Áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)

24 372 1
Áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Các biện pháp ngăn chặn (BPNC) chế định quan trọng pháp luật tố tụng hình (TTHS), phương tiện cưỡng chế Nhà nước có hiệu để phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm bảo đảm cho việc giải vụ án hình người, tội, pháp luật Mặt khác, phương tiện pháp lý bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân người bị hại, nguyên đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người liên quan đến tội phạm chưa bị khởi tố, bị can, bị cáo, thân họ Việc áp dụng BPNC người có hành vi phạm tội xem yếu tố quan trọng, thiết yếu trình điều tra, lẽ ảnh hưởng trực tiếp đến sinh mệnh trị quyền cơng dân, liên quan đến đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Thực tiễn điều tra vụ án hình địa bàn tỉnh Quảng Nam nói chung, điều vụ án hình xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt nói riêng cho thấy, việc áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình phức tạp, nhạy cảm nhiều khó khăn, vướng mắc Trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự, việc áp dụng BPNC không áp dụng pháp luật đơn mà phải cân nhắc đến nhiều yếu tố pháp luật, trị, nghiệp vụ, vấn đề quyền người để cân nhắc tính tốn, hạn chế đến mức thấp sơ hở, thiếu sót Tuy nhiên, khoa học luật TTHS, chế định BPNC chưa quan tâm, nghiên cứu cách thỏa đáng tầm quan trọng theo định hướng Đảng việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật phòng ngừa đấu tranh, phòng ngừa tội phạm Việc áp dụng BPNC thời gian qua đạt kết đáng kể, thu kinh nghiệm định, đồng thời bộc lộ hạn chế, tồn tại, vướng mắc nhận thức, tổ chức thực cần phải nghiên cứu giải Từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ nhằm đáp ứng yêu cầu lý luận thực tiễn đặt Tình hình nghiên cứu đề tài Các BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình ln Nhà nước, quan chức xác định vị trí quan trọng, cần tập trung tiến hành Vì tính chất quan trọng việc áp dụng BPNC nên chúng trở thành trọng tâm nghiên cứu nhà lý luận mà cán làm công tác thực tiễn ngành bảo vệ pháp luật nước Các BPNC quy định Bộ Luật tố tụng hình (BLTTHS) hầu giới Vì vậy, có nhiều tác giả nước nước nghiên cứu nội dung áp dụng BPNC với phạm vi khác Riêng góc độ luật TTHS, cơng trình nghiên cứu áp dụng BPNC phong phú đa dạng nước ngoài, nước Trung Quốc, Nga, Mỹ, Nhật Bản, Đức Việc tiếp cận, nghiên cứu cơng trình áp dụng BPNC góc độ luật TTHS thuận lợi, thời kỳ hội nhập quốc tế hợp tác nhiều lĩnh vực Đây điều kiện thuận lợi để nghiên cứu, so sánh quy định BPNC BLTTHS Việt Nam với BPNC LTTHS nước, sở có tham khảo nhằm sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật Việt Nam cho phù hợp, hội nhập với giới Bên cạnh cơng trình nghiên cứu góc độ pháp luật TTHS, có cơng trình nghiên cứu áp dụng BPNC điều tra hình Bỡi lẽ, việc nghiên cứu, tổng kết thực tiễn điều tra tội phạm để hình thành lý luận phương pháp, chiến thuật điều tra đòi hỏi thiết quốc gia Tuy nhiên, đến giới chưa có cơng trình khoa học tập trung nghiên cứu áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình xâm phạm sở hữu Ở nước, góc độ, khía cạnh nghiên cứu khác có số đề tài, cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài Các giáo trình sách tham khảo nói tập trung nghiên cứu BPNC góc độ luật TTHS Vì vậy, có ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài khía cạnh lý luận sở pháp lý Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận BPNC thực tiễn áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt địa bàn tỉnh, từ đề xuất hệ thống giải pháp có tính khả thi, góp phần nâng cao hiệu áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung, vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt nói riệng 3.2 Nhiệm vụ nghiện cứu - Làm rõ nhận thức BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt (khái niệm, đặc điểm liên quan, sở áp dụng…) - Đánh giá thực trạng áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt địa bàn tỉnh Quảng Nam - Đề xuất số giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Thực tiễn áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt địa bàn tỉnh Quảng Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Luận văn nghiên cứu áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt + Về thời gian: Luận văn nghiên cứu tình hình thực tiễn từ năm 2012 đến (2017) + Về địa bàn: Luận văn nghiên cứu phạm vi toàn tỉnh Quảng Nam, tập trung chủ yếu huyện, thị xã, thành phố xảy nhiều án hình xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt như: TP Tam Kỳ, TP Hội An, TX Điện Bàn, huyện Núi Thành Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Luận văn thực dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước sách hình đấu tranh phòng chống tội phạm 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp khảo sát điển hình, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp chuyên gia… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần bổ sung, hồn thiện hệ thống lý luận khoa học Luật TTHS, điều tra hình nói chung vấn đề áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt nói riêng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Trên sở nghiên cứu thực trạng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt, xác lập sở pháp lý, đề xuất giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt thời gian tới - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy chuyên ngành luật hình sự, Luật TTHS điều tra hình Cơ cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt Chương 2: Thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt địa bàn tỉnh Quảng Nam Chương 3: Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHIẾM ĐOẠT 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn áp dụng biện pháp ngăn chặn Từ phân tích trên, ta đưa khái niệm BPNC sau: Biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế nhà nước mang tính phòng ngừa người có quyền hạn quy định Bộ luật TTHS áp dụng bị can, bị cáo, người có dấu hiệu tội phạm chưa bị khởi tố, có áp dụng, nhằm ngăn chặn tội phạm, bảo đảm cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình đắn kịp thời Và đưa khái niệm áp dụng Biện pháp ngăn chặn sau: Áp dụng biện pháp ngăn chặn việc chủ thể có quyền hạn định thực biện pháp ngăn chặn quy định Bộ luật TTHS bị can, bị cáo, người có dấu hiệu tội phạm chưa bị khởi tố, có áp dụng, nhằm ngăn chặn tội phạm, bảo đảm cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình đắn kịp thời 1.1.1.2 Khái niệm giai đoạn điều tra vụ án hình Theo chúng tơi: Giai đoạn điều tra vụ án hình trình áp dụng pháp luật nhằm làm rõ thật khách quan toàn diện vụ án hình Trong giai đoạn điều tra, quan điều tra tiến hành hoạt động theo quy định Bộ luật TTHS để thu thập chứng cứ, bao gồm chứng xác định có tội, chứng xác định vơ tội, chứng xác định tình tiết tăng nặng, chứng xác định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can chứng xác định tình tiết khác vụ án 1.1.1.3.Khái niệm tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt Các tội xâm phạm sở hữu tài sản có tính chất chiếm đoạt tài sản quy định chương XIV Bộ luật hình năm 1999 tội sát nhập từ tội xâm phạm sở hữu xã hội chủ nghĩa quy định chương IV tội xâm phạm sở hữu công dân quy định chương VI Bộ luật hình năm 1985 Về tội phạm, chương XIV quy định 13 tội danh phản ảnh chất tên chương tội xâm phạm sở hữu, có tội danh xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt, tội danh xâm phạm sở hữu khơng có tính chiếm đoạt 1.1.2 Đặc điểm biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt Trong thực tế nhiều vụ án xảy không áp dụng BPNC bắt, tạm giữ, tạm giam bị can, bị cáo gây khó khăn lớn cho công tác điều tra, truy tố xét xử Cụ thể người phạm tội bỏ trốn khỏi nơi cư trú sau gây án nhằm trốn tránh trừng phạt pháp luật; người phạm tội sau gây án có hành động gây cản trở hoạt động điều tra, dẫn đến hoạt động điều tra gặp nhiều khó khăn hơn; nhiều bị can, bị cáo lại khơng có nơi cư trú rõ ràng, thay đổi chổ ở, trường hợp không bắt, tạm giữ, tạm giam bị can, bị cáo bỏ trốn gây khó khăn cho trình điều tra, truy tố, xét xử; người phạm tội sau gây án tẩu tán tài sản, tang vật phạm tội mà có, gây khó khăn cho cơng tác thu hồi lại tài sản phạm tội, có hành động nhằm che giấu tội phạm; người phạm tội sau gây án xong không bắt tạm giữ, tạm giam có thời gian để xóa dấu vết phạm tội, tiêu hủy chứng cứ, bịt đầu mối hay tìm cho chứng ngoại phạm hòng chối tội; người phạm tội tiếp tục phạm tội mới, khơng áp dụng BPNC đối tượng phạm tội gây nguy hiểm cho xã hội 1.1.3 Ý nghĩa biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt Áp dụng BPNC có ý nghĩa tạo điều kiện thuận lợi cho trình xử lý vụ án Để thực nhiệm vụ chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát xác, nhanh chóng xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội mà Điều BLTTHS xác định, quan (người) THTT sử dụng BPNC phương tiện có hiệu tích cực để giải tình hình tội phạm xảy toàn quốc, địa bàn quản lý theo lãnh thổ Hiệu chúng thể việc: bảo đảm bí mật vụ án, đối tượng khơng thể thơng cung với nhau, xóa dấu vết, cất dấu công cụ, phương tiện phạm tội đe dọa, trả thù, cưỡng ép mua chuộc người bị hại, người làm chứng; tạo điều kiện thuận lợi cho thu thập chứng mà không bị cản trở từ phía bị can, bị cáo; bảo đảm tiến độ giải vụ án thời hạn điều tra, truy tố, xét xử theo quy định BLTTHS 1.2 Cơ sở pháp lý việc áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt 1.2.1 Quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra Các BPNC quy định Chương VI, từ Điều 79 đến Điều 94 BLTTHS năm 2003 1.2.1.1 Căn chung áp dụng biện pháp ngăn chặn Theo Điều 79 BLTTHS, áp dụng BPNC bao gồm: kịp thời ngăn chặn tội phạm, có chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội, cần bảo đảm thi hành án Theo nội dung này, có bốn chung để áp dụng BPNC là: Thứ nhất, cần thiết để kịp thời ngăn chặn tội phạm Thứ hai, có chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Thứ ba, có chứng tỏ bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội Thứ tư, để đảm bảo thi hành án 1.2.1.2 Các biện pháp ngăn chặn cụ thể theo quy định Bộ luật Tố tụng hình Bộ luật TTHS quy định BPNC gồm: bắt người, tạm giam, tạm giữ, bảo lĩnh, cấm khỏi nơi cư trú, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm Về biện pháp bắt người, có 05 trường hợp sau: Thứ nhất, bắt người phạm tội tang (Điều 82 BLTTHS): Thứ hai, bắt người theo định truy nã Thứ ba, bắt khẩn cấp (quy định Điều 81 BLTTHS) Thứ tư, bắt bị can, bị cáo để tạm giam (quy định Điều 80 BLTTHS) Thứ năm, bắt số đối tượng đặc biệt - Bắt đại biểu Quốc hội có hành vi phạm tội - Bắt người chưa thành niên có hành vi phạm tội (quy định Điều 303, BLTTHS): - Bắt người phạm tội người nước Về biện pháp tạm giữ, Điều 86 Điều 87 BLTTHS quy định sau: Thứ nhất, tạm giữ áp dụng người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã Thứ hai, người có quyền lệnh bắt khẩn cấp quy định khoản Điều 81 Bộ luật này, Chỉ huy trưởng vùng Cảnh sát biển có quyền định tạm giữ… Thứ ba, thời hạn 12 giờ, kể từ định tạm giữ, định tạm giữ phải gửi cho cho VKS cấp Nếu xét thấy việc tạm giữ khơng có khơng cần thiết, VKS định hủy bỏ định tạm giữ người định tạm giữ phải trả tự cho người bị tạm giữ Thứ tư, thời hạn tạm giữ không ba ngày, kể từ CQĐT nhận người bị bắt Thứ năm, trường hợp cần thiết, người định tạm giữ gia hạn tạm giữ, không ba ngày Trong trường hợp đặc biệt, người định tạm giữ gia hạn tạm giữ lần hai, không ba ngày Mọi trường hợp gia hạn tạm giữ phải VKS cấp phê chuẩn; thời hạn 12 kể từ nhận đề nghị gia hạn tài liệu liên quan đến việc gia hạn tạm giữ, VKS phải định phê chuẩn hay định không phê chuẩn Thứ sáu, tạm giữ, không đủ khởi tố bị can, phải trả tự cho người bị tạm giữ Thứ bảy, thời hạn tạm giữ trừ vào thời hạn tạm giam Một ngày tạm giữ tính ngày tạm giam Về biện pháp tạm giam, Điều 88 BLTTHS quy định sau: 10 Thứ nhất, tạm giam áp dụng bị can, bị cáo trường hợp sau đây: a) Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng; b) Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng; phạm tội nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù hai năm có cho người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Thứ hai, bị can, bị cáo phụ nữ có thai ni ba mươi sáu tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng mà nơi cư trú rõ ràng không tạm giam mà áp dụng BPNC khác, trừ trường hợp sau đây: a) Bị can, bị cáo bỏ trốn bị bắt theo lệnh truy nã; b) Bị can, bị cáo áp dụng BPNC khác, tiếp tục phạm tội cố ý gây cản trở nghiêm trọng đến việc điều tra, truy tố, xét xử; c) Bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ cho khơng tiếp tục tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia Thứ ba, người có thẩm quyền lệnh bắt quy định Điều 80 Bộ luật có quyền lệnh tạm giam Lệnh tạm giam người quy định điểm d khoản Điều 80 Bộ luật phải VKS cấp phê chuẩn trước thi hành Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận lệnh tạm giam, đề nghị xét phê chuẩn hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc tạm giam, VKS phải định phê chuẩn định khơng phê chuẩn VKS phải hồn trả hồ sơ cho CQĐT sau kết thúc việc phê chuẩn Thứ tư, quan lệnh tạm giam phải kiểm tra cước người bị tạm giam thơng báo cho gia đình người bị tạm giam quyền xã, phường, thị trấn quan, tổ chức nơi người bị tạm giam cư trú làm việc biết 11 Các biện pháp ngăn chặn khác Các BPNC khác theo quy định BLTTHS bao gồm: cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm * Điều 91 BLTTHS quy định biện pháp cấm khỏi nơi cư trú * Điều 92 BLTTHS quy định biện pháp bảo lĩnh sau: * Điều 93 BLTTHS quy định biện pháp đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm 1.3 Các yếu tố tác động đến việc áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt 1.3.1 Vấn đề bảo vệ quyền người việc áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt 1.3.1.1 Quyền người quy định Hiến pháp văn pháp lý khác Nhằm bảo đảm quyền người, Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung năm 2013) nước ta dành riêng phần Chương quy định quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân Trong quy định quyền người, quyền cơng dân có 29 điều (từ Điều 14 đến Điều 43) Ngoài ra, văn quy phạm pháp luật khác trọng quyền người Hệ thống văn luật bước thể chế hóa sách Đảng quyền người, tạo sở pháp lý cho việc đảm bảo quyền người tất lĩnh vực đời sống xã hội 1.3.1.2 Bảo vệ quyền người thông qua quy định luật tố tụng hình áp dụng biện pháp ngăn chặn Quyền người TTHS giá trị thiêng liêng dành cho người họ tham gia quan hệ pháp luật TTHS mà nhà 12 nước phải có nghĩa vụ ghi nhận Hiến pháp, pháp luật đảm bảo thực thực tế Về mục đích áp dụng BPNC, Điều 79 BLTTHS quy định áp dụng BPNC với hai mục đích ngăn chặn không cho tội phạm tiếp tục xảy gây thiệt hại cho xã hội, không để người phạm tội tiếp tục thực tội phạm cản trở điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trốn tránh trừng phạt pháp luật; tạo điều Ngoài hai mục đích nêu BPNC khơng áp dụng với mục đích khác, ý đồ xâm phạm quyền người Thủ tục, trình tự áp dụng BPNC quy định chặt chẽ đảm bảo cho việc đấu tranh chống tội phạm có hiệu đồng thời khơng để bị lợi dụng để xâm hại quyền người 1.3.2 Biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án hình số nước 1.3.2.1 Biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án hình Liên bang Nga 1.3.2.2 Biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án hình Trung Quốc 1.3.2.3 Biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án hình Cộng hòa Liên bang Đức 13 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHIẾM ĐOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Khái quát tình hình áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt tỉnh Quảng Nam Trong năm qua (từ 2012 đến 2016), toàn địa bàn tỉnh Quảng Nam xảy 4.401 vụ phạm pháp hình sự, có 50% số vụ phạm pháp hình xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt Các quan THTT địa bàn tỉnh Quảng Nam tiến hành bắt, giữ 2.290 người; tổng số người bị bắt tổng số người bị truy tố chiếm tỷ lệ tương đối thấp, trung bình năm bắt 458 người, chiếm 35,26 % tổng số người bị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Nam truy tố Trong số người bị bắt phần lớn phạm tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt Tỷ lệ người bị tạm giam tổng số người bị truy tố chiếm tỷ lệ thấp, trung bình năm tạm giam 295 người, chiếm 22,68 % tổng số người bị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Nam truy tố Qua cho thấy rằng, việc áp dụng biện pháp bắt người, tạm giữ, tạm giam tiến hành cách thận trọng, tỷ lệ bắt, tạm giữ, tạm giam thấp so với số người bị Viện Kiểm sát Quảng Nam truy tố, người phạm tội bị truy tố, xét xử bị áp dụng BPNC bắt, tạm giữ, tạm giam Điều cho thấy rằng, quan THTT Quảng Nam thực tốt quy định pháp luật tố tụng hình Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung năm 2013) việc áp dụng BPNC nhằm đảm bảo quyền người, quyền công dân Thực tiễn thi hành BLTTHS năm 2003 địa phương cho thấy, biện pháp cấm khỏi nơi cư trú áp dụng thuận lợi, dễ dàng; 14 biện pháp đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm khơng áp dụng được, nguyên nhân chưa có văn hướng dẫn quan có thẩm quyền, nên nhận thức BPNC quan THTT chưa thống 2.2 Đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn Bộ luật TTHS năm 2003 quy định BPNC khắc phục khó khăn, vướng mắc BLTTHS năm 1998 Do đó, việc áp dụng BPNC q trình THTT, giai đoạn điều tra vụ án hình phát huy hiệu quả, thể tính nghiêm minh pháp luật Có thể đánh giá mặt cụ thể sau: 2.2.1 Áp dụng biện pháp bắt người 2.2.2 Về áp dụng biện pháp tạm giữ 2.2.3 Về áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam 2.2.4 Về áp dụng biện pháp cấm khỏi nơi cư trú 2.2.5 Về áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo lĩnh 2.2.6 Áp dụng biện pháp đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm 2.3 Những khó khăn, vƣớng mắc việc áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt địa bàn tỉnh Quảng Nam nguyên nhân 2.3.1 Những khó khăn, vướng mắc - Hiện nay, việc tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm chưa thống kê, báo cáo đầy đủ, tỷ lệ giải tin báo, tố giác thấp - Bắt người phạm tội tang khơng lập biên bắt người có biên bản, khơng có chữ ký người bị hại, người làm chứng có lập biên khơng xác định có phải phạm tội tang hay khơng nên lập biên việc 15 - Tình trạng lạm dụng bắt khẩn cấp kéo dài, đề nghị bắt tạm giam - Ngồi ra, thực tế có số khó khăn, vướng mắc qúa trình thực lệnh bắt Cụ thể là: + Việc xác định người phạm tội tang hay có hành vi vi phạm hành - Ở thành phố, thị xã trường hợp người dân bắt người phạm tội tang giải đến UBND nơi gần mà thường giải đến quan Công an nơi gần 2.3.2 Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc 2.3.2.1 Nguyên nhân khách quan - Quy định bắt, tạm giữ, tạm giam chưa chặt chẽ nên dễ bị lạm dụng - Biện pháp cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm chưa cụ thể nên chưa phát huy hiệu thực tiễn - Điều 79 BLTTHS quy định áp dụng khơng quan có thẩm quyền giải thích - Các Điều 86, 87 BLTTHS quy định biện pháp tạm giữ, không đề cập đến áp dụng làm cho việc áp dụng tùy tiện, tràn lan “hễ bắt giữ” nên không phát huy hiệu - Quan trọng BLTTHS năm 2003 thiếu quy phạm “căn không khởi tố bị can” nên dễ dẫn đến sai lầm định khởi tố bị can khơng có “làm phép đếm loại trừ” dễ dẫn đến oan, sai - Trong Điều 80, 81, 82 BLTTHS quy định bắt người, quy định đề cập đến thời điểm kết thúc việc bắt nên hạn chế quyền tự người thời hạn không xác định 16 - Điều 91 BLTTHS không quy định áp dụng điều 92, 93 khơng quy định cụ thể tính chất nghiêm trọng tội phạm để áp dụng nguyên nhân dẫn đến hiệu thấp - Có số nội dung BPNC không rõ nghĩa chưa quan có thẩm quyền giải thích, làm cho việc áp dụng không thống 2.3.2.2 Nguyên nhân chủ quan Công tác phân loại vụ việc sở xã, phường, thị trấn việc đánh giá hồ sơ điều tra viên khơng xác, có nhầm lẫn vi phạm hành với tội phạm Hầu hết người THTT hiểu sai BPNC, người THTT hiểu khởi tố bị can bắt buộc phải áp dụng biện pháp ngăn chặn, dẫn đến vi phạm quyền người, quyền công dân Cán trực tiếp thụ lý vụ án không theo dõi thời hạn tạm giam đối tượng có hồ sơ cán nhà tạm giữ, trại tạm giam không thông báo quy định thời hạn tạm giam bị can, bị cáo hết hạn Thái độ không nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật TTHS số điều tra viên, giám thị dẫn đến việc lợi dụng chức vụ, lạm dụng quyền hạn tha người trái pháp luật, đánh đập, nhục hình đối tượng gây hậu nghiêm trọng Ở số nơi bng lỏng quản lý tạm giữ, tạm giam đối tượng vi phạm kỷ luật, cá biệt có trường hợp bị can suy kiệt chết trại Việc áp dụng BPNC bộc lộ nhiều yếu kém, tình hình lạm dụng bắt khẩn cấp, lạm dụng tạm giam, hạn tạm giam, BPNC khác có hiệu thấp, dùng nhục hình, tra nơi giam giữ… 17 Sự giám sát Hội đồng nhân dân, Quốc hội việc áp dụng BPNC hình thức Do số lượng cán Tòa án thiếu việc bố trí tòa án cấp huyện chưa hợp lý Hầu hết trại tạm giam tải, cán quản lý trại giam quán xuyến hết tất công việc để kịp thời thông báo trường hợp gần hết thời hạn tạm giam 18 CHƢƠNG YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHIẾM ĐOẠT 3.1 u cầu nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt Cơ sở nâng cao hiệu áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt thể ba phương diện đây: - Về phương diện thực tiễn áp dụng pháp luật - Về phương diện lý luận - Về phương diện lập pháp 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt 3.2.1 Hồn thiện quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn Định hướng xây dựng, hoàn thiện pháp luật TTHS BPNC sau: a) Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nhằm hạn chế áp dụng biện pháp tạm giam bị can số loại tội; b) Thu hẹp đối tượng người có thẩm quyền định việc áp dụng biện pháp tạm giam; xác định rõ ràng tạm giam; c) Tăng cường công tác kiểm sát việc bắt, giam, giữ bảo đảm pháp luật; d) Những trường hợp chưa cần bắt, tạm giữ, tạm giam, kiên khơng phê chuẩn lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam; e) Phát kịp thời trường hợp oan bắt, giam, giữ Viện kiểm sát cấp chịu 19 trách nhiệm oan việc bắt, tạm giữ, tạm giam thuộc phạm vi thẩm quyền phê chuẩn 3.2.2 Nâng cao tinh thần trách nhiệm quan tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp ngăn chặn - Tăng cường trách nhiệm CQĐT điều tra viên thụ lý điều tra vụ án lĩnh vực ngăn chặn tội phạm lẩn trốn áp dụng biện pháp truy bắt nhằm đảm bảo thời hạn kết điều tra - Các quan tiến hành tố tụng cần nâng cao hiệu biện pháp điều tra tố tụng, phối kết hợp với quan chức quyền địa phương, gia đình, quan nơi làm việc đối tượng… giám sát chặt chẽ đối tượng ngoại, tạm hoãn thi hành án để hạn chế số đối tượng bỏ trốn - CQĐT cần đề cao trách nhiệm trước định áp dụng BPNC - Tập trung đạo áp dụng tất biện pháp nghiệp vụ để nâng cao hiệu áp dụng BPNC - Cơ quan điều tra cấp cần làm tốt cơng tác phòng ngừa, nâng cao chất lượng kết điều tra khám phá án, hạn chế đối tượng bỏ trốn - Cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, tăng cường biện pháp phòng ngừa, quản lý tạm giam, tạm giữ, cải tạo phạm nhân nhằm hạn chế đến mức thấp đối tượng tạm giam, tạm giữ, phạm nhân bỏ trốn - Tổ chức tốt công tác điều tra trường, bắt giữ kịp thời tội phạm, khơng để chúng có điều kiện chạy trốn 3.2.3 Xử lý nghiêm minh, kịp thời trường hợp vi phạm trình áp dụng biện pháp ngăn chặn 20 Việc hoàn thiện chế độ trách nhiệm người tiến hành tố tụng giải pháp cần thiết để bảo đảm quyền tự dân chủ cơng dân xét xử vụ án hình nói chung, áp dụng BPNC nói riêng - Nâng cao trách nhiệm người tiến hành tố tụng họ có hành vi vi phạm pháp luật trình thực thi nhiệm vụ với hình thức trách nhiệm dân sự, trách nhiệm hành trách nhiệm hình Bên cạnh Nhà nước cần có sách khen thưởng kịp thời, thỏa đáng cho cán có thành tích cao cơng tác, có ưu đãi chế độ, sách để họ an tâm công tác, hạn chế cám dỗ vật chất liên quan đến môi trường công tác họ 3.2.4 Tăng cường mối quan hệ phối hợp, trao đổi quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức hữu quan - Thực tốt mối quan hệ quan - Chỉ đạo, quán triệt Thẩm phán đơn vị sau kết thúc việc xét xử vụ án hình phải khẩn trương hồn thiện án, định để tiến hành giao án - Chỉ đạo tiến hành việc rà soát, thống kê trường hợp cụ thể người bị kết án mà án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án chưa định thi hành án để định thi hành án họ - Rà soát, thống kê cụ thể trường hợp người bị kết án phạt tù hoãn tạm đình chấp hành hình phạt hết thời hạn hỗn tạm đình - Trong trình điều tra, Điều tra viên cần phải xây dựng kế hoạch, chiến thuật điều tra tiến hành điều tra vụ án để vừa bắt triệt để đối tượng phạm tội vừa không để đối tượng trốn, 21 nâng cao tỷ lệ điều tra khám phá án QĐTN phải theo quy định BLTTHS - Lực lượng công an cấp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cấp trình áp dụng BPNC, đồng thời hướng dẫn quan, tổ chức công dân tham gia phát hiện, tố giác, bắt giữ đối tượng phạm tội, góp phần đẩy mạnh cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ vững an ninh, trật tự 3.2.5 Các giải pháp khác - Củng cố, kiện toàn tổ chức quan áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án hình - Nâng cao lực đội ngũ cán chức trình tiến hành tố tụng, giai đoạn điều tra vụ án hình -Xây dựng chế ưu đãi chế độ, sách đội ngũ tiến hành tố tụng - Tăng cường trang bị sở vật chất cho quan tiến hành tố tụng - Phát động phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm 22 KẾT LUẬN Các BPNC biện pháp cưỡng chế Nhà nước, mang tính phòng ngừa người có quyền hạn quy định BLTTHS áp dụng người có dấu hiệu tội phạm chưa bị khởi tố, bị can, bị cáo để ngăn chặn tội phạm bảo đảm cho điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án BPNC coi phương tiện pháp lý sắc bén, có hiệu để giải tình hình tội phạm Do đó, BPNC có vị trí, vai trò quan trọng giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung, vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt nói riêng Việc áp dụng BPNC thể tính chuyên Nhà nước ta phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm sức mạnh cưỡng chế, tạo điều kiện thuận lợi cho trình xử lý vụ án, đồng thời tôn trọng bảo vệ quyền cá nhân Hiến pháp pháp luật ghi nhận Qua nghiên cứu thực tiễn áp dụng BPNC giai đoạn điều tra tỉnh Quảng Nam cho thấy, bên cạnh thành tựu đạt được, có khơng vi phạm áp dụng BPNC như: lạm dụng bắt khẩn cấp; số đối tượng bị bắt khởi tố trả tự chiếm tỷ lệ cao; xu hướng áp dụng biện pháp tạm giam có tỷ lệ cao tăng lên, ngược lại với xu hướng áp dụng BPNC khác như: cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm lại thấp giảm dần; khơng vi phạm áp dụng BPNC gây hậu nghiêm trọng, sức khỏe người bị tạm giữ chưa đảm bảo… Những khó khăn, vướng mắc hạn chế việc áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt nói tỉnh Quảng Nam xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Vì vậy, nghiên cứu đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng BPNC 23 giai đoạn điều tra vụ án hình yêu cầu cấp thiết tình hình Nâng cao hiệu áp dụng BPNC xem xét ba phương diện: thực tiễn, lý luận lập pháp Cả ba phương diện nhằm giải thực tiễn áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình nhiều bất cập, chí vi phạm vi phạm áp dụng BPNC thường gây hậu nghiêm trọng Việc lập luận quan điểm bản, định hướng quan điểm nêu tiền đề quan trọng cho phương hướng thiết lập kiến giải lập pháp, áp dụng pháp luật số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng BPNC thực tế Theo tác giả giải pháp đó, giải pháp hoàn thiện pháp luật tiền đề, làm sở cho số giải pháp khác Nghiên cứu thành công đề tài “Áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam”, học viên hy vọng luận văn góp phần vào việc giải vấn đề lý luận thực tiễn việc áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình sự, nâng cao hiệu lực hiệu chúng phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Tuy nhiên, điều kiện khả nghiên cứu khoa học có hạn học viên nên luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết Học viên mong nhận bảo thầy, ý kiến đóng góp đồng nghiệp để tiếp tục bổ sung hồn thiện luận văn để tiếp tục nghiên cứu vấn đề cách sâu sắc, toàn diện 24 ... dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt Chương 2: Thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt địa... Áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam làm đề tài luận văn thạc sĩ nhằm áp. .. CHẶN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHIẾM ĐOẠT 3.1 u cầu nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt Cơ sở

Ngày đăng: 17/11/2017, 14:53

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan