BỘ THƠNG TIN VÀ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRUYỀN THÔNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc - - Số: 09/2017/TT-BTTTT Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2017 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ TỶ LỆ NỘI DUNG, THỜI ĐIỂM, THỜI LƯỢNG DÀNH CHO TRẺ EM VÀ CẢNH BÁO NỘI DUNG KHÔNG PHÙ HỢP VỚI TRẺ EM TRÊN BÁO NĨI, BÁO HÌNH, BÁO IN, BÁO ĐIỆN TỬ VÀ XUẤT BẢN PHẨM Căn Luật trẻ em ngày 05 tháng năm 2016; Căn Luật báo chí ngày 05 tháng năm 2016; Căn Luật xuất ngày 20 tháng 11 năm 2012; Căn Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật trẻ em; Căn Nghị định số 17/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử; Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thông ban hành Thông tư quy định tỷ lệ nội dung, thời điểm, thời lượng dành cho trẻ em cảnh báo nội dung không phù hợp với trẻ em báo nói, báo hình, báo in, báo điện tử xuất phẩm, Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết khoản Điều 46 Luật trẻ em tỷ lệ nội dung, thời điểm, thời lượng dành cho trẻ em; yêu cầu bắt buộc đăng, phát tin, bài, chương trình liên VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí quan đến trẻ em cảnh báo nội dung khơng phù hợp với trẻ em báo nói, báo hình, báo in, báo điện tử xuất phẩm Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan báo chí; nhà xuất bản, sở nhập xuất phẩm; quan chủ quản báo chí, quan chủ quản nhà xuất bản; Sở Thông tin Truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; quan, tổ chức cá nhân có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Thông tin dành cho trẻ em nội dung sản xuất, đăng, phát sóng, xuất dành cho đối tượng thụ hưởng trực tiếp trẻ em Thông tin không phù hợp với trẻ em thơng tin có nội dung khơng phù hợp với độ tuổi, mức độ trưởng thành, nhu cầu, lực trẻ em, có nguy tác động khơng tốt đến nhận thức, phát triển tâm, sinh lý trẻ em Điều Các nội dung ưu tiên sản xuất, đăng, phát sóng, xuất Các nội dung ưu tiên sản xuất, đăng, phát sóng, xuất bao gồm: a) Thực pháp luật, sách quyền trẻ em; b) Tìm hiểu, học tập, trao đổi kiến thức, vui chơi, giải trí dành cho trẻ em; c) Phòng ngừa, phát yếu tố, hành vi gây tổn hại, xâm hại, bạo lực, bóc lột trẻ em; d) Hướng dẫn trẻ em kỹ sống, kỹ tự bảo vệ kỹ an toàn cho trẻ em; đ) Giáo dục giới tính, sức khỏe, dinh dưỡng; e) Các nội dung khác theo quy định pháp luật Trong Tháng hành động trẻ em năm, chuyên đề, chuyên mục trẻ em tập trung thông tin việc thực quyền trẻ em; vấn đề đặt công tác thực quyền, bổn phận trẻ em; chủ đề thơng điệp Tháng hành động trẻ em Chương II QUY ĐỊNH VỀ TỶ LỆ NỘI DUNG, THỜI ĐIỂM, THỜI LƯỢNG PHÁT SĨNG TRÊN BÁO NĨI, BÁO HÌNH VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Điều Đối với kênh phát thanh, kênh truyền hình quy định Giấy phép hoạt động phát thanh, Giấy phép hoạt động truyền hình tổ chức cấp phép hoạt động báo nói, báo hình Tin tức trẻ em: a) Thời lượng phát sóng: Tối thiểu 60 giây/lần phát sóng; b) Tần suất phát sóng mới: Tối thiểu 01 lần/ngày Tháng hành động trẻ em năm Đối với thời điểm khác năm, tùy vào kiện để thông tin c) Thời điểm phát sóng: Đưa vào tin ngày Các chương trình khoa giáo, phổ biến kiến thức: a) Thời lượng phát sóng: Tối thiểu 05 phút/lần phát sóng; b) Tần suất phát sóng mới: Tối thiểu 02 lần/tháng Trong Tháng hành động trẻ em năm, tăng tần suất phát sóng lên tối thiểu 04 lần/tháng c) Thời điểm phát sóng: Trong khoảng thời gian từ 06h00 đến 22h00 ngày, ưu tiên khung từ 06h00 đến 07h30, từ 12h00 đến 13h30 từ 17h30 đến 19h00 chuyên mục, chuyên đề trẻ em kênh chương trình Các chương trình giải trí, ca nhạc, văn nghệ, kể chuyện, phim hoạt hình, trò chơi, truyền hình thực tế chương trình tương tự khác: a) Thời lượng phát sóng: Tối thiểu 10 phút/lần phát sóng; b) Tần suất phát sóng mới: Tối thiểu 01 lần/tuần Trong Tháng hành động trẻ em năm, tăng tần suất phát sóng lên tối thiểu 02 lần/tuần c) Thời điểm phát sóng: Trong khoảng thời gian từ 06h00 đến 22h00 ngày, ưu tiên khung từ 18h00 đến 21h00 chuyên mục, chuyên đề trẻ em kênh chương trình Các chương trình, đoạn chương trình (clip, trailer) cổ động kiện, hoạt động trẻ em Bộ, ngành có chức quản lý nhà nước thực quyền trẻ em thực hiện; thông điệp tuyên truyền trẻ em: VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí a) Thời lượng phát sóng: Tối thiểu 30 giây /lần phát sóng clip, trailer cổ động, thông điệp tuyên truyền trẻ em; tối thiểu 05 phút/lần phát sóng chương trình khác; b) Tần suất phát sóng: Tối thiểu 01 lần/ngày Tháng hành động trẻ em năm Đối với thời điểm khác năm, tùy vào kiện để thơng tin c) Thời điểm phát sóng: Sau tin ngày; chuyên mục, chuyên đề trẻ em kênh chương trình Tỷ lệ phát sóng chương trình thơng tin dành cho trẻ em, tun truyền trẻ em phải đạt từ 02% đến 05% tổng thời lượng phát sóng kênh chương trình 01 tuần Điều Đối với kênh phát thanh, kênh truyền hình nước khác Đối với kênh phát thanh, kênh truyền hình có tơn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ trẻ em; có nội dung chuyên biệt dành cho trẻ em: thực theo tôn chỉ, mục đích, cấu tạo khung chương trình bản, thời gian, thời lượng kênh chương trình theo quy định Giấy phép sản xuất kênh chương trình nước Bộ Thông tin Truyền thông cấp Đối với kênh phát thanh, kênh truyền hình không thuộc quy định khoản Điều Điều Thông tư này, số lượng tin, bài, chương trình thơng tin dành cho trẻ em, tun truyền trẻ em phát sóng tháng phải đạt tỷ lệ tối thiểu 01% tổng thời lượng phát sóng kênh chương trình tháng phù hợp với tơn chỉ, mục đích, nội dung quy định Giấy phép sản xuất kênh chương trình nước Bộ Thông tin Truyền thông cấp Chương III QUY ĐỊNH VỀ TỶ LỆ NỘI DUNG, VỊ TRÍ ĐĂNG TRÊN BÁO IN, BÁO ĐIỆN TỬ Điều Đối với sản phẩm báo chí có đối tượng phục vụ trẻ em sản phẩm chuyên biệt dành cho trẻ em VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Thực theo quy định Giấy phép hoạt động báo in, Giấy phép hoạt động báo điện tử, Giấy phép xuất ấn phẩm báo chí, Giấy phép mở chuyên trang báo điện tử Bộ Thông tin Truyền thông cấp Điều Đối với báo in Báo in phát hành ngày cách ngày a) Hằng tuần đăng tối thiểu 05% số lượng tin, có nội dung dành cho trẻ em, tuyên truyền trẻ em phù hợp với tơn chỉ, mục đích quy định giấy phép hoạt động báo chí b) Trong Tháng hành động trẻ em năm thời gian diễn hoạt động khác trẻ em bộ, ngành có chức quản lý nhà nước thực quyền trẻ em tổ chức, thiết lập tối thiểu 01 chuyên mục dành cho trẻ em để thông tin, tuyên truyền trẻ em, kiện, hoạt động trẻ em phù hợp với tơn chỉ, mục đích quy định giấy phép hoạt động báo chí Đối với báo in không thuộc quy định khoản Điều a) Hằng tháng đăng tối thiểu 01% số lượng tin, có nội dung dành cho trẻ em, tuyên truyền trẻ em phù hợp với tơn chỉ, mục đích quy định giấy phép hoạt động báo chí b) Trong Tháng hành động trẻ em hàng năm thời gian diễn hoạt động khác trẻ em bộ, ngành có chức quản lý nhà nước thực quyền trẻ em tổ chức, đăng tối thiểu 02% số lượng tin, có nội dung dành cho trẻ em, tuyên truyền trẻ em phù hợp với tơn chỉ, mục đích quy định giấy phép hoạt động báo chí Điều Đối với tạp chí chun ngành văn hóa xã hội Hằng quý đăng tối thiểu 02% số lượng tin, có nội dung dành cho trẻ em, tuyên truyền trẻ em phù hợp với tôn chỉ, mục đích quy định giấy phép hoạt động báo chí Điều 10 Đối với báo điện tử VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Hằng tuần đăng phát tối thiểu 05% số lượng tin, có nội dung dành cho trẻ em, tuyên truyền trẻ em phù hợp với tôn chỉ, mục đích quy định giấy phép hoạt động báo chí Trong Tháng hành động trẻ em năm thời gian diễn hoạt động khác trẻ em bộ, ngành có chức quản lý nhà nước thực quyền trẻ em tổ chức, tuần đăng phát tối thiểu 10% số lượng tin, có nội dung dành cho trẻ em, tuyên truyền trẻ em phù hợp với tơn chỉ, mục đích quy định giấy phép hoạt động báo chí Điều 11 Vị trí đăng báo in báo điện tử Nội dung thông tin dành cho trẻ em, tuyên truyền trẻ em ưu tiên đăng tải vị trí phù hợp, dễ nhận biết trẻ em việc tiếp cận thông tin Chương IV QUY ĐỊNH VỀ XUẤT BẢN PHẨM DÀNH CHO TRẺ EM Điều 12 Yêu cầu thông tin ghi xuất phẩm dành cho trẻ em Xuất phẩm dành cho trẻ em (trừ sách giáo khoa) phải ghi rõ đối tượng phục vụ bìa trang tên sách theo lứa tuổi sau: a) Dành cho trẻ em 06 tuổi; b) Dành cho trẻ em từ 06 tuổi đến 11 tuổi; c) Dành cho trẻ em từ 11 tuổi đến 16 tuổi; d) Trường hợp xuất phẩm dành cho trẻ em có cách phân loại độ tuổi khác với quy định điểm a, b c khoản phải ghi rõ độ tuổi cụ thể Xuất phẩm dành cho trẻ em xuất Việt Nam tiếng nước song ngữ phải ghi tên xuất phẩm thông tin theo quy định khoản Điều tiếng Việt Điều 13 Yêu cầu nội dung xuất phẩm dành cho trẻ em tác giả nước VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Xuất phẩm dành cho trẻ em tác giả nước, việc tuân thủ quy định pháp luật xuất bản, phải đảm bảo yêu cầu sau: Chính xác lịch sử, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; Đề cao tinh thần yêu nước, tự hào dân tộc; Bồi dưỡng tâm hồn, nhân cách cao đẹp, thể chất lành mạnh; Phù hợp phong, mỹ tục Việt Nam; Phù hợp với mức độ trưởng thành, nhu cầu, lực trẻ em Điều 14 Xuất phẩm dành cho trẻ em tác giả nước Xuất phẩm dành cho trẻ em tác giả nước dịch xuất Việt Nam nhập phát hành Việt Nam, việc tuân thủ pháp luật Việt Nam xuất bản, phải đảm bảo nội dung, hình ảnh phù hợp phong, mỹ tục, mức độ trưởng thành, nhu cầu, lực trẻ em điều kiện trị, văn hóa, xã hội Việt Nam Chương V YÊU CẦU BẮT BUỘC KHI ĐĂNG, PHÁT THÔNG TIN VỀ TRẺ EM VÀ CẢNH BÁO NỘI DUNG KHÔNG PHÙ HỢP VỚI TRẺ EM Điều 15 Những yêu cầu bắt buộc đăng, phát tin, bài, chương trình liên quan đến trẻ em Đối với báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử a) Khi thông tin vụ việc tiêu cực, vi phạm pháp luật mà trẻ em nạn nhân người liên quan, phải làm mờ che mặt trẻ em bảo đảm thơng tin bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân trẻ em theo quy định Điều 33 Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật trẻ em; b) Khi sử dụng trẻ em, hình ảnh trẻ em làm nhân vật, hình ảnh minh họa chương trình phản ánh vụ việc tiêu cực, vi phạm pháp luật: Đối với trẻ em 07 tuổi, phải có đồng ý cha, mẹ, người giám hộ theo quy định hành; Đối với trẻ VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí em từ đủ 07 tuổi trở lên, phải có đồng ý trẻ em cha, mẹ, người giám hộ theo quy định hành Đối với xuất phẩm Khi sử dụng hình ảnh trẻ em để minh họa xuất phẩm: Đối với trẻ em 07 tuổi, phải có đồng ý cha, mẹ, người giám hộ theo quy định hành; Đối với trẻ em từ đủ 07 tuổi trở lên, phải có đồng ý trẻ em cha, mẹ, người giám hộ theo quy định hành Điều 16 Cảnh báo nội dung không phù hợp với trẻ em Các quan báo chí, nhà xuất phải thực việc cảnh báo nội dung không phù hợp với trẻ em chương trình kênh phát thanh, kênh truyền hình; báo in, báo điện tử xuất phẩm Việc cảnh báo phải thực phương thức kết hợp nhiều phương thức phù hợp với loại hình báo chí, xuất phẩm, bao gồm khơng giới hạn: âm thanh, hình ảnh, chữ viết, biểu tượng Đối với phát thanh, truyền hình, nội dung cảnh báo phải thể trước bắt đầu phát sóng chương trình có nội dung cần cảnh báo Đối với báo in, nội dung cảnh báo phải thể sát phía sát phía tên tin, vị trí đăng tin, Đối với báo điện tử, nội dung cảnh báo phải lên sau độc giả ấn chọn tin, trước độc giả đọc toàn nội dung tin, Nội dung cảnh báo phát thanh, truyền hình, báo in, báo điện tử phải bảo đảm ngắn gọn, rõ ràng, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ nhận biết phải thể tối thiểu khuyến cáo sau đây: a) Nội dung không phù hợp với trẻ em, đề nghị cân nhắc trước đọc, nghe, xem b) Cha mẹ, người lớn cần hướng dẫn trẻ em đọc, nghe, xem c) Chương trình, phim có hình ảnh tình tiết nhạy cảm, khuyến cáo nên có hướng dẫn phụ huynh xem VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí d) Nội dung khơng phù hợp với trẻ em 06 tuổi; Nội dung không phù hợp với trẻ em từ 06 tuổi đến 11 tuổi; Nội dung không phù hợp với trẻ em từ 11 tuổi đến 16 tuổi Đối với xuất phẩm dành cho trẻ em có nội dung giáo dục giới tính; chống bạo lực, xâm hại thân thể trẻ em phải ghi dòng chữ “Cha mẹ, người lớn cần hướng dẫn trẻ em đọc” trang tên sách bìa Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Trách nhiệm quan báo chí, nhà xuất bản, sở nhập xuất phẩm Đối với quan báo chí: a) Thực việc đăng, phát sản phẩm báo chí bảo đảm tuân thủ quy định Luật báo chí quy định Thông tư này; b) Ưu tiên đăng, phát sản phẩm báo chí nước dành cho trẻ em sản phẩm báo chí tác giả trẻ em; c) Chú trọng biên tập nội dung sản phẩm báo chí phù hợp tâm sinh lý lứa tuổi Đối với nhà xuất bản, sở nhập xuất phẩm a) Thực xuất bản, nhập xuất phẩm dành cho trẻ em bảo đảm tuân thủ quy định Luật xuất quy định Thông tư này; b) Ưu tiên xuất tác phẩm, tài liệu tác giả nước tác giả trẻ em; c) Chú trọng biên tập nội dung xuất phẩm phù hợp tâm sinh lý lứa tuổi Điều 18 Trách nhiệm quan chủ quản báo chí, xuất Chỉ đạo quan báo chí, nhà xuất thực tơn chỉ, mục đích; chương trình, kế hoạch, nội dung dành cho trẻ em, tuyên truyền trẻ em theo quy định Thông tư Điều 19 Trách nhiệm Sở Thông tin Truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Kiểm tra, tra báo cáo quan quản lý cấp việc thực nội dung theo quy định Thông tư quan báo chí, đơn vị hoạt động xuất địa phương Phối hợp với Sở Lao động, Thương binh Xã hội địa phương việc theo dõi, kiểm tra nội dung thông tin dành cho trẻ em, tuyên truyền trẻ em phát thanh, truyền hình, báo in, báo điện tử xuất phẩm tổ chức giao ban, gặp mặt báo chí liên quan trẻ em để cung cấp thông tin trẻ em cho báo chí địa phương Điều 20 Trách nhiệm đơn vị chức thuộc Bộ Thông tin Truyền thơng Cục Báo chí có trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát việc thực quy định Thông tư quan báo chí in, báo điện tử Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử có trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát việc thực quy định Thông tư đài phát thanh, đài truyền hình, đài phát truyền hình, tổ chức hoạt động phát thanh, truyền hình Cục Xuất bản, In Phát hành có trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát việc thực quy định Thông tư nhà xuất bản, sở nhập xuất phẩm Điều 21 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2017 Trong trình thực hiện, có vướng mắc cần bổ sung, sửa đổi, đơn vị phản ánh kịp thời Bộ Thông tin Truyền thông để xem xét, giải theo thẩm quyền./ Nơi nhận: BỘ TRƯỞNG - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc hội Ủy ban Quốc hội; Trương Minh Tuấn VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí - Văn phòng Chủ tịch nước; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Sở TTTT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo; Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Các quan báo chí; Chủ quản báo chí; Các nhà xuất bản; sở nhập xuất phẩm; Chủ quản nhà xuất bản; - Bộ TTTT: Bộ trưởng, Thứ trưởng, quan, đơn vị thuộc Bộ, Cổng Thông tin điện tử Bộ; - Lưu: VT, Cục PTTH&TTĐT, ĐTL(400) VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí ... phẩm dành cho trẻ em Xuất phẩm dành cho trẻ em (trừ sách giáo khoa) phải ghi rõ đối tượng phục vụ bìa trang tên sách theo lứa tu i sau: a) Dành cho trẻ em 06 tu i; b) Dành cho trẻ em từ 06 tu i đến... tu i đến 11 tu i; c) Dành cho trẻ em từ 11 tu i đến 16 tu i; d) Trường hợp xuất phẩm dành cho trẻ em có cách phân loại độ tu i khác với quy định điểm a, b c khoản phải ghi rõ độ tu i cụ thể Xuất... dẫn phụ huynh xem VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí d) Nội dung khơng phù hợp với trẻ em 06 tu i; Nội dung không phù hợp với trẻ em từ 06 tu i đến 11 tu i; Nội dung không phù