Đang tải... (xem toàn văn)
Đất nước ta đang trong thời kì quá độ lên CNXH, còn gặp nhiều khó khăn. Đó là khó khăn về cơ sở vật chất, kĩ thuật, giáo dục, đặc biệt là kinh tế.Việc phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng XHCN trở thành vấn đề cấp bách. Trong đó, kinh tế tư nhân góp phần không nhỏ vào công cuộc đổi mới này. Đối với chúng ta, kinh tế tư nhân vẫn còn là một khái niệm mơ hồ, chưa rõ ràng. Chính vì vậy, tìm hiểu quan niệm, đặc điểm, tính tất yếu khách quan của kinh tế tư nhân, thành tựu, hạn chế và giải pháp phát triển kinh tế tư nhân là việc rất cần thiết. Hội nghị lần thứ năm ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX đã ra nghị quyết số 14/NQ-TW ngày 18/3/2002 về tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân.Trong nền kinh tế thị trường hiện đại, sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân thời gian qua đã khơi dậy một bộ phận tiềm năng của đất nước cho phát triển kinh tế- xã hội. Nguồn tiềm năng này là trí tuệ, kinh nghiệm, khả năng kinh doanh, quan hệ xã hội, tiền vốn, sức lao động của con người, tài nguyên, thông tin và các nguồn lực khác. Hi vọng bài viết “Kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam hiện nay” sẽ góp phần nào vào sự hiểu biết về vai trò của kinh tế tư nhân và những ưu, khuyết điểm của nó
A.LỜI MỞ ĐẦU: Đất nước ta đang trong thời kì quá độ lên CNXH, còn gặp nhiều khó khăn. Đó là khó khăn về cơ sở vật chất, kĩ thuật, giáo dục, đặc biệt là kinh tế.Việc phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng XHCN trở thành vấn đề cấp bách. Trong đó, kinh tế tư nhân góp phần không nhỏ vào công cuộc đổi mới này. Đối với chúng ta, kinh tế tư nhân vẫn còn là một khái niệm mơ hồ, chưa rõ ràng. Chính vì vậy, tìm hiểu quan niệm, đặc điểm, tính tất yếu khách quan của kinh tế tư nhân, thành tựu, hạn chế và giải pháp phát triển kinh tế tư nhân là việc rất cần thiết. Hội nghị lần thứ năm ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX đã ra nghị quyết số 14/NQ-TW ngày 18/3/2002 về tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân.Trong nền kinh tế thị trường hiện đại, sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân thời gian qua đã khơi dậy một bộ phận tiềm năng của đất nước cho phát triển kinh tế- xã hội. Nguồn tiềm năng này là trí tuệ, kinh nghiệm, khả năng kinh doanh, quan hệ xã hội, tiền vốn, sức lao động của con người, tài nguyên, thông tin và các nguồn lực khác. Hi vọng bài viết “Kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam hiện nay” sẽ góp phần nào vào sự hiểu biết về vai trò của kinh tế tư nhân và những ưu, khuyết điểm của nó. 1 MỤC LỤC: A. Lời mở đầu B. Nội dung I.Những vấn đề lí luận về kinh tế tư nhân 1.Quan niệm và đặc điểm của kinh tế tư nhân 1.1 .Quan niệm về kinh tế tư nhân 1.2 Đặc điểm của kinh tế tư nhân 2.Tính tất yếu khách quan của sự tồn tại và phát triển của kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN II.Thực trạng của kinh tế tư nhân Việt Nam trong quá trình hình thành và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN 1.Tiến trình phát triển 1.1.Trước đổi mới 1.2.Thời kì đổi mới 2.Đánh giá chung về thực trạng kinh tế tư nhân Việt Nam 1.1.Thành tựu 1.2.Tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại III.Một số giải pháp cơ bản nhằm thúc đẩy sự phát triển của kinh tế tư nhân Việt Nam trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN C.Kết luận 2 B.NỘI DUNG: I.Những vấn đề lý luận về kinh tế tư nhân: 1.Quan niệm và đặc điểm của kinh tế tư nhân 1.1.Quan niệm về kinh tế tư nhân: Khái niệm kinh tế tư nhân hay khu vực kinh tế tư nhân hiện nay còn có nhiều ý kiến chưa đồng nhất, ở nhiều nước, thuật ngữ “ Kinh tế tư nhân” được sử dụng để phân biệt với kinh tế Nhà nước.Theo nghĩa rộng, nền kinh tế được phân chia thành hai khu vực kinh tế chủ yếu là: kinh tế Nhà nước và kinh tế tư nhân. Kinh tế tư nhân là khu vực kinh tế được hình thành và phát triển dựa trên nền tảng chủ yếu là sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và lợi ích cá nhân.Trong lịch sử phát triển kinh tế, kinh tế tư nhân đã ra đời từ rất sớm, gắn liền với sự hình thành và phát triển kinh tế hàng hóa và ngược lại, sự hình thành và phát triển kinh tế hàng hoá lệ thuộc vào sự phát triển kinh tế tư nhân. Dưới chế độ công xã nguyên thủy,chưa có sở hữu tư nhân và do đó chưa có kinh tế tư nhân. Sở hữu tư nhân xuất hiện khi chế độ công xã nguyên thủy tan rã và bắt đầu hình thành kinh tế tư nhân. Sự phát triển kinh tế tư nhân trong lịch sử đã được thể hiện ở nhiều hình thức và phương thức khác nhau. Trong thời đại kinh tế sản xuất hàng hóa nhỏ, hệ thống kinh tế vận động trong trạng thái sản xuất giản đơn, hầu như không có giá trị thặng dư, do đó không có tích luỹ cho tái sản xuất mở rộng. Đó là nền kinh tế tất yếu, kinh tế sinh tồn. Trong nền kinh tế thị trường hiện đại, do đặc điểm của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, kinh tế cá thể vẫn tiếp tục tồn tại và phát triển bên cạnh hình thức doanh nghiệp. Kinh tế cá thể và doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân là hai hình thức biểu hiện chủ yếu của kinh tế tư nhân. Kinh tế tư nhân ở nước ta được hình thành và phát triển mạnh mẽ gắn liền với sự nghiệp đổi mới, quan niệm về kinh tế tư nhân cũng từng bước thể hiện rõ hơn. Đại hội IX của đảng xác định nền kinh tế nước ta có sáu thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.Như vậy, ở nước ta hiện nay, kinh tế tư nhân không phải là một thành phần kinh tế mà là một khu vực kinh tế gồm hai thành phần kinh tế: thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ và thành phần kinh tế tư bản tư nhân. 2.2.Đặc điểm của kinh tế tư nhân: Kinh tế tư nhân có một số đặc trưng cơ bản sau: 2.2.1.Một là, kinh tế tư nhân gắn liền với lợi ích cá nhân - động lực thúc đẩy xã hội phát triển. Sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người từ xưa đến đã cho thấy rằng lợi ích của mỗi cá nhân là động lực trước hết và chủ yếu thúc đẩy xã hội phát triển. Điều cốt yếu là phải tạo ra và sử dụng động lực đó phù hợp và phục vụ cho lợi ích chung của toàn xã hội. Nền kinh tế thị trường tồn tại mấy trăm năm vẫn chủ yếu là dựa trên lợi ích cá nhân. Do gắn liền với lợi ích cá nhân nên kinh tế tư nhân có sức sống mãnh liệt. Kinh tế tư nhân ở hầu hết các nước XHCN trước đây đã gần như bị xóa bỏ hoàn toàn nhưng trong thời kì chuyển đổi từ những 3 năm 1990, chỉ cần nới lỏng một vài trói buộc là ngay lập tức kinh tế tư nhân lại xuất hiện “Như nấm sau mưa”. Sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp thuộc kinh tế tư nhân ở nước ta kể từ sau khi có Luật doanh nghiệp (tháng 1/2000) cũng đã chứng minh điều đó. 2.2.2.Hai là, kinh tế tư nhân mà tiêu biểu là doanh nghiệp của tư nhân là mô hình tổ chức kinh doanh của nền sản xuất hàng hóa ở giai đoạn cao. Hoạt động sản xuất trao đổi hàng hóa ra đời gắn liền với sự phân công lao động xã hội. Có thể nói, quá trình đó bắt đầu từ thời kì tan rã của chế độ cộng sản nguyên thủy. Tuy nhiên, trong hàng nghìn năm tồn tại cho đến trước khi xuất hiện nền sản xuất đại công nghiệp, đó là một nền sản xuất hàng hóa giản đơn, gắn liền với sản xuất nhỏ, tự cung, tự cấp. Kinh tế thị trường là giai đoạn phát triển cao của kinh tế hàng hóa. Kinh tế hàng hóa đã thực sự thay đổi về chất, gắn liền với sản xuất lớn, hiện đại. Trong đó, cơ cấu của kinh tế thị trường chủ yếu là dựa trên cơ sở của mô hình tổ chức doanh nghiệp có mục tiêu cao nhất và cuối cùng là tạo ra giá trị thặng dư. Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người cho đến nay, doanh nghiệp tư nhân là mô hình tổ chức kinh doanh có hiệu quả nhất, có vai trò tiến bộ nhất để thúc đẩy sự phát triển của lực lượng sản xuất. Lịch sử phát triển kinh tế cho thấy rằng, mô hình tổ chức doanh nghiệp đã, đang và còn tiếp tục là một mô hình tổ chức kinh tế có hiệu quả, phù hợp với cơ chế thị trường hiện đại. 2.2.3.Ba là, kinh tế tư nhân là nền tảng của kinh tế thị trường. Mọi người đều thừa nhận rằng cơ chế thị trường là cách thức tốt nhất và duy nhất (ít nhất là cho đến nay) để một nền kinh tế vận hành có hiệu quả cao. Kinh tế thị trường là phương tiện để đạt đến một nền sản xuất lớn, hiện đại. Sự sụp đổ của hệ thống XHCN càng cho phép chúng ta khẳng định rằng các quốc gia, dù với chế độ chính trị khác nhau đều không thể không sử dụng cơ chế thị trường. Ngược lại, kinh tế thị trường khó có thể tồn tại và phát triển nếu không có sở hữu tư nhân và kinh tế tư nhân. Nói cách khác, cơ chế thị trường hiện đại chính là dạng thức sinh tồn của kinh tế tư nhân mà điển hình là mô hình tổ chức doanh nghiệp. Hình thức tổ chức sản xuất này là sản phẩm tự nhiên của cơ chế thị trường và tự nó lớn lên trong cơ chế thị trường. Bất kì một nền kinh tế nào hoạt động theo cơ chế thị trường đều phải thừa nhận và khuyến khích mô hình tổ chức doanh nghiệp này. Ngược lại, mô hình tổ chức doanh nghiệp tự nó ứng xử theo cơ chế thị trường và có sức sống mãnh liệt trong môi trường của cơ chế thị trường. Tại Việt Nam, muốn phát triển kinh tế thị trường thì phải phát triển kinh tế tư nhân nói chung và mô hình tổ chức doanh nghiệp nói riêng. 2.3. Đặc điểm của kinh tế tư nhân ở nước ta: - 2.3.1.Kinh tế tư nhân ở nước ta đang tồn tại và phát triển trong những điều kiện chủ yếu sau đây: - Kinh tế tư nhân mới được phục hồi và phát triển nhờ công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo. - Kinh tế tư nhân hình thành và phát triển trong điều kiện có nhà nước XHCN dưới sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng Cộng sản. 4 - Kinh tế tư nhân ở nước ta ra đời và phát triển trong điều kiện quan hệ sản xuất thống trị trong xã hội không phải là quan hệ sản xuất TBCN. - Kinh tế tư nhân ở nước ta ra đời và phát triển ở một nước quá độ lên CNXH từ một nền kinh tế chậm phát triển, trong bối cảnh thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa, giải phóng sức sản xuất, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đã trở thành vấn đề trung tâm. 2.3.2. Kinh tế tư nhân ở nước ta có đặc điểm khác về bản chất so với kinh tế tư nhân ở các nước tư bản chủ nghĩa hiện nay, thể hiện ở chỗ: - Kinh tế tư nhân ở nước ta là kết quả của chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, là bộ phận hữu cơ của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN.Như vậy, kinh tế tư nhân ở nước ta ra đời và phát triển vì bản thân của công cuộc đổi mới và phục vụ cho sự nghiệp đổi mới. - Kinh tế tư nhân ở nước ta phát triển theo định hướng mà Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra thông qua hệ thống các chính sách, pháp luật của Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam. Hệ thống chính sách và pháp luật đó thể hiện ý chí của nhân dân, vì lợi ích của quảng đại quần chúng nhân dân. - Kinh tế tư nhân ở nước ta ngay từ khi mới ra đời đã mang trong mình nó những yếu tố có tính XHCN. Điều đó thể hiện ở chỗ: kinh tế tư nhân mà đặc biệt là các doanh nghiệp đại diện cho một lực lượng sản xuất mới, góp phần quan trọng vào giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và trực tiếp giải quyết nhiều vấn đề xã hội gay gắt. .Các doanh ngiệp của kinh tế tư nhân thông qua các hoạt động của mình cũng góp phần tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, gắn kết các giai tầng xã hội. .Mối quan hệ trực tiếp giữa chủ doanh nghiệp của kinh tế tư nhân với công nhân, người lao động trong từng doanh nghiệp không còn là quan hệ đối kháng mà mang tính chất hợp tác. .Sự phát triển của kinh tế tư nhân góp phần làm tăng tính cộng đồng dân tộc trong cộng đồng quốc tế. 2.Tính tất yếu khách quan của sự tồn tại và phát triển của kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN: Kinh tế tư nhân ở nước ta ngay từ khi mới ra đời đã mang trong mình nó những yếu tố có tính XHCN. Điều đó thể hiện ở chỗ: kinh tế tư nhân mà đặc biệt là các doanh nghiệp đại diện cho một lực lượng sản xuất mới, góp phần quan trọng vào giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và trực tiếp giải quyết nhiều vấn đề xã hội gay gắt. Trong điều kiện có sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản, quan hệ giai cấp và bóc lột đã thay đổi, đòi hỏi phải có sự đổi mới tương ứng trong nhận thức.Cũng từ đó, khái niệm thành phần giai cấp cũng đã thay đổi về bản chất.Vì vậy, chủ tịch Hồ Chí Minh đã sử dụng khái niệm mới là loại hình kinh tế thay cho khái niệm thành phần kinh tế. Khái niệm thành phần kinh tế theo ý nghĩa Bác Hồ đã sử dụng phù hợp với điều kiện nay khi mà khái niệm thành phần kinh tế gắn với giai cấp không còn mang ý nghĩa đầy đủ ban đầu của nó. Trong điều kiện đó, 5 ngoài chính sách đầu tư ban đầu, giữa sở hữu tư nhân và sở hữu Nhà nước cần phân định theo qui mô. Với quan niệm đó, kinh tế tư nhân tồn tại lâu dài và tất yếu với sự hỗ trợ thích đáng của Nhà nước. Kinh tế tư nhân mà tiêu biểu là doanh nghiệp tư nhân là mô hình tổ chức kinh doanh của nền sản xuất hàng hoá trong nền kinh tế thị trường. Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người cho đến nay, đó là mô hình kinh tế tổ chức kinh doanh có hiệu quả nhất, có vai trò tiến bộ nhất để thúc sự phát triển của lực lượng sản xuất. Lịch sử phát triển kinh tế cho thấy rằng, mô hình tổ chức doanh nghiệp đã, đang và còn tiếp tục là một mô hình tổ chức kinh tế có hiệu quả, phù hợp với cơ chế thị trường hiện đại. II.Thực trạng kinh tế tư nhân Việt Nam trong quá trình hình thành và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN: 1.Tiến trình phát triển: 1.1.Trước đổi mới: - Thời kì 1945-1954: Kinh tế, về nguyên tắc căn bản là tự do kinh doanh.Trong hoàn cảnh hiện tại, nguyên tắc ấy lại càng cần được tôn trọng và những hoạt động kinh doanh tư nhân đang giữ một vai trò quan trọng trong việc điều hoà, phân phối giữa các vùng. Như vậy, trong thời kì cách mạng dân tộc dân chủ, Đảng và Nhà nước ta chủ trương tiếp tục duy trì và phát triển kinh tế tư nhân, coi kinh tế tư nhân là một bộ phận quan trọng để xây dựng nền kinh tế kháng chiến. - Thời kì 1955-1986: +Kinh rế tư nhân thời kì phục hồi kinh tế 1955-1957: Thời kì này, lực lượng kinh tế quốc doanh còn nhỏ, kinh tế hợp tác chưa phát triển, tham gia lượng sản xuất, phát triển kinh tế-xã hội chủ yếu là kinh tế tư nhân, kinh tế cá thể. Nhờ có những chính sách đúng đắn,sau 3 năm khôi phục và phát triển nông nghiệp, công nghiệp nhẹ, đồng thời củng cố và khôi phục các cơ sở công nghiệp nặng cần thiết,…các ngành và các lĩnh vực kinh tế-xã hội miền Bắc đều đạt được những kết quả quan trọng. +Kinh tế tư nhân thời kì cải tạo xã hội nền kinh tế 1958-1976: Nội dung chủ yếu của công cuộc cải tạo XHCN đặt ra trong thời kì này là biến nền kinh tế nhiều thành phần thành nền kinh tế XHCN.Nền kinh tế XHCN gồm hai hình thức sở hữu chủ yếu là quốc doanh và tập thể. Kinh tế cá thể và kinh tế tư bản kinh doanh là đối tượng trực tiếp của công cuộc cải tạo này. +Kinh tế tư nhân thời kì 1976-1985: Đất nước thống nhất, công cuộc phát triển kinh tế vàI cải tạo quan hệ sản xuất được thực hiện trên phạm vi cả nước. Kế hoạch 5 năm 1976-1980 có nhiệm vụ khắc phục hậu quả chiến tranh, tiến hành cải tạo kinh tế miền Nam theo mô hình kinh tế miền Bắc, tiếp tục cải tạo XHCN đối những người sản xuất nhỏ ở miền Bắc, đồng thời triển khai mạnh mẽ ở miền Nam. Thế nhưng, kinh tế tư nhân vẫn tồn tại.Từ các giai đoạn trên cho thấy sức sống của kinh tế cá thể rất bền bỉ, sự hiện diện của thành phần kinh tế này trong suốt thời gian dài như một tất yếu khách quan, cần phải biết sử dụng mặt tích cực của nó làm cho dân giàu nước mạnh. 1.2.Thời kì đổi mới: 6 Nhờ có chính sách đổi mới, kinh tế tư nhân đượcc thừa nhận và tạo điều kiện phát triển, đóng góp tích cực vào phát triển của kinh tế đất nước.Trong công nghiệp, tư nhân đã đầu tư thêm tiền vốn để mở rộng các cơ sở hiện có, hoặc xây dựng thêm cơ sở mới.Trong thương nghiệp, lao động của thành phần kinh tế tư nhân phát triển nhanh chóng.Tỉ trọng doanh số bán hàng hoá và dịch vụ của tư nhân trong tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng xã hội ngày càng lớn. 2.Đánh giá chung về thực trạng kinh tế tư nhân ở Việt Nam: 2.1.Thành tựu: 2.1.1.Khơi dậy và phát huy tiềm năng của một bộ phần lớn dân cư tham gia vào công cuộc phát triển đất nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm. Huy động mọi nguồn vốn đầu tư phát triển: Kinh tế cá thể, tiểu chủ tuy qui mô nhỏ nhưng với số lượng cơ sở sản xuât kinh doanh lớn nên đã động viên được nhiều nguồn vốn vào sản xuất kinh doanh rừ 14000 tỉ đồng năm 1992 đã tăng lên 26500 tỉ đồng vào năm 1996, chiếm tới 8,5% tổng vốn đầu tư sản xuất kinh doanh của toàn xã hội. Mặc dù trong những năm đổi mới vừa qua với chính sách mở cửa, kêu gọi đàu tư nước ngoài của Nhà nước đã thu hút thêm nguồn FDI ngày một tăng nhưng khu vực kinh tế tư nhân trong nước vẫn đóng góp lượng vốn đầu tư đáng kể cho nền kinh tế: 49% tổng lượng vốn đầu tư toàn xã hội năm 1990 và trên 21% năm 1998, tức là chiếm trên 1/5 tổng lượng vốn đầu tư toàn xã hội. Tạo việc làm, toàn dụng lao động xã hội: Các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân là lực lượng tham gia tích cực và có hiệu quả đối với vấn đề giải quyết việc làm.Tính đến năm 1996 đã giải quyết việc làm cho gần 5 triệu lao động, chiếm gần 70% lực lượng lao động xã hội trong khu vực sản xuất phi nông nghiệp. Đóng góp quan trọng trong GDP và thúc đẩy tăng trưởng nền kinh tế: Bên cạnh mục tiêu cơ bản là huy động tiềm năng về vốn và giải quyết việc làm cho lao dộng xã hội, khu vực kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân còn đóng góp đáng kể vào tổng sản phẩm xã hội.Năm 1995, khu vực tư nhân đóng góp 43,5% GDP, trong đó, hộ gia đình và nông dân chiếm 33,6% GDP,…Nhờ vậy, khu vực kinh tế tư nhân đã góp phần quan trọng cùng với khu vực kinh tế Nhà nước và đầu tư nước ngoài thúc đẩy nền kinh tế nước ta đạt tốc độ tăng trưởng cao trên 8%/năm Không chỉ đóng góp lớn vào tổng sản phẩm quốc nội và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, khu vực kinh tế tư nhân còn góp phần quan trọng tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, góp phần giải quyết nhiều vấn đề kinh tế- xã hội đặt ra. 2.1.2.Thúc đẩy việc hình thành các chủ thể kinh tế và đổi mới cơ chế quản lí theo hướng thị trường, tạo sự cạnh tranh trong nền kinh tế: Hiện nay, trừ một số lĩnh vực, ngành nghề mà Nhà nước độc quyền, kinh tế tư nhân không được kinh doanh,còn lại hầu hết các ngành nghề, lĩnh vực sản xuất,kinh doanh khác khu vực kinh tế tư nhân đều tham gia.Trong đó, nhiều lĩnh vực, ngành nghề, khu vực kinh tế tư nhân chiếm tỉ trọng áp đảo như: sản xuất thực phẩm, nuôi trồng thuỷ sản, lâm nghiệp, hàng hoá,…Khu vực kinh tế tư nhân đã thúc đẩy sự cạnh tranh giữa các khu vực kinh tế, làm cho nền kinh tế trở 7 nên năng động. Sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân góp phần quan trọng hình thành và xác lập vai trò, vị trí của các chủ thể sản xuất kinh doanh theo yêu cầu của chế thị trường, phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, thúc đẩy cải cách doanh nghiệp Nhà nước, cải cách cơ chế quản lí theo hướng thị trường, mở cửa hợp tác với bên ngoài. 2.1.3.Hình thành và phát triển các chủ doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, góp phần xây dựng đội ngũ các nhà doanh nghiệp Việt Nam, làm đầu tàu thúc đẩy nền kinh tế bước vào giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá, mở cửa hợp tác với nước ngoài. Nhờ đổi mới và phát triển kinh tế tư nhân, chúng ta đã từng bước hình thành được đội ngũ các nhà doanh nghiệp hoạt động trong hầu hết các lĩnh vực,các ngành nghề của nền kinh tế quốc dân với số lượng ngày một lớn: khoảng trên 40 000 chủ doanh nghiệp và trên 120 000 chủ trang trại,… Đây thực sự là một thành quả có ý nghĩa lớn trong việc xây dựng đội ngũ các nhà doanh nghiệp và phát huy nguồn lực con người cho đất nước thời mở cửa của khu vực kinh tế tư nhân. 2.1.4.Góp phần xây dựng quan hệ sản xuất mới, phù hợp thúc đẩy lực lượng sản xuất mới phát triển, thực hiện công bằng xã hội. Chính nhờ phát triển kinh tế tư nhân với nhiều loại hình kinh tế khác nhau góp phần làm cho quan hệ sản xuất chuyển biến phù hợp với lực lượng sản xuất trong giai đoạn chuyển đổi nền kinh tế nước ta. 2.2.Tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại: 2.2.1.Khó khăn về vốn, hạn chế về tín dụng: Các hộ kinh doanh cá thể và doanh nghiệp tư nhân nói chung đều thiếu vốn sản xuất.Theo báo cáo của các địa phương, khu vực kinh tế tư nhân thiếu vốn phải vay ở thị trường không chính thức với lãi xuất cao và thời hạn ngắn, rất khó tiếp cận các nguồn vốn tín dụng của các ngân hàng thương mại, nhất là nguồn vốn ưu đãi của Nhà nước. Nguyên nhân chủ yếu là do các doanh nghiệp tư nhân còn non trẻ nên tài sản sẵn có còn ít, không đủ thế chấp cho các khoản vay cần thiết, mặt khác chưa đủ uy tín để vay mà không cần thế chấp; nhiều doanh nghiệp tư nhân chưa biết lập dự án đầu tư. Hơn nữa thường bị các tổ chức tín dụng cho là các khách hàng nhỏ, với kiểu hoạt động tạm thời,… 2.2.2.Khó khăn về đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh: Hầu hết các doanh nghiệp sản xuất tư nhân đượ thành lập và phát triển từ khi có chủ trương đổi mới và tăng nhanh sau khi luật doanh nghiệp có hiệu lực thi hành. Nhiều doanh nghiệp tư nhân phải sử dụng nhà ở, đất ở của gia đình trong khu dân cư làm nơi sản xuất, kinh doanh nên chật hẹp, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới sinh hoạt của dân cư trong khu vực, gây ra những khiếu kiện, khó mở rộng sản xuất kinh doanh. Ngoài ra,doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, thiệt thòi trong việc chuyển mục đích sử dụng đất hoặc phả trả tiền thuê đất cho chính mảnh đất mà mình đã sử dụng trước đó của mình, đã phải bỏ tiền ra đền bù hoặc mua lại. 2.2.3.Khó khăn về môi trường pháp lí, tâm lí xã hội: 8 Về môi trường pháp lí, trở ngại lớn đối với khu vực kinh tế tư nhân là môi trường pháp lí chưa đồng bộ, chưa hoàn thiện, còn nhiều qui định chưa đầy đủ, chưa rõ ràng, thiếu nhất quán, thay đổi phức tạp và chồng chéo, dẫn tới tình trạng các cơ quan thừa hành và các doanh nghiệp lúng tong trong việc chấp hành pháp luật. Môi trường tâm lí xã hội có ảnh hưởng rât lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của khu vực kinh tế tư nhân. Thực trạng đang nổi lên nhiều vấn đề bức xúc. Tuy môi trường pháp lí, môi trường tâm lí xã hội sau khi luật doanh nghiệp ra đời đã tạo thuận lợi hơn trước nhiều, song trong hoạt động thực tiễn, khu vực kinh tế tư nhân còn gặp nhiều khó khăn hơn các loại hình doanh nghiệp khác, khiến nhiều người e ngại không dám đầu tư phát triển, chỉ phát triển ở mức độ hoặc cầm cự để tồn tại. 2.2.4.Khó khăn của bản thân khu vực kinh tế tư nhân: Nhìn chung khu vực kinh tế tư nhân còn gặp nhiều khó khăn trong duy trì hiệu quả sản xuất, kinh doanh trong khoảng thời gian dài và đảm bảo sức cạnh tranh cần thiết, nhất là khả năng cạnh trạnh trên thị trường quốc tế, do: -Khu vực kinh tế tư nhân của ta mới còn ở trình độ thấp của sự phát triển, tổ chức theo hình thức kinh tế hộ gia đình cá thể còn chiếm đại đa số. -Khả năng tích tụ vốn cũng như huy động nguồn vốn xã hội cho hoạt động sản xuất, kinh doanh còn thấp, trình độ công nghiệp thấp. -Bản thân các doanh nghiệp Việt Nam hầu hết mới thoát thân từ cơ chế bao cấp nên còn chịu ảnh hưởng của tư tưởng mong chờ sự giúp đỡ,che chở của Nhà nước… 2.2.5.Nhiều qui định của Nhà nước chưa được thực hiện tốt trong khu vực kinh tế tư nhân: Việc triển khai luật doanh nghiệp trong thời gian qua đã tạo môi trường kinh doanh thông thoáng cho các nhà đầu tư. Tuy nhiên, trên thực tế còn nhiều biểu hiện vi phạm, thực hiện không đúng qui định của pháp luật trong khu vực kinh tế tư nhân: -Một số doanh nghiệp của tư nhân lợi dụng sự cởi mở cú luật doanh nghiệp để khai man. -Vẫn còn tình trạng không đủ điều kiện về nhân thân bị cấm thành lập doanh nghiệp cũng xin đăng kí kinh doanh, thành lập doanh nghiệp… III.Một số giải pháp cơ bản nhằm thúc đẩy sự phát triển của kinh tế tư nhân ở Việt Nam trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN: Việt Nam đang đẩy mạnh qua trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phấn đấu đến năm 2020 cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, cho nên trong giai đoạn đầu từ nay đến năm 2010, việc đòi hỏi phải có sự tăng đột biến về năng suất lao động xã hội là rất khó khăn. Vì để có được điều đó đòi hỏi phải tạo ra sự phát triển vượt bậc về công nghệ và trình độ lao động, đại thể là phải có bước nhảy vọt về tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất. Khâu đột phá trong thời gian tới là phải thu hút thêm nhiều nguồn lực của tư nhân vào đầu tư phát triển bằng một số phương pháp cơ bản sau: 1.Trước hết, cần tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển. 9 Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế tư nhân. Cách làm: Cần công bố công khai qui hoạch, kế hoạch để toàn dân biết và có cơ sở pháp lí chắc chắn để tự lựa chọn hướng đầu tư kinh doanh của mình. Đây là khâu đang rất yếu từ trước đến nay.Ngoài ra, cần xây dựng và hoàn thiện đồng bộ luật pháp, chính sách bảo đảm tính nhất quán và ổn định.Thúc đẩy nhanh việc hình thành và phát triển thị trường bất động sản bao gồm cả quyền sử dụng đất để tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa về mặt bằng sản xuất, kinh doanh cho khu vực kinh tế tư nhân. 2.Thứ hai, phải tạo lập sự bình đẳng thật sự giữa kinh tế tư nhân với các thành phần kinh tế khác để các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế có môi trường cạnh tranh lành mạnh. Cần sớm sửa đổi một số nghị định, qui định về thực hiện luật doanh nghiệp và các chương trình hỗ trợ, khuyến khích phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa; tiếp tục rà soát để bãi bỏ những giấy phép còn bất hợp lí, không cần thiết; chuyển một số giấy phép thành điều kiện kinh doanh, thành lập một hệ thống dọc các cơ quan đăng kí kinh doanh cũng như giải thể doanh nghiệp thống nhất trên toàn quốc. 3. Thứ ba, thúc đẩy nhanh việc hình thành các loại thị trường, nhất là thị trường bất động sản, thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường khoa học- công nghệ. Đi liền với các loại thị trường là cơ chế, chính sách để các thị trường hoạt động đồng bộ. Xây dựng và thực hiện chính sách tài chính, tín dụng bình đẳng. Nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức tín dụng. Đơn giản hoá các thủ tục cho vay, đi liền với tăng cường các dịch vụ thanh toán, bảo lãnh, tư vấn cho kinh tế tư nhân. Sửa đổi qui chế thành lập, hoạt động của quĩ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa để những mục tiêu đề ra trong chính sách đi vào thực tiễn cuộc sống. Đối với các doanh nghiệp tư nhân gặp rủi ro, chính phủ nên áp dụng các biện pháp hỗ trợ như đối với các thành phần kinh tế khác. 4.Thứ tư, cần có chính sách hỗ trợ về cung cấp các thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, đăng kí thương hiệu hàng hóa, đào tạo, bồi dưỡng cho chủ doanh nghiệp tư nhân của đất nước càng lớn mạnh cả về kiến thức pháp luật lẫn kĩ năng quản lí để đáp ứng được các yêu cầu vủa hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực. Ngoài ra,đối với kinh tế tư nhân trong lĩnh vực nông nghiệp, Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ thích đáng và hiệu quả về cây giống, khuyến nông, khuyến ngư, hướng dẫn cách nuôi trồng và chăm sóc,… có tác dụng trợ giúp khối đông các hộ thoát khỏi nghèo đói một cách bền vững. Đi liền với các chính sách trên cũng cần có biện pháp để thu mua, bảo quản sau thu hoạch, chế biến và thị trường tiêu thụ để tránh tình trạng nông dân thấy giá lên thì đua nhau nuôi, trồng gây ế thừa sản phẩm, khi giá hạ thấp hơn chi phí sản xuất, thấy rẻ thì đua nhau chặt phá như trong mấy năm vừa qua, lúc thị trường được giá thì trở tay không kịp, gây tổn thất lớn cho người sản xuất, lãng phí cho cả nền kinh tế quốc dân. 10