Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng

78 450 3
Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 2 3. Mục tiêu nghiên cứu. 3 4. Nhiệm vụ nghiên cứu. 4 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 4 6. Giả thuyết nghiêm cứu. 4 7. Phương pháp nghiên cứu 5 8. Kết cấu của khóa luận 5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 6 1.1. Khái niệm về nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 6 1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức. 6 1.1.2. Khái niệm Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 7 1.1.3. Khái niệm về chất lượng cán bộ, công chức 7 1.1.4. Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 7 1.2. Vai trò của nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong giai đoạn hiện nay 7 1.2.1. Đối với tổ chức 7 1.2.2. Đối với người lao động. 8 1.3. Hình thức và nội dung của đào tạo, bồi dưỡng 8 1.3.1. Hình thức của đào tạo, bồi dưỡng. 8 1.3.2. Nội dung của đào tạo, bồi dưỡng. 9 1.4. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 10 1.5. Tiêu chí đánh giá hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 15 1.5.1. Mức độ phù hợp giữa nội dung chương trình với yêu cầu vị trí việc làm. 15 1.5.2. Năng lực của giảng viên và sự phù hợp của phương pháp đào tạo, bồi dưỡng với nội dung chương trình và người học. 16 1.5.3. Năng lực của tổ chức đào tạo, bồi dưỡng của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng. 17 1.5.4. Mức độ tiếp thu kiến thức, kỹ năng của cán bộ, công chức và thực tế áp dụng vào việc thực hiện nhiệm vụ. 17 1.5.5. Lượng hóa những chi phí cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 18 1.5.6. Một số tiêu chí khác. 19 1.6. Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 19 1.6.1. Mức độ nhận thức về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 19 1.6.2. Mục tiêu, chương trình, nội dung và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng. 20 1.6.3. Đội ngũ giảng viên 21 1.6.4. Nguồn lực kinh phí và cơ sở vật chất. 22 1.6.5. Đặc điểm của đội ngũ học viên. 22 1.7. Tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 22 1.7.1. Đào tạo, bồi dưỡng phục vụ cho tiêu chuẩn cán bộ, công chức. 22 1.7.2. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để đáp ứng yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính. 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỦY NGUYÊN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 25 2.1. Tổng quan về Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên. 25 2.1.1. Khái quát về huyện Thủy Nguyên 25 2.1.2. Khái quát về UBND huyện Thủy Nguyên 26 2.2. Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng. 30 2.2.1. Số lượng. 30 2.2.2. Cơ cấu 31 2.2.3. Chất lượng. 33 2.3. Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. 35 2.3.1. Xác định nhu cầu đào tạo. 35 2.3.2. Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng. 38 2.3.3. Lựa chọn đối tượng đào tạo bồi dưỡng ở UBND huyện Thủy Nguyên. 39 2.3.4. Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng. 39 2.3.5. Lựa chọn và đào tạo giảng viên 41 2.3.6. Chi phí đào tạo, bồi dưỡng và cơ sở vật chất ở Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên. 44 2.3.7. Đánh giá khóa đào tạo, bồi dưỡng. 45 2.4. Đánh giá về hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên 46 2.4.1. Những kết quả, thành tựu đạt được trong hoạt động ĐTBD CBCC tại UBND huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2014 – 2016. 46 2.4.2. Những khó khăn, tồn tại 48 2.4.3. Nguyên nhân 49 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO – BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN THỦY NGUYÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 51 3.1. Mục tiêu và phương hướng nâng cao chất lượng đào tạo – bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND huyện Thủy Nguyên năm 2016 – 2017 51 3.1.1. Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng năm 2016 – 2017. 51 3.1.2: Phương hướng nâng cao chất lượng đào tạo – bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2016 – 2020 53 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo – bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Thủy Nguyên trong giai đoạn hiện nay. 54 3.2.1. Nâng cao xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng. 54 3.2.2. Nâng cao việc lập kế hoạch đào tạo – bồi dưỡng. 56 3.2.3. Nâng cao tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng. 57 3.2.4. Nâng cao hoạt động tạo lập nguồn kinh phí. 58 3.2.5. Nâng cao công tác đánh giá đào tạo, bồi dưỡng. 58 3.2.6. Nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức. 60 PHẦN KẾT LUẬN 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHỤ LỤC

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “ Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phòng” cơng trình nghiên cứu tơi Các nội dung nghiên cứu, số liệu, kết đề tài hồn tồn trung thực chưa cơng bố hình thức Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá thân tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, tác giả xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung khóa luận Tác giả khóa luận Nguyễn Thị Hạnh LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu trường Đại học Nội vụ Hà nội hướng dẫn tận tình thầy giáo, giáo, khóa luận tốt nghiệp “ Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phòng” hồn thành Tác giả xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu trường Đại học Nội vụ Hà Nội, thầy cô giáo nhà trường thầy cô giáo Khoa Tổ chức quản lý nhân lực, đặc biệt tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo – Th.S, Nghiên cứu sinh Nguyễn Văn Phú tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt thời gian qua Xin trân trọng cảm ơn đến tồn cán cơng nhân viên UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng tạo điều kiện giúp đỡ để tác giả hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 SINH VIÊN THỰC HIỆN Nguyễn Thị Hạnh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT BD CB CC ĐT UBND NGHĨA CỦA TỪ Bồi dưỡng Cán Công chức Đào tạo Ủy ban nhân dân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài CBCC lực lượng thực thi công vụ, cung ứng dịch vụ cơng, có vai trog quan trọng việc tham mưu hoạch định sách đối tượng trực tiếp triển khai thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Để đáp ứng yêu cầu “Xây dựng hệ thống thể chế thống nhất, đồng cho hoạt động ĐTBD CBCC phù hợp với điều kiện Việt Nam yêu cầu hội nhập quốc tế, hệ thống sách khuyến khích CBCC học tập tự học tập để không ngừng nâng cao trình độ lực thực nhiệm vụ, cơng vụ giao nhằm góp phần xây dựng đội ngũ CBCC chun nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ, lực đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, nghiệp phát triển đất nước hội nhập quốc tế” nội dung Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2016 – 2025 Chính phủ vừa phê duyệt Hiện nay, công tác quy hoạch lập kế hoạch cho hoạt động ĐTBD CBCC UBND huyện Thủy Nguyên tiến hành thường xuyên, liên tục cấp lãnh đạo đặc biệt trọng quan tâm Các quy định ĐTBD CBCC UBND huyện xây dựng sở bám sát chủ trương, đường lối quy định Đảng, Chính phủ định hướng phát triển thành phố Hải Phòng UBND huyện Thủy Nguyên công tác ĐTBD CBCC Bên cạnh khuyến khích CBCC học tập nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ để tăng cường lực cho cán bộ, công chức đáp ứng u cầu, thách thức thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tiến trình cải cách hành hội nhập quốc tế Trong năm qua UBND huyện Thủy Nguyên có nhiều nỗ lực triển khai đẩy mạnh công tác ĐTBD cho đội ngũ CBCC huyện Tuy nhiên công tác ĐTBD CBCC huyện nhiều bất cập so với yêu cầu thực tiễn làm giảm hiệu ĐTBD phải nói tới: Các văn quy định công tác ĐTBD CBCC UBND huyện nhiều thiếu sót chưa thật hồn chỉnh; Tuy cơng tác quy hoạch, xây dựng gần ngày quan tâm, đầu tư tổ chức thực CBCC sử dụng chưa thật đối tượng theo nội dung khóa học gây lãng phí lớn thời gian, tiền bạc công sức; Chưa có chương trình đào tạo thực riêng biệt dành cho CBCC làm việc ngành tổ chức nhà nước; nội dung tài liệu mang nặng lý thuyết, tập tình rèn luyện kỹ năng; Trình độ đội ngũ cán cơng tác ĐTBD CBCC Phòng Nội vụ huyện hạn chế chưa thực chuyên nghiệp nên có ảnh hưởng phần tới chất lượng khóa đào tạo; Thực trạng đạt yêu cầu cấp bách việc hồn thiện hệ thống cơng tác ĐTBD CBCC nhằm nâng cao chất lượng CBCC UBND huyện Thủy Nguyên đáp ứng cơng cơng nghiệp hóa đại hóa hội nhập quốc tế Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thủy Nguyên , thành phố Hải Phòng” để nghiên cứu mong muốn góp tiếng nói vào lĩnh vực quản lý nhà nước hoạt động ĐTBD CBCC Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên Lịch sử nghiên cứu Vấn đề ĐTBD CBCC số viết, cơng trình nghiên cứu nhiều góc độ khác như: - Luận văn Thạc sĩ: “ Một số biện pháp quản lý nhầm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở trường trị tỉnh Bắc Giang Dương Thị Hồng Yến (2005) - Bài tạp chí: “Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” TS Ngô Thành Can (2008) - Luận văn Thạc sĩ: “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thành phố Đà Nẵng” tác giả Hoàng Hữu Nghị (năm 2011) - Luận văn Thạc sĩ: “Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức – quan thực tiễn Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam” tác giả Vũ Đức Anh (năm 2011) - Luận văn Thạc sĩ: “Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức bệnh viện mắt Trung ương” tác giả Đỗ Hồng Đức (năm 2015) Nhìn chung viết, cơng trình đưa số vấn đề lý luận thực tiễn cán bộ, công chức, viên chức đưa số giải pháp nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Tuy nhiên số nghiên cứu đứng từ góc độ lý luận, cung cấp khung lý thuyết cho vấn đề nghiên cứu Một số nghiên cứu khác có kết hợp lý luận thực tiễn đối tượng, khách thể nghiên cứu, phạm vị nghiên cứu, góc độ tiếp cận khác biệt với nghiên cứu tác giả Do đề tài “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng” viết sâu vào nghiên cứu ĐTBD CBCC UBND huyện Thủy Nguyên mặt tích cực, đạt bất cập, hạn chế hoạt động ĐTBD từ thực tiễn UBND huyện Thủy Nguyên, từ đưa số biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu ĐTBD UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng Mục tiêu nghiên cứu Trên sở lý luận cơng tác ĐTBD nguồn nhân lực, q trình học tập tìm hiểu thực tế cơng tác ĐTBD CBCC UBND huyện Thủy Nguyên Từ đề tài tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận ĐTBD CBCC Tìm hiểu phân tích chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Thủy Nguyên,thành phố Hải Phòng đồng thời làm rõ công tác ĐTBD CBCC đơn vị Đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng ĐTBD CBCC UBND huyện Thủy Nguyên,thành phố Hải Phòng Nhiệm vụ nghiên cứu Một là: làm rõ sở lý luận sở pháp lý ĐTBD CBCC UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng Hai là: khảo sát phân tích đánh giá thực trạng vấn đề ĐTBD CBCC UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng Từ đưa ưu điểm hạn chế, tồn diễn công tác ĐTBD Ba là: dựa sở lý luận, sở pháp lý thực tiễn nghiên cứu đề tài đưa giải pháp góp phần nâng cao chất lượng ĐTBD UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu Nâng cao công tác ĐTBD CBCC UBND huyện Thủy Nguyên,thành phố Hải Phòng 5.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề ĐTBD CBCC - Phạm vi không gian: Tại UBND huyện Thủy Nguyên - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu giai đoạn từ 2014 đến 2016 Giả thuyết nghiêm cứu Trong năm qua công tác ĐTBD CBCC UBND huyện Thủy Nguyên có bước phát triển, nhiên so với yêu cầu mặt chất lượng chương trình ĐTBD, chưa đáp ứng nhu cầu ĐTBD CBCC Chưa có quy chế quy định rõ ràng hoạt động đánh giá khóa ĐTBD kết học tập học viên Bên cạnh CBCC chưa thấy rõ đòi hỏi kiến thức, kỹ thực công việc chưa ý thức tầm quan trọng công tác ĐT,BD việc nâng cao lực Vì đề xuất giải pháp phù hợp thực tiễn công tác ĐTBD CBCC UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng giúp công tác thực tốt từ đem lại nguồn nhân lực chất lượng cao để phát huy mạnh huyện, để phát triển kinh tế xã hội địa phương Phương pháp nghiên cứu Để có thơng tin số liệu dùng cho mục đích phân tích đánh giá cụ thể xác, tác giả sử dụng phương pháp sau: * Phương pháp thu thập số liệu: - Nguồn số liệu sơ cấp: Phát phiếu điều tra cho 155 CBCC giảng viên thu 155 phiếu hợp lệ - Nguồn số liệu thứ cấp: Từ Phòng Nội vụ UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng * Phương pháp quan sát: thời gian thực tập chủ động quan sát vấn đề liên quan đến vấn đề nghiên cứu Quan sát việc thực công việc nhân viên phòng * Phương pháp vấn: Chủ yếu tiến hành vấn Trưởng phòng, phó phòng nhân viên Phòng Nội vụ cơng tác quản trị nhân lực, đặc biệt công tác ĐTBD CBCC Kết cấu khóa luận Ngồi lời cam đoan, lời cảm ơn, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng biểu, phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung khóa luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Chương 2: Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng giai đoạn 10 3.2.3 Nâng cao tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh việc tạo điều kiện thời gian, vật chất cho CBCC ĐT UBND huyện cần có biện pháp thiết thực tạo động lực học tập như: khen thưởng có thành tích xuất sắc học tập Xác định rõ nội dung, hình thức ĐTBD việc quan trọng cần thiết Cơ quan pahir xác định rõ nhu cầu đối tượng ĐT để từ lựa chọn nội dung, hình thức ĐTBD cho phù hợp, mang lại hiệu cho công tác ĐTBD Phạm vi ĐTBD theo nhu cầu cơng tác rộng nên để có sở xây dựng nội dung, chương trình, xác định phương pháp ĐTBD theo hướng không xác định đối tượng ĐTBD theo cấp bậc, chức vụ lãnh đạo quản lý theo ngạch, bậc CBCC mà phải xác định đối tượng ĐT theo chức danh chuyên môn, nghiệp vụ mà CBCC đảm nhiệm để xây dựng nội dung chương trình, phương pháp ĐT cho phù hợp Để cơng tác ĐTBD cho chất lượng, hiệu thực cần đổi phương pháp dạy học Phần lớn người học chương trình ĐT CBCC đạt chuẩn trình độ định, qua thực tiễn, có nhiều kinh nghiệm cơng tác, có khả tự học, tự nghiên cứu, tự phân tích đánh giá vấn đề Vì vây, nên định hướng nội dung học tập chủ yếu nghiên cứu, nêu vấn đề, tình hướng dẫn, gợi mở đối thoại để rèn luyện phương pháp, kỹ giải vấn đề, xửu lý tình Xây dựng chế, sách để tuyển chọn đội ngũ giảng viên chất lượng cao, tăn cường sở vật chất, trang thiết bị cho việc giảng dạy học tập Tổ chức lớp ĐTBD CBCC đổi nội dung, chương trình, phương pháp Có biện pháp khuyến khích CBCC nâng cao trình độ ngoại ngữ để có sở nâng cao trình độ sau Đại hạc giao tiếp với người nước ngồi Có quy chế, quy định rõ ràng trách nhiệm bên tham gia ĐT bao 64 gồm: lãnh đạo UBND, Phòng Nội vụ, đơn vị có CBCC tham gia ĐTBD CBCC cử ĐT Chủ động kết hợp với sở ĐT theo dõi trình học tập học viên như: phối hợp tổ chức kỳ thi, kiểm tra… 3.2.4 Nâng cao hoạt động tạo lập nguồn kinh phí Để cơng tác ĐTBD có hiệu quả, lãnh đạo UBND huyện nên có giúp đỡ phần mặt tài cho CBCC cử ĐT tạo hứng thú cho người học Ngoài nguồn kinh phá từ ngân sách nhà nước cung cấp năm, UBND huyện cần chủ động tạo lập nguồn kinh phí cho ĐTBD đảm bảo nguồn kinh phí tự có chi cho ĐT, ban lãnh đạo quan chích phần ngân sách đầu tư cho cơng tác Bên cạnh đó, cần huy động kinh phí tự có CBCC để họ chủ động tham gia khóa ĐT Có thể kêu gọi xây dựng quỹ từ đóng góp tự nguyện đơn vị, tổ chức, cá nhân nước cách thành lập nhóm tiếp cận nguồn tài trợ huy động kinh phí cho ĐTBD 3.2.5 Nâng cao công tác đánh giá đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá chương trình ĐTBD khâu cuối quy trình ĐT Cơng tác cho biết hoạt động ĐT phần trăm so với mục tiêu đề ra, thu lợi ích gì, hiệu sao, mặt hạn chế gì, thiếu sót đâu từ tìm cách khắc phục, điều chỉnh cho phù hợp cho công tác ĐTBD lần sau Hiện UBND huyện công tác đánh giá hiệu mang tính hình thức, chủ yếu thơng qua kiểm tra chứng chỉ, văn mà thực chất lực cá nhân ĐT đến đâu, yếu mặt Việc đánh giá hiệu công tác ĐTBD UBND huyện cần đánh 65 giá cách chặt chẽ khoa học Căn vào mục tiêu, sâu vào chi phí lợi ích sau khóa ĐT Trước thực đánh giá cần có nghiên cứu hành vi CBCC để xác định thay đổi hành vi thực công việc họ ĐT Các khóa ĐT đánh giá thông qua thi, kiểm tra, thu hoạch, giấy xác nhận với khóa ĐT ngắn hạn, văn bằng, chứng với khóa ĐT dài hạn, chất lượng giỏi, trung bình loại kết UBND huyện nên bổ sung nội dung “Đánh giá khóa ĐT” nhằm tạo hội rõ ràng cho cơng tác đánh giá khóa ĐT Ví dụ Nội dung Tốt Mức độ Khá TB Kém Có ý nghĩa thực tiễn Giúp ích cho cơng việc làm Rõ ràng, dễ hiểu Tài liệu học tập trang bị Cơ sở vật chất trang thiết bị Sau khóa ĐT thời gian, quan nên tiến hành khảo sát tình hình, mức độ hồn thành cơng việc CBCC thơng qua số tiêu chí cụ thể với koas ĐT ĐTBD cụ thể Công tác đánh giá khóa ĐT phải đảm bảo yêu cầu: công khai, minh bạch, trung thực, khách quan tránh tình trạng đánh giá mang tính hình thức Đánh giá sở so sánh kết ĐT với mục tiêu ĐT mục tiêu tổ chức Tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm sau khóa học, hoạt động cần có tham gia đầy đủ củ bên, bao gồm: Lãnh đạo UBND huyện, Phòng Nội vụ, sở ĐT học viên 3.2.6 Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức Thứ nhất, cần nâng cao nhận thức đội ngũ CBCC tầm quan 66 trọng hoạt động ĐTBD CBCC Đây hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo nâng cao lực công tác đội ngũ CBCC ĐTBD không đảm bảo đáp ứng nhu cầu hoàn chỉnh tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực cho CBCC, đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực cho tương lai tổ chức Chỉ nhận thức đắn ĐT ta có đầu tư mức để đáp ứng cầu ĐTBD Thứ hai, khuyến khích q trình tự ĐT CBCC Theo CBCC phải có kế hoạch thường xun tìm tòi học hỏi, cập nhật kiến thức nâng cao trình độ lực công tác Thực khen thưởng thành tích xuất sắc việc tự ĐTBD nhằm khuyến khích mở rộng hình thức PHẦN KẾT LUẬN Cho dù xã hội có phát triển tới đâu, khoa học cơng nghệ có đạt 67 thành tựu to lớn cỡ người giữ vị trí quan trọng Tong bối cảnh nên kinh tế xảy nhiều biến động, hội phát triển có thách thức khơng ít, tổ chức muốn tồn phát triển lên phải có hội tụ đầy đủ nguồn lực: Nhân lực, tài lực, vật lực Nhân lực nhắc đến yếu tố hàng đầu quan trọng tổ chức Để có tổ chức hoạt động tốt phát triển khơng ngừng, ngày vững mạnh cần có chung tay xây dựng người Muốn vậy, CBCC cần phái có lực trí tuệ quản lý, lực điều hành xử lý công việc thực tiễn Có làm hoạt động quan, tổ chức có hiệu thu nhiều kết cao Việc ĐTBD thực cách kết hợp hài hòa nhiều phương pháp khác đòi hỏi có gắn kết đồng tất khâu, bước Nhà lãnh đạo, quản lý phải thực quan tâm đến nhu cầu CBCC, coi công tác ĐTBD công tác xuất phát từ đòi hỏi khách quan cơng tác tổ chức CB nhằm xây dựng đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu giai đoạn ĐTBD nhằm trang bị, cập nhật kiến thức cho CBCC giúp họ theo kịp với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Từ tìm hiểu thực tế thực trạng cơng tác ĐTBD CBCC UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng với kiến thức học tập trường, tác giả xin đưa số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác ĐTBD thông qua đề tài: “Nâng cao chất lượng đào tạo , bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng” nhằm giúp quan ngày vững mạnh tiến xa Do lực thời gian nghiên cứu có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy giáo đề khóa luận hồn thiện mặt lý luận thực tiễn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BNV Bộ Nội vụ: 68 Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức Bộ Nội vụ (2014), Công văn số 4524/BNV-ĐTBD việc “Hướng dẫn thực công tác đánh giá chất lượng giáo dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” Bội Nội vụ (2014), Quyết định số 428/QĐ-BNV phê duyệt “Chương trình bồi dưỡng công chức, viên chức công tác cải cách hành năm 2014” Bộ Tài (2010), Thơng tư số 139/2010/TT-BTC quy định việc “Lập dự toán, quản lý sử dụng ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Hồ sơ nguồn Phòng Nội vụ huyện Thủy Nguyên năm 2014, 2015, 2016 Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2007), Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Trần Kim Dung (2006), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, (tái lần thứ có sửa đổi bổ sung), Nxb Thống kê, Hà Nội Thủ tướng Chính Phủ (2011), Quyết định số 163/2016/QĐ-TTg “Phê duyệt Kế hoạch đào tạo – bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2025” 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ Nghĩa Việt Nam(2008), Luật số 22/2008/QH12 Luật Cán bộ, công chức 11 Quốc hội nuốc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2003), Luật số 11/2003/QH11 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 12 Hoàng Phê (2010), Từ điển Việt Nam, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 13 Hoàng Văn Đạt (2011), “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền địa phương tỉnh Quảng Ninh”, Đại học Thương mại 14 Nguyễn Thị Thu Hà (2013), “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2020”, Học viện Hành 69 (TPHCM) 15 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Liên (2013), “Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quyền cấp xã người dân tộc thiểu số huyện Vị Xuyên, tình Hà Giang”, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 17 Phạm Thị Lan Anh (2009), “Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Quận Gò Vấp, TPHCM”, Học viện Hành 18 Phạm Văn Lanh (2010), “Đề xuất biện pháp đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý doanh nghiệp Trung tâm Viễn thông Điện lực Điện Biên”, Đại học Cơng đồn 19 Vũ Đức Anh (2011), “Đào tạo bồi dưỡng công chức, viên chức – qua thực tiễn Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam”, Đại học Quốc gia Hà Nội 20.https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Quyet-dinh163-QD-TTg-dao-tao-boi-duong-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-2016301480.aspx 21.http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/dao-tao-boiduong/item/845-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-theo-tutuong-ho-chi minh.html 22.http://doan.edu.vn/do-an/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-congchuc-dap-ung-yeu-cau-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-tai-huyen-dien-chautinh-nghe-39476 23.http://luanvan.co/luan-van/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bocong-chuc-huyen-uy-huyen-my-duc-46426/ 70 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: Phiếu xác định nhu cầu đào tạo – bồi dưỡng huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng UBND THỦY NGUYÊN PHIẾU XÁC ĐỊNH NHU CẦU ĐÀO TẠO Năm:………… ĐƠN VỊ: ……… ST T Nội dung Số lượng Hình thức Kinh phí dự kiến Thời gian Nguồn: Phòng Nội vụ PHỤ LỤC 2: Phiếu đào tạo đột xuất UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng UBND HUYỆN THỦY NGUYÊN STT Nội dung Lý PHIẾU ĐÀO TẠO ĐỘT XUẤT Họ tên:…………… Đơn vị:…………………… Hình thức Thời gian Kết Trưởng ĐV ký Nguồn: Phòng Nội vụ Phụ lục 3: Phiếu xác định lế hoạch ĐTBD UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO UBND HUYỆN THỦY NGUYÊN T Nội T dung Số lượng Lý Hình thức Kinh phí dự kiến Năm: ……………… Thời gian đào tạo NGƯỜI LẬP 10 11 12 CHỦ TỊCH Nguồn: Phòng Nội vụ PHỤ LỤC 4: CƠ CẤU CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRẢ LỜI PHIẾU ĐIỀU TRA - Theo giới tính: Điều tra tổng cộng 150 người với tỷ lệ trả lời có chênh lệch lớn (Nam 66.7%, nữ 33.3%) Biểu 1.1: Cơ cấu trả lời phiếu điều tra phân theo giới tính (ĐVT:%) Nguồn: Kết khảo sát - Theo độ tuổi: Phần lớn người điều tra nằm khoảng từ 30 – 40 tuổi chiếm 40, 30 tuổi chiếm 19%, từ 41 – 50 chiếm 31%, từ 51 – 60 tuổi chiếm 10% Biểu 1.2 Cơ cấu người trả lời phiếu điều tra theo độ tuổi Nguồn: Kết khảo sát - Theo trình độ: Đa số người hỏi có trình độ Đại học chiếm 58,7%, Thạc sĩ chiếm 23.5%, Cao đẳng chiếm 14%, Trung cấp chiếm 3.8% Biểu 1.3: Cơ cấu người trả lời phiếu điều tra phân theo trình độ Nguồn: Kết khảo sát PHỤ LỤC 5: PHIẾU ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG KHÓA ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC UBND HUYỆN THỦY NGUYÊN - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh Phúc PHIẾU ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Ngày khảo sát:…………… Kính chào đồng chí! Nhằm đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) cán bộ, công chức (CBCC), tiến hành lấy ý kiến phản hồi đồng chí cho nội dung liên quan đến chất lượng chương trình ĐTBD thông qua việc trả lời câu hỏi phiếu hỏi Kính mong đồng chí dành thời gian để trả lời phiếu hỏi Các thông tin phản hồi đồng chí góp phần tích cực xây dựng hệ thống đánh giá chất lượng chương trình ĐTBD CBCC Đống chí khơng cần phải ghi tên vào phiếu Chúng tơi cam kết giữ kín ý kiến phản hồi đồng chí phiếu hỏi Xin trân trọng cảm ơn! I: THƠNG TIN CHUNG - Giới tính: Nam Nữ - Độ tuổi: Dưới 30 Từ 30-40 Từ 41-50 Từ 51-60 Đại học Cao đẳng Trung cấp - Trình độ: Thạc sĩ II: NỘI DUNG * Dưới dây tiêu chí đánh giá liên quan trực tiếp đến chất lượng khóa ĐTBD CBCC mà đồng chí trực tiếp tham gia Đồng chí chọn mức đánh giá (con số) thang đánh đồng chí thấy phù hợp với quan điểm nội dung liên quan, tô dậm đánh dấu vào THANG ĐÁNH GIÁ: Hồn tồn khơng đồng ý TT Khơng đồng ý Bình thường TIÊU CHÍ Xác định nhu cầu, mục tiêu ĐTBD 1.1 Nhu cầu ĐTBD xác định rõ ràng 1.2 Mục tiêu ĐTBD xác định rõ ràng Giảng viên 4.1 Trình độ chun mơn giảng viên đáp ứng yêu cầu khóa ĐTBD 4.2 Giảng viên áp dựng kinh nghiệm thực tiễn vào chuyên đề giảng dạy 4.3 Giảng viên sử dụng biện pháp giảng dạy phù hợp 4.4 Giảng viên sử dụng phương pháp kiểm tra, đánh giá phù hợp Hoàn toàn đồng ý THANG ĐÁNH GIÁ 1 2 3 4 5 5 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 5 5 4 Hình thức tổ chức ĐTBD 2.1 Hình thức ĐTBD phù hợp với nội dung ĐTBD 2.2 Hình thức ĐTBD phù hợp với đối tượng ĐTBD 2.3 Hình thức ĐTBD phù hợp với thời lượng ĐTBD Chương trình ĐTBD 3.1 Chương trình cập nhật 3.2 Chương trình có tính khoa học 3.3 Chương trình có tính ứng dụng 3.4 Các bên liên quan lấy ý kiến phản hồi chương trình Đồng ý Học viên 5.1 Học viên phát huy lực tự học, tự nghiên cứu 5.2 Học viên phát huy tính sáng tạo 5.3 trình học tập Học viên thực nội quy khóa ĐTBD 5 5 5 5 5 5 1 2 3 4 5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị 6.1 Giáo trình, tài liệu tham khảo đuộc cung cấp đầy đủ 6.2 Phòng học đáp ứng yêu cầu giảng dạy học tập 6.3 Trang thiết bị học tập đáp ứng yêu cầu Các hoạt động hỗ trợ học viên 7.1 Các hoạt động thực tập/thực tế đáp ứng yêu cầu học viên 7.2 Người học giải kịp thời nhu cầu hợp lý Hoạt động kiểm tra, đánh giá 8.1 Phương pháp kiểm tra đánh giá kết học tập phù hợp 8.2 Phản hồi kịp thời kết kiểm tra, đánh giá học viên 8.3 Quy trình kiểm tra, đánh giá đảm bảo tính xác, khách quan, cơng Tổ chức thực 9.1 Kế hoạch tổ chức khóa ĐTBD xây dựng rõ ràng 9.2 Thông tin khóa ĐT cung cấp đầy đủ 9.3 Đảm bảo đủ số lượng giảng viên tham gia khóa ĐTBD 9.4 Thời điểm ĐTBD lựa chọn phù hợp 9.5 Thực đầy đủ việc giám sát, đánh giá chất lượng ĐTBD * Những ý kiến đóng góp khác đồng chí để nâng cao chất lượng khóa ĐTBD ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… XIN CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ĐỒNG CHÍ! ... diện sau: - Các loại chương trình, tài liệu ĐTBD thời gian thực - Quản lý chương trình ĐTBD - Tổ chức thẩm định chương trình ĐTBD - Quy trình giảng dạy - Đánh giá học viên - Chứng ĐTBD - Thời gian... chức: - Nâng cao suất lao động hiệu công việc 12 - Nâng cao chất lượng thực công việc - Giảm bớt giám sát người lao động đào tạo người có khả tự giám sát - Nâng cao tính ổn định động tổ chức - Góp... khắc phục năm tới Các tiêu chí sử dụng đánh giá bao gồm: - Số lượng lớp tổ chức - Số lượng học viên tham gia - Số giảng viên sử dụng - Tổng kinh phí Các tiêu chí so sánh với kế hoạch ban đầu

Ngày đăng: 05/11/2017, 08:32

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan