Đang tải... (xem toàn văn)
•Chính sách việc làm cho người lao động là gìNhà nước tạo điều kiện để người khuyết tật phục hồi chức năng lao động, được tư vấn việc làm miễn phí, có việc làm và làm việc phù hợp với sức khỏe và đặc điểm của người khuyết tật.Nhà nước khuyến khích người khuyết tật tự tạo việc làm, hộ gia đình tạo việc làm cho người khuyết tật
ĐỀ BÀI: Chính sách việc làm cho lao động người khuyết tật địa phương MỤC LỤC I - ĐẶT VẤN ĐỀ Một số khái niệm Đặc điểm người khuyết tật, lao động khuyết tật Vai trò sách việc làm cho lao động người khuyết tật II - Thực trạng NKT Ở TỈNH HẢI DƯƠNG Thực trạng NKT tỉnh hải dương 1.1 Số lượng NKT 1.2 Hoàn cảnh sống 1.3 Việc làm Tình trạng sách Đánh giá III- GIÁI PHÁP I- Đặt vấn đề Một số khái niệm • Người khuyết tật Người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn • Việc làm cho người khuyết tật Dạy nghề gắn với giải việc làm không giúp ổn định sống người khuyết tật, mà góp phần khẳng định giá trị họ gia đình, xã hội Chính sách việc làm cho người lao động - Nhà nước tạo điều kiện để người khuyết tật phục hồi chức lao động, tư vấn việc làm miễn phí, có việc làm làm việc phù hợp với sức khỏe đặc điểm người khuyết tật - Nhà nước khuyến khích người khuyết tật tự tạo việc làm, hộ gia đình tạo việc làm cho người khuyết tật Đặc điểm người khuyết tật, lao động khuyết tật a Nguyên nhân NKT - Bẩm sinh di truyền - Dị tật - Tai nạn giao thông - Tại nạn lao động - Thương tật chiến tranh b Phân loại NKT - Khuyết tật vận động: tình trạng giảm chức cử động đầu, cổ, chân, tay, thân dẫn đến hạn chế vận động, di chuyển - Khuyết tật nghe, nói: tình trạng giảm chức nghe, nói nghe nói, phát âm thành tiếng câu rõ ràng dẫn đến hạn chế giao tiếp, trao đổi thơng tin lời nói • - Khuyết tật nhìn: tình trạng giảm khả nhìn cảm nhận ánh sáng, màu sắc, hình ảnh, vật điều kiện ánh sáng mơi trường bình thường - Khuyết tật thần kinh, tâm thần tình trạng rối loạn tri giác, trí nhớ, cảm xúc, kiểm soát hành vi, suy nghĩ có biểu với lời nói, hành động bất thường - Khuyết tật trí tuệ: tình trạng giảm khả nhận thức, tư biểu việc chậm khơng thể suy nghĩ, phân tích vật, tượng, giải việc - Khuyết tật khác: tình trạng giảm chức thể khiến cho hoạt động lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn mà không thuộc trường hợp quy định dạng khuyết tật Vai trò sách việc làm cho lao động người khuyết tật - - Nhằm đáp ứng nhu cầu việc làm người khuyết tật, đồng thời tạo hội việc làm cho người khuyết tật, từ đó góp phần bảo vệ, chăm sóc giúp đỡ người khuyết tật sống độc lập, hòa nhập cộng đồng, tham gia bình đẳng vào hoạt động xã hội Giảm tỷ lệ thất nghiệp người khuyết tật từ đó, hướng đến giảm tỷ lệ thất nghiệp chung Tạo điều kiện để NKT lao động, làm việc cách bình đẳng Tạo tiền đề để NKT có tự tin, bỏ qua bi quan, tự ti thân giúp ổn định sống người khuyết tật, góp phần khẳng định giá trị họ gia đình, xã hội - Giúp đỡ người khuyết tật tăng cường hay khôi phục việc thực chức xã hội họ, huy động nguồn lực, xác định dịch vụ cần thiết để hỗ trợ NKT, gia đình cộng đồng triển khai hoạt động chăm sóc trợ giúp họ cách hiệu quả, vượt qua nhwuxng rào cản, đảm bảo tham gia đầy đủ vào hoạt động xã hội tảng công người khác xã hội II - Thực trạng NKT Ở TỈNH HẢI DƯƠNG Đất nước ta trải qua chiến tranh lâu dài ác liệt lại thường xuyên bị thảm họa như: thiên tai bão lụt, hỏa hoạn, tai nạn giao thơng… Vì vậy, người khuyết tật có chiều hướng không giảm Tỉnh Hải Dương tỉnh có tỷ lệ NKT tương đối lớn SỐ LƯỢNG NKT Tổng số NKT địa bàn tỉnh 26.156 người, chiếm tỷ lệ 1,6% dân số tồn tỉnh HUYỆN Chí Linh TP Hải Dương Nam Sách Thanh Hà Ninh Giang Thanh Miện Kim Thành Tứ Kỳ Gia Lộc Cẩm Giàng Bình Giang Kinh mơn SỐ LƯỢNG 3.638 người 923 người 1.785 người 2.319 người 1.402 người 1.916 người 1.823 người 3.108 người 3.258 người 1.718 người 1.966 người 2.291 người CHIẾM 2,5% 0,7% 1,3% 1,4% 1% 1,5% 1,5% 1,9% 2,2% 1,4% 1,9% 1,4% - - - - - - Trong đó: Phân bố theo nhóm tuổi + NKT độ tuổi lao động từ 16-40 tuổi cao nhất, chiếm 32,7% tổng số NKT + NKT nhóm tuổi từ 1-5 tuổi thấp 487 người, chiếm 1,9% chủ yếu dị tật bẩm sinh Phân bố theo giới +nam 11.212 người( chiếm 42,9%) +nữ 14.944 người (chiếm 57.15%) Phân bố theo nghề nghiệp +NKT không có khả lao động 15.456 người(chiếm 58,1% tổng số NKT) + NKT chủ yếu nông thôn làm ruộng 7.234 người(chiếm 27,7%) Phân loại NKT theo nhóm tàn tật + NKT vận động cao 7.413 người(chiếm 28,3% + NKT cảm giác thấp 228 người(chiếm 0,9%) Phân bố mức độ tàn tật NKT + mức độ 10.830 người(chiếm 41,4% tổng số NKT) + mức độ 9.480 người(chiếm 36,2%) + mức độ 5.846 người( chiếm 22,4%) Phân loại mức độ khuyết tật theo nhóm - - - + nhóm khó khăn vận động cao 7.413 người + nhóm cảm giác có số lượng thấp 228 người + mức độ tàn tật nhóm khó khăn vận động chủ yếu mức độ 2(40,5%) mức độ 1(31,9%) + mức độ cảm giác lại chủ yếu mức độ 1: 41,7% 36,8% Phân loại theo nhsom khó khăn vận động + nhóm khó khăn vận động chủ yếu liệt chi 1.853 người, chiếm 25%; tiếp đến bại não 1.642 người, chiếm 22,2% + người cụt ch thấp 45 người, chiếm 0,6% Phân loại nhóm khó khăn vận động theo nguyên nhân + người có khó khăn vận động nguyên nhân chủ yếu di chứng bệnh tật chưa rõ nguyên nhân 5.517 người, chiếm 60,9% + người khó khăn vận động nguyên nhan bẩm sinh 1.920 người, ciếm 25,9% + người khó khăn vận động tai nạn đứng thứu 651 người, chiếm 8,8% + ngwuoif khó khăn vận động bị thương có 325 người, chiếm 4,4% Phân loại nhóm khó khăn vận động theo mức độ + người khó khăn vận động lieeyj chi chủ yếu mức độ 0( chiếm 50%) mức độ 2(chieesm31,7%) Người mức độ có 18,3% + người khó khăn vận động bại não chủ yếu mức độ 2(chiếm 51%) mức độ 1(chiếm 41,8%), mức dộ có 7,2% Nhìn chung nhóm khó khăn vận động chủ yếu mức độ:2 1.2 Hoàn cảnh sống - Theo báo cáo sở lao động-TB&XH turnh Hải dương phần lớn NKT sống với gia đình( chiếm 85,9%), số NKT sống độc thân( chiếm 4,31%), số NKT sống bảo trợ XH tỉnh 0,99%, số NKT sống lang thang(chiếm 8,8%) Như vậy, có thể thấy hoàn cảnh sống NKT gặp nhiều khó khăn sống: NKT phụ thuộc hồn tồn khơng hồn tồn chiếm 75%,c hỉ có 25% NKT có song tự lập họ phải sống nhwuxng nhf xuống cấp cách trầm trọng, dột nát, sụt lún, không đảm bảo đến tính mạng họ; họ thiếu đồ dùng sinh hoạt tối thiểu cần có như:tivi, đài, tủ…đã vậy, thu nhập gia đình NKT thấp 80.000đồng/người/tháng(chiếm 63,1%), NKT có thu nhập 150.000 đồng/người/tháng(chiếm 8%) - Họ có tâm lý mặc cảm, tự ti, lo lawsg, song khép mình, khơng hòa nhập cho người bỏ xa hội họ thường xuyên khủng hoảng tâm lý, không muốn chấp nhận thật hay trạng thái căng thẳng, khó chịu, mệt mỏi 1.3 việc làm Ở tỉnh Hải dương có gần 30 số NKT có việc làm, tự ni sống tham gia đóng góp cho XH nhiều công việc khác Tỷ lệ NKT có nhu cầu song chưa có việc làm 10% Tình trạng sách a Chính sách - Chính sách chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ Chính sách thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể đó Bản chất, nội dung phương hướng sách tùy thuộc vào tính chất đường lối, nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa… c - - - đặc điểm: + Có cấp thẩm quyền ban hành + Mang lợi ích cơng + Mọi người có quyền tiếp cận (công khai, minh bạch) + Nhìn chung bắt buộc thi hành (tuy nhiên có hình thức khơng mang tính bắt buộc, thường sách khuyến khích, hỗ trợ) +Thường thể dạng văn quy phạm pháp luật, mang tính hành động, tập trung giải vấn đề đặt đời sống kinh tế – xã hội theo mục tiêu xác định Tình trạng sách Nhờ hỗ trợ tổ chức phi phủ APHEDA quỹ hỗ trợ IRÍSH AID, Hội người khuyết tật tỉnh Hải Dương tổ chức họp mạng lưới cho 25 hội viên khuyết tật, khóa tập huấn ngày cho 20 hội viên khuyết tật nòng cốt, phối hợp thực đối thoại sách thị xã Chí Linh, Hải Dương nhằm tuyên truyền cho tổ chức, cá nhân hiểu chủ chương, sách, quan tâm Đảng, Nhà nước người khuyết tật Đặc biệt, tuyên truyền để người khuyết tật nhận thức ý nghĩa sống thân mình, tự xóa mặc cảm, hòa nhập cộng đồng xã hội, thực lời Bác Hồ dậy: “tàn không phế” Hội người khuyết tật tỉnh Hải Dương có gần 100 hội viên, đến phát triển CLB niên người câm điếc; Chi hội người khiếm thính tỉnh Hải Dương; CLB người khuyết tật thị xã Chí Linh; CLB người khuyết tật huyện Gia Lộc… Hoạt động truyền thông triển khai thực với tham gia ủng hộ ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội quần chúng nhân dân, đặc biệt hệ thống quan thông tin đại chúng Hội vận động thông qua chương trình thăm hỏi động viên hội viên có hồn cảnh đặc biệt khó khăn nhân ngày lễ, tết với tổng giá trị 300 triệu đồng - Nhân dịp Tết Nguyên Đán 2015, Hội người khuyết tật tỉnh Hải Dương phối hợp với tổ chức APHEDA, Đài truyền hình tổ chức thăm tặng quà cho 30 người khuyết tật TP Hải Dương nhân ngày Người khuyết tật Việt Nam 18/4; Hội phối hợp với Trung tâm dịch vụ việc làm 8/3 phụ nữ Tỉnh tổ chức buổi truyền thông cho 200 người huyện Ninh Giang với nội dung tuyên truyền Luật người khuyết tật; Phối hợp với Đài truyền hình làm phóng nhân đạo cho gia đình người khuyết tật xã Lê Lợi, huyện Chí Linh, cấp xe lăn cho người khuyết tật có nhu cầu - Hội người khuyết tật Hải Dương phối hợp với tổ chức APHEDA khai giảng lớp học dậy nghề làm hương, hàng mã… Những thành tích Hội người khuyết tật tỉnh Hải Dương trợ giúp người khuyết tật vượt lên khó khăn, học nghề tìm kiếm việc làm, xóa mặc cảm, hòa nhập cộng đồng, góp phần an sinh xã hội đáng khích lệ Có thành tích đáng kể nhờ vào đạo sáng suốt Lãnh đạo Hội; đoàn kết, thống từ xuống dưới, đồng cam, cộng khổ vượt qua mọi khó khăn, thách thức để tìm hướng đắn cho Hội nói chung hội viên nói riêng Đồng thời, Hội nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình ban, ngành, - - - - - đoàn thể, tổ chức, cá nhân Trung ương địa phương Để tạo điều kiện cho Hội hoạt động ổn định, phù hợp với nguyện vọng người khuyết tật, Hội mong muốn Sở LĐTB&XH Tỉnh quan tâm nữa, định hướng hỗ trợ kinh phí cho cơng tác phát triển mạng lưới huyện: Chí Linh, Gia Lộc, Tứ Kỳ, Ninh Giang công tác đào tạo dạy nghề, dạy chữ Hội tham gia thực Đề án 1019 dạy nghề tạo việc làm cho người khuyết tật, tham gia vấn đề, hoạt động có liên quan đến người khuyết tật địa bàn tỉnh UBND Tỉnh hỗ trợ kinh phí cho Hội hoạt động thường xuyên, Sở, Ban, Ngành quan tâm việc tuyên truyền tổ chức thực hiện, giám sát thi hành Luật người khuyết tật văn sách liên quan đến người khuyết tật Số lượng người khuyết tật học nghề q chiều hướng tăng khơng đáng kể Tỷ lệ người khuyết tật sau đào tạo nghề tìm việc làm thấp chủ yếu tự tạo việc làm Hầu Nguyên nhân người khuyết tật sống nơng thơn, trình độ văn hóa thấp, điều kiện kinh tế khó khăn, khó tự trang trải việc học nghề Cộng thêm rào cản xã hội thái độ phân biệt, mặc cảm, tự ti Bên cạnh đó, người khuyết tật thường thiếu thông tin việc làm, người khiếm thính Các cơng trình kiến trúc, phương tiện giao thơng cơng cộng khơng phù hợp khiến họ khó tiếp cận học nghề, việc làm Theo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Đảng, Nhà nước ban hành hệ thống sách, pháp luật tương đối đầy đủ, đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyết tật dạy nghề, tạo việc làm nhiều nguyên nhân nên kết thực hạn chế, chưa đạt mục tiêu mà sách đề Hiện, số người khuyết tật dạy nghề hàng năm đạt 5.0006.000 người/tổng số 1,5 triệu người cần dạy nghề nước Đa số người khuyết tật trình độ học vấn thấp, khoảng 70% người khuyết tật sống tự lập Một số người khuyết tật có việc làm công việc không ổn định, thu nhập thấp Đánh giá • Khó khăn - NKT gặp khó khăn tìm việc làm: Trong trình tiếp cận hội học nghề, tìm việc làm, NKT gặp nhiều khó khăn Thiếu thông tin học nghề, việc làm trở ngại, người khiếm thính Để khắc phục cần có quan tâm gia đình, đồn thể, tổ chức hội, quyền địa phương giới thiệu, cung cấp thông tin cho NKT, điều không mong đợi Cùng với đó thân NKT tự ti không mạnh dạn liên hệ chủ động đề nghị giới thiệu, giúp đỡ - Rào cản giao thông thách thức không nhỏ Quy định cấm xe bánh chở hàng, đồng thời lại chưa có giải pháp tháo gỡ thỏa đáng khiến phận NKT sống nghề chở hàng xe ba bánh việc, không có thu nhập chưa chuyển đổi nghề khác phù hợp Đi lại giao thông cơng cộng xe bt khơng tiếp cận được, thái độ phục vụ thờ Đến lại đường hàng khơng trường hợp bị từ chối phục vụ Khó khăn lại đồng nghĩa với khó khăn tìm kiếm việc làm (trừ số người làm lĩnh vực công nghệ thông tin, nhận gia công nhà ) - Rào cản môi trường xây dựng như: Trụ sở nơi làm việc, sở học nghề không có lối NKT Rào cản nhận thức hầu hết chủ doanh nghiệp cho sử dụng NKT thêm nặng trách nhiệm, tốn Còn địa phương vẩn tồn nhận thức giải việc làm cho người lành chưa xong, lo cho NKT Nhận thức sai lầm, tình trạng thất nghiệp tồn xã hội, khơng giải triệt để Nếu việc phải chờ lo cho xong người lành đến NKT họ khơng có hội việc làm - Quy định NKT làm việc 7h/ngày khiến nhiều doanh nghiệp ngại tuyển dụng NKT khơng đảm bảo hoạt động sản xuất bình thường Với số cơng việc đòi hỏi trình độ cao, NKT có thể đáp ứng không quan tâm đào tạo NKT tự tạo việc làm gặp nhiều khó khăn tiếp cận vốn vay Ngân hàng Chính sách khơng có tài sản chấp, thủ tục vay vốn phức tạp - Sau Luật NKT ban hành có hiệu lực từ ngày 1/1/2011, hàng loạt Nghị định, Quyết định, thơng tư, hướng dẫn thực sách liên quan đến NKT ban hành vào thực tiễn, số thống kê không thay đổi, thiếu thống Điều ảnh hưởng không nhỏ tới việc triển khai có hiệu sách pháp luật Nhà nước liên quan đến NKT, đặc biệt việc xây dựng chiến lược, kế hoạch, chương trình dài hạn, ngắn hạn hỗ trợ NKT, đảm bảo an sinh xã hội Trong điều kiện đó, cần thiết phải tổ chức riêng điều tra cụ thể số lượng, độ tuổi, giới tính, phân loại, phân dạng khuyết tật thật cụ thể, chi tiết để làm sở cho việc triển khai thực sách pháp luật Nhà nước - Người khuyết tật, đặc biệt phụ nữ khuyết tật Việt Nam có hội đào tạo nghề có chất lượng Phần lớn trung tâm dạy nghề khu vực thành thị thường không có nhiều chỗ Hầu hết khóa đào tạo cho người khuyết tật tổ chức trung tâm riêng, với lớp học riêng thông qua doanh nghiệp người khuyết tật - Trình độ học vấn người khuyết tật Việt Nam thấp: 41% biết đọc biết viết; 19,5% học hết cấp một; 2,75% có trình độ trung học chuyên nghiệp hay chứng học nghề, 0,1% có cao đẳng đại học Số lượng người khuyết tật đơng lại có trình độ học vấn thấp dẫn đến tình trạng khó kiếm việc làm cho đối tượng Hiện giải việc làm cho 50% số người khuyết tật độ tuổi lao động, chủ yếu làm việc khu vực nông nghiệp (trên 70%) - Thách thức với người khuyết tật tìm việc ngày lớn tình hình kinh tế chung giới ảnh hưởng đến doanh nghiệp Việt Nam khiến cho việc tuyển dụng nhân lực doanh nghiệp ngày khắt khe Đa số doanh nghiệp tuyển dụng đòi hỏi người lao động phải làm việc ngay, cơng tìm việc cho người khuyết tật ngày khó khăn - Rào cản lớn xã hội nhìn NKT mắt thương hại, đối đãi với NKT theo quan điểm từ thiện, nhân đạo chưa theo cách tiếp cận tích cực bảo đảm quyền họ Việc lại, giao tiếp NKT khó khăn; trình độ văn hóa thấp Nhiều NKT chưa học nghề, chưa có việc làm dù công việc giản đơn với thu nhập thấp Phần lớn NKT có gia cảnh nghèo khó, chí nghèo… Những yếu tố đó khiến NKT thường mang cảm giác tự ti - Việc tuyển sinh học nghề NKT khó khăn nhiều lý do, như: Gia đình NKT khơng muốn cho học; NKT thường có trình độ học vấn thấp, chí khơng biết chữ nên tự ti, mặc cảm ngại tham gia học nghề; xã hội nhìn NKT với mắt thiếu tin tưởng cho họ học nghề khơng để làm gì… Đó chưa kể giáo trình, cách truyền đạt kiến thức cho NKT gặp khó khăn mức độ tật NKT khác - Việc thiếu hệ thống thơng tin tồn diện NKT gây nên khơng khó khăn việc hỗ trợ nhóm đối tượng thụ hưởng sách ưu đãi Nhà nước hòa nhập cộng đồng Việc cải tiến, xây dựng hệ thống thông tin thống phù hợp thực cần thiết - NKT thường có tuổi đời ngắn người bình thường khác lý sức khỏe, ảnh hưởng khiếm khuyết Việc nắm bắt, cập nhật tình trạng NKT cần thực thường xuyên, đồng có cán chuyên trách thực - Chính sách hỗ trợ tuyển dụng chưa nhiều + Người lành lặn tìm việc làm khó, NKT tìm việc làm khó Vì vậy, điều kiện tiên phải nâng cao trình độ chun mơn NKT NKT phải đào tạo nghề phù hợp, phải có đầu tư dạy học để vững chun mơn, giỏi tay nghề đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng Tuy nhiên, đơn vị doanh nghiệp thực việc đào tạo, tuyển dụng lao động NKT cách tự nguyện, từ tâm cơng tác hỗ trợ nhà nước - khó khăn chỗ để dung hòa lợi ích người lao động NKT doanh nghiệp, mà nhiều người lao động khuyết tật có trình độ tay nghề chưa cao, thiếu tự tin Chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp tuyển dụng NKT làm việc nhiều hạn chế • Thuận lợi - Theo quy định hành, sở dạy nghề dành riêng cho NKT ưu tiên cấp địa điểm thuận lợi, hỗ trợ vốn, cấp kinh phí đào tạo, miễn giảm thuế, vay vốn với lãi suất ưu đãi Đối với sở dạy nghề khác, nhận NKT vào học nghề, nâng cao trình độ tay nghề ưu tiên đầu tư, bảo đảm định mức kinh phí đào tạo Nhờ đó, số sở dạy nghề nước ta tăng số lượng, quy mô chất lượng đào tạo Tính đến nay, nước có 1.000 sở tham gia dạy nghề cho NKT NKT tham gia học nghề xem xét cấp học bổng trợ cấp xã hội, miễn, giảm học phí vào mức độ khuyết tật mức suy giảm khả lao động - Ngồi sách hỗ trợ nêu trên, Nhà nước có nhiều biện pháp xúc tiến việc làm cho NKT ban hành sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp sử dụng lao động NKT, hỗ trợ sở sản xuất kinh doanh NKT, thành lập quỹ quốc gia việc làm Đặc biệt, từ năm 2006, ngành Lao động - Thương binh Xã hội thường xuyên tổ chức hội chợ việc làm, đó có khu vực dành riêng cho NKT với tham gia nhiều doanh nghiệp, sở dạy nghề Do vậy, NKT có nhiều hội việc làm hơn, số lượng người có việc làm tăng lên năm - NKT xã xây dựng nông thôn tạo hội nghèo, cải thiện điều kiện sống thơng qua chương trình xây nhà, cơng trình vệ sinh; tặng vật ni hay chương trình hỗ trợ thức ăn chăn nuôi, tập huấn kỹ thuật, kỹ làm kinh tế… - Số lượng NKT lớn, lại mang nhiều dạng khuyết tật cư trú rải rác rộng khắp nước, dạng tật phù hợp với số nghề định nên dạy nghề cho họ có nhiều khó khăn chi phí cao so với dạy nghề thông thường Thêm vào đó chế thị trường hướng tới mục tiêu lợi nhuận, trở thành “lực cản” dạy nghề giải việc làm cho người khuyết tật; bên cạnh đó người khuyết tật quan tâm chưa mức bộ, ngành liên quan… • Đánh giá chung - Nhờ có lãnh đạo, đạo sâu sát Huyện ủy, UBND huyện, phối hợp tích cực ngành, đồn thể từ huyện đến xã, thị trấn, Huyện thực tốt chusnh sách NKT; huy động nguồn lực từu xã hội trợ giúp chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, giáo dục, bảo trợ xã hội…, giúp NKT hòa nhập cộng đồng phát huy tiềm NKT, đóng góp chung vào trình phát triển kinh tế-xã hội Huyện - Bên cạnh kết đạt được, số hạn chế như: NKT mặc cảm việc tham gia vào sách dạy nghề, số địa phương chưa thật ựu quan tâm công tác tuyên truyền, vận động thực sách NKT; sở vật chất, phương tiện trợ giúp tạo điều kiện cho NKT hạn chế - Nếu tạo điều kiện thuận lợi, người khuyết tật làm tốt cơng việc khơng thua người bình thường Sự nhiệt tình, chăm tập trung cao người khuyết tật công việc lợi họ so với người bình thường Tuy nhiên, tốn hiệu kinh doanh doanh nghiệp làm cho nhiều chủ doanh nghiệp phải đắn đó chấp nhận tuyển người lao động người khuyết tật - Vấn đề tìm việc trụ lại với cơng việc thách thức lớn người khuyết tật muốn làm Sự tự ti thân, tâm lý gia đình khơng muốn làm, định kiến xã hội sách nhà nước nguyên nhân dẫn đến khó tìm việc cho người khuyết tật nay, ơng Thương Trung tâm Khuyết tật Phát triển cho biết - Đảng nhà nước ta quan tâm, thơng qua việc thực sách hướng đến việc giải việc làm cho NLĐ, đặc biệt lđ khuyết tật nhiên, sách thời gian qua chua hoặt động cách hiệu nhất, người khuyết tật thất nghiệp nhiều, huyện Phú Xuyên, HN nơi có số lượng người khuyết tật hạn chế Điều gây nhiều khó khăn sống người khuyết tật phát triển KT-XH huyện nói riêng HN nói chung III - ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Tiếp tục hồn thiện sách - Cần nghiên cứu, có chế phù hợp việc NKT làm việc giờ/ngày Cần có quy định ngành nghề dành riêng cho NKT Cần chặt chẽ quy định tổ chức dạy nghề cho NKT như: Giáo án phù hợp, sách thỏa đáng cho giáo viên dạy văn hóa, dạy nghề, phiên dịch cho người khiếm thính Thời gian học nghề NKT cần phải linh hoạt, tăng thêm thời gian so với người không khuyết tật Tạo điều kiện cho NKT tiếp cận nguồn vốn vay, hổ trợ kinh phí cho tổ chức tự lực, sở sản xuất kinh doanh NKT Đặc biệt quan tâm tạo điều kiện cho đơn vị, sở NKT tự tạo việc làm phát triển như: Cho họ tham gia thực dự án, chương trình việc làm cho NKT; ưu đãi vốn, thuế, mặt bằng, địa điểm tổ chức sản xuất, - Lồng ghép vấn đề việc làm cho NKT vào chương trình xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cho lao động nông thơn - Có sách khuyến khích dạy nghề cho NKT cộng đồng Vì phần lớn NKT sống gia đình, gắn với cộng đồng dân cư nên hướng dạy nghề, tạo việc làm cho NKT cộng đồng thích hợp thuận tiện 2 Cơng tác đạo điều hành, triển khai thực đề án - Để thực mục tiêu đến 2020, dạy nghề, tạo việc làm cho 300 nghìn người khuyết tật, bộ, ngành hữu quan cần đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách người khuyết tật tới địa phương, doanh nghiệp, cộng đồng, gia đình, thân người khuyết tật; khảo sát, thống kê, phân loại người khuyết tật theo dạng tật khả lao động - tăng cường công tác quản lý phối hợp ban ngành, đoàn thể huyejn UBND xã, thị trấn - Lồng ghép Đề án Trợ giúp NKT vào chương trình, dự án phát triển kinh tế- xã hooijcura địa phương - Tăng cường công tác tuyên truyền, huy động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phướng tham gia vào việc thwujc Đề án Trợ giúp NKT - Theo dõi, kiểm tra, giám sát kết thwujc Đề án báo cáo kết thwujc theo quy định Công tác tuyên truyền, giáo dục - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước NKT, làm chuyển biến cách nhận thức xã hội, gia đình thân NKT; đồng thời giúp NKT hiểu rõ quyền, nghĩ vụ phát huy vai trò, trách nhiệm với gia đình xã hội - Tổ chức tuyền truyền rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng; phát hành loại ấn phẩm(áp phích…), tổ chức truyền thông trực tiếp, thông qua hệ thống văn bản, họp, hội nghị…về NKT loại hình dịch vụ NKT; phòng chống phân biệt đối xử NKT - Đào tạo, tập huấn nâng cao nhạn thức cho hội, đoàn thể, đội ngũ cán xã hội thái độ, cách ứng xử, làm việc với NKT phương pháp trợ giúp NKT Tổ chức hội nghị, hội thảo tổ chức, cá nhân gia đình NKT để chia sẻ kinh nghiệm, chăm sóc, hỗ trợ NKT - Tổ chwusc hoạt động kỷ niệm ngày NKT VN 18/4 ngày Quốc tế NKT 3/12 hàng năm, đồng thời tổ chwusc hội nghị tuyên dương tập thể, cá nhân, người bảo teowj có thành tích xuất sắc việc trợ giúp NKT NKT vượt khó học tập, lao động, tham gia haojt động văn hóa, văn nghệ, thể dục-thể thao Trợ giúp dụng cụ chỉnh hình cho NKT Đầu tư trang thiết bị cho sở y tế tuyến huyện xã nhằm thwucj tốt dịch vụ phát sớm khiếm khuyết trẻ sơ sinh vầ khám sang lọc khiếm khuyết tật trước sinh Đào tạo nâng cao lực cho đội ngũ cán y tế thực chức chăm sóc sức khỏe phục hồi chức cho NKT Trợ giúp tiếp cận giáo dục - Tổ chức tuyên truyền vận động phụ huynh có trẻ khuyết tật đưa trẻ lớp, tạo điều kiện cho trẻ khuyết tật mầm non can thiệp giáo dục sớm trẻ khuyết tật độ tuổi học đến trường với hình thức giái dục hòa nhập, giáo dục chuyên biệt, đó giáo dục hòa nhập hình thức - Đầu tư, cải tạo, mở rộng sở vật chất, trang thiết bị dạy học phục hồi chức sở giáo dục đáp ứng nhu cầu giáo dục hòa nhập chuyên cho trẻ khuyết tật - Khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập sở giáo dục cho trẻ khuyết tật, có sách ưu đãi thuế cho trường tư thục, tư nhân tiếp nhận trẻ khuyết tật Dạy nghề, tạo việc làm - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề, đáp ứng nhu cầu người khuyết tật, nghiên cứu xây dựng nhân rộng mơ hình dạy, học nghề gắn với tạo việc làm phù hợp cho người khuyết tật, xây dựng chương trình, giáo trình, trang thiết bị dạy nghề phù hợp với người khuyết tật - Đẩy mạnh hoạt động dạy nghề tạo điều kiện thuận lợi để người khuyết tật có hội tiếp cận việc làm nhằm đảm bảo sống hòa nhập cộng đồng, tư vấn học nghề, việc làm theo khả người khuyết tật - Đầu tư thiết bị dạy nghề, đào tạo, tập huấn kỹ tìm việc làm, khởi doanh nghiệp, quản lý tài chính, đồng thời bồi dưỡng kỹ cho người khuyết tật Trợ giúp pháp lý - Truyền thông trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thông qua hoạt động thích hợp - Vận động tổ chức, nhân Huyện ủng hộ, trợ giúp người khuyết tật, đồng thời giúp người khuyết tật hiểu rõ quyền, nghĩa vụ phát huy vai trò trách nhiệm việc hòa nhập vào đời sống xã hội Trợ giúp người khuyết tật hoạt động văn hóa, thể thao du lịch - Hỗ trợ tạo điều kiện cho người khuyết tật tham gia hoạt động văn hóa, văn nghệ thể thao vui chơi, giải trí nhằm nâng cao sức khỏe thể chất tinh thần - Tạo điều kiện cho người khuyết tật có nhu cầu tham gia luyện tập thể dục, thể thao Nhà Văn hóa huyện xã có Nhà Văn hóa - Hỗ trợ tạo điều kiện cho người khuyết tật có nhu cầu tham gia hội thao, hội diễn văn nghệ huyện tổ chức - Tạo điều kiện hỗ trợ cho người khuyết tật tiếp cận du lịch Kinh phí thực - Kinh phí thực đảm bảo từ nguồn ngân sách Trung ương, Tỉnh hỗ trợ, từ ngân sách Huyện nguồn vận động khác - Nhà nước cần khôi phục lại chế bắt buộc doanh nghiệp tiếp nhận NKT vào làm việc theo tỷ lệ định (có thể 1%), khơng nhận đủ doanh nghiệp phải đóng khoản tương ứng vào quỹ giải việc làm cho NKT 10 phát triển doanh nghiệp - VN có truyền thống lâu dài phát triển doanh nghiệp cho người khuyết tật, nhiên, ngồi khơng có dịch vụ cụ thể đào tạo phát triển DN phát triển DN cho NKT làm kinh doanh Việc thành lập HKDNKTVN để cung cấp dịch vụ đại diện cho lợi ích doanh nghiệp người khuyết tật hội nhằm thay đổi tình hình đó, cung cấp đào tạo hỗ trợ cho doanh nhân DN, nhiên, lực họ hạn chế 11 Việc làm VN có hệ thống pháp luật chsinh sách mạnh giúp xúc tiến việc làm cho người khuyết tật Chính sách hạn ngạch bắt đầu thực sốtỉnh, chưa thực thi nhiều nơi Việc thực thi hạn ngạch thu tiền phạt doanh nghiệp không tuân thủ mang lại hội quan trọng cho quan nhà nước VN đó nguồn tài để tỉnh rót cho hoạt động dạy nghề hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật 12 Cần quan tâm ngành toàn xã hội - Để cải thiện tình trạng trên, nâng cao hội cho NKT học nghề, có việc làm cần phối hợp đồng bộ, có hiệu nghành hữu quan quan tâm cộng đồng Phải phổ cập nâng cao trình độ văn hóa cho NKT, tạo điều kiện cho họ học tập học cao tốt Cần đào tạo cho NKT mọi trình độ văn hóa Đào tạo nghề phải gắn với tạo việc làm, có thu nhập Quan tâm đến vấn đề can thiệp sớm, phục hồi chức từ nhỏ để tránh khuyết tật nặng, tránh gây khó khăn học nghề tìm việc làm sau - Tạo điều kiện cho NKT lại thuận lợi - Nếu chung nghành nghề, mơi trường làm việc, quan tâm chia ưu tiên chút cho người NKT - Thay đổi nhận thức chủ sử dụng lao động khả làm việc NKT, thay đổi định kiến cho NKT không đảm bảo sức khỏe làm việc, nhận NKT thêm phiền phức, tốn kém, kinh doanh không có lãi Bên cạnh lợi ích việc sử dụng lao động NKT, cần phải nhận thức trách nhiệm xã hội Vì khơng làm việc NKT phải sống phụ thuộc, gánh nặng gia đình cộng đồng - Thông tin dạy nghề, việc làm cho NKT phải đến NKT Nên thông qua tổ chức tự lực NKT, tổ chức NKT để tuyên truyền chương trình, dự án, khóa học nghề, tuyển dụng NKT để họ nắm thông tin đăng ký tham dự Cần tổ chức nhiều hội chợ việc làm, ngày hội tuyển dụng dành cho NKT 13 Cải thiện tâm lý NKT - Cần thay đổi quan niệm tuyển dụng với NKT Họ không đối tượng cần ưu tiên, mà lao động đầy tiềm Tuyển dụng NKT làm từ thiện, mà lực họ đáp ứng yêu cầu công việc, đồng thời tạo điều kiện cho họ hòa nhập tốt Vì thế, cần phải có cách đối xử bình đẳng Tất đòi hỏi nỗ lực, phối hợp tất cấp, ngành, đơn vị liên quan thân NKT để vấn đề việc làm ngày có chuyển biến tích cực hơn, giúp NKT ổn định sống