Đang tải... (xem toàn văn)
Chính sách thu thút nguồn nhân lực chất lượng cao từ thực tiễn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Chính sách thu thút nguồn nhân lực chất lượng cao từ thực tiễn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Chính sách thu thút nguồn nhân lực chất lượng cao từ thực tiễn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Chính sách thu thút nguồn nhân lực chất lượng cao từ thực tiễn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Chính sách thu thút nguồn nhân lực chất lượng cao từ thực tiễn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Chính sách thu thút nguồn nhân lực chất lượng cao từ thực tiễn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Chính sách thu thút nguồn nhân lực chất lượng cao từ thực tiễn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Chính sách thu thút nguồn nhân lực chất lượng cao từ thực tiễn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Chính sách thu thút nguồn nhân lực chất lượng cao từ thực tiễn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Chính sách thu thút nguồn nhân lực chất lượng cao từ thực tiễn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ THANH LÊ CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO TỪ THỰC TIỄN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN MINH PHƢƠNG HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn nghiên cứu cá nhân Các kết trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Nội dung luận văn có sử dụng tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn cách đầy đủ xác HỌC VIÊN Phạm Thị Thanh Lê MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Đặc điểm, vai trò nguồn nhân lực chất lượng cao trường đại học 1.2 Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trường đại học 17 1.3 Một số kinh nghiệm sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trường đại học 30 Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI 34 2.1 Thực trạng nguồn nhân lực Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 34 2.2 Kết hạn chế thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Trường Đại học Nội vụ Hà Nội .36 2.3 Đánh giá chung việc thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trường Đại học Nội vụ Hà Nội 53 Chƣơng QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO TẠI CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 58 3.1 Quan điểm hồn thiện sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trường đại học 58 3.2 Một số giải pháp hồn thiện sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trường đại học 62 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BNV : Bộ Nội vụ CVTLTNN : Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước ĐVSNCL : Đơn vị nghiệp công lập TTLTQG : Trung tâm Lưu trữ quốc gia XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Biểu đồ 2.1 Tên bảng Biểu đồ 2.1 Kết tuyển dụng đội ngũ giảng viên Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (2011-2016) Biểu đồ 2.2 Số lượng viên chức tuyển dụng theo đối tượng (2011-2016) Biểu đồ 2.4 Biểu đồ 2.5 Kết đánh giá, phân loại viên chức năm 2015 Biểu đồ 2.6 Kết đánh giá, phân loại viên chức năm 2016 Biểu đồ 2.7 Thực trạng số lượng công chức, viên chức hữu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội năm 2016 37 38 39 40 48 Số lượng đội ngũ giảng viên hữu Trường Đại học Nội vụ năm 2016 Biểu đồ 2.9 37 Số lượng viên chức tuyển dụng phân theo giới tính (2011-2016) Biểu đồ 2.8 36 Số lượng viên chức tuyển dụng phân theo trình độ đào tạo (2011-2016) Biểu đồ 2.3 Trang Trình độ Tiếng Anh đội ngũ viên chức Trường Đại học Nội vụ Hà Nội năm 2016 50 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực đóng vai trò định đến phát triển quốc gia, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực chất lượng cao người lao động có kỹ năng, nhà kinh doanh động tài ba, nhà quản lý giỏi, nhà khoa học công nghệ xuất sắc, nhà lãnh đạo trị có tầm nhìn chiến lược tư đổi vượt trội, họ nhân tố quan trọng định suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh kinh tế; định vận mệnh dân tộc tương lai phát triển nhân loại Nhận thức tầm quan trọng này, năm qua, Đảng Nhà nước ta coi trọng việc xây dựng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Tuy nhiên, sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao hạn chế: việc thu hút - đào tạo - bồi dưỡng chưa phối hợp đồng bộ, việc quản lý, sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao hạn chế, môi trường công tác chưa thuận lợi để phát huy lực người lao động, người lao động làm việc cầm chừng, thiếu tâm huyết, suất, hiệu lao động thấp… Bởi thế, Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng xác định mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước năm (giai đoạn 2016-2020) là: “Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội” [11, tr.106] Trường Đại học Nội vụ Hà Nội sở giáo dục đại học công lập trực thuộc Bộ Nội vụ, thành lập ngày 14/11/2011 sở nâng cấp từ Trường Cao đẳng Nội vụ Hà Nội Trường có chức nhiệm vụ tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực có trình độ đại học, sau đại học lĩnh vực công tác nội vụ ngành nghề khác có liên quan; hợp tác quốc tế; nghiên cứu khoa học triển khai áp dụng tiến khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, góp phần đào tạo, phát triển đội ngũ cán công chức, viên chức ngành Nội vụ đất nước nói chung Chất lượng nguồn nhân lực đào tạo Trường Đại học Nội vụ tuyển dụng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu cơng vụ quốc gia… Do đó, chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao Trường đóng vai trị đặc biệt quan trọng Trong năm gần đây, Đảng ủy - Ban Giám hiệu Nhà trường trọng, quan tâm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, bước đầu thu thành tựu định, nguyên nhân chủ quan khách quan, việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao hạn chế, gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giáo dục đào tạo Nhà trường Do đó, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhân tố then chốt, định đến chất lượng giáo dục đào tạo Nhà trường Đặc biệt, bối cảnh hội nhập quốc tế cạnh tranh giáo dục diễn ngày mạnh mẽ, đòi hỏi sở giáo dục đại học phải quan tâm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Bởi vậy, đề tài: “Chính sách thu thút nguồn nhân lực chất lượng cao từ thực tiễn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội” có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua, việc thu hút, nguồn nhân lực chất lượng cao nhà quản lý, nhà khoa học viện nghiên cứu, trung tâm, trường Đại học quan tâm nghiên cứu nhiều khía cạnh khác - Sách “Phát triển nguồn nhân lực số nước, kinh nghiệm đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nay” Nghiêm Đình Vì khảo cứu đào tạo nguồn nhân lực các nước phát triển hàng đầu Mỹ, Nhật Bản, Liên minh Châu Âu công nghiệp Châu Á Ở góc độ giáo dục đào tạo, nước tập trung phát triển nguồn nhân lực phương diện: Tăng cường đầu tư cho giáo dục; gắn kết chặt chẽ có hiệu sở nghiên cứu khoa học, trường học với doanh nghiệp; tăng cường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để người dân, tổ chức xã hội, doanh nghiệp tiếp cận, khai thác sở hạ tầng thông tin đại - Sách “Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực“ tập hợp kết nghiên cứu nhà khoa học nhà quản lý nhiều lĩnh vực khoa học khác với mục tiêu thống quan điểm sách phát triển nguồn nhân lực; đồng thời đề xuất khung sách phát triển nguồn nhân lực nhằm triển khai thành công mục tiêu đề chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo - Sách “Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam“ Nguyễn Hữu Dũng chủ biên trình bày có tính hệ thống số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển, phân bố, sử dụng nguồn lực người phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta; đồng thời đề xuất sách giải pháp phát triển, phân bố hợp lý sử dụng có hiệu nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội nước ta - Sách “ hát triển nguồn nh n lực đáp ứng y u cầu c ng nghiệp hoá đại hoá hội nh p quốc tế Vũ Văn Phúc Nguyễn Duy Hùng (đồng chủ biên làm sáng tỏ tư tưởng, quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta phát triển nguồn nhân lực; giới thiệu kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số ngành nước số nước, vùng lãnh thổ giới; phân tích thực trạng, bất cập, thách thức đề xuất giải pháp… phát triển nguồn nhân lực nước ta - Sách “Phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, nhân tài, Một kinh nghiệm giới Tạ Ngọc Tấn chủ biên phân tích sâu sắc vấn đề nguồn nhân lực, nhân tài phát triển giáo dục đào tạo, từ rút kinh nghiệm việc thực đổi toàn diện giáo dục – đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nhân tài cho đất nước - Sách “Xây dựng phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam phục vụ nghiệp chấn hưng đất nước Nguyễn Văn Khánh phân tích nguồn lực trí tuệ Việt Nam nhiều góc độ, đánh giá thực trạng rõ hạn chế, từ đề xuất số giải pháp xây dựng phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam phục vụ nghiệp chấn hưng đất nước thời kỳ - Sách “Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công nước ta nay“ Triệu Văn Cường – Nguyễn Minh Phương chủ biên đem lại nhìn tổng thể sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao từ nhiều góc độ, từ rút hệ thống giải pháp mang tính tồn diện đồng hồn thiện sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công nước ta - Bài viết “Đi vào kỷ XXI phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Phạm Minh Hạc (2003) Tạp chí Lao động Xã hội tóm tắt ngắn gọn trạng nguồn nhân lực chất lượng cao đồng thời hạn chế cịn tồn từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách thu hút nhân lực chất lượng cao dài hạn - Bài viết “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần phát triển bền vững Việt Nam” Chu Văn Cấp (2012) Tạp chí Cộng sản, (số 9/839) trực tiếp bàn vấn đề lý luận, thực tiễn việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần phát triển bền vững, đồng thời đưa kiến nghị giải pháp phát triển nguồn nhân lực - Cơng trình “Thực trạng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nội dung cần nghiên cứu xây dựng Lu t Viên chức” Nguyễn Hải Thập đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục toàn diện, đề xuất nhiệm vụ phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nước ta - Cơng trình “Phát triển đội ngũ giảng vi n trường đại học vùng đồng sông Cửu Long đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đại học” Nguyễn Văn Đệ đưa thực trạng chất lượng đội ngũ giảng viên trường đại học khu vực đồng sông Cửu Long Từ đề giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên khu vực đồng sông Cửu Long - Cơng trình “Phát triển nguồn nhân lực giảng vi n Trường Đại học Lao động Xã hội“ Nguyễn Thị Ánh Tuyết khái quát hóa vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực nói chung đội ngũ giảng viên trường đại học nói riêng Từ đó, đề tài phân tích đánh giá thực trạng nguồn nhân lực giảng viên trường Đại học Lao động –Xã hội; ưu, nhược điểm, nguyên nhân hạn chế việc phát triển nguồn nhân lực giảng viên nhà trường đề xuất giải pháp Như vậy, vấn đề sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao sở giáo dục đại học nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu, nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trường đại học Do đó, việc nghiên cứu thực trạng, đề xuất giải pháp hồn thiện sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trường Đại học nước ta khơng trùng lặp với cơng trình, đề tài có Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nhằm hồn thiện sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trường đại học nước ta ... LƢỢNG CAO TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI 34 2.1 Thực trạng nguồn nhân lực Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 34 2.2 Kết hạn chế thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Trường Đại học Nội vụ. .. tâm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Bởi vậy, đề tài: ? ?Chính sách thu thút nguồn nhân lực chất lượng cao từ thực tiễn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội? ?? có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình... VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Đặc điểm, vai trò nguồn nhân lực chất lượng cao trường đại học 1.2 Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất