VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THU THỦY CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC Y TẾ TỪ THỰC TIỄN BỆNH VIỆN PHỤ SẢN TRUNG ƢƠNG Chuyên ngành : Chính sách công Mã số : 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS VĂN TẤT THU HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thu Thủy MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC Y TẾ 1.1 1.2 Những vấn đề lý luận chung sách phát triển viên chức y tế Chính sách phát triển viên chức y tế nước ta 6 29 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN PHỤ SẢN TRUNG 36 ƢƠNG 2.1 2.2 2.3 Khái quát Bệnh viện Phụ Sản Trung ương viên chức y tế bệnh viện Phụ sản Trung ương Thực trạng sách phát triển viên chức y tế Bệnh viện Phụ sản Trung ương Thực trạng kết thực sách phát triển viên chức y tế bệnh viện Phụ sản Trung ương Chƣơng 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC Y TẾ 36 39 44 59 3.1 Phương hướng hồn thiện sách phát triển viên chức y tế 59 3.2 Hoàn thiện sách phát triển viên chức y tế 60 3.3 Hồn thiện thể chế sách phát triển viên chức y tế 60 3.4 Hoàn thiện giải pháp cơng cụ sách phát triển viên chức y tế 61 3.5 Hồn thiện cơng cụ sách 66 3.6 Nâng cao lực chủ thể sách phát triển viên chức y tế 66 3.7 Kiến nghị, đề xuất cho Bệnh viện Phụ sản Trung ương 71 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Viên chức, Viên chức y tế Việt Nam phận cấu thành viên chức Nhà nước Việt Nam, có vai trò quan trọng nghiệp bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân, nguồn nhân lực có vai trò to lớn thực thành cơng chiến lược quốc gia chăm sóc sức khỏe nhân dân Đồng thời nguồn nhân lực chủ yếu thực nhiệm vụ chiến lược phát triển ngành y tế Cùng với phát triển kinh tế xã hội nhu cầu khám chữa bệnh người dân ngày gia tăng số lượng chất lượng, đòi hỏi viên chức y tế phải phát triển số lượng chất lượng chất lượng để đáp ứng yêu cầu cung cấp dịch vụ công dịch vụ y tế cho người dân ngày tốt Từ nhận thức đầy đủ vai trò quan trọng viên chức y tế Nhà nước (Chính phủ, Bộ Y tế) ban hành sách phát triển viên chức ngành y tế Thực tế cho thấy, việc thực sách phát triển viên chức y tế thời gian qua nước nói chung, Bệnh viện Phụ sản Trung ương nói riêng đạt thành tựu, kết đáng ghi nhận có nhiều sáng tạo nghiên cứu khoa học, công tác điều trị, khám chữa bệnh cho bà mẹ trẻ sơ sinh Với điều kiện thuận lợi hơn, đội ngũ khoa học cán chuyên môn bệnh viện tiếp cận nhanh công nghệ tiên tiến giới, ứng dụng thành công nhiều kỹ thuật cao thụ tinh ống nghiệm, phẫu thuật nội soi, phẫu thuật tạo hình, chẩn đốn trước sinh… góp phần mang lại hạnh phúc cho nhiều gia đình đóng góp tích cực vào vận động thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình Đảng Nhà nước Ngồi viên chức bệnh viện Phụ sản Trung ương có biến động theo hướng tăng dần cán bộ, nhân viên y tế có trình độ chun mơn, chun mơn sâu nhằm đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Song bên cạnh thành tựu, kết thu bộc lộ hạn chế bất cơng vị trí việc làm chưa phù hợp với trình độ chun mơn đào tạo, số vị trí trình độ khơng đáp ứng chun mơn, khám chữa bệnh cho người dân nhiều hạn chế, tiêu cực thủ tục hành rườm rà… Ngun nhân hạn chế bất cập có nhiều chủ yếu thân sách phát triển viên chức y tế có hạn chế bất cập, ảnh hưởng trực tiếp đến thực mục tiêu sách Các hạn chế bất cập trình thực sách cần phải nghiên cứu để đề xuất giải pháp khắc phục, góp phần hồn thiện sách Với lý phân tích nêu trên, tơi lựa chọn đề tài: “Chính sách phát triển viên chức y tế từ thực tiễn bệnh viện Phụ sản Trung ƣơng” làm luận văn thạc sĩ sách cơng với mong muốn đóng góp kiến nghị, đề xuất nhằm hồn thiện sách phát triển viên chức y tế Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề sách phát triển viên chức nhiều cơng trình quốc tế nước nghiên cứu, phân tích, đánh giá Song nghiên cứu sách phát triển viên chức lĩnh vực y tế có số lượng hạn chế Có thể liệt kê số cơng trình tiêu biểu sau: - Tác giả Nguyễn Phú Trọng (2000) với đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước KHXH.05.03 “Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước” Đã đúc kết đưa quan điểm, định hướng việc sử dụng biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đề tài tài liệu để tham khảo hữu ích cán viên chức đơn vị hành nghiệp - Tác giả Vũ Bá Thể (2005), “Phát huy nguồn lực người để CNH, HĐH Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam”, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội Cuốn sách tiếp cận theo quan hệ kinh tế quốc tế, tập trung phân tích làm rõ sở lý luận liên quan đến NNL; kinh nghiệm phát triển NNL số nước tiên tiến giới; đánh giá thực trạng NNL nước ta quy mô, tốc độ, chất lượng NNL rút thành tựu, hạn chế, nguyên nhân hạn chế phát triển NNL; đề xuất giải pháp nhằm phát triển NNL Việt Nam thời gian tới - Tác giả Lê Thị Hồng Điệp (2005),“Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam”, luận án tiến sĩ kinh tế trị, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả nghiên cứu lý luận phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thơng qua phân tích nội dung, tiêu chí yếu tố tác động tới trình phát triển lực lượng này; Qua đó, đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam tương lai - Tác giả Phạm Công Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập kinh tế”, Tạp chí Cộng sản số 786 Trên sở phân tích rõ thực trạng NNL Việt Nam giai đoạn nay,về số lượng chất lượng Tác giả nhấn mạnh chất lượng NNL nước ta nhiều bất cập hạn chế do: thu nhập bình quân đầu người thấp, vấn đề quy hoạch phát triển NNL kém, từ đó, tác giả đưa giải pháp để phát triển nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước - Tác giả Phùng Rân (2008) với “Chất lượng nguồn nhân lực, tốn tổng hợp cần có lời giải đồng bộ”, trường Cao đẳng Viễn Đông, TP.HCM đưa nhận định suy tồn hay hưng thịnh dân tộc, tổ chức dựa vào nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực Đây vấn đề quan trọng cần quan tâm chiến lược phát triển tổng thể dài hạn quốc gia, ngành, tổ chức, doanh nghiệp Một quốc gia hay tổ chức muốn phát triển sánh vai với nước phát triển đại giới chủ yếu nhờ vào lợi cạnh tranh nguồn nhân lực Đó sách, chiến lược thành công - Tác giả Quách Thị Hồng Liên, (2009) Nghiên cứu “Bàn công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nay” Đề tài nêu doanh nghiệp nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đề tài nêu phương pháp tổ chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm hướng đến tính hiệu cơng tác phát triển nguồn nhân lực xu - Tác giả Nguyễn Quốc Triệu, (2011) với báo cáo “Tổng quan ngành y tế năm 2011”, hệ thống sách Bộ Y tế, định hướng sách nguồn nhân lực y tế Việt Nam; định hướng phát triển ngành y tế đến năm 2020 - Tác giả Tạ Ngọc Hải (2011) với nghiên cứu: “Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực” trình bày phương pháp đánh giá nguồn nhân lực với nội dung chất lượng, cấu, kết lao động… tùy theo mục đích, yêu cầu mà việc đánh giá phải đáp ứng Để việc đánh giá thực cách khoa học, chuẩn xác từ lại kết tích cực dự kiến trước - Tác giả Nguyễn Văn Chiến (2013) với đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực Công ty cổ phần giao thơng thủy Bình Định” hệ thống hóa lý luận nguồn nhân lực thơng qua trình hoạt động sản xuất kinh doanh Đồng thời dự báo phát triển nguồn nhân lực tương lai, đề giải pháp để phát triển nguồn nhân lực cho Công ty cổ phần giao thơng thủy Bình Định thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận sách phát triển viên chức y tế để có sở khoa học phân tích, đánh giá sách thực trạng thực sách phát triển viên chức y tế bệnh viện Phụ sản Trung ương đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện sách phát triển nguồn viên chức y tế nước ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực thành công đề tài, cần phải thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận sách phát triển viên chức y tế; - Khảo sát, đánh giá sách thực trạng thực sách phát triển viên chức y tế Bệnh viện Phụ sản Trung ương Chỉ rõ ưu điểm hạn chế bất cập, nguyên nhân hạn chế bất cập; - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm hồn thiện sách phát triển viên chức y tế nước ta Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Viên chức y tế, sách thực sách phát triển viên chức y tế 4.2 Phạm vi nghiên cứu Là đội ngũ viên chức y tế Bệnh viện Phụ sản Trung ương từ năm 2011 - 2016 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Nghiên cứu thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Vận dụng phương pháp luận nghiên cứu tiếp cận đa ngành, liên ngành khoa học xã hội, phương pháp nghiên cứu phân tích sách cơng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Vận dụng phương pháp nghiên cứu truyền thống như: - Phương pháp phân tích: Phương pháp sử dụng xuyên suốt trình nghiên cứu luận văn, nhằm sâu xem xét, đánh giá vấn đề tạo sở cho nhận định khoa học; - Phương pháp tổng hợp: Được sử dụng đánh giá thực tiễn nhằm rút kết luận tổng quan, quan điểm, đề xuất kiến nghị Chương