BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI Số: 02/2017/TTBLĐTBXH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng 02 năm 2017 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC THÁNG HÀNH ĐỘNG VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG Căn Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH ngày 25 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Quyết định số 87/QĐ-TTg ngày 12 tháng 01 năm 2016 tổ chức Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động; Theo đề nghị Cục trưởng Cục An toàn lao động; Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Thông tư hướng dẫn tổ chức Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động sau Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn việc tổ chức Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động năm Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động cấp; sở sản xuất, kinh doanh; tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến cơng tác an tồn, vệ sinh lao động Điều Chủ đề Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động Hằng năm, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội vào thực trạng tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp xây dựng chủ đề chung Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động Các bộ, ngành, địa phương, sở sản xuất kinh doanh lựa chọn chủ đề riêng phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội thực trạng công tác an toàn, vệ sinh lao động bộ, ngành, địa phương Chủ đề Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động phải ngắn gọn, dễ hiểu, gắn với mục tiêu cụ thể chứa đựng thông điệp thúc đẩy hành động, nâng cao nhận thức, tuân thủ pháp luật an toàn, vệ sinh lao động, hướng vào vấn đề trọng tâm, cộm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động mà cộng đồng doanh nghiệp, xã hội, dư luận quan tâm Điều Nội dung hoạt động Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động Tập trung vào tổ chức, thực hoạt động cụ thể để triển khai chủ đề Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động; quy định Luật An toàn, vệ sinh lao động, yêu cầu, đạo, định hướng cơng tác an tồn, vệ sinh lao động; mục tiêu cải thiện điều kiện làm việc, giảm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, xây dựng nếp sống văn minh, văn hóa an tồn lao động nơi làm việc Khuyến khích tổ chức hoạt động Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động lồng ghép, gắn kết với hoạt động bảo vệ mơi trường, phòng, chống biến đổi khí hậu, phòng, chống cháy nổ, hoạt động Tháng cơng nhân Các hoạt động tổ chức Tháng hành động gồm: Ở cấp Bộ, ngành, địa phương a) Tổ chức hoạt động truyền thơng an tồn, vệ sinh lao động - Xây dựng, gửi, phát thông điệp, hiệu triển khai chủ đề nội dung Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động; cung cấp tài liệu, thông tin liên quan đến chủ đề, nội dung Tháng hành động cho quan thông tin đại chúng; tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền báo, đài, internet, điện thoại di động, trang mạng xã hội - Xây dựng hướng dẫn, tài liệu, sản phẩm truyền thơng mẫu; in ấn, phát hành áp phích, băng rơn, hiệu; tổ chức hoạt động chiếu phim tuyên truyền, hướng dẫn kỹ năng, quy trình làm việc an toàn cho người lao động; tổ chức đoàn xe tuyên truyền lưu động an toàn, vệ sinh lao động b) Tổ chức Lễ phát động Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động Lễ phát động Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động quốc gia tổ chức địa phương trọng điểm Bộ Lao động - Thương binh xã hội phối hợp với bộ, ngành, địa phương trọng điểm tổ chức Các bộ, ngành, địa phương tổ chức Lễ phát động hoạt động cụ thể để hưởng ứng Tháng hành động phù hợp với điều kiện, đảm bảo thiết thực, hiệu Lễ phát động có tham gia đại diện lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền, quan, tổ chức, hiệp hội có liên quan; đại diện doanh nghiệp, người lao động, sinh viên, học sinh địa bàn địa phương Chương trình Lễ phát động gồm nội dung sau: thơng tin tổng quan thực trạng cơng tác an tồn, vệ sinh lao động, tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; phát động truyền tải thông điệp Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động; khen thưởng an toàn, vệ sinh lao động c) Kiểm tra, tra an toàn, vệ sinh lao động Tổ chức đoàn tra, kiểm tra chuyên ngành liên ngành an toàn, vệ sinh lao động Nội dung tra, kiểm tra tập trung vào yêu cầu, đạo theo chủ đề phát động Tháng hành động năm đó; quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động; ngành, nghề, lĩnh vực có nguy cơ, rủi ro cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp d) Phát động chiến dịch, phong trào thi đua an toàn, vệ sinh lao động Hằng năm theo giai đoạn, bộ, ngành, địa phương tổ chức phát động chiến dịch, phong trào thi đua an toàn, vệ sinh lao động Tháng hành động nhằm thúc đẩy việc triển khai, thực thi Luật an toàn, vệ sinh lao động quan, đơn vị, sở sản xuất kinh doanh cộng đồng xã hội Nội dung chiến dịch, phong trào thi đua cần hướng đến mục tiêu, giải pháp cải thiện điều kiện lao động, giảm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; thúc đẩy xây dựng văn hóa phòng ngừa, tác phong cơng nghiệp, kỷ luật lao động, thực nếp sống văn minh, văn hóa an tồn lao động nơi làm việc đ) Khen thưởng an toàn, vệ sinh lao động Các bộ, ngành, địa phương Luật thi đua khen thưởng tình hình thực tiễn quan, đơn vị tổ chức khen thưởng an toàn, vệ sinh lao động cho tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc an tồn, vệ sinh lao động Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động Đối với hình thức khen thưởng an toàn, vệ sinh lao động thuộc thẩm quyền Bộ Lao động - Thương binh Xã hội đề xuất Chính phủ khen thưởng an tồn, vệ sinh lao động: Bộ, ngành, địa phương, sở sản xuất kinh doanh chủ động lập hồ sơ đề nghị khen thưởng theo quy trình, gửi Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (qua Cục An toàn lao động) trước ngày 30/01 năm e) Tổ chức số hoạt động chuyên đề an toàn, vệ sinh lao động Tổ chức số hoạt động chuyên đề an toàn, vệ sinh lao động phù hợp với điều kiện cụ thể năm như: tổ chức tọa đàm, đối thoại sách, hội nghị, hội thảo chuyên đề an toàn, vệ sinh lao động; tổ chức hoạt động tư vấn, tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ, kỹ làm việc an toàn; tổ chức khám sức khỏe, khám bệnh nghề nghiệp cho người lao động g) Tổ chức số hoạt động khác như: thăm hỏi, động viên nạn nhân gia đình nạn nhân bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; tổ chức giao lưu văn hóa, văn nghệ lồng ghép nội dung an toàn, vệ sinh lao động; tổ chức thăm quan mơ hình, sở sản xuất kinh doanh điển hình cơng tác an toàn, vệ sinh lao động Đối với sở sản xuất kinh doanh Duy trì hoạt động thường xuyên an toàn, vệ sinh lao động theo quy định pháp luật tập trung vào nội dung sau: a) Xây dựng triển khai chương trình hành động cụ thể an toàn, vệ sinh lao động sở sản xuất kinh doanh; b) Xây dựng, rà soát, bổ sung nội quy, quy trình làm việc an tồn; tổ chức kiểm tra, tự kiểm tra, rà soát, đánh giá nguy cơ, rủi ro an toàn, vệ sinh lao động máy, thiết bị, phân xưởng, tổ, đội để có biện pháp khắc phục, xử lý kịp thời cố, rủi ro tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp c) Rà soát, tổ chức hoạt động tập huấn, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động phù hợp với nhóm đối tượng theo quy định pháp luật; cung cấp thông tin tư vấn, hướng dẫn cho người lao động biết cách tự đánh giá nguy rủi ro an tồn, vệ sinh lao động; rà sốt, thực kiểm định máy, thiết bị, vật tư có u cầu nghiêm ngặt an tồn, vệ sinh lao động d) Tổ chức khám sức khỏe, khám bệnh nghề nghiệp cho người lao động, quan trắc môi trường lao động đ) Tổ chức hoạt động thực hành, thao diễn xử lý cố kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động, thực hành sơ cấp cứu; tổ chức thi, sáng kiến cải thiện điều kiện làm việc, giảm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; ký giao ước thi đua đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động phân xưởng, tổ, đội phù hợp với điều kiện cụ thể đơn vị, sở e) Khuyến khích tập đồn, tổng công ty, sở sản xuất kinh doanh tổ chức Lễ phát động hưởng ứng Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động đơn vị, sở; tổ chức khen thưởng an toàn, vệ sinh lao động cho tập thể, cá nhân làm tốt cơng tác an tồn, vệ sinh lao động; tổ chức thăm hỏi, động viên nạn nhân gia đình nạn nhân bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ có nội dung lồng ghép tuyên truyền an toàn, vệ sinh lao động phù hợp với điều kiện sở Điều Thời gian tổ chức Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động tổ chức từ ngày 01 đến ngày 31 tháng năm Lễ phát động Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động tổ chức vào 01 ngày khoảng thời gian từ ngày 01 đến ngày 10 tháng hàng năm Điều Tổ chức thực Bộ Lao động - Thương binh Xã hội a) Hướng dẫn triển khai Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động phạm vi toàn quốc b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam bộ, ngành liên quan để thống kế hoạch, lựa chọn địa phương trọng điểm, chủ đề, nội dung, hình thức tổ chức Lễ phát động Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động số hoạt động trọng điểm khác mang tính chất quốc gia theo hướng dẫn khoản Điều Thông tư c) Xây dựng thông điệp, hiệu, tài liệu truyền thơng mẫu Tháng hành động an tồn, vệ sinh lao động, phát hành tới địa phương, sở sản xuất kinh doanh, đăng tải mẫu website Cục An toàn lao động địa chỉ: http://www.antoanlaodong.gov.vn cổng thông tin điện tử Bộ Lao động -Thương binh Xã hội địa chỉ: http://www.molisa.gov.vn; phối hợp với quan thông tin đại chúng tổ chức thông tin, tuyên truyền sâu rộng chủ đề, nội dung hoạt động Tháng hành động d) Tổng hợp kết tổ chức Tháng hành động Bộ, ngành, địa phương nước báo cáo Thủ tướng Chính phủ Các bộ, ngành, quan liên quan a) Các Bộ, ngành, quan liên quan xây dựng, ban hành kế hoạch tổ chức hoạt động phù hợp, thiết thực hưởng ứng Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động; phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức Lễ phát động Tháng hành động an toàn vệ sinh lao động quốc gia; hướng dẫn đơn vị, sở theo phạm vi quản lý triển khai hoạt động hưởng ứng Tháng hành động; tổng kết, đánh giá kết tổ chức Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động b) Đề nghị Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Liên minh hợp tác xã Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam phối hợp tổ chức Lễ phát động Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động quốc gia; xây dựng chương trình, kế hoạch, tổ chức hướng dẫn đơn vị, sở theo phạm vi quản lý triển khai hoạt động hưởng ứng Tháng hành động; tổng kết, đánh giá kết tổ chức Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động Ủy ban nhân dân cấp a) Xây dựng, ban hành kế hoạch hướng dẫn triển khai Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động hàng năm địa phương b) Chỉ đạo phân công trách nhiệm cụ thể cho sở, ban, ngành có liên quan địa phương triển khai hoạt động hưởng ứng Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động địa bàn tới cấp quận, huyện, xã; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá việc tổ chức, thực đơn vị, sở thuộc phạm vi quản lý c) Bố trí kinh phí tổ chức hoạt động hưởng ứng Tháng hành động thiết thực, phù hợp với điều kiện địa phương theo hướng dẫn khoản Điều Thông tư này, cần tập trung ưu tiên để giải vấn đề trọng tâm, tồn công tác an toàn, vệ sinh lao động địa phương d) Tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền, giáo dục pháp luật an toàn, vệ sinh lao động phù hợp với chủ đề phát động Tháng hành động điều kiện địa phương, ưu tiên đối tượng người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động địa phương; treo dán, phát hành tờ rơi, pano, tài liệu, hướng dẫn cụ thể quy trình làm việc an tồn cho người lao động nơi công cộng Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện a) Chủ trì, phối hợp với Hội đồng an tồn, vệ sinh lao động cấp tỉnh quan, tổ chức có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân công tác đạo, ban hành kế hoạch triển khai Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động địa phương b) Xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức hoạt động phù hợp, thiết thực hưởng ứng Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động địa phương c) Xây dựng ấn phẩm, tài liệu hướng dẫn truyền thông Tháng hành động, phát hành tới sở sản xuất kinh doanh, người lao động, trong khu vực quan hệ lao động d) Tổng hợp, báo cáo kết triển khai Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động địa phương Các Tập đoàn, Tổng công ty, sở sản xuất kinh doanh a) Căn vào nội dung hoạt động quy định khoản Điều Thông tư xây dựng kế hoạch, nội dung hoạt động dự toán kinh phí chi tiết triển khai Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động phù hợp với thực tiễn sản xuất kinh doanh đơn vị b) Chỉ đạo, hướng dẫn đơn vị thành viên tổ chức hoạt động thiết thực hưởng ứng Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động c) Tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm báo cáo kết triển khai Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động với quan có thẩm quyền quản lý Điều Chế độ báo cáo Các sở sản xuất kinh doanh, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội báo cáo kết triển khai Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động Sở Lao động - Thương binh Xã hội trước ngày 15 tháng hàng năm theo mẫu quy định Phụ lục Thông tư Các bộ, ngành, tập đồn, tổng cơng ty, Sở Lao động - Thương binh Xã hội địa phương tổng hợp báo cáo kết triển khai Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động Bộ Lao động - Thương binh Xã hội trước ngày 30 tháng hàng năm theo mẫu quy định Phụ lục Thông tư Điều Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng năm 2017 thay việc tổ chức Tuần lễ quốc gia an toàn, vệ sinh lao động - phòng chống cháy nổ hàng năm theo Hướng dẫn số 4280/BCĐTLQG-ATLĐ ngày 30 tháng 11 năm 2006 Ban đạo Tuần lễ quốc gia an tồn, vệ sinh lao động - phòng chống cháy nổ Trung ương Trong trình triển khai thực có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh kịp thời Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để hướng dẫn, bổ sung kịp thời KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính Dỗn Mậu Diệp phủ; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TƯ; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - Sở LĐTBXH tỉnh, TP trực thuộc TƯ; - Đăng Công báo; - Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cổng Thông tin điện tử Bộ LĐTBXH; - Bộ LĐTBXH: Bộ trưởng, Thứ trưởng đơn vị có liên quan; - Lưu: VT, Cục ATLĐ (15 bản) PHỤ LỤC BÁO CÁO TỔNG KẾT THÁNG HÀNH ĐỘNG VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG (Kèm theo Thông tư số 02/2017/TT-BLĐTBXH ngày 20 tháng 02 năm 2017 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) I TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THÁNG HÀNH ĐỘNG Công tác đạo, ban hành kế hoạch triển khai, kiểm tra, đôn đốc thực Lễ phát động Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động (nếu có) Nội dung hoạt động triển khai Tháng hành động Kinh phí tổ chức Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động - Ngân sách nhà nước kinh phí sở sản xuất kinh doanh - Ngân sách hỗ trợ, vận động từ doanh nghiệp nguồn hợp pháp khác (nếu có) II ĐÁNH GIÁ CHUNG Những kết đạt được; học kinh nghiệm Khó khăn, tồn Kiến nghị, đề xuất Bảng tổng hợp số liệu hoạt động tổ chức Tháng hành động (thống kê theo Mẫu số 1) Mẫu số BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU KẾT QUẢ TỔ CHỨC THÁNG HÀNH ĐỘNG (Kèm theo báo cáo kết tổ chức Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động) STT Các hoạt động Đơn vị Các lớp tập huấn, huấn luyện Quý II năm…… hưởng ứng Tháng hành động lớp Tổng số người huấn luyện, đó: người Huấn luyện cho người quản lý phụ trách cơng tác an tồn, vệ sinh lao động (nhóm 1) người Huấn luyện người làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động (nhóm 2) người Huấn luyện cho người lao động làm cơng việc có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn, vệ sinh lao động (nhóm 3) người Huấn luyện cho nhóm - người lao động người Huấn luyện cho người làm công tác y tế (nhóm 5) người Huấn luyện cho an tồn, vệ sinh viên (nhóm 6) người Huấn luyện cho người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động (nếu có) Người Tổ chức tọa đàm, phóng sự, tin, đưa tin truyền hình, báo chí Tin, bài/ Số Ghi lượng Ấn phẩm thông tin (Sách, báo, tờ rơi, tranh áp phích) quyển/ tờ Phát động, triển khai chiến dịch, phong trào thi đua ATVSLĐ phong trào/ chiến dịch Số tập thể/ cá nhân tham gia Tập thể/ cá nhân Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật an tồn, vệ sinh lao động Số lượng người tham gia Tổ chức thi an toàn vệ sinh viên giỏi thi người Số tra, kiểm tra liên ngành ngành an toàn, vệ sinh lao động tổ chức Quý II Cuộc Số doanh nghiệp, sở tra, kiểm tra Cơ sở Vi phạm Tự kiểm tra ATVSLĐ; rà soát phát nguy rủi ro, bổ sung nội quy, quy trình làm việc an tồn Các nguy cơ, rủi ro phát Các nội quy, quy trình làm việc an toàn xây dựng, bổ sung Người Số lượng người tham gia Số vi phạm phát thi Nguy Nội quy/ quy trình Quan trắc mơi trường lao động Số sở sản xuất thực quan trắc môi trường lao động Cơ sở Số thực quan trắc môi trường lao động (đối với sở sản xuất) Số 10 Tổ chức khám sức khỏe cho người lao động (Quý II năm) Tổng số người khám người 11 Số sở sản xuất tổ chức Lễ phát động hưởng ứng Tháng hành động 12 Thăm gia đình nạn nhân, người bị nạn Nạn nhân/gia đình 13 Tổ chức hội thảo/hội nghị 14 Khen thưởng an toàn, vệ sinh lao động: Tập thể Cá nhân 15 Số vụ tai nạn xảy Quý II vụ Trong đó: Tổng số người bị tai nạn người Số người chết người Số người bị thương nặng người 16 Kinh phí Ngân sách nhà nước/ kinh phí sở sản xuất kinh doanh đồng Kinh phí hỗ trợ, huy động từ nguồn hợp pháp khác (nếu có) đồng 17 Các nội dung khác (nếu có) % tăng, giảm so với kỳ Quý II năm trước ... động an to n, vệ sinh lao động, phát hành tới địa phương, sở sản xuất kinh doanh, đăng tải mẫu website Cục An to n lao động địa chỉ: http://www.antoanlaodong.gov.vn cổng thông tin điện tử Bộ Lao. .. doanh tổ chức Lễ phát động hưởng ứng Tháng hành động an to n, vệ sinh lao động đơn vị, sở; tổ chức khen thưởng an to n, vệ sinh lao động cho tập thể, cá nhân làm tốt công tác an to n, vệ sinh lao. .. Tháng hành động an to n, vệ sinh lao động Tập trung vào tổ chức, thực hoạt động cụ thể để triển khai chủ đề Tháng hành động an to n, vệ sinh lao động; quy định Luật An to n, vệ sinh lao động, yêu