Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)

90 326 6
Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG ĐÌNH HƢỞNG CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VĂN TẤT THU HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CẢM ƠN Cơng trình nghiên cứu “Chính sách tuyển dụng công chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” hoàn thành với nỗ lực, cố gắng thân Tôi xin gửi lời trân trọng cảm ơn biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn khoa học PGS.TS Văn Tất Thu, người tận tình giúp đỡ, bảo tơi q trình tơi triển khai đề tài viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô Hội đồng phản biện đề cương Hội đồng phản biện luận văn góp ý giúp tơi hồn thiện tốt luận văn Tơi xin cảm ơn Lãnh đạo Học viện Khoa học xã hội, Văn phịng Khoa Chính sách cơng tạo điều kiện tốt cho chúng tơi q trình theo học Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo thành phố Đà Nẵng, cán bộ, công chức sở, ban thành phố, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln ủng hộ, tạo điều kiện, động viên, giúp đỡ chia sẻ công việc với suốt thời gian qua để học hồn thành luận văn Học viên Đặng Đình Hƣởng LỜI CAM ĐOAN  Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Học viên Đặng Đình Hƣởng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC 1.1 Lý luận chung sách tuyển dụng cơng chức 1.2 Chính sách đảng, nhà nước sách tuyển dụng cơng chức .26 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .39 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng tác động đến sách tuyển dụng 39 2.2 Thực trạng đội ngũ công chức thành phố Đà Nẵng 41 2.3 Thực trạng sách tuyển dụng cơng chức thành phố Đà Nẵng 43 2.4 Thực trạng thực sách tuyển dụng cơng chức Đà Nẵng .54 2.5 Đánh giá chung sách tuyển dụng công chức thành phố Đà Nẵng 63 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Ở NƢỚC TA HIỆN NAY .69 3.1 Phương hướng hồn thiện sách tuyển dụng công chức 69 3.2 Các giải pháp hồn thiện sách tuyển dụng cơng chức .69 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa CBCC Cán bộ, công chức CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức CCHC Cải cách hành CQHCNN Cơ quan hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân NNL Nguồn nhân lực PGS Phó giáo sư TS Tiến sỹ XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Số lượng cán bộ, công chức thành phố Đà Nẵng 42 Bảng 2.2 Sơ đồ Quy trình tuyển dụng cơng chức thành phố Đà 45 Nẵng Bảng 2.3 Đánh giá chương trình thu hút nguồn nhân lực chất lượng 56 cao Bảng 2.4 Phân tích chủ thể sách tuyển dụng cơng chức 61 thành phố Đà Nẵng DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ Trang Biểu đồ 2.1 Cơ cấu ngành nghề đào tạo chương trình thu hút 55 Biểu đồ 2.2 Kết thực nguyên tắc tuyển dụng công chức 57 thành phố Đà Nẵng Biểu đồ 2.3 Kết thực số tiêu chí quan trọng tuyển dụng cơng chức 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực nói chung nguồn lao động nói riêng có vai trị quan trọng, vừa mục tiêu, vừa động lực nhân tố định tồn phát triển chung xã hội, quan, đơn vị, tổ chức Khi đánh giá vai trị cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt kém” [28, tr 269], “Cán tiền vốn đồn thể Có vốn làm lãi Bất sách, cơng tác có cán tốt thành cơng, tức có lãi Khơng có cán tốt hỏng việc, tức lỗ vốn” [29, tr 46] Tuyển dụng nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật cao, có kỹ nghề nghiệp, có phẩm chất đạo đức, để có đội ngũ lao động “vừa hồng, vừa chuyên” công việc quan trọng hàng đầu mà quan, đơn vị, tổ chức phải coi trọng thực nghiêm ngặt theo quy định pháp luật Trong tiến trình đổi mới, xây dựng phát triển đất nước, Đảng Nhà nước ta, đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ cán công chức, đề chủ trương, quan điểm, thể chế sách phát triển đội ngũ cán công chức, cụ thể Chương trình tổng thể cải cách hành nước ta xác định xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nội dung bản, đóng vai trị định thành công mục tiêu, nội dung khác cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách máy hành chính, cải cách tài cơng, đại hóa hành nâng cao hiệu lực, hiệu hành nhà nước nói chung Đó điều kiện tiên để thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trước mắt lâu dài Xuất phát từ nhận thức đầy đủ, ý nghĩa, tầm quan trọng công tác tuyển dụng công chức, xây dựng đội ngũ cơng chức nhà nước hình thành nên sách tuyển dụng cơng chức nhằm xây dựng, đổi công chức, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng phát triển đất nước Thực sách tuyển dụng cơng chức thời gian qua quan nhà nước nói chung, thành phố Đà Nẵng nói riêng cho thấy sách tuyển dụng cơng chức, bên cạnh ưu điểm, cịn bộc lộ hạn chế, bất cập, giải pháp sách hạn chế, bất cập ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiêu sách Các hạn chế, bất cập cần nghiên cứu, khắc phục Xuất phát từ lý trên, học viên chọn đề tài “Chính sách tuyển dụng cơng chức từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” làm luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo thạc sỹ chuyên ngành Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu đề tài Việc thực sách tuyển dụng tuyển dụng người vào làm việc quan hành nhà nước vấn đề xung quanh hoạt động đề tài nghiên cứu nhiều luận án, luận văn, viết, cơng trình nghiên cứu khoa học Phần lớn cơng trình tập trung nghiên cứu việc tuyển dụng nhóm đối tượng cơng chức kể viết, cơng trình nghiên cứu như: + PGS TS Nguyễn Văn Tài (2010), Phát huy tính tích cực xã hội đội ngũ cán nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đây sách đứng quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh để sâu phân tích, làm rõ sở lý luận thực tiễn đường lối, sách cán Đảng ta Qua đó, tác giả đưa đánh giá sát thực tình hình cán nước ta nay, đề xuất giải pháp cụ thể, có tính khả thi để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp + Nguyễn Cảnh Hợp (2011), Thể chế công vụ, NxbTư pháp; TS Thang Văn Phúc, TS Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Duy Thăng, Những vấn đề quản lý hành nhà nước chế độ công chức, công vụ, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ, 2010; PGS.TS Đinh Văn Mậu, GS.TSKH Nguyễn Văn Thâm PGS.TS Võ Kim Sơn, Hành nhà nước cơng nghệ hành chính, Nxb Khoa học Kỹ thuật, 2010…Nhìn chung, cơng trình khoa học tập trung nghiên cứu cơng chức nhiều khía cạnh pháp luật, thực tiễn tuyển dụng công chức nước ta + Trương Thị Bạch Yến (2006), "Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta xây dựng tiêu chuẩn người cán bộ", Tạp chí Sinh hoạt Lý luận 77 (4) Bài viết tiêu chuẩn người cán theo tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng phát triển Đảng ta qua thời kỳ cách mạng; nguyên nhân hạn chế mà địa phương mắc phải việc vận dụng tiêu chuẩn cán Đảng thời kỳ vào trình xây dựng đội ngũ cán địa phương, đơn vị + Nhận biết khắc phục mặt trái luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, tác giả Bùi Đức Lại, Tạp chí Xây dựng Đảng số 3- 2009 Xác định khâu luân chuyển cán khâu quan trọng công tác cán bộ, viết biểu lệch lạc thường gặp luân chuyển cán chủ thể: lãnh đạo cấp trên, đơn vị có cán chuyển đến, đơn vị có cán chuyển thân cán luân chuyển Trên sở đó, tiếp cận từ tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán quan điểm Đảng, tác giả đề xuất số giải pháp khắc phục nhằm thực tốt khâu luân chuyển cán + Vấn đề đánh giá sử dụng cán bộ, Nguyễn Đình Hương, Tạp chí Xây dựng Đảng số 6, 2009 Xác định khâu đánh giá cán khó quan trọng, đánh giá khơng liên quan trực tiếp đến bố trí, sử dụng cán mà cịn liên quan đến toàn khâu khác, viết so sánh thuận lợi, khó khăn việc đánh giá cán thời bình thời chiến Trên sở đó, đề xuất kiến nghị nhằm đánh giá sử dụng cán theo tư tưởng Hồ Chí Minh nghiệp cách mạng + Một số phương pháp đánh giá, tuyển chọn, đề bạt cán Nguyễn Quốc Hiệp, Tạp chí Xây dựng Đảng số năm 2003; Để đánh giá cán Lê Đức Bình, Tạp chí Xây dựng Đảng, tháng năm 2006; Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm phương pháp đánh giá cán thời kỳ CNH,HĐH Vũ Viết Mỹ, Tạp chí Thơng tin Cơng tác tư tưởng, số năm 2006; Để đánh giá, sử dụng, đề bạt cán TS Đặng Đình Phú, Website Đảng Cộng sản Việt Nam, số tháng năm 2006; Nhận xét, đánh giá cán - công việc hệ trọng cần thiết Đảng Nguyễn Vũ Cẩn, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (ngày 15 tháng 12 năm 2006); Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý tác giả Nguyễn Tuấn Khanh, Uỷ viên Trung ương Đảng, Phó Ban Tổ chức Trung ương, Tạp chí Xây dựng Đảng (cập nhật ngày 05 tháng năm 2008); Những giải pháp điều kiện thực ph ng chống suy thoái tư tưởng tr , đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, Nguyễn Văn Thanh, Thơng tin Lý luận trị, Bản tin Hội đồng Lý luận Trung ương, số 13, tháng năm 2008; PGS.TS Nguyễn Đăng Dung (2006), “Cơng chức cải cách máy hành nhà nước”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (số 9) Nhìn chung viết nói đề cập việc xây dựng đội ngũ cán - phương pháp đánh giá, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt cán + Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, chuyên đề khoa học cấp nhà nước KX 02, GS Đặng Xuân Kỳ (chủ nhiệm đề tài ) Đây chuyên đề chuyên sâu gắn với thực đề tài cơng trình KX.02, đề tài tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng cầm quyền PGS TS Trần Đình Huỳnh chủ nhiệm.; Đề tài khoa học cấp nhà nước giai đoạn 1991 - 1995, mã số KX.05.11: “Xác đ nh cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống tr đổi mới”, PGS, TS Trần Xuân Sầm làm chủ nhiệm; Đề tài khoa học cấp nhà nước giai đoạn 1996 - 2000, mã số KHXH.05.03: “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” PGS, TS Nguyễn Phú Trọng làm chủ nhiệm; Đề tài khoa học cấp nhà nước, mã số ĐTĐL2002/07: “Cơ sở lý luận thực tiễn đánh giá, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố đại hố” PGS, TS Trần Đình Hoan làm chủ nhiệm; Đề tài khoa học xã hội cấp nhà nước giai đoạn 2001 - 2005, mã số KX.03.02: “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, GS, TS Vũ Văn Hiền làm chủ nhiệm; Đề tài khoa học cấp Ban “Nâng cao phẩm chất, lực người cán đứng đầu tổ chức đảng quyền cấp sở theo tinh thần Ngh Trung ương 5, khoá IX” TS Nguyễn Danh Mộc (Viện Khoa học Tổ chức, Ban Tổ chức Trung ương) làm chủ nhiệm….Các đề tài nói khái quát nội dung yếu vấn đề cán công tác cán - làm rõ vấn đề lý luận phương pháp luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước; nội dung tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chuẩn loại cán cụ thể; luận chứng rõ khâu, bước, quy trình cơng tác cán bộ: việc phát hiện, lựa chọn, đánh giá, sử dụng cất nhắc cán bộ; việc huấn luyện, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đồng thời, đề tài xác định yêu cầu chung chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, gồm yêu cầu trí tuệ, chun mơn hố, văn hố hố; u cầu phẩm chất trị, đạo đức; yêu cầu tiêu chuẩn hoá loại cán bộ; xác định định hướng mang tính giải pháp nhằm nâng cao chất ... thành phố Đà Nẵng tác động đến sách tuyển dụng 39 2.2 Thực trạng đội ngũ công chức thành phố Đà Nẵng 41 2.3 Thực trạng sách tuyển dụng cơng chức thành phố Đà Nẵng 43 2.4 Thực. .. trạng thực sách tuyển dụng công chức Đà Nẵng .54 2.5 Đánh giá chung sách tuyển dụng cơng chức thành phố Đà Nẵng 63 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC Ở... cơng chức 1.2 Chính sách đảng, nhà nước sách tuyển dụng cơng chức .26 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .39 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội thành

Ngày đăng: 05/12/2017, 18:52

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan