Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tư 45 2013 TT-BNNPTNT quy định về trình tự, thủ tục đầu tư từ nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư tài liệu, gi...
Cơng ty Luật Minh Gia BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN -Số: 45/2013/TT-BNNPTNT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2013 THƠNG TƯ Quy định trình tự, thủ tục đầu tư từ nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư; mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên; xử lý tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn -Căn Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triên nông thôn; Nghị định số 75/2009/NĐ-CP ngày 10/6/2009 sửa đổi Điều Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 Chính phủ; Căn Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ; Căn Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Nghị định số 68/2012/NĐ-CP ngày 12/9/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Căn Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Căn Thơng tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 Bộ Tài quy định số nội dung thực Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ; Thơng tư số 09/2012/TT-BTC ngày 19/01/2012 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 Bộ Tài chính; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Căn Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 Bộ Tài Quy định quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước; Căn Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012 Bộ Tài quy định việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư quy định trình tự, thủ tục đầu tư từ nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư; mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên; xử lý tài sản nhà nước Tổng cục, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định trình tự, thủ tục đầu tư từ nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư; mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên; xử lý tài sản nhà nước Tổng cục, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thông tư không áp dụng trường hợp mua sắm loại vật tư, trang thiết bị thuộc dự án đầu tư xây dựng; Riêng việc xử lý tài sản dự án kết thúc thực theo quy định Thông tư 87/2010/TT-BTC ngày 15/6/2010 Bộ Tài quy định việc quản lý xử lý tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước dự án kết thúc văn thay bổ sung Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng Tổng cục, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (gọi chung đơn vị dự toán) tổ chức, cá nhân có liên quan Điều Nguyên tắc, điều kiện thực Việc đầu tư từ nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư; mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ phải bảo đảm thực Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Khi thực việc đầu tư từ nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên thủ trưởng đơn vị phải kế hoạch sử dụng nguồn kinh phí Bộ phê duyệt Nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư sử dụng cho đầu tư cải tạo, mở rộng sở vật chất có (bao gồm việc xây dựng hạng mục cơng trình nhỏ sở có đơn vị theo mặt qui hoạch phê duyệt) Khơng sử dụng nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư cho dự án đầu tư Không sử dụng nguồn vốn mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên để: sửa chữa, cải tạo, mở rộng trụ sở làm việc, nhà xưởng, phòng thí nghiệm, mua sắm loại vật tư, trang thiết bị gắn với dự án đầu tư xây dựng cơng trình Số tiền thu từ việc bán, chuyển nhượng, lý tài sản sau trừ chi phí hợp lý liên quan (nếu có) xử lý theo quy định hành pháp luật Tài sản nhà nước quan, đơn vị xử lý theo nguyên tắc cấp định đầu tư xây dựng, mua sắm, sửa chữa cấp định việc xử lý tài sản Chương II TRÌNH TỰ THỰC HIỆN NGUỒN VỐN SỰ NGHIỆP CĨ TÍNH CHẤT ĐẦU TƯ VÀ MUA SẮM TÀI SẢN, HÀNG HĨA, DỊCH VỤ NHẰM DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN Mục LẬP KẾ HOẠCH VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ Điều Lập thẩm định kế hoạch sử dụng kinh phí Căn dự toán ngân sách giao nguồn vốn khác, đơn vị lập kế hoạch sử dụng kinh phí từ nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên theo Mẫu số 01 trình Bộ phê duyệt, thời hạn gửi Bộ trước ngày 01/4 hàng năm Cơ quan phê duyệt kế hoạch sử dụng nguồn kinh phí a) Vụ Tài phê duyệt kế hoạch sử dụng tất nguồn kinh phí (trừ đơn vị dự tốn trực thuộc Tổng cục) Riêng nguồn chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo, việc làm dạy nghề theo tỷ trọng sử dụng nguồn kinh phí cho việc đầu tư mua sắm tài sản Vụ Tổ chức cán xác định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Tổng cục trưởng Tổng cục: phê duyệt kế hoạch sử dụng kinh phí cho đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục Điều Nguồn vốn để đầu tư, mua sắm tài sản nhà nước Nguồn vốn để đầu tư, mua sắm tài sản nhà nước đơn vị nghiệp thuộc Bộ gồm: a) Nguồn ngân sách nhà nước cấp coi ngân sách; b) Quỹ phát triển hoạt động nghiệp, Quỹ phúc lợi; c) Nguồn vốn hỗ trợ đầu tư phát triển (ODA) vay ưu đãi (trừ trường hợp Hiệp định vay điều ước quốc tế có quy định khác); d) Nguồn viện trợ, tài trợ cá nhân, tổ chức nước thuộc ngân sách nhà nước (trừ trường hợp theo yêu cầu nhà tài trợ); đ) Nguồn thu từ bán, chuyển nhượng tài sản đơn vị phép sử dụng theo quy định pháp luật; e) Các nguồn thu khác từ hoạt động nghiệp đơn vị phép sử dụng; g) Các nguồn vốn huy động, liên doanh, liên kết theo quy định pháp luật Đối với Tổng cục (Văn phòng Tổng cục), Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ thuộc Bộ sử dụng nguồn kinh phí quy định điểm a, c, d khoản Điều Mục TRÌNH TỰ THỰC HIỆN NGUỒN VỐN SỰ NGHIỆP CĨ TÍNH CHẤT ĐẦU TƯ Điều Thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ủy quyền phê duyệt chủ trương đầu tư cơng trình cải tạo, mở rộng sở vật chất có (bao gồm việc xây dựng hạng mục công trình nhỏ sở có đơn vị) có tổng kinh phí phê duyệt năm từ tỷ đồng trở lên, sau: a) Vụ trưởng Vụ Tài phê duyệt chủ trương đầu tư cho tất nguồn vốn đầu tư (trừ nguồn vốn nghiệp khoa học môi trường) cho đơn vị dự toán thuộc trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục); b) Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường phê duyệt chủ trương đầu tư từ nguồn vốn nghiệp khoa học môi trường cho đơn vị dự toán thuộc trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục); LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Tổng cục trưởng Tổng cục phê duyệt chủ trương đầu tư từ nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư cho đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục kế hoạch duyệt Bộ trưởng ủy quyền cho Thủ trưởng đơn vị dự toán thuộc trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục) kế hoạch sử dụng kinh phí hàng năm duyệt, thực phê duyệt chủ trương đầu tư cải tạo, sửa chữa hạng mục cơng trình có tổng kinh phí phê duyệt năm tỷ đồng (Khơng bao gồm cơng trình: làm thay đổi kết cấu chịu lực cơng trình; mở rộng sở vật chất có đơn vị làm thay đổi mặt quy hoạch phê duyệt) Chủ trương đầu tư phê duyệt đồng thời với phê duyệt kế hoạch sử dụng kinh phí thời gian thực đầu tư xây dựng cơng trình năm Điều Hồ sơ đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư Tờ trình đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư Bản thuyết minh nêu rõ cần thiết phải đầu tư Kế hoạch sử dụng kinh phí cấp thẩm quyền phê duyệt Điều Phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình Căn kế hoạch sử dụng kinh phí giao dự tốn ngân sách hàng năm Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư từ nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư, đơn vị lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật cơng trình xây dựng (nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình thực theo quy định khoản Điều 35 Luật Xây dựng Điều 20 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng) trình Bộ trưởng phê duyệt Đối với nguồn vốn quy định điểm a, c, d đ khoản 1, Điều Thông tư này, Bộ trưởng phân cấp: a) Tổng cục phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật cơng trình xây dựng cho đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục; b) Cục Quản lý xây dựng cơng trình phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình có tổng kinh phí phê duyệt năm từ tỷ đồng trở lên cho đơn vị dự toán thuộc trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục); c) Thủ trưởng đơn vị dự toán thuộc trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục) phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình đầu tư cải tạo, sửa chữa hạng mục cơng trình có tổng kinh phí phê duyệt năm tỷ đồng (Khơng bao gồm cơng trình: làm thay đổi kết cấu chịu lực LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn cơng trình; mở rộng sở vật chất có đơn vị làm thay đổi mặt quy hoạch phê duyệt) Đối với nguồn vốn quy định điểm b, e g khoản 1, Điều Thông tư này, thủ trưởng đơn vị dự toán thuộc trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục) định phê duyệt chủ trương đầu tư, thực phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình theo quy định Điều Cơng tác đấu thầu Kế hoạch đấu thầu lập theo quy định Chương II phụ lục I Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Nghị định số 68/2012/NĐ-CP ngày 12/9/2012 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây dựng phê duyệt đồng thời với phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình Tổ chức đấu thầu ký hợp đồng a) Thủ trưởng đơn vị dự toán tổ chức lập, thẩm định phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đảm bảo nội dung quy định khoản Điều 32 Luật Đấu thầu thông tư hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư; b) Thủ trưởng đơn vị dự toán phải phê duyệt dự tốn gói thầu làm sở xem xét kết lựa chọn nhà thầu, Phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu; Quyết định xử lý tình đấu thầu theo quy định; c) Hợp đồng ký kết đơn vị nhà thầu phải có phụ lục khối lượng, đơn giá thỏa thuận điều chỉnh hợp đồng Thủ trưởng đơn vị thực dự tốn có trách nhiệm báo cáo kết thực văn đơn vị giao dự toán sau ngày làm việc kể từ ngày có kết đấu thầu Điều 10 Điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình Thời gian điều chỉnh: Thực năm tài Khi việc điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình làm thay đổi địa điểm, quy mô, mục tiêu dự án, vượt tổng mức đầu tư phê duyệt chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư khoản 2, khoản 3, Điều Thông tư này; trường hợp điều chỉnh báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình khơng làm thay đổi địa điểm, quy mơ, mục tiêu dự án, không vượt tổng mức đầu tư thủ trưởng đơn vị dự tốn (chủ đầu tư) tự định Những nội dung điều chỉnh phải thẩm định trước định Điều 11 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nghiệm thu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thủ trưởng đơn vị dự tốn thực quản lý chất lượng cơng trình xây dựng tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình đưa vào sử dụng theo quy định hành Các Tổng cục, Vụ, Cục Bộ trưởng giao phê duyệt chủ trương đầu tư, báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình có trách nhiệm kiểm tra việc nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng để báo cáo Bộ theo quy định Điều 12 Quyết tốn vốn nghiệp có tính chất đầu tư Khi cơng trình, hạng mục cơng trình nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng, thủ trưởng đơn vị dự tốn phải lập báo cáo tốn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Thời gian thực nghiệm thu, bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng phải hoàn thành năm ngân sách Thời gian lập báo cáo tốn nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư tối đa tháng kể từ ngày bàn giao đưa vào sử dụng Thời gian thẩm tra phê duyệt toán tối đa tháng Báo cáo tốn cơng trình hồn thành thực theo hướng dẫn Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 Bộ Tài quy định tốn dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước Bộ trưởng ủy quyền phê duyệt toán: a) Tổng cục trưởng Tổng cục thẩm tra, phê duyệt toán cho đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục; b) Vụ trưởng Vụ Tài thẩm tra, phê duyệt toán cho tất đơn vị dự toán thuộc trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự tốn trực thuộc Tổng cục) Mục TRÌNH TỰ MUA SẮM TÀI SẢN, HÀNG HĨA, DỊCH VỤ NHẰM DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN Điều 13 Thẩm quyền phê duyệt danh mục giá trị mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xun Thẩm quyền định phê duyệt việc đầu tư mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên từ nguồn vốn quy định điểm a, c, d đ khoản 1, Điều Thông tư sau: a) Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn người định phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản là: nhà, đất, phương tiện vận chuyển, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc, tài sản thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia; b) Bộ trưởng ủy quyền phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xun có tổng kinh phí duyệt năm từ tỷ đồng trở lên (trừ tài sản quy định điểm a, khoản Điều này), sau: Vụ trưởng Vụ Tài phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản nhà nước tất nguồn vốn đầu tư (trừ vốn nghiệp khoa học mơi trường; chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo, việc làm dạy nghề) cho đơn vị dự toán thuộc trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục); Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản nhà nước từ nguồn vốn nghiệp khoa học mơi trường cho đơn vị dự tốn thuộc trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục); Tổng cục trưởng Tổng cục phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản nhà nước cho đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục theo quy định kế hoạch Bộ duyệt; Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản nhà nước từ nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo, việc làm dạy nghề cho đơn vị dự toán thuộc trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục); c) Thủ trưởng đơn vị dự toán kế hoạch sử dụng kinh phí duyệt, thực phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xun có tổng kinh phí duyệt năm tỷ đồng (không bao gồm tài sản là: nhà, đất, phương tiện vận chuyển, vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc, tài sản thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia) Thủ tưởng tổ chức khoa học công nghệ môi trường thực mua sắm tài sản để thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ mơi trường theo dự tốn duyệt đề tài, dự án Thủ trưởng đơn vị dự toán vào kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, sở quy chế hoạt động đơn vị định việc mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên; hoạt động nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ đơn vị cho phù hợp, đảm bảo hiệu (không bao gồm tài sản là: nhà, đất, phương tiện vận chuyển, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc) từ nguồn vốn quy định điểm b, e g khoản 1, Điều Thông tư Điều 14 Công tác đấu thầu Người định phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản quy định khoản 1, khoản Điều 13 Thông tư người phê duyệt kế hoạch đấu thầu Kế hoạch đấu thầu phê duyệt đồng thời với phê duyệt danh mục giá trị mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên Tổ chức đầu thầu ký hợp đồng thực theo quy định khoản 2, khoản Điều Thông tư Điều 15 Điều chỉnh danh mục giá trị mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ Trong trường hợp bổ sung thay đổi danh mục tài sản, hàng hóa, dịch vụ mua sắm giá trị mua sắm làm thay đổi tổng kinh phí duyệt năm, thủ trưởng đơn vị dự toán báo cáo người định đầu tư phê duyệt điều chỉnh Căn tổng kinh phí duyệt năm, thủ trưởng đơn vị dự toán phép điều chỉnh dự toán chi tiết danh mục với mức điều chỉnh tối đa 10% Trường hợp từ 10% trở lên thực sau có ý kiến người định đầu tư Căn nhu cầu đầu tư danh mục thiết bị phê duyệt, đơn vị dự toán phép mua bổ sung tài sản có danh mục thiết bị phê duyệt từ kinh phí tiết kiệm sau đấu thầu Khơng sử dụng kinh phí dự án kết dư (hoặc kinh phí