Đang tải... (xem toàn văn)
Bảo hiểm hưu trí theo pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Bảo hiểm hưu trí theo pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Bảo hiểm hưu trí theo pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Bảo hiểm hưu trí theo pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Bảo hiểm hưu trí theo pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Bảo hiểm hưu trí theo pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Bảo hiểm hưu trí theo pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Bảo hiểm hưu trí theo pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Bảo hiểm hưu trí theo pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Bảo hiểm hưu trí theo pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH BẰNG BẢO HIỂU HƢU TRÍ THEO PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS.TS NGUYỄN HỮU CHÍ HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân tơi Số liệu thu thập q trình khảo sát thực tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước Học viện tính trung thực đề tài nghiên cứu TP Hà Nội, ngày 25 tháng 08 năm 2017 TÁC GIẢ Nguyễn Thị Thanh Bằng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM HƢU TRÍ 1.1 Khái niệm, vai trò, nguyên tắc bảo hiểm hưu trí 1.2 Pháp luật bảo hiểm hưu trí 12 1.3 Quá trình hình thành, phát triển bảo hiểm hưu trí Việt Nam 23 Chƣơng THỰC TRẠNG VỀ BẢO HIỂM HƢU TRÍ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34 2.1 Pháp luật hành bảo hiểm xã hội có bảo hiểm hưu trí 34 2.2 Đối tượng tham gia 39 2.3 Thực trạng thực bảo hiểm BHXHhưu trí 49 2.4 Quản lý đối tượng hưởng BHXH 57 2.5 Lưu trữ hồ sơ hưởng hưu trí 57 2.6 Đánh giá thực trạng bảo hiểm hưu trí 57 Chƣơng KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN BẢO HIỂM HƢU TRÍ 66 3.1 Hồn thiện pháp luật bảo hiểm hưu trí 66 3.2 Đề xuất hoàn thiện tổ chức thực bảo hiểm hưu trí 69 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Đối tượng tham gia BHXH qua năm thành phố Hà Nội 51 Bảng 2: Đối tượng giải qua năm thành phố Hà Nội 52 Bảng Tình hình giải BHXH lần 62 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế NLĐ : Người lao động SDLĐ : Sử dụng lao động BLĐTBXH : Bộ Lao động - Thương binh Xã hội "tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương" gọi chung là: "tỉnh" "quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh" gọi chung là: "huyện" MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong chế độ bảo hiểm xã hội nói chung, bảo hiểm hưu trí nói riêng chế độ bảo hiểm hưu trí hàng tháng chế độ bảo hiểm xã hội quan trọng, nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động hết khả lao động cách ổn định, lâu dài Để đảm bảo thực sách BHXH ngày tốt hơn, năm 1995, Chính phủ thành lập hệ thống BHXH Việt Nam theo ngành dọc từ Trung ương đến cấp huyện Sau 20 năm hoạt động, hệ thống đáp ứng yêu cầu, đảm bảo tốt quyền lợi BHXH người lao động thân nhân họ; quản lý an tồn, tăng trưởng quỹ BHXH, góp phần ổn định tình hình kinh tế, trị, xã hội đất nước, thực an sinh xã hội Tuy nhiên, quy định BHXH bộc lộ hạn chế, bất cập, số điểm chưa ch t ch , ph hợp với thực ti n g y bất bình đẳng làm việc hưởng thụ nhóm lao động thuộc thành phần kinh tế, đ c biệt chế độ mang tính chất dài hạn hưu trí Kể từ hi Luật BHXH năm 2014 có hiệu lực thi hành (01/01/2016), thực tế thực chế độ nhiều vướng mắc d n đến cách giải chưa thống toàn quốc thiếu sở pháp lý quan liên quan có ý iến trái chiều; nhiều hồ sơ hưu trí hi giải phải xin ý iến quan có thẩm quyền nên việc giải bị chậm so với thời gian quy định Ngoài việc lạm dụng hở quy định hưu trí để lạm dụng quỹ BHXH di n há phổ biến, d n đến nhiều hiếu nại, tố cáo phát sinh tranh chấp quan BHXH với đơn vị sử dụng lao động, người lao động, người thụ hưởng Để khắc phục tồn tại, hạn chế nêu pháp luật hóa quan điểm Đảng Nhà nước sách BHXH, góp phần ổn định an ninh trị, xã hội quyền lợi người thụ hưởng, chống lạm dụng quỹ, cần nghiên cứu thực trạng bảo hiểm hưu trí để đưa giải pháp hồn thiện sách tổ chức thực bảo hiểm hưu trí thời gian tới Vì vậy, đề tài nghiên cứu “Bảo hiểm hưu trí theo pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội” thời điểm quan trọng, cần thiết, sở cho việc đề xuất sửa đổi, bổ sung nội dung tồn tại, bất cập so với thực tế làm tiền đề x y dựng, hồn thiện sách BHXH, tổ chức thực sách BHXH nước ta Tình hình nghiên cứu đề tài Thời gian qua, nhiều đề tài hoa học tập trung nghiên cứu chế độ hưu trí thực tế, cơng trình hoa học nghiên cứu cách tồn diện chế độ hưu trí v n chưa nhiều Chế độ nghiên cứu thành tố nằm hệ thống chế độ BHXH như: sách “Pháp luật an sinh xã hội - vấn đề lý luận thực tiễn” Tiến sĩ Nguy n Hiền Phương; Luận văn thạc sĩ Phạm Lan Hương “Pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ”; Luận văn thạc sĩ Nguy n Thị Lan Hương “Pháp luật bảo hiểm xã hội lao động nữ Việt Nam nay”; Luận văn thạc sĩ Nguy n Thị Hà “Pháp luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam nay”; Chuyên đề nghiên cứu hoa học Chu Văn T y “Nghiên cứu khảo sát chế độ tử tuất địa bàn thành phố Hà Nội thực trạng kiến nghị”ho c đề tài đề cập đến số viết, chuyên đề nhà hoa học tạp chí hoa học pháp lý chuyên ngành Tạp chí Bảo hiểm xã hội, Tạp chí Luật học, Tạp chí Lao động – Xã hội, số báo cáo, chuyên đề hội thảo chuyên ngành Lao động – Thương binh Xã hội, Bảo hiểm xã hội Các báo, tạp chí, cơng trình nói m c d đề cập đến số nội dung liên quan đến chế độ hưu trí, nghiên cứu dừng lại mức độ bản, chưa toàn diện thống nhất; chưa đưa cách khái quát chung thực trạng chế độ hưu trí, chưa có phương hướng giải pháp mang tính thực ti n cao để điều chỉnh vấn đề hưu trí Do vậy, việc lựa chọn đề tài:“ Bảo hiểm hưu trí theo pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội” lựa chọn đắn, phù hợp với lý luận thực ti n Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài tìm hiểu thực trạng tình hình thực bảo hiểm hưu trí thành phố Hà Nội đánh giá kết việc thực bảo hiểm hưu trí địa bàn thành phố, từ đưa số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần thực tốt bảo hiểm hưu trí BHXH thành phố Hà Nội, đồng thời để làm sở đề xuất nội dung hồn thiện sách tổ chức thực sách BHXH bảo hiểm hưu trí 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Khóa luận đánh giá tình hình thực bảo hiểm hưu trí, thơng qua hệ thống số liệu tình hình tham gia, thu, chi quỹ hưu trí thành phố Hà Nội; - Đề xuất nội dung cụ thể để sớm bổ sung, sửa đổi quy định bảo hiểm hưu trí nước ta; - Đề xuất nội dung hồn thiện sách tổ chức thực sách BHXH Việt Nam tương lai Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu quy định pháp luật bảo hiểm hưu trí, tình hình thực bảo hiểm hưu trí thực ti n thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung vào vấn đề lý luận pháp luật bảo hiểm hưu trí quy định Luật Bảo hiểm xã hội 2014, văn hướng d n Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử, chủ nghĩa vật biện chứng, phép biện chứng chủ nghĩa Mác – Lênin - Các phương pháp hác: sở phương pháp luận, luận văn sử dụng phương pháp ph n tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp thống ê số phương pháp hác để tiếp cận, nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung đề tài - Luận văn ế thừa, tham hảo số tài liệu, số hảo sát, báo cáo liên quan đến phạm vi nghiên cứu đề tài từ năm 2014 đến năm 2016 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa luận văn Luận văn nghiên cứu cách đầy đủ vấn đề lý luận bảo hiểm hưu trí hái niệm, đ c điểm, nguyên tắc điều chỉnh pháp luật bảo hiểm hưu trí; nghiên cứu bảo hiểm hưu trí qua thời ỳ thực ti n thực bảo hiểm hưu trí Việt Nam Luận văn đánh giá thực trạng quy định pháp luật bảo hiểm hưu trí nay, thực ti n thực thi quy định từ đưa đề xuất mang tính x y dựng, góp phần hồn thiện, tăng cường đưa pháp luật bảo hiểm hưu trí thực thi tối đa thực ti n, n ng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đảm bảo an ninh xã hội thời gian tới 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham hảo cho tất cán bộ, công chức làm việc hệ thống quan Bảo hiểm xã hội, ngành Lao động – Thương binh Xã hội phạm vi toàn quốc Luận văn sử dụng làm tài liệu tham hảo cho việc giảng dạy, học tập, nghiên cứu ho c bất ỳ quan t m đến lĩnh vực Kết cấu đề tài Đề tài bao gồm chương: Chương 1: Một số lý luận chung BHXH bảo hiểm hưu trí Chương 2: Thực trạng bảo hiểm hưu trí Luật bảo hiểm xã hội hành thực ti n áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 - 2016 Chương 3: Giải pháp iến nghị nhằm n ng cao hiệu thực bảo hiểm hưu trí Luật bảo hiểm xã hội từ thực ti n địa bàn thành phố Hà Nội ... thực bảo hiểm hưu trí thành phố Hà Nội đánh giá kết việc thực bảo hiểm hưu trí địa bàn thành phố, từ đưa số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần thực tốt bảo hiểm hưu trí BHXH thành phố Hà Nội, ... hồn thiện sách tổ chức thực bảo hiểm hưu trí thời gian tới Vì vậy, đề tài nghiên cứu Bảo hiểm hưu trí theo pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội thời điểm quan trọng,... luận bảo hiểm hưu trí hái niệm, đ c điểm, nguyên tắc điều chỉnh pháp luật bảo hiểm hưu trí; nghiên cứu bảo hiểm hưu trí qua thời ỳ thực ti n thực bảo hiểm hưu trí Việt Nam Luận văn đánh giá thực