Chương 3; - Phương pháp so sánh luật học: Được sử dụng Chương 1; - Phương pháp thống kê: Được sử dụng Chương 2; - Phương pháp vấn: Được sử dụng Chương 3; - Phương pháp tham khảo chuyên gia Là phương pháp thu thập ý kiến chuyên gia lĩnh vực hành cơng chun gia thuộc lĩnh vực liên quan đến đề tài luận văn Nhằm xây dựng cách thức tiếp cận đa ngành, liên ngành vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Các kết luận, kết nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung hồn thiện vấn đề lý luận sách cơng nói chung, sách phát triển viên chức y tế Việt Nam 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo lý luận, nghiên cứu, học tập Những đề xuất, kiến nghị luận văn góp phần cung cấp luận khoa học phục vụ cho công tác nghiên cứu phát triển viên chức y tế bệnh viện Phụ sản Trung ương nói riêng bệnh viện khác tồn quốc nói chung Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn trình bày chương: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận sách phát triển viên chức y tế Chƣơng 2: Thực trạng sách phát triển viên chức y tế Bệnh viện Phụ sản Trung ƣơng Chƣơng 3: Giải pháp hồn thiện sách phát triển viên chức y tế nƣớc ta Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC Y TẾ 1.1 Những vấn đề lý luận chung sách phát triển viên chức y tế 1.1.1 Các khái niệm viên chức: viên chức, viên chức y tế, sách phát triển viên chức y tế tổ chức thực thi sách phát triển viên chức y tế * Viên chức Viên chức khái niệm mang tính lịch sử Tuỳ thuộc vào thể chế hành mà cơng vụ có cách quan niệm khác viên chức Thậm chí, quốc gia, thời điểm khác nhau, quan niệm viên chức không giống Viên chức gồm viên chức công viên chức tư Khơng có khác mặt chun mơn, nghiệp vụ theo ngành nghề viên chức công viên chức tư Sự khác viên chức công viên chức tư viên chức công hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Viên chức công viên chức Nhà nước Viên chức công - viên chức Nhà nước hiểu người lao động có chun mơn, nghiệp vụ Nhà nước tuyển dụng, bổ nhiệm vào chức nghiệp định đơn vị nghiệp, dịch vụ công Trong phạm vi luận văn này, tác giả đề cập đến viên chức công hay viên chức Nhà nước gọi tắt viên chức Điều Luật Viên chức năm 2010 quy định: “Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật”.[27] Từ định nghĩa trên,viên chức bao gồm đặc điểm sau đây: Thứ nhất, phải công dân Việt Nam Mặc dù đặc điểm gây nhiều tranh cãi mà thực tiễn việc sử dụng viên chức người nước trở thành nhu cầu quan trọng đặc biệt lĩnh vực đòi hỏi trình độ chun mơn cao giáo dục hay y tế Tuy nhiên, xét sở pháp lý hành viên chức phải công dân Việt Nam Có thể có quốc tịch Việt Nam có nhiều quốc tịch có quốc tịch Việt Nam; Thứ hai, chế độ tuyển dụng: Viên chức phải người được tuyển dụng theo vị trí việc làm Theo đó, để tuyển dụng viên chức vị trí việc làm Ngồi ra, Điều 20 Luật Viên chức năm 2010 quy định cụ thể chế độ tuyển dụng sau:“Việc tuyển dụng viên chức phải vào nhu cầu cơng việc, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp quỹ tiền lương đơn vị nghiệp cơng lập”.[27] Vị trí việc làm hiểu “công việc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp chức vụ quản lí tương ứng, xác định số lượng người làm việc, cấu viên chức để thực việc tuyển dụng, sử dụng quản lí viên chức đơn vị nghiệp cơng lập” Vị trí việc làm có nhiều cơng việc, có tính thường xun, liên tục khơng bao gồm công việc thời vụ, tạm thời Để tuyển dụng vào vị trí việc làm phải thơng qua hai phương thức tuyển dụng Viên chức: thi tuyển xét tuyển.[27] Ví dụ: Giảng viên Học viện Hành Quốc gia, Bác sĩ Bệnh viện Phụ sản TW Thứ ba, nơi làm việc: Viên chức làm việc Đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp công lập theo khoản Điều Luật Viên chức năm 2010 hiểu “…tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước” [27] Đơn vị nghiệp công lập bao gồm: - Đơn vị nghiệp công lập giao quyền tự chủ hoàn toàn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân (sau gọi đơn vị nghiệp công lập giao quyền tự chủ); - Đơn vị nghiệp cơng lập chưa giao quyền tự chủ hồn tồn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân (sau gọi đơn vị nghiệp công lập chưa giao quyền tự chủ) Thứ tư, thời gian làm việc: Thời gian làm việc viên chức tính kể từ tuyển dụng, Hợp đồng làm việc có hiệu lực chấm dứt hợp đồng làm việc đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định Bộ luật Lao động Thứ năm, chế độ lao động: viên chức làm việc theo chế độ Hợp đồng làm việc hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định - Xây dựng hồn thiện sách phát triển viên chức y tế ứng với điều kiện đòi hỏi hoạt động chun mơn giao Đảm bảo thể chế sách áp dụng phải vừa phù hợp với quy định Nhà nước, vừa mang tính đặc thù tổ chức Chính sách phải giải triệt để vấn đề tồn sử dụng hiệu ưu mà tổ chức có - Thực đảm bảo thực hiệu sách phát triển viên chức y tế thông qua mơ hình, sáng kiến Đánh giá hiệu đề xuất nhân rộng mơ hình có tính ứng dụng cao - Đảm bảo thực chế tự chủ, tự tự chịu trách nhiệm vấn đề liên quan đến chế đãi ngộ, phát triển chuyên môn đảm bảo y đức cho viên chức y tế tổ chức 3.7 Kiến nghị đề xuất cho Bệnh viện Phụ sản Trung ƣơng Thứ nhất, cần sớm xây dựng đề án vị trí việc làm Một nguyên nhân chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện thấp Bệnh viện chưa đưa tiêu chí cụ thể trình độ chuyên môn, kỹ năng, lực, độ tuổi, thâm niên cho nhóm chức danh cơng việc Vì vậy, việc xây dựng đề án vị trí việc làm Bệnh viện Phụ sản Trung ương cần thiết để đánh giá xác chất lượng viên chức y tế, sở cho công tác tuyển dụng, đào tạo, quy hoạch cán Bệnh viện Trong trình nghiên cứu thực tế qua tài liệu học tác giả xây dựng đề án vị trí việc làm với nội dung cụ thể sau: Đề án vị trí việc làm có pháp lý từ: 1.Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19/9/1997 Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Quy chế bệnh viện; Nghị định số 41/2012/QĐ-Cp ngày 08/5/2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập; Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 41/2012/NĐ-CP; Thông tư số 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 05/6/2007 liên Bộ Y tế Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở y tế Nhà nước; Vị trí việc làm công cụ quan trọng tuyển dụng đánh giá chất lượng viên chức y tế nói riêng nhân nhà nước nói chung Vị trí việc 71 làm xác định rõ tiêu chuẩn nghề nghiệp chế độ tài vị trí cơng việc định, công cụ biểu thị rõ nét đặc tính cơng việc Trong việc thực sách phát triển viên chức y tế Bệnh viện Phụ sản Trung ương thiết phải dụng vị trí việc làm nhằm tạo tiền đề thuận lợi cho thực mục tiêu sách Hai là, hồn thiện quy trình đổi tổ chức công tác đào tạo viên chức y tế a Đới với quy trình đào tạo Quy trình đào tạo cần thực qua bước: - Bước 1: Xác định mục tiêu, lựa chọn kiến thức cần đào tạo Căn vào mục tiêu phát triển Bệnh viện phương hướng phát triển nguồn nhân lực y tế đến năm 2020 Bệnh viện để xác định mục tiêu, nhu cầu đào tạo Đồng thời kết hợp với việc đánh giá thực trạng chất lượng viên chức y tế, thực tế công tác tuyển dụng, quy hoạch cán qua năm Sau xác định mục tiêu, cần làm rõ đối tượng đào tạo để lựa chọn kiến thức cần đào tạo cho phù hợp Bước 2: Xây dựng kế hoạch phương pháp đào tạo Xây dựng kế hoạch đào tạo dựa mục tiêu kiến thức cần đào tạo xác định bước Đưa kế hoạch cụ thể sau: - Trong năm tới, tập trung vào công tác đào tạo chuyên môn, nâng cao tay nghề cho viên chức y tế - Về đào tạo chuyên môn nghiệp vụ: Cần phải kết hợp đào tạo chỗ đào tạo dài hạn Đào tạo quy tập trung cập nhật, bồi dưỡng kiến thức hàng năm chỗ b Về tổ chức công tác đào tạo nguồn nhân lực y tế Để công tác đào tạo Bệnh viện có hiệu việc lựa chọn hình thức đào tạo phải phù hợp với đối tượng đào tạo Bệnh viện cần tổ chức đào tạo viên chức y tế với hình thức, đối tượng cụ thể sau: - Đào tạo dài hạn: đào tạo đại học sau đại học + Đào tạo Đại học: đối tượng đào tạo cán y tế trẻ y sỹ, điều dưỡng trung cấp, dược sỹ trung cấp, nữ hộ sinh trung cấp, kỹ thuật viên trung cấp tham gia đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn phục vụ cho công tác khám điều trị bệnh viện Bệnh viện cử cán tham gia đào tạo Trường Đại học Y Dược như: Đại học Y dược Thái Bình, Đại học Y Hải Phòng, Đại học Y Thái Nguyên, Đại học Y 72 Hà Nội, Đại học Điều dưỡng Nam Định, Học viện y học cổ truyền để đào tạo bác sĩ, dược sĩ đại học, cử nhân y tế công đồng, bác sĩ hàm mặt, cử nhân điều dưỡng, cử nhân hộ sinh + Đào tạo Sau đại học: Đối tượng bác sĩ, dược sĩ, tham gia đào tạo lớp Sau đại học chuyên khoa I, chuyên khoa II, thạc sĩ, tiến sĩ để nâng cao trình độ, đáp ứng đủ cán cho chuyên môn sâu Bệnh viện Đẩy mạnh công tác đào tạo liên tục, dựa quy hoạch cán hàng năm Bệnh viện Bệnh viện có sách hỗ trợ cán học sau đại học, thu hút tuyển chọn viên chức y tế trẻ có lực chun mơn, có phẩm chất trị đạo đức làm việc đơn vị để phát triển đội ngũ viên chức trẻ kế cận có trình độ chun mơn, lực quản lý tốt, đủ sức đảm nhiệm công tác thời kỳ - Đào tạo ngắn hạn: cầm tay việc, Hội thảo, chuyên đề + Đào tạo theo hình thức cầm tay việc: đối tượng cán y tế trẻ tuyển dụng vào Bệnh viện, cán y tế tham gia làm công tác thủ thuật Với hình thức này, Bệnh viện sử dụng cán y tế có thâm niên cơng tác cao lĩnh vực cần đào tạo Bệnh viện hướng dẫn cho cán trẻ, chưa có kinh nghiệm + Tham gia hội thảo, chuyên đề: đối tượng tham gia viên chức y tế làm việc, có thâm niên cơng tác chuyên môn lâu năm nhằm chia sẻ kinh nghiệm, công bố kết nghiên cứu khoa học, trao đổi chuyên môn phận ngồi Bệnh viện + Đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ để viên chức y tế Bệnh viện nghiên cứu tài liệu nước ngoài, tiếp cận kiến thức giới nhiều lĩnh vực: Chuyên môn kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, điều hành đơn vị y tế… + Bồi dưỡng trình độ vi tính để ứng dụng công nghệ thông tin hiệu quản lý điều hành, chuyên môn kỹ thuật, hội chẩn từ xa qua mạng - Đào tạo chỗ: Đối tượng tham gia viên chức y tế, người lao động làm việc Bệnh viện Đây loại hình thích hợp lúc Bệnh viện thiếu nhân lực Việc đào tạo chỗ tiết kiệm thời gian chi phí, đồng thời tận dụng không gian thiết bị cho công tác thực hành - Tiếp tục tổ chức lớp tập huấn chuyển giao gói kỹ thuật, nâng cao kỹ tay nghề cho viên chức y tế Bệnh viện từ nguồn nước ngồi 73 Thứ ba, hồn thiện cơng tác tuyển dụng, thu hút viên chức y tế a Đối với công tác tuyển dụng Tuyển dụng nhân lực hoạt động để tuyển chọn nhân lực có lực, có trình độ chun mơn phù hợp, lực tốt gắn bó lâu dài với phát triển Bệnh viện Để công tác tuyển dụng thực tốt trước tiên Bệnh viện cần xây dựng Đề án vị trí việc làm, đưa dự báo nhu cầu nhân lực thời gian tới xây dựng kế hoạch tuyển dụng năm Tuyển dụng gồm hai khâu tuyển mộ tuyển chọn Cả hai khâu đề cần có giải pháp đồng cụ thể sau: Để có nhiều ứng viên tham gia tuyển mộ, Bệnh viện cần liên kết với trường Đại học Y dược nước, trường Đại học, Cao đẳng địa bàn tỉnh Ninh Bình tỉnh lân cận; đăng tuyển rộng rãi, sử dụng trang thông tin đại chúng: báo, đài phát Thu hút nhiều ứng viên tiềm tạo hội thuận lợi cho Bệnh viện tuyển dụng ứng viên phù hợp với yêu cầu cơng việc, giàu tiềm Bên cạnh đó, Bệnh viện ưu tiên cho nguồn viên chức làm hợp đồng học việc Bệnh viện Đây viên chức có kinh nghiệm, có mong muốn cống hiến lâu dài cho Bệnh viện, hiểu tính chất cơng việc Phương thức tuyển dụng người có trình độ chuyên môn phù hợp với nhu cầu công việc, bố trí việc, vị trí Thực đầy đủ nguyên tắc xét tuyển đảm bảo công bằng, dân chủ, cơng khai suốt q trình tổ chức tuyển dụng Tạo điều kiện cho ứng viên từ khâu nộp hồ sơ đến khâu tham gia vòng thi xét tuyển tạo tâm lý thoải mái cho ứng viên tham gia xét tuyển Bệnh viện b Đối với công tác thu hút viên chức y tế chất lượng cao Bệnh viện Phụ sản Trung ương cần đẩy mạnh việc thu hút viên chức y tế có trình độ cao, đặc biệt nhóm Bác sĩ Ngồi ra, vị trí chức danh chun mơn thiếu như: nữ hộ sinh đại học, kỹ thuật viên y đại học Bệnh viện hỗ trợ viên chức tuyển dụng vào làm việc Bệnh viện Để thu hút nhân lực y tế chất lượng cao làm việc Bệnh viện trước hết Bệnh viện phải có sách hỗ trợ tiền lương, tiền thưởng, chế độ học, chế độ thăng tiến Bên cạnh đó, nâng cao vị Bệnh viện, nâng cao hiệu 74 hoạt động khám chữa bệnh; gắn kết chặt chẽ với trường Đại học Y, dược nước, coi nguồn cung cấp cán y tế chất lượng cao cần thiết cho Bệnh viện Tăng cường công tác tuyên truyền phương hướng, sách Bệnh viện thu hút nguồn nhân lực phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao chất lượng, số lượng thu hút nguồn nhân lực Việc thu hút viên chức y tế cần trọng tập trung mặt chất lượng, ưu tiên viên chức y tế tốt nghiệp nước Việt Nam cơng tác, đồng thời khuyến khích, động viên đội ngũ viên chức y tế có trình độ chun mơn cao tỉnh thành Bệnh viện công tác Hàng năm, mời người có trình độ chun môn Sau đại học từ chuyên khoa I trở lên, đến tuổi nghỉ hưu, sức khỏe, lại làm công tác chuyên môn, đào tạo cho đội ngũ cán trẻ Bệnh viện Thứ tư, cần hồn thiện sách thù lao, phúc lợi cho viên chức y tế Chính sách thù lao Bệnh viện đưa phải nhằm mục đích động viên khuyến khích cán nhân viên y tế hoạt động chuyên mơn, vừa giữ chân viên chức trình độ chun mơn cao làm việc Bệnh viện đồng thời thu hút tuyển dụng người có trình độ, có khả giải công việc, nâng cao lực Do đó, mức trả cơng cho viên chức y tế phải đảm bảo thỏa đáng cho sống, đầu tư cho học tập phát triển Đặc biệt, thù lao lao động phải phù hợp với sức lao động kết người lao động bỏ Thực tế tổng thu nhập cán y tế Bệnh viện Phụ sản Trung ương bao gồm: tiền lương, phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp thường trực, phụ cấp phẫu thuật thủ thuật, tiền lương tăng thêm Tuy nhiên, mức thu nhập cán y tế thấp so với ngành: giáo dục, công nghệ thông tin, bảo hiểm Để cán y tế Bệnh viện yên tâm cống hiến, có động lực để nâng cao trình độ chun mơn cần thực biện pháp sau: - Trong hình thức trả lương tăng thêm Bệnh viện cần xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu thực cơng việc: + Xác định tiêu chí đánh giá thực cơng việc cụ thể, lượng hóa cách cho điểm tiêu chí đánh giá theo mức độ thực công việc để đảm bảo trả lương theo lực thực tương xứng + Có chế độ thưởng, phạt xứng đáng quy định cụ thể Quy chế chi tiêu nội Bệnh viện thảo luận công khai vào Hội nghị cán công chức viên chức 75 hàng năm Tạo ủng hộ đồng thuận đông đảo nhân viên để khuyến khích cán nhân viên y tế nâng cao lực cống hiến cho Bệnh viện + Bên cạnh đó, Bệnh viện Phụ sản Trung ương cần quan tâm đến tầm quan trọng việc nâng cao thể lực viên chức y tế kiểm tra sức khỏe chăm sóc y tế định kỳ thường xuyên theo định kỳ hàng quý, năm cho cán nhân viên y tế nói chung cán tồn bệnh viện nói riêng + Cải thiện mơi trường làm việc, điều kiện làm việc hợp lý, đảm bảo trì sức khỏe để đảm bảo tốt cơng tác chun mơn, nghiệp vụ + Có sách trả lương riêng viên chức có học vị cao thạc sỹ, bác sỹ chuyên khoa I, II, dược sỹ, nữ hộ sinh đại học + Nâng cao giá trị truyền thống, văn hóa, lịch sử, y đức người thầy thuốc Đội ngũ viên chức y tế có chun mơn giỏi tay nghề cao, có uy tín nguồn nhân lực có vai trò đặc biệt quan trọng hoạt động Bệnh viện Tên tuổi Bác sỹ có trình độ chun mơn cao, tay nghề giỏi, có uy tín yếu tố định danh tiếng Bệnh viện “Thầy thuốc mẹ hiền, lương y từ mẫu” giữ lòng người dân + Tăng cường cơng tác xã hội hóa y tế, góp vốn liên doanh với đơn vị tổ chức trong, tỉnh để mua sắm trang thiết bị y tế Tăng thu nhập cho cán nhân viên Bệnh viện, đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần để họ hết lòng công việc giao + Cải thiện điều kiện làm việc nhằm giảm nhẹ nặng nhọc, độc hại cơng việc giữ gìn tăng cường sức khoẻ cho người lao động, tạo điều kiện làm việc tốt thuận lợi để cán y tế phát huy khả năng, góp phần vào cơng tác khám chữa bệnh Bệnh viện + Thực tốt quy định, quy trình trang bị phương tiện bảo hộ cho cán y tế như: quần áo blu, mũ, găng tay…Thực quy trình thủ thuật để không xảy tượng lây chuyền, lây chéo bệnh viện; Ngăn ngừa tai nạn đáng tiếc xảy đồng thời phòng ngừa bệnh nghề nghiệp cho cán nhân viên y tế Tăng cường cơng tác huấn luyện quy trình đạt chuẩn cho cán y tế theo quy định Bộ Y tế Phổ biến rộng rãi nội quy, quy trình an toàn cho viên chức y tế người bệnh biết để thực Bệnh viện phải tích cực chủ động cải thiện điều kiện làm việc cách: xây dựng thời gian làm việc nghỉ ngơi hợp lý, đặc 76 biệt tổ chức hoạt động thể thao để cán câng cao thể lực, giảm áp lực công việc Thường xuyên kiểm tra trang phục nhân viên y tế, kiểm tra quy trình thực nghiệp vụ chuyên môn Kết luận chƣơng Trong Chương 3, học viên đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách nâng cao hiệu hoạt động thực sách phát triển viên y tế Việt Nam Đồng thời, học viên vào đặc trưng Bệnh viện Phụ sản Trung ương để có kiến nghị nhằm cải thiện việc thực sách phát triển viên chức y tế Bệnh viện 77 KẾT LUẬN Phát triển đội ngũ viên chức y tế đòi hỏi cấp bách quan trọng chiến lược phát triển ngành y tế Việt Nam Thơng qua q trình nghiên cứu tài liệu, học viên hệ thống hoá nội dung lý luận sách phát triển viên chức nói chung sách phát triển viên chức y tế nói riêng, đồng thời sở nghiên cứu thực tiễn Bệnh viện Phụ sản Trung ương, học viên thực trạng thực sách phát triển viên chức y tế phạm vi nghiên cứu này, qua đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác hoạch định nâng cao hiệu thực sách phát triển viên chức y tế Luận văn giải đầy đủ yêu cầu khoa học vấn đề nghiên cứu Tuy nhiên hạn hẹp quy định số trang, tính chủ đề nghiên cứu yếu tố hạn chế chủ quan học viên, luận văn chưa đạt toàn vẹn việc thể truyền tải nội dung nghiên cứu Đó khiếm khuyết song gợi mở cho học viên theo đuổi đề tài cấp học cao tương lai 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị, 2005 Nghị Bộ Chính trị số 46-NQ/TW ngày 23 tháng 02 năm 2005 Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, 2014, Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hố thơng tin, Hà Nội Bộ Nội vụ, 2012 Thông tư số 12/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 Bộ Nội vụ Quy định chức danh nghề nghiệp thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức Hà Nội Bộ Nội vụ, 2012 Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 41/2012/NĐ-CP Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập Hà Nội Bộ Nội vụ, 2012 Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25 tháng 12 năm 2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức Hà Nội Bộ Nội vụ, 2012 Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày 28 tháng 12 năm 2012 Bộ Nội vụ ban hành Quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; Quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Hà Nội Bộ trưởng Bộ Y tế, 2015 Quyết định số 2992/QĐ-BYT ngày 17/07/2015 Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt Kế hoạch phát triển nhân lực hệ thống khám bệnh, chữa bệnh giai đoạn 2015 – 2020 Hà Nội Bộ Y tế HPG, 2009 Báo cáo tổng quan ngành y tế:“Nhân lực y tế Việt Nam” Hà Nội: Nhà xuất Y học Bộ Y tế HPG, 2013 Báo cáo tổng quan ngành y tế: “Hướng tới bao phủ chăm sóc sức khỏe tồn dân” Hà Nội: Nhà xuất Y học 10 Bộ Y tế HPG, 2014 Báo cáo tổng quan ngành y tế: “Tăng cường dự phòng kiểm sốt bệnh không lây nhiễm” Hà Nội: Nhà xuất Y học 11 Chính phủ, 2006 Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tài chính,tổ chức máy, nhân Hà Nội 12 Chính phủ, 2012 Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/04/2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả 79 viên chức Hà Nội 13 Chính phủ, 2012 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Hà Nội 14 Chính phủ, 2012 Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 Chính phủ Quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập Hà Nội 15 Chính phủ, 2012 Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 Chính phủ Quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập Hà Nội 16 Chính phủ, 2012 Nghị định 85/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp y tế công lập giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh cơng lập Hà Nội 17 Chính phủ, 2012 Nghị định số: 31/2012/NĐ-CP ngày 12/04/2012 quy định mức lương tối thiểu chungáp dụng cán bộ, công chức, viên chức, đối tượng thuộc lực lượng vũ trang người lao động làm việc quan nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; đơn vị nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước Hà Nội 18 Cục thống kê, 2014 Số liệu thống kê tiêu biên chế thành phố Hà Nội Hà Nội 19 Đàm Viết Cường cộng sự, 2010 Đổi quản lý điều hành nhà nước hệ thống y tế theo định hướng công bằng, hiệu phát triển Hà Nội: Nhà xuất Y học 20 TS Đỗ Phú Hải (2014), Q trình xây dựng sách cơng nước phát triển, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 4, tr.39 21 Học viện Hành Quốc gia, 2008 Các giáo trình quản lý nhà nước Hà Nội: Nxb Thống kê 22 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Tạp chí lý luận trị số 2/2014, Hà Nội 23 Nguyễn Duy Luật, 2006 Giáo trình quản lý tổ chức sách y tế Hà Nội: Nhà xuất Y học 24 Một số bệnh viện địa bàn thành phố Hà Nội, 2010-2015 Các báo cáo số bệnh viện địa bàn thành phố Hà Nội thực trạng đội ngũ viên 80 chức đơn vị Hà Nội 25 Nhóm tác giả Trường cao đẳng y tế Hà Đơng, 2011 Giáo trình Quản lý tổ chức y tế Hà Nội: Nxb Thống kê 26 Quốc hội, Hiến pháp 2013 Hà Nội 27 Quốc hội, 2010, Luật viên chức số 58-2010-QH12 ngày 15/11/2010 Hà Nội 28 Sở Y tế Hà Nội, 2014 Báo cáo thực trạng đội ngũ viên chức ngành y tế địa bàn Hà Nội 29 Sở Y tế thành phố Hà Nội, 2010-2015, Các báo cáo tình hình ngành y tế, Hà Nội 30 PGS.TS Văn Tất Thu (2012), Nâng cao chất lượng cán lãnh đạo, quản lý nhà nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, Tạp chí Cộng sản 31 PGS.TS Văn Tất Thu (2014), Năng lực thực sách công - vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 2014, số 12 tr.31-35 2014 32 PGS.TS Văn Tất Thu (2016), Bản chất, vai trò sách cơng, Tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ, 2016, Số 01 33 Lê Văn Tâm, Ngô Kim Thanh (2004), Giáo trình Quản trị doanh nghiệp, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội 34 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Nguồn nhân lực, Trường đại học Lao động – xã hội, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội 35 Nguyễn Tấn Thịnh (2003), Giáo trình Quản lý nhân lực doanh nghiệp, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội 36 Nguyễn Phú Trọng (2000), Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, Đề tài cấp Nhà nước 37 Phùng Rân (2008), Chất lượng nguồn nhân lực, tốn tổng hợp cần có lời giải đồng bộ, trường Cao đẳng Viễn Đông, TP.HCM 38 Viện Khoa học tổ chức Nhà nước – Bộ Nội vụ, 2011 Tài liệu sưu tầm kinh nghiệm nước Hà Nội 81 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI Trong khuôn khổ nghiên cứu chủ đề “Chính sách phát triển viên chức y tế từ thực tiễn Bệnh viện Phụ sản Trung ương”, thực khảo sát thực trạng thực sách viên chức khoa học phạm vi Bệnh viện Phụ sản Trung ương Để triển khai có kết cơng việc ấy, chúng tơi mong muốn có hợp tác viên chức y tế cách trả lời chân thực câu hỏi phiếu trưng cầu ý kiến Sự tham gia đồng chí tự nguyện, tính khuyết danh thông tin tôn trọng kết khảo sát dành cho công tác nghiên cứu khoa học Xin cảm ơn! A THÔNG TIN CHUNG Xin anh (chị) cho biết số thơng tin thân q trình cơng tác (Đánh dấu X vào ô tương ứng với câu trả lời thích hợp) Nam Nữ Dưới 30 tuổi 30 - 45 tuổi 46 - 60 tuổi Trên 60 tuổi Dưới năm Từ đến 10 năm Từ 10 đến 30 năm Trên 30 năm Cán quản lý Cán nghiên cứu Biên tập viên Chun viên hành Giáo sư Phó giáo sư Tiến sĩ khoa học Tiến sĩ A1 Giới tính: A2 Tuổi A3 Thâm niên công tác (năm) A4 Công việc A5 Học hàm, học vị 82 1 2 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 A6 Mức sống Thạc sĩ Cử nhân 5 6 Khá giả Trên trung bình Trung bình Dưới trung bình 1 2 3 4 B CHÍNH SÁCH TIỀN LƢƠNG, PHỤ CẤP ĐỐI VỚI VIÊN CHỨC Y TẾ Rất phù hợp 1 B1 Theo đánh giá anh (chị), Tương đối phù hợp 2 sách đào tiền lương Bệnh viện Phụ Phù hợp 3 sản Trung ương nào? Chưa phù hợp 4 Quá thấp 5 - Thu nhập từ việc tham giam gia đề tài B2 Ngoài thu nhập từ lương, anh (chị) có khoản thu nhập khác nào? đơn vị 1 - Thu nhập từ việc giảng dạy 2 - Thu nhập từ viết cho tạp chí 3 - Thu nhập từ làm thêm bên ngồi 4 B4 Anh chị có đồng ý với việc cần có Có 1 chế độ phụ cấp ngành phụ cấp thu Không 2 hút viên chức y tế? C CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG, QUẢN LÝ VIÊN CHỨC Y TẾ C1 Theo anh (chị) hình thức tuyển dụng phù hợp với viên chức y tế? Thi tuyển 1 Xét tuyển 2 Xét tuyển Thi tuyển + vấn 3 4 Hình thức khác 5 83 C2 Theo anh (chị), viên chức y tế tuyển dụng đơn vị năm gần có đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm khơng? Đáp ứng tốt 1 Bình thường 2 Chưa đáp ứng 3 C3 Theo anh (chị), điểm mạnh viên Kiến thức chuyên môn chức y tế tuyển dụng năm Phương pháp làm việc gần gi? Trình độ ngoại ngữ 1 Ý thức tổ chức, kỷ luật 4 Khả làm việc nhóm 5 Ý kiến khác 6 Rất tốt 1 Tốt 2 Bình thường 3 Chưa tốt 4 C5 Anh (chị) cho biết việc bố trí vị trí việc làm viên chức y tế đơn vị nào? Rất phù hợp 1 Phù hợp 2 Chưa phù hợp 3 C6 Anh (chị) cho biết việc hỗ trợ hoạt động chuyên môn viên chức y tế đơn vị thực ntn? Rất tốt 1 Tốt 2 Bình thường 3 Chưa tốt 4 Có 1 Khơng 2 C4 Anh (chị) cho biết kết hướng dẫn tập viên chức y tế tuyển dụng đơn vị? C7 Anh (chị) cho biết, quan có quy định thời gian viên chức y tế đến 2 3 quan làm việc hàng tuần không? Cụ thể là: ngày/tuần 1 3-4 ngày/tuần 2 Dưới ngày/tuần 3 84 C8 Anh (chị) cho biết thời gian làm việc hiệu viên y tế đơn vị? Tại quan 1 Tại nhà 2 Tại thư viện 3 Đi thực tế 4 Ý kiến (anh chị) D CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG ĐỐI VỚI VIÊN CHỨC Y TẾ Rất hiệu 1 Tương đối hiệu 2 Hiệu 3 Hiệu chưa cao 4 Hiệu thấp 5 Hỗ trợ kinh phí đào tạo ThS 1 Hỗ trợ kinh phí đào tạo TS 2 D2 Theo anh (chị) Bệnh viện có Hỗ trợ thủ tục học ThS 3 sách đào tạo/hỗ trợ đào tạo sau Hỗ trợ thủ tục học TS 4 đại học cho cán bộ? Cung cấp thông tin đào tạo 5 Tạo điều kiện thời gian 6 Giao chủ trì Đề tài NCKH 7 Hỗ trợ kinh phí đào tạo ThS 1 Hỗ trợ kinh phí đào tạo TS 2 D3 Anh (chị) cho biết hình thức hỗ Hỗ trợ thủ tục học ThS 3 trợ đào tạo hiệu (đánh dấu vào Hỗ trợ thủ tục học TS 4 ô tương ứng) Cung cấp thông tin đào tạo 5 Tạo điều kiện thời gian 6 Giao chủ trì Đề tài NCKH 7 Thuận lợi nhiều việc học 1 D1 Theo đánh giá anh (chị), sách đào tạo viên chức y tế đơn vị thực nào? D4 Đánh giá ý nghĩa sách đào tạo Bệnh viện, đơn vị cá Thuận lợi chút việc học 2 nhân anh (chị)? 3 Thuận lợi không đáng kể 85 ... Bệnh viện Phụ Sản Trung ương viên chức y tế bệnh viện Phụ sản Trung ương Thực trạng sách phát triển viên chức y tế Bệnh viện Phụ sản Trung ương Thực trạng kết thực sách phát triển viên chức y. .. đề lý luận chung sách phát triển viên chức y tế Chính sách phát triển viên chức y tế nước ta 6 29 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN PHỤ SẢN TRUNG 36 ƢƠNG 2.1... chức y tế 1.1.1 Các khái niệm viên chức: viên chức, viên chức y tế, sách phát triển viên chức y tế tổ chức thực thi sách phát triển viên chức y tế * Viên chức Viên chức khái niệm mang tính lịch sử