tiết kiệm sau đấu thầu) để thực đầu tư mua sắm tài sản chưa người định đầu tư phê duyệt danh mục Thời gian điều chỉnh: Trong năm tài Điều 16 Nghiệm thu, toán Việc nghiệm thu toán thực theo quy định hành Chương III XỬ LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC Điều 17 Thẩm quyền định xử lý tài sản nhà nước Thu hồi, bán tài sản nhà nước LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Việc thu hồi, bán tài sản trụ sở làm việc tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài định; b) Bộ trưởng định thu hồi, bán tất tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Điều chuyển tài sản nhà nước a) Bộ trưởng định điều chuyển tài sản nhà nước nhà, đất, phương tiện vận chuyển, vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc, tài sản thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia; b) Đối với tài sản lại, Bộ trưởng ủy quyền: Vụ trưởng Vụ Tài định điều chuyển tài sản cho tất đơn vị dự toán thuộc trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục) Tổng cục trưởng Tổng cục định điều chuyển tài sản cho đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục Thanh lý tài sản nhà nước a) Bộ trưởng định lý tài sản nhà nước nhà, phương tiện vận chuyển, vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc; b) Đối với tài sản lại (khơng bao gồm nhà, phương tiện vận chuyển, vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc) có nguyên giá theo sổ kế toán từ 500 triệu đồng/1 đơn vị tài sản trở lên Bộ trưởng ủy quyền: Vụ trưởng Vụ Tài định lý tài sản cho đơn vị dự toán thuộc trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục) Tổng cục trưởng Tổng cục định lý tài sản cho đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục; c) Đối với tài sản có nguyên giá theo sổ kế toán 500 triệu đồng/1 đơn vị tài sản (không bao gồm nhà, đất, phương tiện vận chuyển, vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc), thủ trưởng đơn vị dự toán định lý tài sản theo quy định Điều 18 Trình tự, thủ tục xử lý tài sản nhà nước Thực theo quy định Điều 14, Điều 17, Điều 21 Điều 28 Nghị định 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định cụ thể sau: Đối với tài sản thuộc thẩm quyền xử lý đơn vị dự toán, đơn vị phải lập hồ sơ đề nghị xử lý tài sản nhà nước Hồ sơ đề nghị gồm: a) Văn đề nghị xử lý tài sản nhà nước; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Công văn đề nghị tiếp nhận tài sản quan, đơn vị nhận tài sản ý kiến văn quan có liên quan (đối với trường hợp điều chuyển bán tài sản nhà nước); c) Danh mục tài sản nhà nước đề nghị xử lý (đối với trường hợp điều chuyển, bán, lý) thực theo Điều Thông tư số 09/2012/TT-BTC ngày 19/01/2012 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 Bộ Tài quy định số nội dung thực Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ; d) Văn quan có thẩm quyền liên quan đến việc xử lý tài sản nhà nước; đ) Văn xác nhận chất lượng tài sản quan chuyên môn tài sản nhà nước cần xử lý (nếu có) Đối với tài sản thuộc thẩm quyền xử lý Bộ: Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ đề nghị xử lý tài sản, Bộ định xử lý tài sản nhà nước với nội dung xử lý tài sản nhà nước gồm: a) Cơ quan, đơn vị có tài sản xử lý; b) Cơ quan, đơn vị nhận tài sản (đối với trường hợp điều chuyển bán tài sản nhà nước); c) Danh mục tài sản xử lý; d) Phương thức xử lý tài sản; đ) Quản lý, sử dụng tiền thu từ xử lý tài sản; e) Trách nhiệm tổ chức thực Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC ĐƠN VỊ LIÊN QUAN Điều 19 Thời hạn thẩm tra hồ sơ đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư Thời hạn thẩm tra hồ sơ đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư, dự thảo định phê duyệt chủ trương đầu tư không 05 ngày làm việc theo dấu công văn đến (hồ sơ đầy đủ theo quy định Điều 7) Trường hợp hồ sơ đề nghị phê duyệt chưa thiếu so với quy định, quan thẩm tra có trách nhiệm thơng báo cho đơn vị bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ thời hạn ngày làm việc (kể từ ngày hồ sơ đến văn thư) Điều 20 Xử lý sau