Sổ tay Giảng viên Sở Kế hoạch & Đầu tư Nghệ An  Kịch giảng dạy Công tác chuẩn bị 1.1 Về tài liệu  Những ý chuẩn bị tài liệu: Cần phô tô đủ tài liệu cho học viên bao gồm: + Hướng dẫn lập kế hoạch Sở Kế hoạch & Đầu tư, đóng bìa màu Tím; + Sổ tay lập kế hoạch PTKTXH cấp xã, đóng bìa màu Vàng sáng; + Sổ tay lập kế hoạch thơn bản, đóng bìa màu Hồng nhạt; + Hướng dẫn thực cập nhập Excel; + Bài trình bày tổng quan Kế hoạch; + Bộ bảng biểu Thôn (I.1, 2, 3, 4); + Bộ bảng biểu cấp xã (II.1.A, II.2, II.3, II.4.A,B,C phụ lục II.7) + Sơ đồ tổng quan bước lập kế hoạch, có tập tin SodoKehoach.doc; + Bài tập tình (4 tập – tình điền thơng tin, rà sốt thơng tin nguồn vốn, xây dựng mục tiêu chuyển nội dung từ biểu tổng hợp II.5.A sang II.7)  Bộ tài liệu phát cho cấp xã để thực lập kế hoạch: + Hướng dẫn lập kế hoạch Sở Kế hoạch & Đầu tư, đóng bìa màu Tím, 01 bản/ xã; + Sổ tay lập kế hoạch PTKTXH cấp xã, đóng bìa màu Vàng sáng, 04 bản/ xã; + Sổ tay lập kế hoạch thơn bản, đóng bìa màu Hồng nhạt, 02 bản/ thôn (khi thực cần thống kê số thôn cho phù hợp); + Bộ bảng biểu phát cho thôn phô tô mặt: I.1 (2 bản), I.2 (10 bản), I.3 (2 bản) I.4 (2 bản); + Bộ bảng biểu phát cho cấp xã, phô tô mặt: II.2 (2 bản), II.3 (66 cho 21 ban ngành, đơn vị cấp xã), II.4.A, B (66 loại); 1.2 Về nội dung hậu cần  Giữa cần chuẩn bị ăn nhẹ cho học viên;  Chuẩn bị trang thiết bị âm cho phù hợp, nên có 01 Tivi 01 đầu DVD để xem đĩa hướng dẫn lập kế hoạch; 1.3 Về cách thức phong cách giảng dạy  Mỗi lớp học có 02 giảng viên, 02 trợ giảng, thành viên khác TCT cấp huyện tham gia học viên hưởng cơng tác phí học viên;  Khi trình bày, cần ý quan sát học viên nói to, rõ ràng, nên đặt câu hỏi sau nỗi dung trình bày để nắm mức độ hiểu học viên Nếu học viên không chủ động phát biểu cần định cố gắng hướng dẫn họ trình bày  Nên sử dụng Bảng phấn nhiều tốt, tránh đọc văn bản;  Khi thực hành, trợ giảng giảng viên cần tham gia thảo luận giúp đỡ học viên Sổ tay Giảng viên Sở Kế hoạch & Đầu tư Nghệ An  Nên bố trí thành viên khác tổ công tác ngồi xen kẽ với học viên để giúp hiểu nội dung học cách nhanh Sổ tay Giảng viên # Hoạt động Trình bày tổng quan đổi lập kế hoạch Các thông điệp chính:  Tại cần đổi lập kế hoạch?  Chúng ta làm để đổi kế hoạch?  Quy trình kế hoạch hướng tới điều gì? Các bước lập kế hoạch  Cơng tác kế hoạch bao gồm giai đoạn nào?  Trình tự bước thực sao? Sở Kế hoạch & Đầu tư Nghệ An Công cụ & thông điệp Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tư trưởng phòng TCKH huyện, làm rõ nhu cầu cần thiết Sở Kế hoạch/ Cán đổi kế hoạch Các học viên nắm lý nỗ lực, sáng kiến đổi phòng TC&KH Thơng điệp: Cần nêu giai đoạn công tác kế hoạch Giảng viên trình bày, Cơng cụ & Phương pháp: Vẽ Sơ đồ giai đoạn lên bảng trình bày, giải thích đặt câu hỏi, trợ giảng giai đoạn vẽ sơ đồ Thông điệp: Nêu tổng quan bước thực Công cụ & Phương pháp: Vẽ sơ đồ bước lên bảng ra: Tên bước (nêu ngắn gon), Thời gian thực hiện, Các nội dung cần thực chính, bảng biểu liên quan thực Giảng viên trình bày, cán hỗ trợ vẽ sơ đồ bước nội dung cụ thể bước Thực hành Thông điệp: Các học viên thử nghiệm điền ví dụ vào mẫu II.3 I.2 thôn Các giảng viên thời gian ngắn để làm quen với mẫu biểu trợ giảng tham gia hỗ Công cụ & Phương pháp: Các giảng viên phát tập tình ngắn cho học trợ thảo luận, đặt câu viên thực hành thời lượng 5-10 phút, người vấn đề sau bàn hỏi giải bạc điền vào biểu mẫu thích thêm Tổ chức thảo luận cho học viên trao đổi mục tiêu biểu cần trình lập kế hoạch Sự khác lập Thông điệp: Nêu chất thất bại lập kế hoạch theo nhu cầu thay đổi Cán giảng dạy kế hoạch theo nhu cầu tư sang Quy trình lập kế hoạch dựa vào giải vấn đề rõ nguyên trình bày lập kế hoạch theo nhân, giải pháp thực để giải vấn đề hoạt động cụ thể cán trợ giảng vẽ giải vấn đề Công cụ & Phương pháp: Vẽ biểu II.3 I.2, trình bày ví dụ vấn đề tập bảng điền nội tư phân tích nguyên nhân, giải pháp hoạt động dung ví dụ Thảo luận: Khi trình bày cần ý hướng câu hỏi để đào sâu mối liên quan nguyên nhân, vấn đề giải pháp Những lầm lẫn dễ gặp phải xác định vấn đề Sổ tay Giảng viên # Hoạt động Giải thích bảng biểu I.1, I.2 II.3  Kết cấu số mục đích biểu I.1 gì?  Kết cấu biểu I.2 II.3 mục đích nó? Sở Kế hoạch & Đầu tư Nghệ An Công cụ & thông điệp Trách nhiệm cách đưa hoạt động (tư kiểu cũ theo nhu cầu) Đặt câu hỏi để làm rõ, Anh/ Chị muốn làm điều sao? (Câu trả lời điền vào ô Nguyên nhân) Anh/ Chị muốn làm điều để giải điều gì? (Câu trả lời điền vào ô Vấn đề), Anh/ Chị muốn làm điều nào? (Câu trả lời điền vào Hoạt động) việc muốn làm điền vào phần giải pháp Cũng cần nhấn mạnh, tư kế hoạch việc tăng trách nhiệm cộng đồng đóng góp nguồn lực giúp lọc bỏ nhu cầu ảo tưởng, nhu cầu gắn liền với việc giải thích nguyên nhân giải pháp rõ hoạt động cụ thể có tính khả thi cao Thơng điệp: Biểu sử dụng để thống kê nguồn lực nêu liên quan ===nt=== kế hoạch với nội lực, tiềm mà thôn có Nếu khơng có ao hồ, việc lập kế hoạch ni trồng thủy sản khơng có ích Công cụ & Phương pháp: Vẽ bảng biểu lên bảng giải thích Số liệu gì? (là thống kê người, đất đai, sở hạ tầng… để giúp xây dựng tranh thực trạng) Tại cần có phần số liệu thống kê? Các số liệu thống kê xác để giúp thu thập thơng tin cho cấp xã cấp huyện để giải sai sót hoạt động công tác thống kê (Nếu theo tổng số hộ từ tổng hợp số liệu thôn mà có sai khác với số liệu cán thống kê cung cấp cán thống kê cung cấp sai thông tin Tại cần có phần số liệu tham khảo? Các số liệu thường khơng quản lý xác giúp bên biết mối liên quan nguồn lực kế hoạch mà họ lập Thông điệp: Đây biểu quan trọng cho kế hoạch xã, phản ánh nhu cầu ===nt=== bên liên quan nhu cầu giải trình phù hợp ý tưởng phát triển rõ ràng Công cụ & Phương pháp: Vẽ bảng biểu II.3 I.1 lên bảng phân tích mối liên quan Vấn đề/ Nguyên nhân giải pháp để dẫn đến hoạt động cần thực Đây cách để đưa ý tưởng phát triển, có ý tưởng không chưa đủ mà cần phải triển khai ý tưởng theo hướng để làm gì, nguyên nhân Câu hỏi: Làm ta chuyển tải thơng tin Quy trình cho cán thơn họ có lực thấp? Làm giải điểm yếu lực cán thôn điều hành họp cung cấp thông tin? Sổ tay Giảng viên # Sở Kế hoạch & Đầu tư Nghệ An Hoạt động Công cụ & thông điệp Trách nhiệm Chia việc họp thôn làm phần: + Họp trù bị nhóm nhỏ bao gồm: Trưởng thơn, thành viên đại diện ban ngành đoàn thể, đại diện hộ nghèo, dân tộc, nông dân tiêu biểu Họp trù bị để giúp xác định ý tưởng cho phát triển, tìm vấn đề cần giải quyết, nguyên nhân cụ thể giải pháp, hoạt động cần thực Khi họp nhóm nhỏ việc điều hành trưởng thôn dễ dàng để kết cần thông qua họp thôn + Họp thôn để thảo luận bổ sung/ thông qua ý tưởng phát triển, cụ thể hóa hoạt động đóng góp người dân Trong họp thôn với số lượng người tham gia đông, trưởng thôn không cần phải điều hành thảo luận chi tiết mà nêu bật vấn đề cần giải quyết, rõ nguyên nhân, giải pháp thực hiện, yêu cầu bà bổ sung/ sửa đổi Đặc biệt cần rõ người dân cần đóng góp bao nhiêu, để thực hoạt động Sau tổ chức xếp ưu tiên thực theo hướng dẫn Sổ tay Chú ý giải đáp câu hỏi thắc mắc đại biểu Tổ chức thực hành điền Thơng điệp: Đưa tình ví dụ yêu cầu người đóng vai Cán ngành ===nt=== thông tin: Bài tập cấp xã, trưởng thôn để hiểu rõ vấn đề cần giải hướng dẫn tư cho người học Cơng cụ & Phương pháp: Chuẩn bị ví dụ cụ thể sát với điều kiện huyện/ xã đưa yêu cầu Cần ý giải thích rõ chủ đề cần thực cho học viên trước bắt tay vào làm việc Trong trình làm bài, cần giải đáp tất câu hỏi Nếu gặp khó khăn cần tìm khó khăn nên trình bày trước lớp Chú ý gắn bó người học với trang liên quan sổ tay Giảng viên trình bày rõ – nội dung viết trang nào? Cách đọc sao? Sau thực hành xong, đề nghị nhóm lên trình bày kết trước tồn tập huấn Giảng viên ý giải thích điểm mạnh, điểm yếu, điểm chưa trình bày cách khéo léo để tránh gây thất vọng cho học viên Gợi ý cần tổ chức dạng câu hỏi: Theo anh/ chị nội dung cột vấn đề có phải vấn đề khơng? Có phải hành động khơng? Nó có rõ ràng khơng? Để giúp giải điều gì? Hậu điều gì? … Cách gợi ý giúp học viên hiểu nên trình bày vấn đề Chú ý giúp nhắc học viên điền theo lĩnh vực không nên quên cột lĩnh vực Bài thực hành 3: Tổng Thông điệp: Học viên hiểu cách làm sử dụng biểu viết tay II.4.A ===nt=== hợp thông tin nhiệm vụ mà tổ công tác cần làm Sổ tay Giảng viên # Sở Kế hoạch & Đầu tư Nghệ An Hoạt động Công cụ & thông điệp Trách nhiệm Công cụ & Phương pháp: Chuẩn bị biểu mẫu hướng dẫn học viên điền thông tin, nguyên tắc cần ý tổng hợp Đặc biệt, cần giải thích cách điền mục tiêu theo cách phát biểu ngược lại vấn đề Nên đưa thêm ví dụ gặp ý tưởng phát triển cấp huyện, Xã cộng đồng, từ nêu bật ý nghĩa nguyên tắc tổng hợp (Lấy biểu II.3 ban ngành làm trung tâm, tổng hợp trước sau xem biểu thơn đề điều bổ sung) Phép cộng Logic phát ban ngành người dân giúp đảm bảo can thiệp quyền phù hợp với định hướng xã, huyện lại gặp nhu cầu người dân (phần giao hình theo hướng mũi tên) Nên kết thúc ngày Bài thực hành 4: Rà Thơng điệp: Vai trò quan trọng Chủ tịch/ lãnh đạo xã việc rà soát hoạt ===nt=== sốt thơng tin khớp động để định phù hợp cần thiết theo đạo định hướng nối nguồn lực quyền Chủ tịch xã với kinh nghiệm kiến thức chương trình dự án giúp xác định nguồn vốn cho hoạt động (dự kiến lấy từ nguồn nào) Các học viên hiểu vai trò Lãnh đạo việc giúp phân tách hoạt động từ biểu II.5.B sang biểu II.6.A II.6.B theo mức độ khả thi nguồn lực tài Cơng cụ & Phương pháp: In biểu mẫu ví dụ để rà sốt, hướng dẫn bên thực rà soát Trước thực hành, cần phát cho đại biểu nguyên tắc phân chia nguồn vốn Vốn Sự nghiệp ghi vốn cột Vốn Xây dựng có phần ngân sách Vốn chương trình mục tiêu có cột ngân sách dân góp.; Vốn hỗ trợ khác (dự án, tài trợ) có cột Dân góp đề xuất …vv Nên viết thành biểu tóm tắt cho dễ tham chiếu Hướng dẫn sử dụng biểu Excel Cần hỗ trợ nhóm vào vai Chủ tịch xã Kế toán xã rà sốt Bài thực hành 5: Chuẩn Thơng điệp: Các học viên hiểu nguyên tắc chuẩn bị dự thảo từ biểu tổng ===nt=== bị dự thảo kế hoạch xã hợp vai trò ban ngành lập kế hoạch Công cụ & Phương pháp: Sử dụng biểu mẫu tập 3, nhóm thơng tin chép vào mẫu dự thảo II.7 Nhóm giảng viên cần hướng dẫn cách thực sau giành thời gian cho nhóm thực Cần giải thích thêm rằng, việc giúp kết tinh tham gia nhiều bên với khả khái quát hóa cao lãnh đạo xã Việc chuẩn bị dự thảo đơn giản dễ dàng thực nhiều so với trước không phụ thuộc vào cá nhân cụ thể Cũng lưu ý rằng, hoạt động cần có tham gia người có khả viết lách Sổ tay Giảng viên # Hoạt động 10 Giới thiệu nhiệm vụ cần thực họp Kế hoạch xã  Báo cáo kết tổng hợp trình bày biểu II.6.A, B? Sở Kế hoạch & Đầu tư Nghệ An Công cụ & thông điệp Trách nhiệm tốt người có khả sử dụng máy tính mức Thơng điệp: Các học viên hiểu tầm quan trọng Hội nghị Kế hoạch xã ===nt=== công việc cần làm Làm để giảm bớt chi phí tổ chức hội nghị Công cụ & Phương pháp: Sử dụng bảng phấn trình bày cách tổ chức thực khâu chuẩn bị cho hội nghị Cần rõ: “Việc báo cáo kết tổng hợp giúp cho bên hiểu rõ trình thực kết thực hiện” Nêu rõ tầm quan trọng việc bàn bạc công khai quan điểm phát triển, chương trình hoạt động ý nghĩa việc bàn bạc  Sắp xếp ưu tiên hoạt Thông điệp: Các học viên hiểu cách thức xếp ưu tiên công cụ đánh ===nt=== dấu hiểu cần phải xếp ưu tiên động Công cụ & Phương pháp: Viết ví dụ lên bảng yêu cầu người làm thử Sắp xếp ưu tiên giúp tạo danh mục hoạt động có tính sẵn sàng thực cao tìm kiếm nguồn vốn; Ngồi thể mức độ quan tâm bên liên quan Việc giúp đưa quyền xã trở lại vị trí trọng tài để thôn bản, đơn vị định quan trọng năm kế hoạch tới thay phải tổ chức nhiều hoạt động đơn lẻ Mặt khác điểm quan trọng giúp cho dự án, chương trình mục tiêu (135, 30A….) sử dụng hoạt động đề xuất để can thiệp, khảo sát mở rộng lên danh mục đầu tư mà không cần lập đề xuất nhu cầu Cần hướng dẫn sử dụng bảng biểu kèm theo II.4.C Cần giải thích rõ, đổi quan trọng Quy trình biến kế hoạch KTXH thành đề án phát triển mang để huy động vốn từ tất bên Việc xếp ưu tiên phản ánh chất trình huy động vốn suốt năm lập kế hoạch việc bên khơng có khả đoán biết nguồn vốn bất thường xã năm thực kế hoạch tới Việc xã làm tạo tính sẵn sàng để đón nhận chương trình đảm bảo “Dĩ bất biến ứng vạn biến”, lấy cố định để đối phó/ tiếp nhận khó lường công tác quản lý phân bổ vốn ngân sách  Phân bổ ngân sách Thông điệp: Tạo minh bạch, công khai cần thiết phân bổ nguồn vốn ===nt=== đầu tư (nếu có) thuộc khả định quyền xã Việc phân bổ cho hoạt phát triển động nào, khơng dựa vào chủ quan lãnh đạo, cấp xã mà dựa vào ý kiến đồng thuận toàn hội nghị Sổ tay Giảng viên # Hoạt động  Báo cáo II.7 lên cấp để tổng hợp vào chương trình ngành kế hoạch cấp huyện 11 Giới thiệu sơ hoạt động tham vấn kế hoạch 12 Phê duyệt thông qua ban hành kế hoạch 13 Hướng dẫn sử dụng biểu Excel Sở Kế hoạch & Đầu tư Nghệ An Công cụ & thông điệp Công cụ & Phương pháp: Các giảng viên giải thích rõ cụ thể Ví dụ: Với mức ưu tiên khả nguồn vốn, người ta định đầu tư cho hoạt động có mức ưu tiên 2,4,5 thay 1,2 … Cách kết hợp giúp khai thác nguồn vốn cách hiệu Thậm chí giúp bên xem lại ý tưởng đề xuất ngân sách cách cẩn thận Thông điệp: Các học viên hiểu đường sau đề xuất cấp xã (đặc biệt biểu II.6.A) chương trình can thiệp cấp huyện Cơng cụ & Phương pháp: Giảng viên cần nêu rõ, đề xuất II.6.A cấp huyện (phòng TC&KH) tổng hợp phân rã theo ngành để phòng ban chun mơn cấp huyện xem xét, rà sốt, đưa vào chương trình can thiệp ngành thay tự điều tra thơng tin trước Nếu phần hoạt động đưa vào đề xuất thực kế hoạch huyện Các nội dung khơng phù hợp giải thích cụ thể sau phòng TC&KH tổng hợp lại trả lời cho xã Điều mong đợi Quy trình hi vọng triển khai sớm tháng kế hoạch xã hoàn thành Thông điệp: Các học viên hiểu tầm quan trọng việc đêm dự thảo kế hoạch để trao đổi lấy ý kiến cộng đồng nhằm tăng cường lòng tin họ vào việc lập đề xuất kế hoạch Công cụ & Phương pháp: Giảng viên giới thiệu rõ nội dung tham vấn (Biểu II.6.A, II.6.B) sau có cập nhập thêm tình hình phản hồi huyện Với cách làm này, người dân thơng báo giải thích rõ ràng việc hoạt động đề xuất lại được/ không đưa vào kế hoạch thực năm tới Nên giải thích rõ thời gian thực tham vấn cách tổ chức hoạt động cấp xã Đây đơn hoạt động mang tính chất thủ tục để thức thơng qua kế hoạch Căn vào xã định ban hành thông báo để bên xây dựng kế hoạch triển khai, huy động vốn Thông điệp: Các học viên hiểu làm việc làm nào, biết cách sử dụng hướng dẫn Excel Công cụ & Phương pháp: Giảng viên sử dụng máy chiếu máy tính để thực hành cập nhật vào biểu II.5.A, B, II.2.A đồng thời làm rõ, hoạt động bắt buộc song xã cử có khả thao tác với máy tính để thực Trách nhiệm ===nt=== ===nt=== ===nt=== ===nt=== ... theo tổng số hộ từ tổng hợp số liệu thơn mà có sai khác với số liệu cán thống kê cung cấp cán thống kê cung cấp sai thơng tin Tại cần có phần số liệu tham khảo? Các số liệu thường không quản lý xác... bảng biểu lên bảng giải thích Số liệu gì? (là thống kê người, đất đai, sở hạ tầng… để giúp xây dựng tranh thực trạng) Tại cần có phần số liệu thống kê? Các số liệu thống kê xác để giúp thu thập... pháp: Các giảng viên phát tập tình ngắn cho học trợ thảo luận, đặt câu viên thực hành thời lượng 5-1 0 phút, người vấn đề sau bàn hỏi giải bạc điền vào biểu mẫu thích thêm Tổ chức thảo luận cho học