Đang tải... (xem toàn văn)
Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (tt)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (tt)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (tt)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (tt)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (tt)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (tt)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (tt)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (tt)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (tt)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (tt)
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng, đất nước ta chuyển sang phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ kinh tế, đối ngoại với nhiều nước giới Sự vận hành kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa đem lại kết tích cực lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, bạn bè quốc tế đánh giá cao Bên cạnh mặt tích cực nêu trên, kinh tế thị trường làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp với mức độ ngày nghiêm trọng tính chất quy mô tội phạm Đáng ý vụ án người 18 tuổi phạm tội có chiều hướng gia tăng chiếm tỷ lệ cao Đảng Nhà nước ta đề thực nhiều giải pháp đồng bộ, thông qua hoạt động nhiều cấp ngành nhằm giáo dục, ngăn chặn hạn chế tình trạng người 18 tuổi phạm tội ln có quan tâm đặc biệt đến việc hoạch định CSHS Thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề liên quan đến chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội Nhưng nay, số nội dung chế định có quan điểm khác chưa thống Chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội vận động phát triển đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, giải Trước tình hình đó, việc nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội, sở đưa giải pháp để tiếp tục hoàn thiện BLHS hành giải vướng mắc thực tiễn áp dụng PLHS việc làm cần thiết, có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Với lý tác giả lựa chọn đề tài “Miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ luật học 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội vấn đề cần thiết, phức tạp luật hình nên nhà nghiên cứu luật hình quan tâm nghiên cứu Ở nước ta, có nhiều cơng trình nghiên cứu nội dung liên quan đến chế định miễn TNHS nói chung, miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội nói riêng công bố nhiều sách báo pháp lý hình Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu độc lập cách hệ thống, toàn diện chuyên sâu mức độ luận văn thạc sĩ luật học miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội Hơn nữa, nhiều vấn đề lý luận thực tiễn xung quanh chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội đòi hỏi cần phải tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện, chuyên khảo sâu sắc hơn, đặc biệt nghiên cứu thực tiễn áp dụng chế định địa bàn địa phương cụ thể thành phố Đà Nẵng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn làm sáng tỏ cách có hệ thống mặt lý luận nội dung quy định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội theo luật hình Việt Nam, xác định bất cập để đề xuất giải pháp cụ thể, góp phần tiếp tục hoàn thiện quy định thời gian tới Đồng thời, luận văn nhằm giải số vướng mắc việc áp dụng quy phạm chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực nói riêng tội phạm nói chung nước ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Với mục đích nghiên cứu đề cập trên, luận văn tập trung vào việc giải nhiệm vụ sau: - Về mặt lý luận: Trên sở nghiên cứu phát triển chế định lịch sử lập pháp hình Việt Nam để làm sáng tỏ chất pháp lý quy định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội theo luật hình Việt Nam - Về mặt thực tiễn: Nghiên cứu việc áp dụng QPPL chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội thực tiễn áp dụng PLHS thành phố Đà Nẵng Trên sở phân tích, đánh giá số liệu thống kê thực tế, thiếu sót, khuyết điểm vướng mắc việc áp dụng PLHS liên quan đến chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội tác giả đề xuất giải pháp cụ thể nhằm góp phần tạo nhận thức áp dụng pháp luật thống Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội theo luật hình Việt Nam Cụ thể như: Khái niệm người 18 tuổi phạm tội; khái niệm, đặc điểm miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội Luận văn vào đánh giá, nhận xét số liệu từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng việc áp dụng PLHS miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội Từ đưa yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Đà Nẵng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội theo luật hình Việt Nam góc độ luật hình nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định PLHS miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian từ năm 2012 đến năm 2016 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Phương pháp luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, sách Đảng Nhà nước pháp luật Luận văn trình bày sở nghiên cứu văn PLHS, tố tụng hình sự, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền, văn pháp lý khác, luận điểm khoa học cơng trình nghiên cứu tác giả nước 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp hệ thống, lịch sử, lơgic, phân tích, đánh giá, so sánh, tổng hợp để chọn lọc kinh nghiệm thực tiễn tri thức khoa học Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận - Luận văn phân tích cách có hệ thống làm sáng tỏ vấn đề chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội như: Khái niệm người 18 tuổi phạm tội, khái niệm miễn trách nhiệm người 18 tuổi phạm tội theo luật hình Việt Nam, quy định PLHS miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội Với việc phân tích lý giải, luận văn góp phần xác định sở khoa học cho việc nhận thức chế định thống 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn nghiên cứu khái quát việc áp dụng quy định PLHS miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội hoạt động thực tiễn thành phố Đà Nẵng, phân tích số điểm chưa phù hợp BLHS số vướng mắc trình áp dụng PLHS liên quan đến việc giải vấn đề miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp cụ thể nhằm góp phần giải thích, hướng dẫn áp dụng PLHS thống nhất, nhằm đáp ứng ngày tốt yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận lịch sử lập pháp hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội Chương 2: Quy định Bộ luật hình năm 1999 miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội thực tiễn thực địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Các yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa miễn trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 1.1.1 Khái niệm Miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội chế định nhân đạo luật hình Việt Nam thể văn với nội dung không truy cứu TNHS hành vi phạm tội người 18 tuổi phạm tội, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng áp dụng tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng hình tương ứng có đầy đủ pháp lý điều kiện định 1.1.2 Đặc điểm Đặc điểm thứ nhất, miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội chế định phản ánh rõ nét nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam Đặc điểm thứ hai, trường hợp miễn TNHS đặc biệt dành riêng cho người 18 tuổi phạm tội, chế định phản ánh rõ nét nguyên tắc nhân đạo CSHS nói chung PLHS Việt Nam nói riêng, quan tâm đặc biệt Nhà nước ta người 18 tuổi phạm tội Đặc điểm thứ ba, miễn TNHS đặt người 18 tuổi phạm tội mà hành vi họ thỏa mãn dấu hiệu CTTP cụ thể họ lại có đầy đủ pháp lý điều kiện định Đây trường hợp miễn TNHS mang tính chất tùy nghi Đặc điểm thứ tư, theo giai đoạn tố tụng hình tương ứng cụ thể, miễn TNHS thực quan nhà nước có thẩm quyền định thể văn Đặc điểm thứ năm, người 18 tuổi phạm tội miễn TNHS đương nhiên chịu hậu pháp lý bất lợi việc phạm tội thực khơng bị truy cứu TNHS, khơng phải chịu hình phạt, khơng bị coi có án tích khơng bị coi có tội Đặc điểm thứ sáu, PLHS Việt Nam quy định chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa quan trọng áp dụng pháp luật giáo dục cải tạo người 18 tuổi phạm tội, động viên, khuyến khích người phạm tội lập cơng chuộc tội, chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo nhanh chóng hòa nhập cộng đồng mà tạo sở pháp lý cho kết hợp biện pháp cưỡng chế hình nhà nước với biện pháp tác động xã hội việc giáo dục, cải tạo người phạm tội, giúp họ trở thành người có ích xã hội 1.1.3 Ý nghĩa Dưới góc độ trị-xã hội, việc quy định trường hợp miễn TNHS PLHS giúp cho quan tư pháp hình có thẩm quyền xác định xác đắn trường hợp người 18 tuổi phạm tội hành vi phạm tội khơng nguy hiểm cho xã hội nữa, không cần thiết phải áp dụng TNHS mà đảm bảo yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm Dưới góc độ pháp lý, biện pháp miễn TNHS đặt người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mà luật hình quy định hành vi tội phạm Ngồi ra, góc độ pháp lý này, người 18 tuổi miễn TNHS đương nhiên khơng phải chịu hậu pháp lý hình bất lợi việc phạm tội thực Dưới góc độ nhân đạo bảo vệ quyền người lĩnh vực tư pháp hình Miễn TNHS chế định phản ánh rõ nét sách nhân đạo PLHS Việt Nam Dưới góc độ kỹ thuật lập pháp, trường hợp miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội nhà làm luật nước ta quy định BLHS cách đầy đủ, chặt chẽ, có hệ thống phù hợp với thực tiễn sở pháp lý quan trọng để xây dựng hồn thiện số chế định khác có liên quan 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp Việt Nam miễn trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi 1.2.1 Giai đoạn từ sau cách mạng tháng Tám năm 1945 đến năm 1985 Ở nước ta, BLHS năm 1985 pháp điển hóa chế định miễn TNHS nhà làm luật nước ta ghi nhận thức, trước chưa ghi nhận với tính chất chế định độc lập PLHS thực tiễn xét xử số văn pháp lý thừa nhận áp dụng với nhiều tên gọi khác “xá miễn”, “tha miễn TNHS”, “miễn tố”, “tha bổng bị cáo”, “miễn nghị cho bị cáo”, “miễn hết tội” áp dụng cho người 18 tuổi phạm tội Như vậy, khơng thức quy định với tính chất chế định độc lập PLHS vấn đề miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội áp dụng thực tiễn thừa nhận số văn pháp lý với nhiều tên gọi khác theo giai đoạn thời kì đất nước 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1985 đến năm 1999 Năm 1985, BLHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đời đánh dấu bước phát triển PLHS Việt Nam nói chung, quy định miễn TNHS nói riêng BLHS năm 1985 quy định hệ thống nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội Bên cạnh quy định biện pháp miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội Trong BLHS này, miễn TNHS thức quy định số điều Phần chung Phần tội phạm BLHS với quy định cụ thể trường hợp miễn TNHS Tóm lại, việc quy định chế định miễn TNHS lịch sử lập pháp hình Việt Nam có ý nghĩa quan trọng khơng động viên, khuyến khích người phạm tội lập công chuộc tội, chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo nhanh chóng hòa nhập với cộng đồng, mà tạo sở pháp lý cho kết hợp biện pháp cưỡng chế hình Nhà nước với biện pháp tác động xã hội việc giáo dục, cải tạo người phạm tội, qua nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm CHƢƠNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Các trƣờng hợp miễn trách nhiệm hình ngƣời ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội theo Bộ luật hình năm 1999 2.1.1 Quy định miễn trách nhiệm hình áp dụng chung * Miễn trách nhiệm hình tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội (Điều 19 Bộ luật hình sự) Theo Điều 19 BLHS năm 1999 quy định “Tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội tự khơng thực tội phạm đến cùng, khơng có ngăn cản Người tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội miễn TNHS Như vậy, vào nội dung điều luật thực tiễn áp dụng pháp luật thời gian qua, điều kiện để miễn TNHS sau: Một là, người phạm tội chấm dứt thực ý định hành vi phạm tội phải tự nguyện dứt khoát Những trường hợp chủ thể dừng lại việc thực tội phạm đến nguyên nhân khách quan khác (ví dụ: bị thúc ép, bị bắt buộc, bị phát hay gặp trở ngại khác ) không coi tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội Hai là, việc chấm dứt thực tội phạm xảy trường hợp tội phạm chưa hoàn thành Ba là, người phạm tội tự định chấm dứt việc thực tội phạm, vào thời điểm thực tế định chấm dứt việc 10 thực tội phạm, người phạm tội nhận thức khả thực tế khách quan cho phép tiếp tục thực tội phạm * Miễn trách nhiệm hình sự chuyển biến tình hình (khoản Điều 25 Bộ luật hình sự) Khoản Điều 25 BLHS quy định “Người phạm tội miễn TNHS, tiến hành điều tra, truy tố xét xử, chuyển biến tình hình mà hành vi phạm tội người phạm tội khơng nguy hiểm cho xã hội nữa” Đây trường hợp miễn TNHS có tính chất bắt buộc hai dạng cụ thể, tiến hành điều tra, truy tố xét xử có chuyển biến tình hình mà hành vi phạm tội khơng nguy hiểm cho xã hội người phạm tội khơng nguy hiểm cho xã hội - Trường hợp chuyển biến tình hình mà hành vi phạm tội khơng nguy hiểm cho xã hội Đây trường hợp quan tiến hành tố tụng tiến hành truy cứu TNHS người phạm tội, tình hình thay đổi, PLHS hành quy định hành vi người thực khơng nguy hiểm cho xã hội, vào thời điểm thực hành vi phạm tội hành vi PLHS quy định tội phạm - Trường hợp chuyển biến tình hình mà người phạm tội khơng nguy hiểm cho xã hội nữa, hiểu là: Một là, thay đổi tình hình phải xảy sau chủ thể thực hành vi phạm tội, đồng thời thời điểm có chuyển biến tình hình tội phạm mà người thực thiết phải giai đoạn điều tra, truy tố xét xử Hai là, người phạm tội khơng nguy hiểm cho xã hội có nghĩa trước có chuyển biến tình hình người đối tượng nguy hiểm cho xã hội, phải chịu TNHS hành vi phạm tội 11 thực Tuy nhiên, thời điểm quan tiến hành tố tụng tiến hành điều tra, truy tố xét xử, cộng với chuyển biến tình hình, người khơng phần tử nguy hiểm cho xã hội nữa, họ xã hội thừa nhận cơng dân bình thường khác sống xã hội * Miễn trách nhiệm hình hành vi tích cực người phạm tội (khoản Điều 25 Bộ luật hình sự) Theo khoản Điều 25 BLHS năm 1999 trường hợp “Trước hành vi phạm tội bị phát giác, người phạm tội tự thú, khai rõ việc, góp phần có hiệu vào việc phát điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp hậu tội phạm, miễn TNHS” Xem xét trường hợp miễn cho thấy trường hợp miễn TNHS có tính chất tùy nghi (có thể miễn), trước hành vi phạm tội bị phát giác, người phải tự thú tội phạm chưa bị phát giác, phải khai rõ việc, góp phần có hiệu vào việc phát điều tra tội phạm * Miễn trách nhiệm hình có định đại xá (khoản Điều 25 Bộ luật hình sự) Cũng theo khoản Điều 25 BLHS năm 1999 người phạm tội miễn TNHS có định đại xá Đây trường hợp miễn TNHS có tính chất bắt buộc có văn đại xá Bằng trường hợp miễn TNHS này, lần nhà làm luật Việt Nam không “khẳng định dứt khoát đại xá chế định luật hình sự, mà thể rõ ngun tắc nhân đạo CSHS nói chung, PLHS nói riêng giai đoạn xây dựng NNPQ xã hội chủ nghĩa Việt Nam” * Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội gián điệp (khoản Điều 80 Bộ luật hình sự) 12 Khoản Điều 80 BLHS năm 1999 quy định “Người nhận làm gián điệp không thực nhiệm vụ giao tự thú, thành khẩn khai báo với quan Nhà nước có thẩm quyền miễn TNHS” Đây trường hợp miễn TNHS có tính chất bắt buộc nhà làm luật sử dụng thuật ngữ “được miễn” quan tư pháp hình có thẩm quyền * Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội đưa hối lộ (đoạn khoản Điều 289 Bộ luật hình sự) Điều kiện để quan tư pháp hình có thẩm quyền xem xét định miễn TNHS hay không người đưa hối lộ ghi nhận đoạn khoản Điều 289 BLHS năm 1999 với nội dung “Người đưa hối lộ không bị ép buộc chủ động khai báo trước bị phát giác, miễn TNHS hoàn trả lại phần toàn dùng để đưa hối lộ” Người phạm tội phạm tội đưa hối lộ lẽ họ phải chịu TNHS tội phạm này, song chưa bị phát giác, không bị ép buộc thân giữ kín mà khơng biết họ chủ động khai báo tự khai nhận hành vi phạm tội tố giác hành vi phạm tội người có chức vụ, quyền hạn trước quan Nhà nước có thẩm quyền Với hành động thể tự ăn năn hối cải, khai báo hành vi phạm tội Vì vậy, PLHS quy định trường hợp xem xét để miễn TNHS cho người phạm tội * Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội làm môi giới hối lộ (khoản Điều 290 Bộ luật hình sự) Khoản Điều 290 BLHS năm 1999 “Người mơi giới hối lộ mà chủ động khai báo trước bị phát giác, miễn TNHS” Như vậy, trường hợp miễn TNHS có tính chất tùy nghi thuộc thẩm quyền áp dụng quan tư pháp hình 13 có sở cho thấy, người mơi giới hối lộ có đủ luật định * Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội không tố giác tội phạm (khoản Điều 314 Bộ luật hình sự) Khoản Điều 314 BLHS năm 1999 quy định: “Người không tố giác tội phạm có hành vi can ngăn người phạm tội hạn chế tác hại tội phạm miễn TNHS miễn hình phạt” Trong trường hợp người phạm tội thực hành vi cấu thành tội phạm lẽ họ phải chịu TNHS tội họ có điều kiện quy định khoản Điều luật nêu nên họ miễn TNHS 2.1.2 Quy định miễn trách nhiệm hình áp dụng người 18 tuổi phạm tội Ngoài trường hợp miễn TNHS cho người phạm tội nói chung, người 18 tuổi phạm tội nói riêng, BLHS có quy định trường hợp miễn TNHS riêng người 18 tuổi phạm tội Khoản Điều 69 BLHS quy định “NCTN phạm tội miễn TNHS, người phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng, gây hại khơng lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ gia đình quan tổ chức nhận giám sát, giáo dục” Đây dạng miễn TNHS thuộc thẩm quyền áp dụng quan tư pháp hình vào giai đoạn tố tụng hình cụ thể tương ứng – Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án Miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội dạng miễn TNHS tùy nghi áp dụng tất quan tư pháp theo giai đoạn tố tụng Biện pháp áp dụng có pháp lý luật thực định quy định khoản Điều 69 BLHS năm 1999 Theo đó, điều kiện để người 18 tuổi miễn TNHS theo quy định BLHS năm 1999 phải có đầy đủ bốn điều kiện cụ thể sau: 14 Một là, người phạm tội người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi Hai là, tội phạm mà người 18 tuổi thực phải tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng, gây hại không lớn Ba là, người 18 tuổi phải có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS Bốn là, người 18 tuổi gia đình quan, tổ chức xã hội nhận giám sát, giáo dục Ngoài ra, khoản Điều 69 BLHS năm 1999 khắc phục điểm chưa hợp lý BLHS năm 1985 thẩm quyền định áp dụng miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội Theo đó, theo BLHS năm 1999 khơng quy định rõ quan có thẩm quyền định việc miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội mà quy định chung chung Do điều hiểu ba quan (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án) có quyền định áp dụng biện pháp miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội có đầy đủ điều kiện quy định PLHS tùy thuộc vào giai đoạn điều tra, truy tố xét xử tương ứng 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định miễn trách nhiệm hình người mười tám tuổi phạm tội địa bàn thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội thành phố Đà Nẵng Về yếu tố địa lý - dân cư Đà Nẵng nằm 15055' độ đến 16014' độ vĩ Bắc, 107018' đến 108020' độ kinh Đông; phía Bắc giáp: Tỉnh Thừa Thiên - Huế; phía 15 Tây Nam giáp: Tỉnh Quảng Nam; phía Đơng giáp: Biển Đơng; Diện tích tự nhiên: 1.283,4km2 với dân số 951.572 người; mật độ: 757,8 người/km2 Đà Nẵng có quận nội thành, huyện 56 phường, xã Về yếu tố kinh tế - xã hội Thành phố Đà Nẵng có vị trí địa lý đặc biệt thuận lợi cho phát triển nhanh chóng bền vững nằm vị trí trung độ Việt Nam, nằm trục giao thông Bắc – Nam quốc gia đường bộ, đường sắt, đường hàng không với khu công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm phát triển động 2.2.2 Tổng quan tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn thành phố Đà Nẵng Trong năm qua, tình hình người 18 tuổi vi phạm pháp luật phạm tội nước ta nói chung địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng có xu hướng gia tăng diễn biến phức tạp Theo thống kê Công an thành phố Đà Nẵng, Phòng thống kê tổng hợp Viện kiểm sát nhân dân tỉnh thành phố Đà Nẵng Văn phòng Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng cho thấy tổng số người 18 tuổi miễn TNHS địa bàn thành phố Đà Nẵng chiếm tỷ lệ so với tổng số người miễn TNHS; tổng số người 18 tuổi miễn TNHS tăng, giảm theo năm có xu hướng tăng năm 2016 Trong giai đoạn xét xử, số người 18 tuổi Tòa án áp dụng chế định miễn TNHS chiếm tỷ lệ nhỏ, tập trung chủ yếu vào Cơ quan điều tra Viện kiểm sát Riêng năm 2016 người 18 tuổi Tòa án áp dụng chế định miễn TNHS có xu hướng tăng cao so với năm trước Ngoài ra, qua khảo sát tình hình tội phạm người 18 tuổi phạm tội thực việc áp dụng chế định miễn TNHS 16 người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Đà Nẵng thấy rằng: việc đình điều tra, đình vụ án miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội quan tiến hành tố tụng địa bàn thành phố Đà Nẵng áp dụng nhiều lý khác Về cấu tội phạm, hành vi vi phạm PLHS người 18 tuổi tập trung nhiều vào nhóm tội xâm phạm sở hữu; xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm danh dự người, số tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng Về địa bàn hoạt động, vụ vi phạm pháp luật phạm tội người 18 tuổi thực thường xảy nơi có tình hình an ninh trật tự phức tạp bến xe, khu công nghiệp, 2.2.3 Kết việc áp dụng quy định miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Đà Nẵng Trong BLHS năm 1999 có Chương 10, từ Điều 68 đến Điều 77 bao gồm quy định riêng người 18 tuổi phạm tội Trong BLTTHS có Chương 32, từ Điều 301 đến Điều 310 quy định thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội Ngoài ra, vấn đề liên quan đến người 18 tuổi quy định rải rác số điều luật cụ thể khác Chế độ giam, giữ người 18 tuổi quy định BLTTHS văn luật, Nghị định Chính phủ… Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án q trình giải vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội, phải ý đến chi tiết vụ án tình tiết có lợi cho người 18 tuổi Theo Điều 69 BLHS năm 1999, nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội luôn nhẹ so với người thành niên phạm tội Việc xử lý người 18 tuổi phạm tội chủ yếu nhằm giáo 17 dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích cho xã hội; người 18 tuổi phạm tội miễn TNHS; việc truy cứu TNHS người 18 tuổi phạm tội áp dụng hình phạt họ thực trường hợp cần thiết; khơng áp dụng hình phạt chung thân tử hình người 18 tuổi phạm tội * Đánh giá thực tiễn việc thực chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Đà Nẵng: Thứ nhất, việc quan tiến hành tố tụng định đình điều tra, đình vụ án với lý (căn cứ) miễn TNHS chủ yếu thực áp dụng giai đoạn điều tra giai đoạn truy tố (thuộc thẩm quyền định quan Điều tra với phê chuẩn Viện kiểm sát Viện kiểm sát), Tòa án có áp dụng miễn TNHS bị cáo người 18 tuổi bị đưa xét xử số bị cáo người 18 tuổi miễn TNHS chiếm tỷ lệ không cao Thứ hai, giai đoạn xét xử số bị cáo người 18 tuổi Tòa án áp dụng miễn TNHS tổng số bị cáo bị đưa xét xử nhận thấy chiếm tỷ lệ nhỏ, không đáng kể Thứ ba, Cơ quan điều tra, truy tố, xét xử địa bàn thành phố Đà Nẵng áp dụng quy định PLHS, PLTTHS cách đắn xác cứ, điều kiện, thẩm quyền thủ tục Thứ tư, Cơ quan điều tra đặc biệt Viện kiểm sát cần đổi phương pháp, nâng cao chất lượng công tác thống kê tội phạm người chưa thành niên, cần lập biểu bảng riêng, chi tiết, rõ ràng, thống kê đầy đủ 18 2.2.4 Nguyên nhân việc áp dụng không quy định biện pháp miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Đà Nẵng Thứ nhất, quy định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội BLHS năm 1999 hoàn thiện đầy đủ so với quy định tương ứng BLHS năm 1985 qua thực tiễn áp dụng thi hành cho thấy quy định chế định cần tiếp tục hồn thiện cần có văn giải thích hướng dẫn thống quan nhà nước có thẩm quyền Thứ hai, trình độ nhận thức quy định PLHS, PLTTHS đội ngũ cán tư pháp nói chung đội ngũ cán quan tiến hành tố tụng nói riêng hạn chế Thứ ba, ý thức pháp luật, phương pháp, lề lối làm việc, trách nhiệm cán giải vụ án người 18 tuổi phạm tội chưa cao, việc quản lý, xử lý giải vụ án chưa thật sâu kỹ CHƢƠNG CÁC YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình miễn trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 3.1.1 Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật Việc hoàn thiện quy định miễn TNHS nói chung 19 miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội nói riêng khơng nằm ngồi mục đích hồn thiện PLHS Việt Nam nói chung thể tính nhân đạo, quan tâm đến tương lai mong muốn phát triển hồn thiện nhân cách, trở thành người có ích cho xã hội 18 tuổi phạm tội 3.1.2 Yêu cầu bảo đảm nguyên tắc tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội Trong lĩnh vực pháp chế có nghĩa bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, nghiêm chỉnh thực pháp luật 3.1.3 Yêu cầu bảo đảm quyền người, quyền người 18 tuổi phạm tội Quyền người, đặc biệt quyền người 18 tuổi giá trị xã hội cao có ý nghĩa xã hội to lớn nhiều mặt, đòi hỏi quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải có trách nhiệm tơn trọng bảo vệ cách có hiệu 3.1.4 Yêu cầu phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực Các quan tiến hành tố tụng phải làm tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm áp dụng chế định miễn TNHS nói chung người 18 tuổi nói riêng có tác dụng lớn nhằm động viên, khuyến khích người phạm tội lập công chuộc tội, chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo nhanh chóng hòa nhập với cộng đồng góp phần đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm có hiệu 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình miễn trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 20 3.2.1 Cần tiến hành đống công việc để triển khai thi hành quy định BLHS năm 2015 Quốc hội thông qua BLHS năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 thể chế hóa chủ trương sách Nhà nước tăng cường bảo vệ NCTN; tăng tính hướng thiện xử lý tội phạm; đảm bảo tính minh bạch quy định, tạo điều kiện thuận lợi cho quan tiến hành tố tụng việc áp dụng chế định miễn TNHS, khắc phục bất cập thực tiến áp dụng quy định BLHS năm 1999 Theo đó, BLHS năm 2015 có sửa đổi bổi sung chế định miễn TNHS Để qui định vào sống, thi hành cần phải thực tốt vấn đề sau: Thứ nhất, tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu BLHS năm 2015 Thứ hai, ban hành văn hướng dẫn Thứ ba,đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật 3.2.2 Tiếp tục hồn thiện pháp luật hình chế định miễn TNHS BLTTHS năm 2015 vào thực tiễn chắn phát sinh vướng mắc, bất cập mới, chưa kể biến đổi đời sống xã hội làm cho quy định pháp luật khơng phù hợp Do cần có tiếp tục hoàn thiện pháp luật cách kịp thời, có đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội 3.2.3.Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao trình độ đội ngũ cán thuộc quan tư pháp công tác giải vụ án người 18 tuổi phạm tội Chất lượng cán tư pháp giải vụ án người 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa quan trọng Vì vậy, yêu cầu cấp 21 thiết đòi hỏi phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức nghề nghiệp, ý thức pháp luật lực chuyên môn cán bộ, bồi dưỡng tâm lý học khoa học giáo dục lứa tuổi vị thành niên cho cán quan tư pháp nói chung cán giải vụ án người 18 tuổi nói riêng 3.2.4 Tăng cường vai trò quan nhà nước, tổ chức xã hội gia đình, nhà trường việc giám sát, giáo dục người 18 tuổi phạm tội họ miễn trách nhiệm hình Người 18 tuổi hệ trẻ đất nước, mầm sống xã hội cộng đồng xã hội cần quan tâm, chăm sóc bảo vệ em, sẵn sàng giúp đỡ em sửa chữa lỗi lầm, làm lại đời sống có ích cho xã hội Cũng xã hội gia đình có vai trò to lớn việc hình thành nhân cách lối sống em độ tuổi 3.2.5 Khẩn trương tiến hành thành lập Tòa gia đình người chưa thành niên Việc đời Tòa gia đình NCTN tổ chức máy Tòa án nhân dân, dấu ấn quan trọng, thành tựu tiến trình cải cách tư pháp Việc thành lập Tòa gia đình NCTN chứng tỏ cam kết mạnh mẽ Việt Nam việc bảo đảm quyền trẻ em, thông qua việc xây dựng hệ thống tư pháp trẻ em toàn diện mà Tòa gia đình NCTN trung tâm, với tham gia, phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức có liên quan Đây phương thức để thực nguyên tắc Hiến định việc xét xử kín người 18 tuổi Do vậy, cần khẩn trương thành lập Tòa gia đình người chưa thành niên … 22 KẾT LUẬN Chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội chế định bản, có ảnh hưởng lớn đến chế định có liên quan vấn đề quan tâm, nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, đưa phân tích số vấn đề như: Khái niệm miễn TNHS, miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội, đồng thời kiến nghị sửa đổi khoản Điều 69 BLHS năm 1999; kiến nghị bổ sung thêm trường hợp miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội trình bày trên; thành lập Tòa gia đình NCTN địa bàn thành phố Đà Nẵng Người 18 tuổi miễn TNHS theo khoản Điều 69 BLHS, bên cạnh người 18 tuổi hưởng trường hợp miễn TNHS người thành niên quy định BLHS năm 1999 Điều 19, khoản 1, 2, Điều 25, khoản Điều 80, khoản Điều 289, khoản Điều 290, khoản Điều 314 Các quy định BLHS năm 1999 miễn TNHS người 18 tuổi nêu sở pháp lý để quan tiến hành tố tụng áp dụng vào thực tiễn Trên sở phân tích thực trạng, xác định nguyên nhân hạn chế tồn tại, tác giả luận văn có cố gắng đưa số giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng quy định PLHS Việt Nam miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội hoàn thiện PLHS miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội; nâng cao nhận thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán quan tư pháp, đặc biệt cần xây dựng đội ngũ cán chuyên trách để giải vụ án liên quan đến người 18 tuổi phạm tội 23 Khẩn trương tiến hành thành lập Tòa gia đình NCTN địa bàn thành phố Đà Nẵng, có đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thấm phán Hội thẩm nhân dân chuyên trách người 18 tuổi 24 ... miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội như: Khái niệm người 18 tuổi phạm tội, khái niệm miễn trách nhiệm người 18 tuổi phạm tội theo luật hình Việt Nam, quy định PLHS miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội. .. thực tiễn giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Với lý tác giả lựa chọn đề tài Miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng ... định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội theo luật hình Việt Nam góc độ luật hình nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định PLHS miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian từ