toán LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Sau có định phê duyệt tốn cấp có thẩm quyền, thủ trưởng đơn vị (chủ đầu tư) có trách nhiệm thu hồi cơng nợ (nếu có), tốn khoản phải trả tất toán tài khoản sau tháng phê duyệt toán Điều 21 Hạch toán tài sản cố định Các đơn vị dự tốn có trách nhiệm mở sổ kế toán theo dõi, hạch toán ghi tăng giảm giá trị tài sản cố định vốn hình thành tài sản cố định theo quy định pháp luật Điều 22 Trách nhiệm thủ trưởng đơn vị Trong trình thực hiện, thủ trưởng đơn vị dự toán vi phạm quy định hành Nhà nước lĩnh vực kế hoạch đầu tư, gây chậm tiến độ, thất thốt, lãng phí bị xử phạt theo quy định pháp luật, gây thiệt hại kinh tế phải bồi thường Thủ trưởng đơn vị (Chủ đầu tư) phải chịu trách nhiệm liên đới để nhà thầu, đơn vị tư vấn, chuyên gia vi phạm quy định pháp luật Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 23 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2013 thay Thông tư số 12/2011/TT-BNNPTNT ngày 15/03/2011 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc hướng dẫn quy trình, thủ tục đầu tư sửa chữa lớn, xây dựng nhỏ tài sản cố định hàng năm từ vốn nghiệp có tính chất đầu tư quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức khoa học công nghệ Ban quản lý dự án thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý Điều 24 Trách nhiệm thi hành Tổng cục trưởng Tổng cục, Vụ trưởng Vụ: Tài chính, Khoa học cơng nghệ Mơi trường, Tổ chức Cán Cục trưởng Cục quản lý xây dựng cơng trình có trách nhiệm đạo, hướng dẫn, kiểm tra đơn vị dự toán thuộc Bộ tổ chức thực Thông tư Thủ trưởng đơn vị dự toán chịu trách nhiệm: a) Tổ chức thực nghiêm chỉnh Thông tư chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng tổ chức thực nhiệm vụ đơn vị lập dự toán từ nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư; mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Định kỳ hàng năm báo cáo Bộ (Vụ Tài chính) tình hình quản lý, sử dụng tài sản kết thực quy định phân cấp, uỷ quyền với báo cáo toán ngân sách năm, làm kiểm tra, giám sát tổng hợp việc đầu tư, mua sắm tài sản quan, đơn vị Trong trình thực hiện, có vấn đề phát sinh vướng mắc, quan, đơn vị kịp thời báo cáo, đề xuất Bộ (Vụ Tài chính) để tổng hợp, trình Bộ trưởng xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận : - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Website Chính phủ; - Tồ án nhân dân tối cao; - UB Tài ngân sách Quốc hội; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Các Bộ: Tài chính, Kế hoạch ĐT; - Các Tổng cục, Cục, Vụ thuộc Bộ; - Công báo Chính Phủ; - Lưu: VT, TC BỘ TRƯỞNG Cao Đức Phát LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG KINH PHÍ Kèm theo Thơng tư số /2013/TT-BNNPTNT ngày tháng năm 2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn -Mẫu số 01 BIỂU CHI TIẾT KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN SỰ NGHIỆP CĨ TÍNH CHẤT ĐẦU TƯ; MUA SẮM BẰNG CÁC NGUỒN KINH PHÍ (Kèm theo Tờ trình số ngày tháng năm 200 ……………… ) STT Các nguồn kinh phí/Nội dung TỔNG CỘNG ĐVT: Nguồn NS Phí, lệ cấp phí, thu Quỹ SN Kinh PTHĐSN khác, phí (tạm trích quỹ khơn theo TT Kinh quan, g 172/2009/TT phí thực -BTC CTMT nguồn 26/8/09) kinh tự phí chủ khác Tổng cộng 0 0 0 0 I Loại, khoản Mua sắm 2.1 Đầu tư từ nguồn nghiệp có tính chất đầu tư Hạng mục … 2.2 Hạng mục … … LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia II www.luatminhgia.com.vn Loại, khoản …… ……… 0 0 0 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... nghiệp Phát triển nông thôn Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định trình tự, thủ tục đầu tư từ nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư; mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch... nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư quy định trình tự, thủ tục đầu tư từ nguồn vốn nghiệp có. .. www.luatminhgia.com.vn Căn Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 Bộ Tài Quy định quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước; Căn Thông tư số 68/2012/TT-BTC