Đang tải... (xem toàn văn)
Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HƯƠNG NGỌC THI HÀNH ÁN TREO TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HƯƠNG NGỌC THI HÀNH ÁN TREO TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM MINH TUYÊN HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nôi, tháng năm 2017 Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ HƯƠNG NGỌC MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THI HÀNH ÁN, THI HÀNH ÁN TREO 1.1 Khái niệm án treo thi hành án treo 1.2 Quy định pháp luật thi hành hành án treo 21 Chương THỰC TIỄN THI HÀNH ÁN TREO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY 37 2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, tình hình án treoở tỉnh Bắc Ninhvà ảnh hưởng công tác thi hành án treo .37 2.2 Thực trạng thi hành án treo địa bàn tỉnh Bắc Ninh 40 Chương NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH ÁN TREO TẠI TỈNH BẮC NINH 58 3.1 Quan điểm đạo thực pháp luật thi hành án treo 58 3.2 Giải pháp hoàn thiện đảm bảo thực pháp luật thi hành án treo 63 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .81 PHỤ LỤC 87 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hìnhsự ĐKTT Điều kiện thử thách HĐXX Hội đồng xétxử LTHAHS Luật thi hành án hình UBND Ủy bannhândân TAND Tòa ánnhândân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TGTT Thời gian thử thách DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu đồ 2.1 Diễn biến bị cáo cho hưởng án treo từ năm 2012 đến năm 2016 44 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Cơng tác thi hành án treo mảng cấu thành cơng tác thi hành án hình sự, việc thực tốt công tác hoạt động nhằm thực nguyên tắc pháp chế XHCN án định Tòa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành phải quan, tổ chức công dân tôn trọng Để đảm bảo hoạt động cho công tác thi hành án treo pháp luật quy định có nhiều quan chức năng, nhiều tổ chức trị, xã hội phối hợp thực Tòa án nhân dân; Viện kiểm sát nhân dân; Công an; Tư pháp; UBND cấp xã; quan, tổ chức nơi người hưởng án treo cư trú, làm việc gia đình người phải thi hành án phối hợp thực Làm tốt công tác thi hành án treo thể tính nghiêm khắc pháp luật Nhà nước ta người phạm tội, có tác dụng khuyến khích, tạo điều kiện cho người bị kết án tự giác cải tạo, tu dưỡng thân để trở thành người có ích cho xã hội việc cải tạo đặt giám sát quan, tổ chức theo quy định pháp luật Như thi hành án treo việc xã hội hóa q trình cải tạo, giáo dục người phạm tội bị xử phạt tù Tòa án cho miễn chấp hành hình phạt có điều kiện Việc thi hành án treo giảm chi phí tốn Nhà nước so với việc cải tạo, giáo dục tội phạm cách tập chung đảm bảo việc nâng cao ý thức, trách nhiệm người dân công tác đấu tranh chống phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách văn quy phạm pháp luật để điều chỉnh mối quan hệ công tác thi hành án treo Pháp lệnh Thi hành án phạt tù năm 1993 (đã sửa đổi bổ sung số điều năm 2007); Nghị định số 61/2000/NĐ- CP ngày 30 tháng 10 năm 2000 quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo; Luật thi hành án hình Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa XII thơng qua đượcngày 17 tháng năm 2010 kỳ họp thứ 7, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2011, vào thực tiễn, văn phát huy tác dụng tích cực có hiệu cơng tác thi hành án hình nói chung cơng tác thi hành án treo nói riêng Thực tiễn cơng tác thi hành án treo địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm vừa qua đạt kết quan trọng, án xét xử bị cáo cho hưởng án treo có hiệu lực pháp luật định thi hành án tổ chức thi hành định cách nhanh chóng, thời hạn quy định pháp luật Theo thống kê năm qua tồn ngành Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh định thi hành án treo 2530 trường hợp Việc thi hành án treo mở sổ thụ lý để theo dõi đầy đủ, hồ sơ thi hành án lập cách khoa học, định thi hành án treo Tòa án gửi cho cá nhân, quan liên quan nhanh chóng, thời hạn pháp luật quy định Quá trình xét giảm thời gian thử thách cho người phải chấp hành án treo tiến hành thường xuyên, quy định pháp luật có tiến rõ rệt Qua công tác thi hành án treo góp phần giữ vững kỷ cương, lòng tin quần chúng nhân dân pháp luật ổn định trật tự, an toàn xã hội Bên cạnh kết đạt được, thời gian qua công tác thi hành án treo địa bàn tỉnh Bắc Ninh tồn mặt hạn chế định Thực tế cho thấy Công tác thi hành án treo đơn vị ngành Tòa án quan tâm mặt thủ tục định, vào sổ sách…, mà chưa quan tâm thực đến trình thi hành án đối tượng Việc thi hành án treo Tòa án định giao cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quan, tổ chức nơi bị án cư trú, làm việc tổ chức việc thực hiện, nhìn chung trình theo dõi, giám sát, giáo dục bị án chưa quan tâm mức nhiều bất cập, sơ hở, thiếu sót Sự phối hợp Tòa án với quan, tổ chức hoạt động thi hành án treo chưa trọng dẫn đến trường hợp đối tượng phải chấp hành án đâu, làm thời gian dài mà quan, tổ chức giao giám sát, giáo dục khơng rõ, q trình chấp hành án chưa báo cáo đầy đủ cho quan định thi hành án Tòa án biết Việc lập hồ sơ làm thủ tục rút ngắn thời gian thử thách cho người phải chấp hành án lúng túng, chưa đáp ứng điều kiện đặt Từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài “Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” để nghiên cứu viết luận văn thạc sĩ luật học mình, đây đề tài cấp thiết có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Thực pháp luật nội dung quan trọng Luật Hình tố tụng hình sự, luật thi hành án nhà khoa học pháp lý, quan thực thi pháp luật nghiên cứu nhiều góc độ khác Riêng thực pháp luật thi hành án người hưởng án treo mang đậm tính nhân đạo Xã hội chủ nghĩa mà Đảng Nhà nước ta xây dựng vấn đề nhạy cảm, mang tính cấp thiết nên có số cơng trình nghiên cứu lĩnh vực khía cạnh định mà tác giả tìm hiểu nghiên cứu: Thứ nhất, sách viết đăng báo, tạpchí: - Chế định án treo luật hình Việt Nam Sách xuất năm 2007, tác giả Lê văn Luật - Một số suy nghĩ Nghị định 61/2000/NĐ-CP thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 3/2001 - Bàn án treo từ góc nhìn so sánh, Trịnh Quốc Toản,Tạp chí khoa học Tổ Quốc số 22/2004 ngày20/11/2004 - Án treo thực tiễn áp dụng, tạp chí Tồ án nhân dân, số05/1996 - Chế định án treo mơ hình lý luận luật hình Việt Nam, tạp chí Toà án nhân dân, số02/2005 - Một số suy nghĩ chế định án treo, tạp chí Tồ án nhân dân số 01/1991 Nguyễn KhắcCông - Sự cần thiết việc áp dụng án treo người phạm tội, tạp chí Tồ án nhân dân,số 6/1994 Lê Văn Dũng - Nhân thân người phạm tội việc áp dụng biện pháp án treo theo điều 44 Bộ luật Hình sự, tạp chí Tồ án nhân dân số6/1990 - Một số vần đề thi hành án hình sự, sách tác giả Trần QuangTiệp - Dự thảo Bộ luật thi hành án - Pháp luật thi hành án Việt Nam- vấn đề lý luận thực tiễn [72] Thứ hai, đề tài khoahọc: Đề tài: Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao trách nhiệm công tác quản lý, giáo dục người phải thi hành án phạt tù cho hưởng án treo Uỷ ban nhân dân cấp xã Tỉnh Vĩnh Phúc- Đề tài khoa học Viện Kiểm sát nhân dân Tỉnh Vĩnh Phúc- chủ nhiệm Nguyễn HuyPhượng Các cơng trình nghiên cứu viết chủ yếu phân tích bình luận chế định án treo, cải tạo không giam giữ, có đề tài khơng dừng lại phần lý luận mà đánh giá thực trạng thi hành án hình người hưởng án treo địa phương mình, song chưa có cơng trình nghiên cứu góc độ lý luận thực trạng thực pháp luật, lý giải yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thực pháp luật, biện pháp, giải pháp đảm bảo thực pháp luật thi hành án người hưởng án treo nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng Trên sở tiếp thu có chọn lọc kết cơng trình nghiên cứu, viết, đồng thời kinh nghiệm thực tiễn vốn hiểu biết mình, học viên trình bày luận văn sở lý luận, nội dung thực pháp luật thi hành án hình người hưởng án treo, đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Ninh, đưa nhóm giải pháp đảm bảo hiệu lực văn pháp luật ban hành lĩnh vực thi hành án người hưởng án treo, đáp ứng vấn đề cấp bách thực tiễn công tác thi hành án người hưởng án treo địa phươngmình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mụcđích Làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực pháp luật thi hành án treo, đánh giá thực trạng công tác thi hành án treo qua thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, nguyên nhân dẫn đến hạn chế tác này, đề giải pháp nhằm đảm bảo phát huy hiệu công tác thi hành án treo Tỉnh Bắc Ninh 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: - Phân tích, làm rõ khái niệm thi hành án, khái niệm án treo, trình tự thủ tục thi hành án, quyền nghĩa vụ người bị kết án, quyền trách nhiệm quan, tổ chức có liên quan người bị kếtán ... HÀNH ÁN TREO 1.1 Khái niệm án treo thi hành án treo 1.2 Quy định pháp luật thi hành hành án treo 21 Chương THỰC TIỄN THI HÀNH ÁN TREO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH HIỆN... án treo tỉnh Bắc Ninhvà ảnh hưởng công tác thi hành án treo .37 2.2 Thực trạng thi hành án treo địa bàn tỉnh Bắc Ninh 40 Chương NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH ÁN TREO. .. Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh định thi hành án treo 2530 trường hợp Việc thi hành án treo mở sổ thụ lý để theo dõi đầy đủ, hồ sơ thi hành án lập cách khoa học, định thi hành án treo Tòa án gửi