩnh vực văn kiểm tra Vụ Pháp chế thừa ủy quyền Thống đốc ký hợp đồng cộng tác với cộng tác viên, chịu trách nhiệm trước Thống đốc việc xây dựng quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Các cộng tác viên hoạt động theo chế khoán hợp đồng, chịu quản lý hướng dẫn nghiệp vụ, phân công công việc Vụ Pháp chế, đồng thời chịu trách nhiệm trước Vụ Pháp chế tiến độ chất lượng thực công việc giao Các cộng tác viên hưởng thù lao theo số lượng văn xin ý kiến, tốn cơng tác phí tham gia đồn kiểm tra theo chun đề, địa bàn, ngành, lĩnh vực hưởng chế độ sách khác theo hướng dẫn Bộ Tài Bộ Tư pháp Điều 20 Xây dựng quản lý hệ sở liệu phục vụ cho việc kiểm tra, xử lý văn Việc xây dựng hệ sở liệu phục vụ cho việc kiểm tra, xử lý văn thực theo quy định điểm đ Khoản Điều 35 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Điều 15 Thông tư số 20/2010/TT-BTP Chương VI TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC ĐƠN VỊ THUỘC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC KIỂM TRA VĂN BẢN Điều 21 Trách nhiệm chung đơn vị việc kiểm tra xử lý văn Tổ chức tự kiểm tra văn đơn vị chủ trì soạn thảo, định kỳ báo cáo tháng hàng năm công tác tự kiểm tra xử lý văn đơn vị mình, gửi Vụ Pháp chế trước ngày 31 tháng trước ngày 10 tháng 11 hàng năm Phối hợp với Vụ Pháp chế việc kiểm tra, xử lý văn Ngân hàng Nhà nước nói chung văn đơn vị soạn thảo, trình ban hành, văn liên quan có yêu cầu, nhằm đảm bảo cho việc kiểm tra văn tiến hành kịp thời, quy định pháp luật Thường xuyên tổ chức rà soát văn Thống đốc ban hành thuộc phạm vi lĩnh vực giao, kịp thời phát nội dung khơng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, yêu cầu quản lý nhà nước quan nhà nước cấp ban hành văn để đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ Khi phát văn Ngân hàng Nhà nước ban hành quan có thẩm quyền ban hành liên quan đến lĩnh vực quản lý Nhà nước Ngân hàng Nhà nước có nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, khơng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, yêu cầu quản lý nhà nước, nhận thông báo, yêu cầu, kiến nghị, khiếu nại, đơn vị, cán bộ, công chức thuộc Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm phản ánh kịp thời với Thống đốc, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng đơn vị chủ trì soạn thảo văn để kiểm tra, xử lý Điều 22 Trách nhiệm cụ thể đơn vị việc giúp Thống đốc kiểm tra xử lý văn Vụ Pháp chế a) Là đơn vị đầu mối giúp Thống đốc kiểm tra xử lý văn theo quy định pháp luật kiểm tra, xử lý văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Tổ chức, chủ trì việc xây dựng quản lý hệ sở liệu phục vụ cho công tác kiểm tra, xử lý văn c) Chịu trách nhiệm trước Thống đốc việc xây dựng quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn d) Tham mưu cho Thống đốc phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra văn cho đội ngũ cán bộ, công chức kiểm tra văn đ) Định kỳ tháng hàng năm báo cáo Bộ Tư pháp công tác kiểm tra xử lý văn Ngân hàng Nhà nước e) Hàng năm, phối hợp với Cục Quản trị, Vụ Tài - Kế tốn lập dự tốn tốn kinh phí cho cơng tác kiểm tra văn theo quy định pháp luật quản lý sử dụng kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra văn g) Phối hợp với Bộ Tư pháp đơn vị khác việc tổ chức kiểm tra xử lý văn lĩnh vực tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối h) Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật kiểm tra xử lý văn Văn phòng a) Làm đầu mối tập hợp văn từ nguồn theo quy định Điều 7, Điều Thông tư này, gửi Vụ Pháp chế thực việc kiểm tra văn b) Phối hợp với Vụ Pháp chế việc xây dựng hệ sở liệu phục vụ cho công tác kiểm tra, xử lý văn c) Phối hợp với Vụ Pháp chế việc tổ chức họp để triển khai công tác kiểm tra văn d) Phối hợp với Vụ Pháp chế việc công bố kết xử lý văn trái pháp luật Cục Công nghệ tin học Ngân hàng Phối hợp với Vụ Pháp chế việc xây dựng quản lý hệ sở liệu phục vụ cho công tác kiểm tra, xử lý văn Vụ Tài - Kế tốn Cục Quản trị Phối hợp với Vụ Pháp chế việc duyệt dự tốn, cấp kinh phí tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra văn Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 23 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 13 tháng 11 năm 2011 Quyết định số 38/2006/QĐ-NHNN Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ngày 01/8/2006 ban hành quy chế kiểm tra xử lý văn Ngân hàng Nhà nước hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Các nội dung khác kiểm tra, xử lý văn không quy định Thông tư thực theo quy định Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Thông tư số 20/2010/TT-BTP Điều 24 Trách nhiệm thi hành Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm thi hành Thông tư Nơi nhận: - Như Điều 24; - Ban Lãnh đạo NHNN; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tư pháp (để kiểm tra); - Công báo; - Lưu VP, PC THỐNG ĐỐC Nguyễn Văn Bình LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... nội dung trái pháp luật văn kiểm tra; ý kiến nội dung trái pháp luật văn kiểm tra; yêu cầu quan, người ban hành văn tự kiểm tra, xử lý thông báo kết tự kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật Trường... bí mật Nhà nước Việc kiểm tra văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước thực theo quy định Thông tư quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Chương III KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN THEO THẨM QUY N Điều... Thống đốc kiểm tra xử lý văn Vụ Pháp chế a) Là đơn vị đầu mối giúp Thống đốc kiểm tra xử lý văn theo quy định pháp luật kiểm tra, xử lý văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh