Đang tải... (xem toàn văn)
Phương hướng và giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp Huyện Kim Thành
1 Chương 1: Sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp 1. Cơ cấu trong sản sản xuất nông nghiệp. 1.1. Khái niệm cơ cấu trong nông nghiệp. 1.1.1 Khái niệm và phân loại cơ cấu. 1.1.1.1 Khái niệm Nông nghiệp là tổ hợp các ngành kinh tế sinh học cụ thể trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp là bộ phận cấu thành rất quan trọng trong cơ cấu nền kinh tế quốc dân, có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp là một tổng thể các quan hệ kinh tế, đó là các mối quan hệ tỷ lệ về số lượng, chất lượng và các quan hệ tương tác lẫn nhau giữa các bộ phận cấu thành nền nông nghiệp bao gồm các ngành sản xuất nông nghiệp, các vùng sản xuất nông nghiệp và các thành phần kinh tế nông nghiệp. 1.1.1.2Phận loại Cơ cấu ngành: Cơ cấu ngành diễn ra sớm nhất, nó gắn liền với sự phát triển của phân công lao động, phân công lao động theo ngành là cơ sở để hình thành cơ cấu ngành, sự phân công lao động phát triển ở trình độ cao, càng tỉ mỉ thì sự phân chia ngành càng đa dạng càng sâu sắc. Cơ cấu ngành của nền kinh tế nông nghiệp bao gồm 4 nhóm: - Trồng trọt - Chăn nuôi. - Lâm nghiệp - Nuôi trồng và khai thác thủy sản. Trong từng nhóm lại được phân chia nhỏ hơn, chẳng hạn trong nội bộ ngành trồng trọt được chia ra thành ngành trồng cây lương thực, cây ăn quả và hoa, cây công nghiệp. Chuyển dịch cơ cấu ngành trong nông nghiệp biểu hiện sự thay đổi các mối quan hệ tỷ lệ giữa trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản, giữa cây lương thực, 2 cây công nghiệp, cây thực phẩm, cây ăn quả… Trong trồng trọt, do vậy cần phân biệt sự khác nhau trong nội bộ ngành nông nghiệp và phải phân biệt theo đặc trưng kỹ thuật và kinh tế của chúng để tạo ra hệ thống phân công lao động cho phù hợp giữa các tiểu thủ ngành trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Cơ cấu vùng lãnh thổ: Sự phân công lao động theo ngành kéo theo sự phân công lao động theo lãnh thổ, đó là hai mặt của một quá trình gắn bó hữu cơ với nhau. Sự phân công theo ngành bao giờ cũng diễn ra trên vùng lãnh thổ nhất định, nghĩa là cơ cấu vùng lãnh thổ là nơi bố trí các ngành sản xuất và dịch vụ theo không gian cụ thể nhằm khai thác mọi ưu thế vốn có. Xu thế chuyển dịch của cơ cấu vùng lãnh thổ theo hướng đi vào chuyên môn hóa sản xuất và dịch vụ, hình thành những vùng sản xuất hàng hóa lớn và hiệu suất cao. Để hình thành cơ cấu vùng lãnh thổ hợp lý thì cần bố trí các ngành trên vùng lãnh thổ hợp lý, để khai thác đầy đủ tiềm năng của từng vùng. Đặc biệt cần bố trí các ngành chuyên môn hóa dựa trên những lợi thế so sánh của vùng, đó là những vùng có đất đai tốt, khí hậu thuận lợi, đường giao thông lớn và các công nghiệp đô thị. So với cơ cấu ngành thì cơ cấu vùng lãnh thổ có tính trí tuệ hơn, có sự ỳ hơn, chậm chuyển dịch hơn vì thế khi bố trí các ngành chuyên môn hóa cần được xem xét cụ thể, thận trọng nếu phạm sai lầm khó khắc phục, tổn thất nặng nề. Cơ cấu thành phần kinh tế: Trong suốt một thời gian dài của thời kỳ bao cấp ở nước ta cơ cấu thành phần kinh tế chậm chuyển biến với sự tồn tại thuần nhất của hai loại hình kinh tế: kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể. Sau khi chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước và theo định hướng xã hội chủ nghĩa thì các thành phần kinh tế phát triển đa dạng nhiều thành phần. Trong khu vực kinh tế nông nghiệp điều đáng chú ý trong quá trình chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế nói lên các xu hướng sau: 3 Sự phát triển đa dạng của nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế hộ nổi lên trở thành kinh tế hộ độc lập, tự chủ, đây là thành phần kinh tế năng động nhất, tạo ra sản phẩm hàng hóa phong phú, đa dạng cho xã hội. Trong quá trình phát triển, kinh tế hộ chuyển từ quá trình tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa nhỏ tiến tới hình thành các trang trại, nông trại (tức sản xuất hàng hoá lớn). Thành phần kinh tế quốc doanh có xu hướng giảm mạnh, Nhà nước đang có biện pháp sắp xếp, rà soát lại, hoặc chuyển dịch sang các chức năng khác cho phù hợp với điều kiện hiện nay. Thành phần kinh tế tập thể (hay kinh tế hợp tác) cùng chuyển đổi các chức năng của mình sang các hợp tác xã kiểu mới làm chức năng hướng dấn sản xuất và công tác dịch vụ phục vụ cho nhu cầu của các hộ nông dân mà trước đây chức năng chủ yếu của hợp tác xã là trực tiếp điều hành sản xuất. 1.1.2 Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp. Có sự tồn tại song song nền nông nghiệp tự cấp tự túc, sản xuất theo lối cổ truyền và nền nông nghiệp hàng hóa, áp dụng tiến bộ kĩ thuật hiện đại. Nền sản xuất nông nghiệp tự cấp tự túc: + Sản xuất nhỏ, công cụ thủ công, sử dụng nhiều sức người, năng suất lao động thấp. + Nền nông nghiệp tiểu nông mang tính chất tự cấp tự túc (mỗi cơ sở sản xuất, mỗi địa phương đều sản xuất nhiều loại sản phẩm, và phần lớn sản phẩm để tiêu dùng tại chỗ). + Còn phổ biến ở nhiều vùng lãnh thổ của nước ta. Nền sản xuất nông nghiệp hàng hóa,áp dụng tiến bộ kĩ thuật hiện đại: + Mục đích sản xuất quan trọng là tạo ra nhiều lợi nhuận. + Sản xuất theo hướng nông nghiệp hàng hóa, đẩy mạnh sản xuất thâm canh, chuyên môn hóa, sử dụng ngày càng nhiều máy móc, vật tư nông nghiệp, công nghệ mới (trước thu hoạch và sau thu hoạch), nông nghiệp gắn liền với công nghiệp chế biến và dịch vụ nông nghiệp. + Ngày càng phát triển, đặc biệt ở những nơi có truyền thống sản xuất hàng hóa, các vùng gần các trục giao thông, các thành phố lớn. 4 1.1.3.Vai trò và vị trí của nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân 1.1.3.1. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nhằm đáp ứng sự phát triển của nền kinh tế thị trường, đáp ứng nhu cầu về nông sản phẩm của xã hội nhu cầu tiêu dùng của dân cư. Cùng với sự chuyển đổi nền kinh tế đất nước ta sang nền kinh tế thị trường, sự phát triển của nền kinh tế nông thôn nói chung và của kinh tế nông nghiệp nói riêng đã và đang phải đối mặt với sự phát triển mạnh mẽ, không ngừng của thị trường. Trong nền kinh tế thị trường thì thị trường luôn là yếu tố quyết định cho sự phát triển. Đặc biệt, nó ảnh hưởng quyết định đến việc hình thành và biến đổi cơ cấu kinh tế nói chung và cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng. Trong khi xã hội không ngừng phát triển, nhu cầu của con người về nông sản cũng theo đó mà tăng lên không ngừng cả về số lượng, chất lượng và chủng loại. Điều đó cũng chính là đòi hỏi của thị trường mà sản xuất phải đáp ứng. Để sản xuất nông nghiệp đáp ứng được nhu cầu của thị trường và của người tiêu dùng, đòi hỏi phải thực hiện đa dạng hóa sản phẩm và dịch vụ, muốn vậy thì không thể dừng lại cơ cấu kinh tế nông nghiệp truyền thống mà đòi hỏi phải thực hiện đa dạng hóa sản phẩm và dịch vụ (chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp phải theo yêu cầu và tác động của thị trường). Thị trường càng phát triển thì cơ cấu kinh tế nông nghiệp càng phải biến đổi phong phú và đa dạng hơn. Đương nhiên nền kinh tế thị trường thể có thể thừa nhận một cơ cấu kinh tế hiệu quả nghĩa là cơ cấu đó phải có khả năng vừa đáp ứng tốt nhu cầu của thị trường, vừa đem lại lợi nhuận cho người sản xuất. Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp mang lại lợi ích kinh tế ngày càng cao cho nhân dân thì đó là nguyện vọng thiết thực. Mặt khác, với nhu cầu ngày càng cao của nhân dân hiện nay về sản phẩm nông nghiệp thì chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp phải nhằm cải thiện đời sống nhân dân và ổn định chính trị xã hội. 1.1.3.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là điều kiện và nhu cầu để mở rộng thị trường: 5 Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp chính là điều kiện và là yêu cầu để mở rộng thị trường, nhằm cung cấp một khối lượng nông sản hàng hóa cho xã hội, nguyên liệu cho công nghiệp và cung cấp hàng hóa cho xuất khẩu để mở rộng thị trường quốc tế. Mặt khác, đó còn là nơi cung cấp một phần lực lượng lao động cho các ngành kinh tế quốc dân và là thị trường tiêu thụ lớn nhất các sản phẩm của ngành công nghiệp. Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp sẽ giải phóng được sức lao động sản xuất ở nông thôn và từ đó cung cấp lao động cho công nghiệp và dịch vụ. 1.1.3.3. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tạo cơ sở cho việc thay đổi bộ mặt nông thôn nói chung và nông nghiệp nói riêng. Để giúp cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp thu được kết quả. Trong thời gian qua Đảng và Nhà nước đã ban hành rất nhiều những chính sách nhằm đầu tư cho nông nghiệp để tạo điều kiện cho nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh của các ngành trong nông nghiệp. Như vậy, trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp không chỉ sản xuất trồng trọt chăn nuôi phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa trên cơ sở khai thác lợi thế của địa phương mà cơ sở hạ tầng của nông thôn cũng được tăng cường, đầu tư xây dựng. Vấn đề y tế giáo dục ở nông thôn cũng được cải thiện, trình độ dân trí được nâng cao một bước do đó việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đã và đang từng bước góp phần tích cực tới quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa, nông nghiệp nông thôn và quá trình xây dựng nông thôn mới. 6 1.1.3.4. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nhằm tạo ra một nền sản xuất chuyên môn hóa cao, thâm canh tiên tiến và các ngành liên kết chặt chẽ với nhau hơn. Bởi trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp các địa phương đã chú ý khai thác các lợi thế so sánh của địa phương mình để phát triển sản xuất hàng hóa, cho nên ở mỗi vùng, mỗi địa phương đã tạo ra các vùng sản xuất cây trồng, vật nuôi đặc thù phù hợp với điều kiện đất đai khí hậu và điều kiện sản xuất ở những nơi đó theo hướng tập trung và chuyên môn hóa. Sản xuất hàng hóa đã làm cho sản phẩm nông nghiệp đa dạng và phong phú. Kết quả của việc sản xuất tập trung và chuyên môn hóa trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đã dẫn đến sự liên kết ngày càng chặt chẽ hơn giữa các ngành, các nghề sản xuất ở nông thôn, do đó đã tạo ra một dây chuyền sản xuất chặt chẽ không thể tách rời nhau. Ngành nghề này hỗ trợ tác động cho ngành nghề kia để cùng nhau phát triển. 1.1.4. Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Phải đổi mới cơ cấu ngành sản xuất, nội bộ ngành theo hướng phát triển nhanh ngành chăn nuôi, đưa chăn nuôi trở thành ngành chính tương xứng với ngành trồng trọt.Tăng tỷ trọng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi lên khoảng 30% tổng giá trị sản xuất,tiếp tục phát triển sản xuất đa dạng hóa ngành chăn nuôi với sản phẩm chất lượng cao.Phát triển đa dạng ngành trồng trọt theo xu hướng giảm tỷ trọng sản xuất cây lương thực nhưng cần đảm bảo an ninh lương thực cho đất nước và tăng tỷ trọng cây trồng có giá trị kinh tế cao,khả năng cạnh tranh, xuất khẩu lớn,đồng thời mở rộng sản xuất cây trồng thay thế nhập khẩu. Phát triển nhanh ngành thủy sản bao gồm nuôi trồng, khai thác và chế biến nhằm nâng cao giá trị thủy sản,vì đây là thế mạnh của nước ta,tăng tỷ trọng khai thác xa bờ,duy trì sản lượng khai thác ở mức cho phép,chuyển một bộ phận khai thác sang nuôi trồng và làm dịch vụ cho ngành thủy sản,khai thác và sử dụng hiệu quả mặt nước kể cả ngoài biển và trong đồng ruộng,chuyển đất không tốt, gieo trồng không hiệu quả sang nuôi trồng thủy sản. 7 Đẩy mạnh phát triển lâm nghiệp bao gồm cả trồng rừng, khai thác và chế biến nhất là phục vụ cho chu trình sản xuất và chế biến gỗ.Phát triển nhanh tỷ trọng ngành lâm nghiệp,góp phần bảo vệ và cân bằng môi trường sinh thái,đồng thời cũng phải quan tâm phát triển lâm nghiệp bền vững. 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chịu ảnh hưởng của nhiều nhân tố khác nhau, mỗi nhân tố đều có vai trò vị trí và tác động nhất định tới cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Có những nhân tố tác động tích cực cũng có những nhân tố tác động tiêu cực. Có những nhân tố vào thời điểm này vùng này được coi là năng động nhưng vào thời điểm khác vùng khác lại bị coi là sự trì trệ cho sự chuyển dịch . Tổng hợp các nhân tố tác động đến cơ cấu kinh tế nông nghiệp cho phép chúng ta tìm ra lợi thế so sánh của mỗi vùng, mỗi địa phương. Từ đó, có thể lựa chọn một cách sơ bộ một cơ cấu kinh tế hợp lý, hài hòa thích hợp với từng địa phương, từng vùng khác nhau. Các nhân tố ảnh hưởng đến cơ cấu kinh tế nông nghiệp có thể được chia làm ba nhóm: 1.2.1 Nhóm nhân tố về điều kiện tự nhiên: Nhóm này bao gồm các yếu tố về vị trí địa lý, của các vùng lãnh thổ, điều kiện đất đai, điều kiện khí hậu và thời tiết của các vùng đó. Các nguồn tài nguyên khác của vùng (nguồn nước, rừng, khoáng sản…). Các nhân tố tự nhiên trên tác động một cách trực tiếp tới sự hình thành, vận động và biến đổi của cơ cấu kinh tế nông nghiệp, sự tác động và ảnh hưởng của các điều kiện trên tới cơ cấu kinh tế nông nghiệp cũng không giống nhau trong các nội dung của cơ cấu kinh tế nông nghiệp thì cơ cấu ngành và cơ cấu lãnh thổ chịu sự ảnh hưởng lớn nhất bởi các điều kiện tự nhiên. Còn các cơ cấu khác thì ảnh hưởng ít hơn. Các điều kiện về đất đai, khí hậu, thời tiết, vị trí địa lý có ảnh hưởng trực tiếp tới sự phát triển của nông nghiệp và qua nông nghiệp ảnh hưởng gián tiếp tới sự phát triển của các ngành khác. Các nguồn tài nguyên khác cũng ảnh hưởng tới nông nghiệp. Giữa các vùng khác nhau với vị trí địa lý khác nhau có điều kiện khí hậu và điều kiện đất đai, các 8 nguồn tài nguyên khác và hệ sinh thái khác nhau dẫn đến sự khác nhau về số lượng và quy mô các ngành kinh tế nông nghiệp như: trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, ngư nghiệp là những ngành chịu ảnh hưởng trực tiếp hơn cả. Chính từ sự khác nhau đó làm cho số lượng và quy mô của các phân ngành và chuyên ngành sâu của nông – lâm – ngư nghiệp giữa các vùng có sự khác nhau dẫn tới sự khác nhau về cơ cấu ngành. Điều này được thể hiện rõ nét trong sự phân biệt về cơ cấu ngành kinh tế nông nghiệp giữa các vùng trong cả nước đặc biệt giữa đồng bằng và miền núi . Hay ngay bản thân trong cùng một lãnh thổ thì cơ cấu ngành cũng khác nhau do tính đa dạng và phong phú của điều kiện tự nhiên và sự phát triển không đồng đều của các nguồn lực. Đây chính là cơ sở tự nhiên để hình thành các vùng kinh tế nói chung và các vùng kinh tế nông nghiệp nói riêng. Trên cơ sở phân vùng kinh tế, thì phân công lao động cũng diễn ra thông qua việc bố trí các ngành sản xuất trên các vùng một cách thích hợp để khai thác hiệu quả các tiềm năng và lợi thế của từng vùng, xây dựng lên một cơ cấu vùng kinh tế phù hợp với điều kiện tự nhiên của vùng đó. 1.2.2. Nhóm nhân tố thuộc điều kiện kinh tế xã hội: Nhóm này bao gồm các yếu tố: thị trường, hệ thống các chính sách vĩ mô của Nhà nước, vốn, cơ sở hạ tầng, kinh nghiệm tập quán và truyền thống sản xuất của dân cư, dân số và lao động… Nhóm nhân tố này luôn có sự tác động mạnh mẽ tới sự hình thành và biến đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Trong các nhóm nhân tố trên thì nhân tố thị trường có ảnh hưởng quyết định tới sự phát triển kinh tế nói chung và sự hình thành, biến đổi của cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng. Bởi vì nó chỉ tồn tại và vận động thông qua hoạt động của con người. Những người sản xuất hàng hóa chỉ sản xuất rồi đem bán ra thị trường những sản phẩm mà họ cảm thấy chúng đem lại lợi nhuận thỏa đáng cho mình. Như vậy, thị trường thông qua quan hệ cung cầu mà tín hiệu là giá cả hàng hóa, chúng thúc đẩy hay ngăn cản người sản xuất tham gia hay không tham gia vào thị trường. Do đó, chính từ thị trường mà người sản xuất tự xác định khả năng tham gia cụ thể của mình vào thị trường với những loại sản phẩm hàng hóa, dịch vụ gì với quy mô như thế 9 nào? Thông qua đó phản ánh cơ cấu kinh tế từng vùng, từng địa phương. Tuy nhiên, do mức độ tiếp nhận thông tin khác nhau, điều kiện sản xuất khác nhau lại chi phối số lượng người tham gia vào việc tạo ra và tiêu thụ sản phẩm trên thị trường cũng không giống nhau. Bên cạnh đó hệ thống chính sách kinh tế cũng tác động mạnh mẽ với các văn bản, quy định,quyết định, nghị định… cùng tác động vào nền kinh tế, nhằm thực hiện các mục tiêu đã định. Với các công cụ quản lý vĩ mô khác nhau, sự thúc đẩy việc hình thành một cơ cấu các vùng kinh tế, các thành phần kinh tế hợp lý, trình độ công nghệ ngày càng được nâng cao nhằm khai thác và sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực, các lợi thế của đất nước và khu vực kinh tế nông nghiệp. Để làm được điều đó thì cần đòi hỏi phải có những điều kiện vật chất nhất định, tương ứng với yêu cầu hình thành và chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Để đáp ứng đòi hỏi về các điều kiện vật chất trên, thì nhất thiết phải đầu tư và phải có vốn đầu tư bởi vì quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế đòi hỏi phải có những nguồn vốn đầu tư lớn. Chính vì điều này mà vốn đầu tư có ảnh hưởng trực tiếp rất lớn tới sự hình thành và phát triển của các ngành kinh tế, các vùng kinh tế, các thành phần kinh tế. Xây dựng và tăng cường cơ sở hạ tầng là điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế nông nghiệp, đảm bảo cho nền kinh tế hàng hóa phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Những vùng mà cơ sở hạ tầng phát triển, đặc biệt là các công trình hạ tầng về kỹ thuật thì ở đó có điều kiện để phát triển các ngành sản xuất chuyên môn hóa phù hợp với nhu cầu thị trường và nguồn lực của vùng. Cơ sở hạ tầng cũng là điều kiện để ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp và ngược lại, cơ sở hạ tầng yếu kém thì sự hình thành và phát triển của các ngành sản xuất, các vùng kinh tế trên cơ sở chuyên môn hóa cũng như quá trình đưa tiến bộ kỹ thuật công nghệ vào sản xuất bị kìm hãm. Ngoài ra, các kinh nghiệm, tập quán, phong tục, dân số… khác nhau giữa các vùng cũng ảnh hưởng tới sự hình thành và phát triển của các ngành trong nông nghiệp và ảnh hưởng tới cơ cấu kinh tế nông nghiệp. 1.2.3. Nhóm nhân tố về tổ chức - ký thuật. 10 Nhóm này gồm: các hình thức và tổ chức trong nông nghiệp, sự phát triển của khoa học kỹ thuật và việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp là phạm trù khách quan nhưng lại là sản phẩm hoạt động của con người. Sự tồn tại vận động và biến đổi của cơ cấu kinh tế nông nghiệp được giải quyết bởi sự tồn tại và hoạt động của các chủ thể kinh tế trong nông nghiệp. Bởi vì vậy, đến cùng hoạt động của các chủ thể kinh tế trong nông nghiệp là cơ sở của sự hình thành và phát triển các ngành kinh tế, các vùng kinh tế, các thành phần kinh tế. Các chủ thể kinh tế tồn tại và hoạt động thông qua các hình thức tổ chức sản xuất với quy mô tương ứng. Do đó các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp với mô hình tương ứng là một trong những nhân tố quan trọng ảnh hưởng tới sự hình thành và biến đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất góp phần quyết định việc hoàn thiện các phương thức sản xuất nhằm khai thác sử dụng hợp lý hiệu quả hơn các nguồn lực xã hội thông qua đó thúc đẩy sự phát triển của các ngành sản xuất trong đó có nông nghiệp và các vùng kinh tế, đặc biệt là những vùng có lợi thế. Như vậy, ta thấy rằng, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố, hơn nữa các nhân tố đó lại tác động một cách hữu ứng và thay đổi thường xuyên. Nếu không nhận thức đúng đắn các nhân tố trên, thì chúng ta có thể dễ sa vào chủ quan duy ý chí như đã từng gặp phải trước đây. 1.3. Các chỉ tiêu đánh giá 1.3.1. Chỉ tiêu phản ánh cơ cấu kinh tế nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp: Có nhiều chỉ tiêu để phản ánh cơ cấu kinh tế nông nghiệp trong đó chỉ tiêu quan trọng nhất là cơ cấu giá trị sản xuất theo ngành, theo lãnh thổ và theo thành phần kinh tế. Ngoài ra, để phản ánh cơ cấu kinh tế nông nghiệp người ta còn sử dụng các chỉ tiêu sau: - Cơ cấu diện tích theo ngành, theo vùng kinh tế. - Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành, theo vùng và theo thành phần kinh tế.