VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THÀNH LONG ÁP DỤNG ÁN TREO ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH PHƯỚC Chun ngành: Luật Hình Sự Tố Tụng Hình Sự Mã số: 60.38.01.04 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2017 Cơng trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: GS.T Võ Khánh Vinh Phản biện 1: PG.TS Trần Đình Nhã Ủy ban Quốc phòng – An ninh Quốc hội Phản biện 2: TS Phan Anh Tuấn Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp Học viện khoa học xã hội vào lúc 13 30 phút, ngày 11 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trẻ em có vai trò đặc biệt quan trọng gia đình xã hội Vì vậy, từ Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, Đảng Nhà nước ta dành quan tâm đặc biệt trẻ em Nhiều chủ trương, sách đời hướng tới mục tiêu lợi ích tốt cho phát triển toàn diện thể chất, tinh thần đạo đức trẻ em Tuy nhiên, vấn đề người chưa thành niên phạm tội thu hút quan tâm xã hội quan bảo vệ pháp luật Trong năm gần đây, tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật, người chưa thành niên phạm tội gia tăng, trẻ hóa tội phạm chưa thành niên đòi hỏi phải có biện pháp thích hợp, khơng nhằm đảm bảo trật tự an toàn xã hội mà nhằm để bảo vệ phát triển bền vững cộng đồng tương lai Trong BLHS năm 1999 công cụ sắc bén, hữu hiệu nhằm đấu tranh phòng ngừa tội phạm Các tội phạm phong phú đa dạng, khác tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội Để đấu tranh có hiệu với tội phạm, đảm bảo nguyên tắc phân hóa TNHS, cá thể hóa hình phạt người phạm tội, BLHS quy định hệ thống hình phạt phong phú, đa dạng có tính phân hóa cao để áp dụng tội phạm, người phạm tội Phạt tù cho hưởng án treo chế định pháp lý độc lập, thể quan điểm Đảng, Nhà nước việc áp dụng pháp luật hình nghiêm minh nhân đạo, nghiêm trị khoan hồng, tính ưu việt chế định án treo kết hợp Tuy nhiên thực tiễn vận dụng án treo NCTNPT địa bàn tỉnh Bình Phước thời gian qua bên cạnh mặt tích cực chủ yếu, làm bộc lộ hạn chế định pháp luật thực định trình áp dụng quy định Từ phân tích tác giả chọn nghiên cứu "Áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Phước" để làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Án treo chế định đặc biệt pháp luật hình việc áp dụng chế định có ý nghĩa to lớn việc thực sách nhân đạo Nhà nước người phạm tội Vì đề tài nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu cấp độ mức độ khác Các cơng trình nghiên cứu nêu làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn án treo luật hình Việt Nam Tuy nhiên góc độ nghiên cứu lý luận cao án treo người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng tỉnh Bình Phước chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích tổng quát luận văn làm sáng tỏ mặt lý luận án treo áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam; xây dựng, đề xuất số kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu án treo người chưa thành niên phạm tội thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Bình Phước 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ luận văn làm rõ vấn đề lý luận pháp luật hình Việt Nam áp dụng án treo NCTNPT; Thực tiễn áp dụng án treo NCTNPT địa bàn tỉnh Bình Phước Đồng thời thơng qua việc nghiên cứu đề tài tác giả mong muốn đưa yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng án treo NCTNPT Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng án treo NCTNPT từ thực tiễn tỉnh Bình Phước 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung, đề tài nghiên cứu quy định hành pháp luật hình Việt Nam người chưa thành niên phạm tội; Thực tiễn áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội; - Về thời gian, đề tài nghiên cứu việc áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam áp dụng án treo NCTNPT từ thực năm 2011 đến 2015; - Về không gian, đề tài nghiên cứu thực tiễn áp dụng án treo NCTNPT địa bàn tỉnh Bình Phước Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Luận văn nghiên cứu triển khai sở hệ thống quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh hình phạt giáo dục, cải tạo người; Các quan điểm Đảng Nhà nước pháp luật hình nói chung, sách hình nói riêng Đặc biệt quan điểm giáo dục, phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên thực 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu luận văn sử dụng phương pháp triết học vật biện chứng vật lịch sử, trọng sử dụng phương pháp thống kê hình sự; Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp dựa số liệu, án, báo cáo, thống kê từ khảo sát thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Bình Phước nghiên cứu góc độ ngành, liên ngành, đa ngành Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn 6.1 Ý nghĩa luận luận văn Đây cơng trình khoa học hình thức luận văn thạc sĩ luật học áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam Đề tài nghiên cứu cách sâu sắc toàn diện nội dung chế định án treo luật hình Việt Nam vấn đề liên quan, từ nâng cao nhận thức án treo, tạo tiền đề cho việc xây dựng hoàn thiện pháp luật 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Luận văn bảo vệ thành công có ý nghĩa lý luận thực tiễn, làm tư liệu tham khảo có giá trị việc xây dựng pháp luật hình sự, góp phần khắc phục khiếm khuyết thực tiễn áp dụng thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo người chưa thành niên phạm tội nhằm nâng cao hiệu chế định Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật hình áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội Chương 2: Thực tiễn áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Bình Phước Chương 3: Các yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ ÁN TREO ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 1.1 Những vấn đề lý luận áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội 1.1.1.Khái niệm, đặc điểm người chưa thành niên phạm tội 1.1.1.1 Khái niệm người chưa thành niên phạm tội Theo quy định BLHS người chưa thành niên người chưa đủ 18 tuổi, người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi phải chịu trách nhiệm hình hành vi phạm tội, người chưa thành niên 14 tuổi khơng phải chịu trách nhiệm hình Trong đó, người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm (Điều 12 Bộ luật hình sự) 1.1.1.2 Các đặc điểm người chưa thành niên phạm tội Do chủ thể đặc biệt nên NCTNPT có số đặc điểm khác biệt so với người thành niên, sau: -Sự biến đổi nhanh thể chất tinh thần -Dễ bị môi trường tác động -Nhận thức pháp luật hạn chế -Ln có nhu cầu khám phá -Cách thức thực tội phạm đơn giản -Phạm vi thực tội phạm hạn chế 1.1.2 khái niệm, chất pháp lý, đặc điểm án treo việc áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội 1.1.2.1 khái niệm án treo BLHS 1999, điều 60 quy định "Khi xử phạt tù không ba năm, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy khơng cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, Tòa án cho hưởng án treo ấn định thời gian thử thách từ năm đến năm năm" Như vậy, hiểu : Án treo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện áp dụng người bị phạt tù không ba năm, vào nhân thân tình tiết giảm nhẹ xét thấy không cần thiết phải chấp hành hình phạt tù 1.1.2.2 Bản chất pháp lý án treo Theo quy định văn pháp luật thấy người bị phạt tù hưởng án treo thực theo trình tự: Khi xử phạt tù không ba năm, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, Tòa án cho hưởng án treo ấn định thời gian thử thách từ năm đến năm năm Như vậy, việc xem xét cho hưởng án treo bước hoạt động định hình phạt, đặt trường hợp bị phạt tù từ năm trở xuống Tòa án định hình phạt người phạm tội, sau hình phạt tù tù từ ba năm trở xuống, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ xét thấy khơng cần phải bắt chấp hành hình phạt tù Tòa án cho hưởng án treo Như vậy, án treo khơng phải hình phạt mà biện pháp không bắt người phạm tội phải chấp hành hình phạt tù họ bị xử phạt tù 1.1.2.3 Những đặc điểm án treo Án treo có đặc điểm sau đây: Thứ nhất, án treo biện pháp giáo dục trường hợp không cần cách ly người phạm tội khỏi cộng đồng bị xử phạt tù tương đối nhẹ đồng thời chế định pháp lý độc lập thể nguyên tắc nhân đạo phương châm xử lý sách hình Nhà nước ta "nghiêm trị kết hợp với khoan hồng, trừng trị kết hợp với giáo dục, thuyết phục" Thứ hai, án treo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Thứ ba, người hưởng án treo phải tự cải tạo, giám sát, giáo dục quan, tổ chức quyền địa phương thời gian thử thách định Tòa án ấn định 1.1.2.4 Ý nghĩa việc áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội Áp dụng án treo NCTNPT có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trị pháp luật Chỉ hình phạt định cách xác cơng bằng, mục đích hình phạt đạt được, tức có tác dụng giáo dục cải tạo người phạm tội, ngăn ngừa tội phạm giáo dục người khác 1.1.3 Các nguyên tắc việc áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội 1.1.3.1 Các nguyên tắc chung Khi áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội, trước hết cần phải tuân theo nguyên tắc sau đây: a Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Pháp chế xã hội chủ nghĩa việc tuân thủ pháp luật cách nghiêm chỉnh triệt để từ quan nhà nước, tổ chức công dân Để xây dựng nhà nước pháp quyền trước tiên quan trọng hết quan nhà nước tham gia quan hệ pháp luật phải tuân thủ pháp luật cách nghiêm chỉnh việc áp dụng án treo không ngoại lệ b Nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa Khi định hình phạt, ngun tắc nhân đạo đòi hỏi Tòa án phải cân nhắc lợi ích xã hội, nhà nước người phạm tội tổng thể hài hòa, thống hợp lý Nhân đạo xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải có thái độ đắn lợi ích tồn xã hội Nhà nước lẫn lợi ích người phạm tội Vì khơng thể nói đến nhân đạo định hình phạt q đề cao lợi ích Nhà nước, xã hội mà xem thường lợi ích người phạm tội ngược lại c Nguyên tắc cá thể hóa hình phạt Cá thể hóa hình phạt việc cá nhân phạm tội cụ thể phải chịu mức hình phạt tương xứng với đặc điểm nhân thân hành vi phạm tội Ngay vụ án có nhiều bị cáo bị cáo phải chịu hình phạt theo hành vi phạm tội mà người tham gia d Nguyên tắc công Ngun tắc cơng định hình phạt hiểu hình phạt Tòa án tun phải phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội nhân thân người phạm Tại Điều 60 Bộ luật hình năm 1999 quy định: Khi xử phạt tù không ba năm, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy khơng cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, Tòa án cho hưởng án treo ấn định thời gian thử thách từ năm đến năm năm Trong thời gian thử thách Tòa án giao người hưởng án treo cho quan, tổ chức nơi người làm việc quyền địa phương nơi người thường trú để giám sát giáo dục Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với quan tổ chức quyền địa phương việc giám sát giáo dục người Người hưởng án treo phải chịu hình phạt bổ sung phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định quy định Điều 30 Điều 36 Bộ luật Người hưởng án treo chấp hành phần hai thời gian thử thách có nhiều tiến theo đề nghị quan tổ chức có trách nhiệm giám sát giáo dục, Tòa án rút ngắn thời gian thử thách Đối với người hưởng án treo mà phạm tội thời gian thử thách, Tòa án định buộc phải chấp hành hình phạt án trước tổng hợp với hình phạt án theo quy định Điều 51 Bộ luật b Thời gian, điều kiện thử thách án treo, hậu trách nhiệm pháp lý việc vi phạm điều kiện thử thách Điều 60 BLHS quy định "Khi xử phạt tù không ba năm, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, Tòa án 10 cho hưởng án treo ấn định thời gian thử thách từ năm đến năm năm" Điểu Nghị 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06.11.2013 hướng dẫn "Khi cho người bị xử phạt tù hưởng án treo, Tòa án phải ấn định thời gian thử thách hai lần mức hình phạt tù, không năm không năm" Công văn số 27/TANDTC- KHXX ngày 17.02.2014 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc ấn định thời gian thử thách người bị xử phạt tù hưởng án treo quy định: "Đối với trường hợp người bị xử phạt tù hưởng án treo mà trước bị tạm giữ, tạm giam thời gian họ bị tạm giữ, tạm giam không trừ vào thời gian thử thách" 1.2.2 Quy định Bộ luât hình hành người chưa thành niên phạm tội Theo quy định Bộ luật hình năm 1999, hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội sau: “Người chưa thành niên phạm tội bị áp dụng hình phạt sau tội phạm (Điều 71): Cảnh cáo; Phạt tiền; Cải tạo không giam giữ; Tù có thời hạn” 1.2.3 Căn việc áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội 1.2.3.1 Các chung a Căn vào quy định Bộ luật hình Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Điều kiện cho người bị kết án hưởng chế định án treo quy định khoản Điều 60 Bộ luật hình hành: "1 Khi xử phạt tù không ba năm, vào nhân thân người 11 phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, Tòa án cho hưởng án treo ấn định thời gian thử thách từ năm đến năm năm" - Quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình (Điều 46), định hình phạt trường hợp đặc biệt (Điều 47)… - Các quy định người chưa thành niên quy định Chương X, BLHS năm 1999 -Nghị 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06.11.2013 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao b Căn vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội nhà làm luật sử dụng làm chủ yếu quy định tội phạm, loại hình phạt khung chế tài loại tội phạm cụ thể Vì vậy, định hình phạt, Tòa án bắt buộc phải vào tính chất mức độ nguy hiểm hành vi để định hình phạt tương xứng với hành vi tội phạm c Căn nhân thân người phạm tội Theo quy định khoản Điều 60 Bộ luật hình việc áp dụng chế định án treo phải xem xét xử phạt tù không ba năm, vào nhân thân người phạm tội Theo văn hướng dẫn Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06.11.2013 hướng dẫn cụ thể hơn: Có nhân thân tốt Có nơi cư trú cụ thể, rõ ràng; 12 d Căn vào tình tiết giảm nhẹ theo quy định pháp luật Tại Điều 60 BLHS quy định chế định án treo điều kiện cho người bị kết án hưởng chế định án treo sau: Khi xử phạt tù không ba năm, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy khơng cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, Tòa án cho hưởng án treo ấn định thời gian thử thách từ năm đến năm năm Tại Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06/11/2013 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thực Điều 60 Bộ luật hình án treo có quy định tình tiết giảm nhẹ sau: Chỉ xem xét cho người bị xử phạt tù hưởng án treo có đủ điều kiện sau đây: a d Khơng có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình quy định khoản Điều 48 Bộ luật hình có từ hai tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình trở lên có tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 Bộ luật hình sự; có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình phải có từ ba tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình trở lên, có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 Bộ luật hình đ Có khả tự cải tạo khơng bắt họ chấp hành hình phạt tù khơng gây ảnh hưởng xấu đến đấu tranh phòng, chống tội phạm, đặc biệt tội phạm tham nhũng 1.2.3.2 Các đặc thù 13 Điều 69 BLHS hành quy định nguyên tắc chung việc xử lý người chưa thành niên phạm tội Đây ngun tắc quan trọng có tính định hướng cho việc xây dựng điều luật khác Chương X- Các quy định người chưa thành niên phạm tội, đồng thời đóng vai trò kim nam cho quan người tiến hành tố tụng việc áp dụng quy định Bộ luật hình để xử lý người chưa thành niên phạm tội Kết luận chương Khi đề cập đến đặc điểm tâm sinh lý người chưa thành niên phạm tội mối quan hệ biện chứng yếu tố độ tuổi, mơi trường gia đình, nhà trường xã hội thấy, nguyên nhân điều kiện thúc đẩy người chưa thành niên thực hành vi phạm tội chủ yếu xuất phát từ việc người chưa thành niên q trình hồn thiện nhận thức nên dễ chịu tác động ảnh hưởng mơi trường xã hội, yếu tố tích cực lẫn yếu tố tiêu cực Những vướng mắc, bất cập việc nuôi dưỡng, giáo dục, tổ chức quan hệ xã hội người lớn như: Hồn cảnh gia đình khó khăn, thiếu thốn, gia đình khơng hạnh phúc, bỏ học sớm, bạn bè thành phần không tốt; Thêm vào người chưa thành niên khơng chăm sóc, giáo dục chu đáo nên họ dễ dàng đến phạm tội Điều đặt đòi hỏi đáng người chưa thành niên phạm tội cần có quan tâm bảo trợ đặc biệt gia đình, nhà trường, xã hội pháp luật Sự bảo trợ khơng cần thiết người chưa thành niên chủ thể hành vi phạm tội, mà họ đối tượng bị xâm hại Quan điểm chủ đạo Nhà nước ta khơng cho phép pháp luật áp đặt lên nhóm người chưa thành niên 14 phạm tội, biện pháp cưỡng chế có tính nghiêm khắc ngang người thành niên Từ dấu hiệu đặc trưng nêu với việc tuân thủ nguyên tắc nhân đạo pháp luật hình sự, BLHS 1999 quy định trách nhiệm hình định hình phạt người chưa thành niên phạm tội thành chương độc lập (Chương X: Những quy định người chưa thành niên phạm tội, từ Điều 68 đến Điều 77 Bộ luật hình sự) 15 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG ÁN TREO ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC 2.1 Tổng quan kết thụ lý giải vụ án có bị cáo người chưa thành niên phạm tội Qua số liệu thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Bình Phước, số vụ phạm pháp hình xảy trung bình năm khoảng 1.500 vụ Tỉnh địa bàn chiếm tỉ lệ tương đối so với số vụ phạm pháp hình nước, với diễn biến ngày phức tạp, tinh vi, cấu loại tội phạm có thay đổi theo hướng chuyển dịch sang loại tội phạm có tính chất nghiêm trọng cướp tài sản, cướp giật tài sản, cố ý gây thương tích… Tuy nhiên, năm 2011 đến năm 2015 tỷ lệ người chưa thành niên phạm tội tương đối cao Các hành vi phạm pháp hình người chưa thành niên đa dạng chiếm hầu hết tội danh hình nói chung Trong đó, chủ yếu tập trung vào tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người; Các tội cướp tài sản, cướp giật tài sản, trộm cắp tài sản; Các tội ma túy -Về độ tuổi bị cáo người chưa thành niên bị xét xử chủ yếu tập trung độ tuổi từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi 2.2 Kết áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Bình Phước 2.2.1 Những kết đạt việc áp dụng án treo Việc xây dựng hoàn thiện chế định án treo luật hình Nhà nước ta chủ trương hồn tồn đắn xác, phù hợp với nguyện vọng quần chúng nhân dân, phù hợp 16 với thông lệ quốc tế đường phát triển, hội nhập Thực tiễn áp dụng án treo thời gian vừa qua cho thấy thu kết tốt mang ý nghĩa to lớn, thể tính nghiêm khắc pháp luật hình Nhà nước ta kiên trừng trị kẻ phạm tội song phần thể tính nhân đạo pháp luật Nhà nước việc khoan hồng người lần đầu lầm lỡ, biết ăn năn hối cải, khắc phục hậu tội phạm mà gây Như ý nghĩa, mục đích hình phạt đạt lấy giáo dục làm mà hồn tồn khơng phải thiết bắt họ phải cách ly khỏi đời sống xã hội Tuy nhiên đâu, nơi chỗ hiểu vận dụng cách chuẩn xác quy định chế định án treo, từ có nhiều sai sót q trình vận dụng việc áp dụng chế định án treo 2.2.2 Những hạn chế việc áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội Thực tiễn áp dụng án treo NCTNPT tỉnh Bình Phước cho thấy người bị phạt tù không ba năm hưởng án treo phần nhiều người phạm tội "Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ", "Trộm cắp tài sản", "Gây rối trận tự công cộng", "Cố ý gây thương tích" Đa số trường hợp cho hưởng án treo với quy định pháp luật văn hướng dẫn TANDTC, nhiên số Tòa án nhân dân cấp địa bàn tỉnh Bình Phước có số sai sót, vi phạm Cụ thể: Về điều kiện nhân thân người phạm tội để xem xét cho hưởng án treo 17 Về tình tiết giảm nhẹ điều kiện để Tòa án xem xét cho người bị phạt tù hưởng án treo "Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả" tình tiết sử dụng nhiều thực tế nhiều tranh luận việc xác định tình tiết mức độ việc sửa chữa, bồi thường đến đâu áp dụng Về tình tiết "phạm tội hồn cảnh đặc biệt khó khăn mà khơng phải tự gây ra" Về tình tiết "phạm tội mà chưa gây thiệt hại gây thiệt hại không lớn", luật không quy định giới hạn để Tòa án xác định phạm tội gây thiệt hại khơng lớn Do vậy, có trường hợp áp dụng tình tiết chưa khơng thống Tòa Về tình tiết "phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng" Về tình tiết "người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải" 2.2.3 Các nguyên nhân hạn chế việc áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội Những tồn nêu xuất phát từ nhiều nguyên nhân có nguyên nhân từ áp dụng luật pháp hướng dẫn áp dụng pháp luật nguyên nhân từ phía người làm công tác pháp luật Thứ nhất, nguyên nhân từ góc độ hướng dẫn áp dụng pháp luật: Hệ thống văn hướng dẫn chưa cụ thể dẫn đến việc áp dụng khơng thống Tòa Thứ hai, nguyên nhân từ phía quan áp dụng pháp luật, cụ thể phải nói tới đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên 18 Thẩm phán trực tiếp làm công tác điều tra, truy tố, xét xử người phạm tội có hạn chế lực trình độ, tinh thần trách nhiệm Thứ ba, nguyên nhân từ phía quan nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân có liên quan Chưa có phối kết hợp chặt chẽ quan giao theo dõi, quản lý, giám sát giáo dục người bị kết án, chưa có phân cơng phân định rõ ràng gắn với trách nhiệm công tác quản lý, giáo dục người hưởng án treo quan Nhà nước, tổ chức xã hội quyền địa phương Kết luận chương Việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật việc xử lý người chưa thành niên phạm tội nói chung việc xét xử bị cáo người chưa thành niên nói riêng, hiển nhiên nhằm góp phần thực mục tiêu "Giành tất tốt đẹp cho trẻ em" Mặc dù, Bộ luật tố tụng hình có quy định riêng thủ tục tố tụng vụ án liên quan đến người chưa thành niên phạm tội, thực tiễn áp dụng có nhiều sai sót cần khắc phục Qua thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình cần phải tập trung nghiên cứu hoàn thiện quy định trình tự, thủ tục tố tụng việc xử lý người chưa thành niên phạm tội nhằm giải đắn vụ án, góp phần vào công chung xã hội đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm 19 Chương CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ÁN TREO ĐÚNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội Sau nhiều năm thực nghị Bộ Chính trị cải cách tư pháp, thực tiễn áp dụng án treo nước nói chung áp dụng án treo NCTNPT địa bàn tỉnh Bình Phước nói riêng bộc lộ nhiều thiếu sót, hạn chế đòi hỏi việc áp dụng án treo cần thực số yêu cầu sau: * Xuất phát từ đòi hỏi nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam * Xuất phát từ yêu cầu cải cách tư pháp * Xuất phát từ bất cập thực trạng áp dụng án treo *Xuất phát từ yêu cầu bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội 3.2.1 Hoàn thiện quy định Bộ luật hình án treo 3.2.2 Hướng dẫn thi hành pháp luật Thực tiễn việc áp dụng án treo tỉnh Bình Phước cho thấy rõ hạn chế, vướng mắc nguyên nhân hạn chế, vướng mắc Để nâng cao hiệu áp dụng án treo tỉnh Bình Phước cần phải khắc phục hạn chế, vướng mắc Bên cạnh giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật văn hướng dẫn áp 20 dụng pháp luật án treo phạm vi nước cụ thể tỉnh Bình Phước cần thực tốt biện pháp sau 3.2.2.1 Tăng cường cơng tác hướng dẫn giải thích pháp luật; công tác kiểm tra giám sát cấp Hội đồng nhân dân cấp Đối với quan trung ương cần kết phối hợp ban hành thông tư liên ngành để áp dụng pháp luật cách đầy đủ, rõ ràng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử kết cuối việc thực chế định án treo dễ hiểu, rõ ràng nhất, đồng thời cần hướng dẫn giải thích pháp luật cho quan tiến hành tố tụng cấp thực cách thống 3.2.2.2 Tập huấn nghiệp vụ nâng cao lực người tiến hành tố tụng luật sư a Trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử Đối với Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Xây dựng đội ngũ xét xử sạch, đủ lực, trình độ chun mơn để thực nhiệm vụ; bảo đảm đạo đức; phẩm chất; có tinh thần trách nhiệm, lĩnh trị nghề nghiệp Đối với Kiểm sát viên Trong thời gian tới, Viện kiểm sát cần có lộ trình hợp lý, bước vững nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa Đối với Điều tra viên Trong công tác điều tra, điều tra viên cần thu thập thông tin, chứng để không làm rõ tất vấn đề phải chứng minh vụ án hình mà nhằm xác định rõ vấn đề khác theo quy định Điều 302 Bộ luật Tố tụng hình Phải vận dụng 21 cách có nguyên tắc quy định Điều 69 Bộ luật Hình Chúng ta thấu hiểu đồng tình với quan niệm “Nhà tù lựa chọn cuối để xử lý người chưa thành niên phạm tội Đối với Luật sư: Tiếp tục hồn thiện thể chế, mơi trường pháp lý nhằm đề cao vị thế, hình ảnh dấn thân bảo vệ công lý đội ngũ luật sư b Trong giai đoạn thi hành án Đối với Tòa án: Phải kịp thời định nhanh, gọn, thời gian quy định 3.2.2.3 Tăng cường biện pháp giám sát người hưởng án treo Ủy ban nhân dân xã thực việc giám sát, giáo dục người hưởng án treo cần đảm bảo quyền lợi hợp pháp họ thời gian thử thách 3.2.2.4 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân án treo Các quan Cơng an, Tòa án, Viện kiểm sát, Sở Tư pháp cần phối hợp thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân có việc tuyên truyền, phổ biến Luật thi hành án hình năm 2010 Chính phủ quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, phải coi mặt quan trọng phòng chống tội phạm 3.2.2.5 Cần hồn thiện tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên Mơ hình Tòa gia đình NCTN coi mơ hình tư pháp lý tưởng xét nhiều phương diện Nó giúp cho nhận thức ngày sâu sắc phát triển trẻ em 22 NCTN Để từ đó, đảm bảo nhu cầu trẻ em để em đạt tối đa tiềm phát triển mình, đảm bảo an tồn sống tốt đẹp cho trẻ em- “Trẻ em, tương lai ngày mai” Đó thiết chế hữu hiệu bảo vệ cho NCTN Việt Nam Kết luận chương Khi áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội, Tòa án phải áp dụng pháp luật thật xác, phải dựa định hình phạt, tuân thủ nghiêm chỉnh nguyên tắc, đặc biệt nguyên tắc “Việc xử lý hành vi phạm tội người chưa thành niên chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai làm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích cho xã hội” Có đảm bảo định hình phạt người chưa thành niên phạm tội cách nghiêm minh, pháp luật, công bằng, nhân đạo nâng cao hiệu hình phạt 23 KẾT LUẬN Khi thực đề tài, mục đích phải nghiên cứu tồn diện từ sở lý luận thực tiễn để làm rõ vấn đề định hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo quy định BLHS năm 1999 Qua đó, cho thấy áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội trường hợp đặc biệt định hình phạt chứa đựng nội dung, đặc điểm quy tắc áp dụng đặt thù bên cạnh quy tắc chung; Không phải trường hợp người chưa thành niên phạm tội phải chịu hình phạt quy định Chương X BLHS năm 1999 cho thấy tất loại hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội BLHS quy định định hình phạt người chưa thành niên phạm tội có điểm đặc trưng riêng xuất phát từ đặc điểm riêng người chưa thành niên, sách nhân tạo khoan hồng Nhà nước ta Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài tập trung vào vấn đề lý luận liên quan đến quy định hành án treo quy định người chưa thành niên phạm tội thực tiễn áp dụng quy định Qua phân tích quy định hành mâu thuẫn chồng chéo, bất cập quy định Đồng thời, đánh giá thực trạng áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội, sai sót thường gặp trình áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội nguyên nhân sai sót 24 ... pháp luật hình Việt Nam người chưa thành niên phạm tội; Thực tiễn áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội; - Về thời gian, đề tài nghiên cứu việc áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam. .. án treo người chưa thành niên phạm tội Chương 2: Thực tiễn áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Bình Phước Chương 3: Các yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng án treo người chưa. .. chưa thành niên phạm tội Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ ÁN TREO ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 1.1 Những vấn đề lý luận áp dụng án treo người chưa thành niên