Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp xã ở huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội hiện nay (tt)

26 204 0
Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp xã ở huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội hiện nay (tt)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ HẢI YẾN ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành : Triết học Mã số : 60.22.03.01 TÓM TĂT LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI, 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học TS NGUYỄN THỊ HOÀI Phản biện1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Họp tại: Học viện Khoa học Xã hội phút ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, đảng viên nhiệm vụ quan trọng mang tính chiến lược, góp phần quyết định đến chất lượng đội ngũ cán Đảng nói chung, đến phẩm chất trị, tư tưởng cán bộ, đảng viên nói riêng Trong śt q trình lãnh đạo cách mạng, đặc biệt công đổi đất nước, Đảng ta chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; có bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp, ngành Cấp xã có vị trí, vai trò quan trọng tở chức thực đường lới, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước phát triển mặt địa phương Thực tế cho thấy, cấp xã đảm bảo chức năng, nhiệm vụ mình có đội ngũ cán có lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ lực tổ chức thực tiễn Thạch Thất huyện phía tây Hà Nội, có vị trí, vai trò quan trọng đối với phát triển Thủ đô Hà Nội; bao gồm thị trấn Liên Quan 22 xã: Bình Phú, Bình Yên, Cẩm Yên, Cần Kiệm, Canh Nậu, Chàng Sơn, Đại Đồng, Dị Nậu, Đồng Trúc, Hạ Bằng, Hương Ngải, Hữu Bằng, Kim Quan, Lại Thượng, Phú Kim, Phùng Xá, Tân Xã, Thạch Hòa, Thạch Xá, Tiến Xuân, Yên Bình, Yên Trung Trong thời gian qua, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã nói riêng Thạch Thất đã thu nhiều kết đáng ghi nhận, góp phần quan trọng việc nâng cao mặt chung trình độ lực cho đội ngũ cán cấp xã Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã huyện Thạch Thất sớ hạn chế chế, sách, nội dung, chương trình phương pháp giảng dạy… Mặt khác, phận cán cử đào tạo, bồi dưỡng chưa xác định động cơ, thái độ học tập đắn, có tư tưởng học đới phó nhằm đạt chuẩn chức danh cán bộ, công chức nên chưa phát huy tốt kiến thức đào tạo, bồi dưỡng vào thực tiễn cơng tác Vì thế, khơng cán cấp xã địa bàn Huyện hạn chế tư lý luận lực thực tiễn, lĩnh chính trị có tồn định Xuất phát từ thực tế trên, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội nay” làm đề tài luận văn tớt nghiệp với mong ḿn góp phần làm sáng tỏ thêm số nội dung nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã huyện Thạch Thất giai đoạn 2.Tình hình nghiên cứu đề tài * Nhóm cơng trình nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã: - Đề tài cấp năm 2004: “Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã (qua khảo sát sớ tỉnh, thành phớ phía Bắc nước ta)” tiến sĩ Trần Hậu Thành [52] (Phân viện Hà Nội, Học viện Chính trị Q́c gia Hồ Chí Minh) làm chủ nhiệm đề tài Đề tài KX 10-08 năm (2002) “Đổi phương pháp giảng dạy môn khoa học Mác – Lênin Việt Nam – vấn đề chung” [85]do GS.TS Nguyễn Hữu Vui làm chủ nhiệm - Tô Huy Rứa, “Một số vấn đề công tác lý luận, tư tưởng tổ chức Đảng thời kỳ đổi mới"[54] Cơng trình tập hợp 70 viết nói tác giả khái quát thành tựu mà đất nước ta đã đạt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam sau 25 năm đổi Trong đó, nởi bật thành tựu mặt lý luận, đã hình thành phát triển nhận thức lý luận CNXH đường lên xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Ngồi ra, nhiều cơng trình viết đăng báo, tạp chí có liên quan đến đề tài như: “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp xã thời kỳ mới” tác giả Ngơ Kim Ngân, Tạp chí Giáo dục Lý luận, Sớ 7/2001 * Nhóm cơng trình nghiên cứu địa bàn huyện Thạch Thất (Hà Nội) Lịch sử cách mạng Đảng nhân dân huyện Thạch Thất (tập I (1938 –1954),tập II (1954 –1975), tập III (1975 –2008)) (in cơng ty Mỹ thuật Hồng Gia, Hà Nội) viết trình hình thành phát triển huyện Thạch Thất qua thời kỳ cách mạng công xây dựng kinh tế-xã hội huyện Thạch Thất Như vậy, mặc dù đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, đặt vấn đề lý luận lẫn thực tiễn, đề phương hướng giải pháp để nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp Tuy nhiên, giới hạn mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu, nên cho đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách chi tiết đầy đủ có hệ thớng chun sâu thực trạng nêu giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp xã huyện Thạch Thất Điều thơi thúc chúng tơi thực đề tài“Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội nay” Chúng tin rằng, việc nghiên cứu đề tài góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, đáp ứng yêu cầu trình đởi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển bền vững huyện Thạch Thất 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp xã, từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp xã huyện Thạch Thất giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận thực tiễn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp xã huyện Thạch Thất - Đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp xã huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp xã huyện Thạch Thất giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp xã huyện Thạch Thất giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Luận văn tập trung nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp xã trung tâm bồi dưỡng trị huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp luận biện chứng vật chủ nghĩa Mác - Lênin phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành, đặc biệt trọng sử dụng phương pháp phân tích – tổng hợp, logic - lịch sử, phương pháp so sánh, thống kê, tổng kết thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm rõ thêm sở lý luận cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp xã huyện Thạch Thất bối cảnh điều kiện Chỉ nét đặc thù riêng cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán cán cấp xã huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo để xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp sở Trường Đảng Lê Hồng Phong, trung tâm bồi dưỡng trị huyện thành phớ Hà Nội Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ 1.1 Khái niệm lý luận trị đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị 1.1.1 Khái niệm lý luận trị Khi đề cập đến trị thì có nhiều quan điểm khác nhau, tùy theo cách tiếp cận việc bảo vệ lợi ích cho giai cấp mà họ đưa quan điểm khác Nhưng theo quan điểm nhà kinh điển trị mới quan hệ giai cấp, dân tộc, quốc gia đối với quyền lực nhà nước Kế thừa tư tưởng C.Mác Ph.Ăngghen, V.I Lênin đã nêu quan niệm cụ thể trị Chính trị trước hết lĩnh vực quan hệ người với người, khơng phải tính cá nhân mà tính hàng triệu người Chính trị biểu tập trung kinh tế, tham gia vào việc nhà nước, định hướng cho phát triển đất nước, xác định hình thức, nhiệm vụ nội dung hoạt động nhà nước Từ quan niệm trị trên, hiểu theo quan niệm tởng quát trị sau: Chính trị vấn đề điều hành máy nhà nước hoạt động giai cấp, đảng nhằm trì quyền điều hành nhà nước Trên sở hiểu biết lý luận trị đã trình bày trên, khẳng định lý luận trị lý luận lĩnh vực trị Lý luận trị đời xã hội có giai cấp đấu tranh giai cấp để đại diện cho lợi ích đảng, giai cấp định xã hội Trên góc độ tiếp cận khái niệm lý luận khái niệm trị đưa khái niệm lý luận trị sau: Lý luận trị hệ thống quan điểm, chủ trương, đường lối sách đảng, giai cấp để giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước Như vậy, lý luận trị nước ta chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường lới, sách Đảng pháp luật Nhà nước 1.1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị  Khái niệm đào tạo cán Đào tạo cán loại hình đào tạo người chuyên biệt: Đó trình tác động đến người làm việc cho quan, tổ chức nhằm làm cho họ lĩnh hội nắm vững tri thức, kỹ cần thiết cách có hệ thớng, trọng phương pháp luận đảm bảo cho người đảm nhận hồn thành tớt nhiệm vụ, cơng vụ quan, tở chức giao phó Ở Việt Nam, đào tạo, bồi dưỡng cán xác định khâu công tác cán Đảng  Khái niệm bồi dưỡng cán Theo Từ điển Tiếng Việt Trung tâm Từ điển ngôn ngữ Hà Nội thì “bồi dưỡng” “làm cho tốt hơn, giỏi hơn” [77, tr.285] Theo Điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức đã nêu rõ: “Bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc” [39] Thời gian bồi dưỡng cán thực tế thường khoảng vài tuần đến vài tháng Hình thức bồi dưỡng cán tở chức cách mềm dẻo hơn, chí sớ hồn cảnh khơng thiết phải tập trung (ví dụ thông qua việc cung cấp tài liệu, sách hoặc lời dẫn cho người bồi dưỡng)  Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức quan điểm, chủ trương, đường lới, sách Đảng, bồi dưỡng kĩ làm việc cho cán bộ, nâng cao nhận thức, lực, khả vận dụng có hiệu kiến thức đã học vào thực tiễn công tác, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng, tạo chuyển biến mạnh mẽ lãnh đạo, đạo, tuyên truyền, vận động, tổ chức thực nhiệm vụ, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, xây dựng hệ thớng trị ngày vững mạnh địa phương  Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp xã Chủ thể tiến hành bồi dưỡng lý luận cho cán cấp xã bao gồm: Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng quận, huyện, thành phố trực thuộc tỉnh, Ban thường vụ huyện uỷ Lực lượng tham gia công tác bồi dưỡng bao gồm: trường Chính trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị huyện  Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Nội dung đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị dành cho đội ngũ cán sở nói chung rộng, khới kiến thức bản, có hệ thớng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lý luận Đảng xây dựng Đảng cầm quyền; kiến thức nghiệp vụ công tác đảng, quyền, đồn thể; kĩ vận dụng, hoạt động xử lý tình h́ng cụ thể thực tiễn hoạt động lãnh đạo quản lý cán  Phương thức đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Phương thức đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp xã giai đoạn có khác Nó chịu quy định đường lối, mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng đặt điều kiện khách quan yêu cầu chủ quan đòi hỏi khóa học Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị phải kết hợp lý luận thực tiễn, phát huy tính tích cực, chủ động người học, tăng cường trao đổi thông tin, kiến thức giảng viên với học viên, học viên với nhau; trọng bồi dưỡng lý luận trị cho cán thơng qua thực hành cơng việc 1.2 Vị trí, vai trò đội ngũ cán cấp xã 1.2.1 Khái niệm đội ngũ cán cấp xã Như gọi đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp xã Một là, cán bao gồm người biên chế nhà nước, làm việc quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tở q́c, Đồn thể trị - xã hội, Doanh nghiệp nhà nước lực hệ, vấn đề liên quan giữ nhà nước nhân dân Là nơi thực chủ trương, chính sách, đường lới Đảng nhà nước Vai trò cán cấp xã Trong công đổi nước ta nay, cấp xã giữ vai trò quan trọng Điều đó, quy định vai trò đặc biệt nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân nước ta phát triển kinh tế - xã hội Quản lý cấp xã tớt góp phần làm cho hệ thớng trị sở thêm vững mạnh Vì vậy, Đảng Nhà nước ta trọng xây dựng hệ thớng trị cấp xã 1.3 Sự cần thiết yêu cầu việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã 1.3.1 Sự cần thiết việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã Trình độ lý luận trị có vai trò đặc biệt quan trọng đới với cán cấp xã Điều thể nội dung sau: Một là, định hướng cho hoạt động lãnh đạo, quản lý cán cấp xã việc xây dựng kinh tế - xã hội bảo vệ q́c phòng, an ninh địa bàn mà họ phân công phụ trách Hai là, giúp cho cán cấp xã kiên định mục tiêu có niềm tin vào nghiệp đởi Đảng nơng thơn Việt Nam Chính nhờ kiên định nội dung tư tưởng mà Đảng ta đã lãnh đạo dân tộc từ thắng lợi đến thắng lợi khác Trong nghiệp đổi nông thôn Việt Nam Ba là, trình độ lý luận trị nhân tớ giúp trau dồi lực chuyên môn, nâng cao phẩm chất trị đạo đức cách mạng 1.3.2 Những yêu cầu việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã 10 Đồng thời thực đào tạo, bồi dưỡng cán phải theo tiêu chuẩn ngạch công chức chức danh cán quản lý đã Nhà nước ban hành nhằm khắc phục hạn chế, hẫng hụt để thực thi công vụ, bảo đảm yêu cầu công việc tạo nguồn nhân lực thường xuyên cho quan Nhà nước Việc đào tạo, bồi dưỡng cán cần tiến hành sở khoa học, trước hết sở khoa học tâm lý giáo dục Do vậy, bồi dưỡng áp dụng với đới tượng cán bộ, đào tạo diễn thuận lợi, hiệu nếu cán độ tuổi 40 Chương ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN THẠCH THẤT HIỆNNAY– THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 2.1 Khái quát huyện Thạch Thất đội ngũ cán cấp xã huyện Thạch Thất 2.1.1 Khái quát huyện Thạch Thất  Vét nét lịch sử huyện Thạch Thất Vị trí, địa lý dân số, đơn vị hành cấp trực thuộc Huyện Thạch Thất nằm phía Tây Bắc thành phớ Hà Nội, vùng bán sơn địa, có tọa độ địa lý từ 20 độ 58 phút 23 đến 21 độ 06 phút 10 vĩ độ bắc từ 105 độ 27 phút 54 đến 105 độ 38 phút 22 kinh độ đơng  Văn hóa truyền thống Thạch thất nổi tiếng với nhiều làng nghề nổi tiếng xứ Đoài, nghề Mộc Chàng Sơn, Dệt Hữu Bằng, Đan lát Bình phú Sắt Phùng Xá, đặc sản Chè Lam, điêu khắc Đá ong  Kinh tế - xã hội 11 Huyện Thạch Thất có diện tích đất tự nhiên khoảng 20.250,85 ha, diện tích đất nơng nghiệp khoảng 9.478 ha, chiếm khoảng 45,7% diện tích, lại đất phi nơng nghiệp Huyện Thạch Thất có vị trí địa lý quan q́c phòng- an ninh, nhiều tiềm phát triển công nghiệp, dịch vụ thương mại, du lịch, nông nghiệp Sự phát triển nhanh chóng kinh tế - xã hội huyện đặt yêu cầu đối với đội ngũ cán bộ, công chức xã phải nâng cao trình độ lực chuyên môn, kỹ hành chính, trau dồi kiến thức pháp luật, đặc biệt luật kinh tế, thương mại, đất đai để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước thời kỳ  Cơ cấu, tổ chức máy UBND huyện Thạch Thất Về cấu: UBND huyện Thạch Thất gồm có thành viên, có Chủ tịch UBND huyện, 03 Phó Chủ tịch UBND huyện 03 Uỷ viên UBND huyện Về máy: Căn Nghị định số 14/2008/NĐCP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định tở chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phớ thuộc tỉnh, nay, UBND huyện Thạch Thất có 12 phòng 06 đơn vị nghiệp 12 phòng chun mơn : Văn phòng HĐND-UBND huyện Thạch Thất, phòng Nội vụ huyện, phòng Tài ngun Mơi trường, Phòng Tài – Kế hoạch, Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Văn hố – Thơng tin, Phòng Tư pháp, Thanh tra huyện, Phòng y tế, Phòng Lao động –TB xã hội huyện, Phòng Kinh tế, Phòng Quản lý thị, Phòng Dân tộc đơn vị nghiệp thuộc UBND huyện gồm có: Trung tâm Văn hóa thông tin thể thao, Hội chữ thập đỏ, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, Ban quản lý dự án đô thị xây dựng huyện, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên, Trung tâm Dân số huyện 2.1.2 Đội ngũ cán cấp xã huyện Thạch Thất 12 Về giới tính, cán nam chiếm 70.95%, cán nữ chiếm 29.04% Tỷ lệ cấu giới tính đội ngũ cán cấp xã Thạch Thất phản ánh thực chất đặc thù cơng việc Ngồi phẩm chất, lực phải có sức khỏe, tâm hút dành nhiều thời gian cho hoạt động trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, q́c phòng, an ninh địa bàn xã [86].Về trình độ học vấn, đa số cán lãnh đạo cấp xã huyện Thạch Thất đã có trình độ học vấn tớt nghiệp phở thơng trung học trở lên Về trình độ lý luận trị, nay, tỷ lệ đạt chuẩn cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn địa bàn huyện đạt 90 2.2 Thực trạng đào tạo bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến 2.2.1 Q trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến  Vai trò trung tâm đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cấp huyện Nhiệm vụ cụ thể gồm: đào tạo sơ cấp lý luận trị - hành chính; bồi dưỡng chương trình lý luận trị cho đối tượng theo quy định; nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho cán bộ, đảng viên địa bàn huyện  Các văn đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cơng chức cấp xã huyện Thạch Thất năm qua thực nghiêm túc, bản, chất lượng ngày nâng lên, tạo chuyển biến rõ nét trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, công chức cấp xã  Về tổ chức máy sở vật chất phục vụ đào tạo, bồi dưỡng 13 Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấp xã huyện Thạch Thất, có hai sở chịu trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Thạch Thất Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong thành lập theo Quyết định số 92/QĐ-TU ngày 17/9/1993 Thường vụ thành ủy Hà Nội Quyết định số 5580/QĐ-UB ngày 02/10/1993 UBND Thành phớ Hà Nội Có loại hình đào tạo, bồi dưỡng trường giảng dạy, phục vụ gồm: Đào tạo trung cấp lý luận trị-hành chính; bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước; lớp bồi dưỡng ban đảng, Mặt trận tở q́c thành phớ tở chức trị-xã hội; lớp đào tạo thí điểm cán nguồn công chức xã, phường, thị trấn Về nghiên cứu khoa học, trường chủ yếu thực đề tài có tính ứng dụng thực tiễn, ít có đề tài nghiên cứu lý luận  Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng Hàng tháng, hàng quý, với chức năng, nhiệm vụ mình, trung tâm bồi dưỡng trị phới hợp với ban tun giáo cấp huyện tở chức hội nghị báo cáo viên, hội nghị thông tin thời sự, sách cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên cấp huyện sở; tổ chức hội nghị học tập thị, nghị quyết Đảng, qua góp phần nâng cao nhận thức lý luận trị kịp thời nắm bắt thông tin thời diễn hàng ngày  Hình thức phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Phương thức đào tạo tập trung bán tập trung áp dụng cho đối tượng cán dự nguồn, cán quy hoạch Đảng, quyền, đồn thể hệ thớng trị cấp xã theo học chương trình đào tạo Trung cấp hành chính, Trung cấp lý luận 14 trị, nguồn cơng chức, nguồn tun giáo, tiền cơng vụ Hình thức học tập tập trung liên tục tháng liền (học ngày), học tập trung vào tất buổi sáng hoặc buổi chiều  Về kinh phí hoạt động Hàng năm, vào kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng huyện ủy phê duyệt, trung tâm bồi dưỡng trị xây dựng dự tốn ngân sách, uỷ ban nhân dân huyện cấp kinh phí hoạt động; trung bình năm trung tâm bồi dưỡng trị cấp tỉ đồng Việc đầu tư kinh phí, trang thiết bị, sở vật chất, người chưa đáp ứng yêu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng; ngân sách hàng năm nguồn lực trung tâm chưa ngang tầm với nhiệm vụ giao 2.2.2.Thành tựu hạn chế cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến 2.2.2.1.Thành tựu nguyên nhân thành tựu công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến Những thành tựu: Về nội dung: Nội dung đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị dành cho đội ngũ cán sở nói chung rộng, khới kiến thức bản, có hệ thớng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lý luận Đảng xây dựng Đảng cầm quyền; kiến thức nghiệp vụ cơng tác đảng, quyền, đồn thể; kĩ vận dụng, hoạt động xử lý tình h́ng cụ thể thực tiễn hoạt động lãnh đạo quản lý cán Về hình thức: Trước có hình thức đào tạo truyền thớng, cứng nhắc Tình trạng lý thút xng đã chuyển sang đào tạo, bồi dưỡng gắn với chức nghiệp, công vụ Kết hợp trang 15 bị kiến thức lý thuyết với rèn luyện kỹ cơng việc Ngồi khóa học đa dạng thời lượng đáp ứng nhu cầu phù hợp với trình độ điều kiện học tập đối tượng học viên khác Về phương pháp: Từ phương pháp truyền thống “đọc, chép”, giảng viên truyền đạt có chuyển dần sang coi người học trung tâm họ học cần Điều giúp phát huy khả sáng tạo, tích cực chủ động cán bộ, công chức Về đội ngũ giảng viên: sở chức năng, nhiệm vụ giao thực tế đòi hỏi, đội ngũ cán bộ, giảng viên Trường ĐTCB Lê Hồng Phong trung tâm bồi dưỡng trị huyện Thạch Thất đã khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cho cấp xã Nguyên nhân thành tựu Kết chung trình đào tạo bồi dưỡng lý luận trị huyện Thạch Thất Trong năm qua, công tác đào tạo bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, đảng viên sở đã huyện ủy Thạch Thất, thành ủy Hà Nội quan tâm đạo triển khai thực trung tâm bồi dưỡng trị Từ năm 2010 đến tháng năm 2017, trung tâm bồi dưỡng trị huyện đã phới hợp tở chức, mở 14 lớp đào tạo sơ cấp lý luận trị cho gần 800 đảng viên cán công tác thôn, bản, xã, thị trấn quan, đơn vị cấp huyện [84] 2.2.2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã huyện Thạch Thất 2010 đến Hạn chế: 16 Về phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán quyền cấp xã phụ thuộc lớn vào chương trình nặng lý luận, dàn trải, thiếu liên thơng, kế thừa, trùng lặp nội dung, thiếu tính thiết thực, chưa sâu vào rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ công tác cho cán bộ, công chức Thực tế cho thấy đặc điểm khác đội ngũ cán quyền xã nên việc đào tạo, bồi dưỡng họ phải có nhiều phương pháp khác nhau, áp dụng phương pháp cho đới tượng mà cần phải có nghiên cứu xem xét dựa đặc điểm tính chất đới tượng, khu vực có phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cho thích hợp Nguyên nhân hạn chế: Công đổi đất nước hội nhập quốc tế đặt cán bộ, công chức nước ta đứng trước yêu cầu lớn trình độ lực, tiềm lực kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta nhiều hạn chế chế thị trường, điều kiện mở cửa hội nhập Để dẫn đến hạn chế khuyết diểm có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân chủ quan chủ yếu Nguyên nhân chủ quan Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa quan tâm mức, đổi tư lý luận chưa kiên quyết, mạnh mẽ, có mặt lạc hậu, hạn chế so với chuyển biến nhanh thực tiễn Từ phía cơng tác quản lý tổ chức đào tạo, bồi dưỡng: Công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã chưa đồng bộ, thớng nhất, nhiều đầu mới Từ phía sở đào tạo: Sớ lượng học viên đông, nhu cầu đào tạo cán chủ chốt ngày tăng, phong phú đa dạng, trình độ học viên ngày nâng cao lý luận thực tiễn, phận 17 giảng viên chưa đáp ứng sớ lượng chất lượng giảng dẫn đến việc phải mời giảng viên bên ngồi, vừa khó việc quản lý chất lượng, vừa bị động kế hoạch đào tạo Từ phía học viên: Cán quyền cấp xã hầu hết người có kinh nghiệm thực tế trình độ lý luận, trình độ quản lý, chun mơn nhiều hạn chế việc vận dụng vào lý luận thực tế yếu Nhiều học viên có tâm lý học cớt để hồn thiện tiêu chuẩn chức danh, tâm lý ngại học, lười tư duy, ít sáng tạo, không chịu đổi phương pháp hình thức học Nguyên nhân khách quan Thứ nhất: lực, trình độ, phương pháp phong cách khơng cán lãnh đạo, quản lý cấp cấp xã bất cập trước đòi hỏi ngày cao cơng đởi Thứ hai: đội ngũ cán cấp xã có độ t̉i trẻ hóa, trình độ học vấn cao họ dễ có tư tưởng xu hướng thay đởi mục tiêu không chuyên sâu vào công việc, trách nhiệm thân Thứ ba: cộng thêm việc gia đình người thân có người có chức, có quyền Vì dễ cho họ có hội thay đởi chỗ làm việc Nên dẫn đến ảnh hưởng chung đến đội ngũ cán cấp xã nói chung cán cấp xã huyện Thạch Thất nói riêng việc tổ chức đào tạo Thứ tư: trình độ nhận thức trình độ mặt nói chung cán cấp xã huyện Thạch Thất thấp so với cán cấp xã khu vực trung tâm, nội đô nên dẫn đến nhiều vấn đề nảy sinh dẫn đến tình trạng ảnh hưởng đến đội ngũ cán cấp xã tình trạng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến gặp khó khăn định 2.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã Huyện Thạch Thất 18 2.3.1 Phải đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Khi xây dựng chương trình đổi nội dung, cần vào tình hình nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế thế giới tình hình cụ thể địa phương ; Việc xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải thực theo quan điểm Đảng lấy tiêu chuẩn cán làm cứ, chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải thiết thực, phù hợp với loại cán bộ, trọng phẩm chất đạo đức kiến thức lý luận thực tiễn; bồi dưỡng kiến thức hướng dẫn kỹ thực hành, ; 2.3.2 Phải đổi phương pháp giảng dạy đa dạng hóa loại hình đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Trong năm qua việc giảng dạy lý luận trị nhà trường thực theo phương pháp thuyết trình, diễn giải chủ yếu Người học ghi chép theo lời truyền đạt giảng viên  Đối với giảng viên Nắm bắt nhu cầu, kiến thức học viên, tạo cho học viên tác phong học tập chủ động thảo luận, nghiên cứu Có kiến thức, kỹ thực tế, tồn diện vấn đề dạy, dạy kiến thức học viên cần học, không dạy kiến thức có, “lấy học viên làm trung tâm” Đối với học viên Có trình độ tương đới đồng đều, điều đòi hỏi từ cơng tác chiêu sinh cần phải có chọn lọc, xếp học viên Có kiến thức kinh nghiệm định chuyên môn hoạt động thực tiễn  Các điều kiện khác 19 Về tài liệu dạy học Phải phù hợp với việc ứng dụng phương pháp giảng dạy tích cực, với việc cung cấp giáo trình đầy đủ cho học viên, nên cung cấp thêm cho học viên tài liệu bở trợ, giáo trình cần sửa đổi, bổ sung kịp thời Về phương tiện giảng dạy Cần trang bị phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy : máy projecto, máy tính xách tay, bảng ghim, bảng giấy…cần có phòng học đủ lớn cho phương pháp đóng vai hay phân nhóm… 2.3.3 Đổi cách đề tổ chức thi, kiểm tra Về nội dung đề thi, kiểm tra: Đối với phần học, môn học thuộc lý luận trị phải gồm hai phần: Phần thứ nhất, phân tích tởng hợp hoặc chứng minh vấn đề, nội dung cụ thể, cách đề buộc học viên phải chủ động nghiên cứu, tư duy, vận dụng kiến thức đã trang bị kinh nghiệm, hiểu biết sẵn có thân để làm thi, kiểm tra Phần thứ hai, vận dụng quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn công tác lãnh đạo, đạo điều hành đơn vị, địa phương Đối với môn học thuộc quản lý nhà nước, nguồn công chức, tiền công vụ, đào tạo kỹ năng, nên áp dụng hình thức: Thi, kiểm tra dạng xử lý tình huống: Đây hình thức cần áp dụng rộng rãi dạng tình h́ng đóng tình h́ng mở Cách thi, kiểm tra vừa phù hợp với đổi nội dung chương trình, vừa thực mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng đối với cấp xã nhằm nâng cao trình độ quản lý, kỹ tổ chức, xử lý công việc 20 Thi, kiểm tra trắc nghiệm: Đề thi, kiểm tra trắc nghiệm yêu cầu phải bao gồm câu hỏi đã có phương án trả lời (từ hai phương án trở lên) để học viên lựa chọn đáp án khoảng thời gian ngắn định Về cách thức tổ chức thi, kiểm tra Về đánh giá thi, kiểm tra: Các thi, kiểm tra giáo viên chấm chính thước đo phản ánh kết học tập học viên Sự đánh giá có chính xác hay khơng phụ thuộc nhiều yếu tố: cách đề thi, tổ chức thi, kiểm tra, chấm thi, kiểm tra…Yêu cầu đặt cho phần đánh giá giảng viên đối với thi, kiểm tra cần đảm bảo tính chính xác, khách quan, đắn 2.3.4 Phải tiếp tục nâng cao trình độ cho đội ngũ giảng viên lý luận trị cho sở Để nâng cao trình độ cho đội ngũ giảng viên, bên cạnh việc hàng năm thường xuyên trung tâm Bồi dưỡng trị huyện thạch thất cử cán giảng viên học lớp tập huấn chun mơn giảng viên cần phải tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho cán giảng dạy cán quản lý lớp hướng dẫn cách soạn giáo án để tăng chất lượng cho công tác soạn giảng; tổ chức lớp ứng dụng CNTT giảng dạy thuyết trình để nâng cao trình độ sử dụng phương tiện đại phục vụ việc đổi phương pháp giảng dạy cho đội ngũ giảng viên, giảng viên Trung tâm bồi dưỡng trị huyện; tạo điều kiện để giảng viên tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn phương pháp giảng dạy 2.3.5 Quan tâm đầu tư, tăng cường sở vật chất phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở 21 Thực tế thời gian qua, Thành phố Hà Nội huyện Thạch Thất đã quan tâm trích khoản kinh phí tổng chi ngân sách hàng năm để nâng cấp sở vật chất phục vụ giảng dạy học tập Hiện sở vật chất Trường Trung tâm đã khang trang đẹp Huyện cần rà sốt tởng thể nguồn lực sở vật chất phục vụ cơng tác đào tạo tồn hệ thớng, từ có điều chỉnh phù hợp chiến lược kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, điều tiết kịp thời phân bổ tiêu đào tạo cho đơn vị trực thuộc theo thời kỳ KẾT LUẬN Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị phận cơng tác xây dựng Đảng, có vai trò hết sức quan trọng đối với đời, trưởng thành, lớn mạnh Đảng Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị góp phần quan trọng vào thắng lợi nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta Thời kỳ nay, công tác đào tạo bồi dưỡng lý luận trị có vai trò truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Cương lĩnh, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cán bộ, đảng viên nhân dân Giáo dục, giác ngộ, tập hợp tầng lớp nhân dân thống ý chí, hành động thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, xây dựng, bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán xã Thạch Thất đặt vấn đề cần tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị địa phương, sở, yêu cầu nhiệm vụ thường xun 22 Từ vị trí, vai trò, tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị với việc bám sát hoạt động thực tiễn công tác giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng lý luận địa bàn huyện Thạch Thất thời Việc hệ thống vấn đề đào tạo, bồi dưỡng thành vấn đề chuyên sâu, cụ thể, gắn lý luận với thực tiễn địa phương có ý nghĩa trực tiếp giúp cấp ủy, quyền có nhận thức đầy đủ, quan tâm kịp thời, tiếp tục đổi nhằm nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán cấp xã Công cải cách hành chính nhà nước đặt nhiều yêu cầu thách thức đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nhằm đẳm bảo xây dựng phát triển đội ngũ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đởi Đó u cầu kiến thức, chuyên môn, kỹ nghiệp vụ thái độ nghề nghiệp, thái độ phục vụ đội ngũ cơng chức hành chính, u cầu họ phải thành thạo chuyên môn nghiệp vụ, trung thành với chế độ, tận tụy với công việc, đáp ứng yêu cầu việc kiện toàn nâng cao hiệu máy quản lý nhà nước Do đó, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã nhiệm vụ thường xuyên, cần phải tiến hành liên tục, mặt trang bị kiến thức cho công chức lãnh đạo, điều hành đương nhiệm, mặt khác đào tạo nguồn nhân lực cho công vụ tương lai có trình độ, có tri thức vững vàng, có lực hồn thành tớt nhiệm vụ Dựa sở lý luận thực tiễn, Luận văn đã tập trung làm sáng tỏ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã phạm vi huyện Thạch Thất, Hà Nội, từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác năm tới góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, quyền cấp xã vừa có trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp cao, vừa có 23 tinh thần trách nhiệm với cơng việc, có phẩm chất đạo đức sáng, lĩnh chính trị vững vàng, tận tâm, tận tụy phục vụ nhân dân, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đởi đất nước Hệ thớng hóa sở lý luận khoa học công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, tởng kết thực tiễn hoạt động công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị địa bàn huyện thời gian qua nhằm giúp có nhìn tởng qt, có sở khoa học thực tiễn Từ đó, đề chủ trương, đạo, biện pháp thực nhằm làm cho công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị ngày hiệu cao Với kết đạt với hạn chế tồn tại, để khắc phục nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã thời gian tới đòi hỏi cấp ủy đảng cần quan tâm sâu sát nữa, không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân Việc đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cần tiến hành đồng bộ, tồn diện khâu, mặt công tác Đổi từ nội dung chương trình đến phương pháp giảng dạy, đội ngũ giảng viên, sở vật chất, chế quản lý, kinh phí hoạt động…Có tạo chuyển biến tích cực, rõ rệt, hiệu 24 ... lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp xã huyện Thạch Thất Điều thơi thúc thực đề tài Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội nay Chúng... SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ 1.1 Khái niệm lý luận trị đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị 1.1.1 Khái niệm lý luận trị Khi đề cập đến trị thì... 2.2.2 .Thành tựu hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến 2.2.2.1 .Thành tựu nguyên nhân thành tựu công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị

Ngày đăng: 08/12/2017, 16:18

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan