CHÀO MỪNG CÔ VÀ CÁC BẠN ĐẾN VỚI BÀI THUYẾT TRÌNH Tìm hiểu cấu, phạm vi nợ cơng theo quy định Việt Nam so sánh với thông lệ quốc tế Nêu tiêu giám sát nợ công tổ chức quốc tế khuyến nghị tiêu giám sát Việt Nam Nội dung Khái niệm chất Phân loại Nguyên nhân Tác động : tích cực tiêu cực Cơ cấu nợ công theo tiêu chuẩn VN quốc tế: so sánh Giải pháp tháo gỡ nợ công Các tiêu giám sát nợ công VN Các tiêu giám sát nợ công quốc tế Chiến lược nợ công nợ nước ngồi VN giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn 2030 Khái niệm chất nợ cơng • Nợ công hậu vấn đề chi tiêu công bất hợp lí Chi tiêu cơng khoản chi nhà nước (TW quyền ĐP) thực thơng qua NSNN • Chi tiêu cơng bao gồm khoản chi để trì BMNN, chi đầu tư phát triển, chi mục tiêu VH – XH, chi quốc phòng,chi trả nợ nước ngồi dự phòng Mỗi quốc gia phải cân đối mức thu chi Khi thu không đủ chi,NN phải vay dẫn đến hình thành nợ cơng • Nợ cơng (nợ CP nợ quốc gia) tổng giá trị khoản tiền mà CP thuộc cấp từ TW đến địa phương vay nhằm tài trợ cho khoản thâm hụt ngân sách - Nợ công phần quan trọng tài quốc gia Từ nước nghèo Châu Phi đến quốc gia giàu Mỹ , Nhật Bản, EU phải vay để phục vụ cho nhu cầu chi tiêu sử dụng CP - 10 nước có nợ công cao giới nay: + Nhật Bản: 233,1% + Hy Lạp : 168,2% + Italy: 120,5% + Ireland: 108,1% + Bồ Đào Nha: 101,6% + Bỉ: 97,2% + Mỹ: 85,5% + Pháp : 85,4% + Đức: 81,8% + Vương Quốc Anh: 80,9% - Điển hình năm 2012,cuộc khủng hoảng nợ công Châu Âu lan rộng theo đánh giá năm 2012 năm tồi tệ khủng hoảng nợ Hy Lạp số nợ công lên đến 168,2%.Buộc CP Hy Lạp phải thực sách “thắt lưng buộc bụng “để nhận gói cứu trợ từ EU quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) Tuy nhiên từ bất ổn kinh tế Hy Lạp phải đối mặt với bất ổn trị người dân phản đối sách mà CP Hy Lạp đưa Phân loại - Nợ công bao gồm: + Nợ nước (các khoản vay từ người cho vay nước) + Nợ nước ( khoản vay từ người cho vay nước) + Nợ ngắn hạn (từ năm trở xuống); nợ trung hạn (từ năm đến 10 năm) nợ dài hạn (trên 10 năm ) Giải pháp tháo gỡ nợ cơng • • • • • • • Đưa gói cứu trợ Tăng thuế Cắt giảm chi tiêu công Giảm lương khu vực công: công chức quan chức nhà nước Giảm lương hưu khu vực công khu vực tư Giảm chi phí quốc phòng Cắt giảm đầu tư công không hiệu tái cấu trúc đầu tư công Các tiêu giám sát nợ công VN: Tại K1, Đ7 nghị định 79/2010/ NĐ – CP a) Nợ công so với tổng sản phẩm quốc dân (GDP) b) Nợ nước quốc gia so với GDP c) Nghĩa vụ trả nợ nước ngoàicủa quốc gia so với tổng kim ngạch xuất nhập d) Nợ CP so với GDP đ) Nợ phủ so với thu NSNN e) Nghĩa vụ nợ phủ so với thu NSNN g) Nghĩa vụ nợ dự phòng so với thu NSNN h) Hạn mức vay thương mại nước ngồi bảo lãnh vay nước ngồi phủ Các tiêu giám sát nợ công tổ chức quốc tế: Để đảm bảo an toàn nợ cơng, nước thường sử dụngcác tiêu chí sau làm giới hạn vay trả nợ: - Giới hạn nợ công không vượt 50 – 60% GDP không vượt 150% kim ngạch XNK - Dịch vụ trả nợ công không vượt 15% kim ngạch XNK dịch vụ trả nợ CPkhông vượt 10% chi ngân sách Ngân hàng TG đưa mức quy định ngưỡng an tồn nợ cơng 50%GDP Theo khuyến cáo tổ chức quốc tế, tỉ lệ hợp lí với trường hợp nước phát triển nên mức 50% Chiến lược nợ cơng nợ nước ngồi VN giai đoạn 2011- 2020 tầm nhìn 2030 ghi nhận định số 958/QĐ – TTg bao gồm:  - Quan điểm,mục tiêu tiêu cụ thể - Định hướng huy động sử dụng vốn vay - Các giải pháp thực chiến lược Quan điểm Việc xây dựng thực chiến lược nợ công nợ nước ngồi VN giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2030 gắn với quan điểm chủ đạo: Điểm1, K1, Đ1/QĐ số 958 TTCP 2. Mục têu Tổ chức huy động vốn vay với chi phí mức độ rủi ro phù hợp, đáp ứng nhu cầu cân đối ngân sách nhà nước đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ; việc phân bổ, sử dụng vốn vay phải mục đích, có hiệu quả, đảm bảo khả trả nợ; trì số nợ cơng, nợ Chính phủ nợ nước quốc gia mức an toàn, đảm bảo an ninh tài quốc gia, phù hợp với điều kiện Việt Nam và thông lệ quốc tế 3. Các têu cụ thể a) Huy động vốn để đáp ứng nhu cầu chi ngân sách nhà nước tiếp tục đầu tư cho chương trình, dự án xây dựng sở kết cấu hạ tầng, giao thơng, y tế, giáo dục chương trình mục tiêu quan trọng theo Nghị Quốc hội giai đoạn b) Cơ cấu danh mục nợ, điều kiện vay, sử dụng vốn vay cần điều chỉnh theo hướng tăng tỷ trọng nợ nước, giảm dần phụ thuộc vào nợ nước quốc gia, tăng cường hiệu quả, đảm bảo khả trả nợ, với chi phí mức độ rủi ro hợp lý c) Duy trì số nợ cơng, nợ Chính phủ nợ nước quốc gia mức an toàn Quốc hội phê chuẩn giai đoạn bước phù hợp với thông lệ quốc tế d) Tiếp tục hồn thiện khn khổ, thể chế sách quản lý nợ cơng, nợ Chính phủ nợ nước quốc gia, đảm bảo đồng bộ, ổn định, phù hợp với yêu cầu đổi mới, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển thị trường vốn nước tăng cường khả chủ động tiếp cận, tham gia thị trường vốn quốc tế đ) Không ngừng đổi tổ chức, hình thành cơ quan quản lý nợ theo hướng đại, chuyên nghiệp bước phù hợp với thông lệ quốc tế Từng bước giảm dần nợ công, đến năm 2030 nợ công không 60% GDP, nợ Chính phủ khơng q 50% GDP nợ nước ngồi quốc gia khơng q 45% GDP Định hướng huy động sử dụng vốn vay: K2, Đ1 QĐ số 958 TTCP Các giải pháp thực chiến lược • • • 1.Hồn thiện thể chế sách cơng cụ quản lí nợ • • • • • 4.Phát triển thị trường trái phiếu CP 2.Tiếp tục nâng cao hiệu huy động sử dụng vốn vay 3.Tăng cường công tác giám sát,quản lí rủi ro, bảo đảm an tồn nợ an ninh tài quốc gia 5.Tăng cường quản lí nợ tập đồn,Tổng cơng ty NN 6.Đảm bảo kinh phí xây dựng thực chiến lược nợ 7.Thực cơng khai, minh bạch thơng tin nợ 8.Hồn thiện BMTC,đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính,hiện đại hóa nâng cao hiệu hoạt động cq quản lí nợ Các quan có trách nhiệm thực : - Bộ tài - Bộ kế hoạch đầu tư - Ngân hàng Nhà nước VN - Các bộ, cq ngang bộ, cq thuộc CP - Kiểm toán NN - Ủy ban nhân dân tỉnh trực thuộc TW - Các chủ dự án, doanh nghiệp, tổ chức tín dụng • Nhóm sinh viên thực hiện: - Đoàn Thị Huyền - Trần Thị Giang ... CÔ VÀ CÁC BẠN ĐẾN VỚI BÀI THUYẾT TRÌNH Tìm hiểu cấu, phạm vi nợ cơng theo quy định Vi t Nam so sánh với thông lệ quốc tế Nêu tiêu giám sát nợ công tổ chức quốc tế khuyến nghị tiêu giám sát Vi t... kinh tế => bất ổn trị Cơ cấu nợ công theo tiêu chuẩn Vi t Nam • Quy định K2, Đ1 Luật quản lí nợ cơng : - Nợ phủ - Nợ phủ bảo lãnh - Nợ quy n địa phương Cơ cấu nợ công theo tiêu chuẩn quốc tế. .. Vi t Nam Nội dung Khái niệm chất Phân loại Nguyên nhân Tác động : tích cực tiêu cực Cơ cấu nợ công theo tiêu chuẩn VN quốc tế: so sánh Giải pháp tháo gỡ nợ công Các tiêu giám sát nợ công VN Các tiêu