CHUYÊN ĐỀ 3: CÔNG TÁC DÂN VẬN VÀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT, KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ Người soạn: Vũ Duy Hưng Đối tượng giảng: Bí thư chi cấp ủy viên sở Số tiết lên lớp: (mỗi tiết 45 phút) A MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU - Mục đích: Để học viên nắm bắt nhận thức đầy đủ nội dung, phương thức, nhiệm vụ, quyền hạn Công tác dân vận công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật chi bộ, đảng sở từ xác định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ chi bộ, đảng thực nhiệm vụ - Yêu cầu: Học viên nắm vững nội dung trọng tâm biết vận dụng linh hoạt thực chức trách nhiệm vụ B KẾT CẤU NỘI DUNG, PHÂN CHIA THỜI GIAN, TRỌNG TÂM CỦA BÀI A CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ I QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN II NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC DÂN VẬN CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ Nội dung Phương thức tiến hành công tác dân vận sở B CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT, KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT Ở CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ I CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT Mục đích, yêu cầu công tác kiểm tra, giám sát Công tác kiển tra, giám sát chi bộ, đảng sở Tổ chức máy, nhiệm vụ, quyền hạn ủy ban kiểm tra đảng ủy sở II VỀ KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG Về khen thưởng Về kỷ luật Một số vấn đề nguyên tắc, thủ tục thi hành kỷ luật chi bộ, đảng sở C - PHƯƠNG PHÁP GIẢNG DẠY VÀ ĐỒ DÙNG DẠY HỌC Thuyết giảng Phát vấn Trao đổi, thảo luận Bảng Máy tính, chiếu D- TÀI LIỆU PHỤC VỤ SOẠN GIẢNG 1 Tài liệu bồi dưỡng Bí thư chi cấp ủy viên sở Các văn kiện Đại hội Đảng Đ - NỘI DUNG CÁC BƯỚC LÊN LỚP Bước 1: Ổn định lớp (3 phút) Bước 2: Kiểm tra cũ Câu hỏi: Nhiệm vụ công tác tư tưởng chi bộ, đảng sở gì? Bước 3: Giảng CHUYÊN ĐỀ 3: CÔNG TÁC DÂN VẬN VÀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT, KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ A CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ I QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN Công tác vận động nhân dân thường gọi công tác dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: "Dân vận vận động tất lực lượng người dân không để sót ngưòi dân nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành công việc nên làm, công việc Chính phủ Đoàn thể giao cho” Công tác dân vận công tác Đảng ta, có ý nghĩa chiến lược thòi kỳ cách mạng Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, gắn liền với bước trưỏng thành Đảng, dân vận gắn bó với nhân dân trỏ thành truyền thống tốt đẹp Đảng ta Nghị Trung ương khóa XI nêu rõ quan điểm sau: - Cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân, nhân dân; nhân dân chủ, nhân dân làm chủ - Động lực thúc đẩy phong trào nhân dân phát huy quyền làm chủ, đáp ứng lợi ích thiết thực nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích; quyền lợi phải đôi với nghĩa vụ công dân; trọng lợi ích trực tiếp ngưòi dân; huy động sức dân phải đôi với bồi dưỡng sức dân; việc có lợi cho dân làm, việc có hại cho dân tránh - Phương thức lãnh đạo công tác dân vận Đảng phải gắn liền vói công tác xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh Mọi quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải phù hợp với lợi ích nhận dân, nhân dân, nhân dân Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phải gương mẫu để nhân dân tin tưỗng, noi theo - Công tác dân vận trách nhiệm hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang Trong đó, Đảng lãnh đạo, quyền tổ chức thực hiện, Mặt trận, đoàn thể làm tham mưu nòng cốt - Nhà nước tiếp tục thể chế hóa chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nưốc quản lý, nhâii dân làm chủ" thành quy chế, quy định để tổ chức hệ thống trị; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang thực công tác dân vận; hình thức tập hợp nhân dân phải phong phú, đa dạng, khoa học, hiệu II NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC DÂN VẬN CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ Nội dung a) Tổ chức, động viên nhân dân, hình thành cấc phong trào hành động thực tốt nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh gắn với chăm lo đời sống vật chất tinh thẩn tầng lớp nhân dân Để có phong trào hành động cách mạng nhân dân bảo đảm hoạt động hướng, chi bộ, đảng sơ cần có chủ trương, biện pháp hợp lòng dân; có mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể, thiết thực; có phôi hợp đồng tổ chức đạo thực hiện, đặc biệt phối hợp Mặt trận, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội cấp quyền; có cán lực lượng nòng cốt; có đầu tư điều kiện vật chất - kỹ thuật Căn vào tình hình cụ thể ỏ chi bộ, đảng sỏ cần khỏi xướng phát động phong trào quần chúng phù hợp, đáp ứng nguyện vọng, lợi ích nhân dân - Trên địa bàn nông thôn: Chi bộ, đảng bệ sở cần tiếp tục đẩy mạnh tác phong trào đoàn kết, giúp đỡ việc phát triển kinh tế hộ, phát triển kinh tế trang trại, xóa đói, giảm nghèo, phát triển hộ giàu; phong trào nhân đạo, từ thiện, xây dựng nông thôn ; kết hợp chặt chẽ công tác dân tộc với công tác tôn giáo vùng đồng bào dân tộc thiểu số - Ở thành phố thị xã, thị trấn: Chi bộ, đảng sở xây dựng nếp sống văn minh đô thị; vận động nhân dân bỏ vốn kinh doanh, phát triển sản xuất, dịch vụ, thực tốt sách pháp luật Nhà nước, bảo đảm vệ sinh môi trường; vận động nhân dân tham gia xây dựng quỹ từ thiện, nhân đạo, giúp đỡ gia đình khó khăn, người, cô đơn, bất hạnh, ngưòi lang thang nhỡ; bảo đảm an ninh, trật tự đường phố, phòng ngừa chống tội phạm, tệ nạn xã hội - Trong doanh nghiệp nhà nước: Chi bộ, đảng sở tổ chức phong trào hướng vào mục tiêu nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản xuất kinh doanh; không ngừng học tập chuyên môn, nâng cao tay nghề, ý thức tổ chức kỷ luật, ứng dụng làm chủ công nghệ mới; giải tốt mối quan hệ phát sinh ngày tập thể công nhân người quản lý doanh nghiệp theo Luật lao động Luật công đoàn - Trong doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tự nước ngoài: Chi bộ, đảng sở tổ chức phong trào nhằm thực đứng sách, pháp luật Nhà nước, bảo đảm lợi ích hợp pháp bên doanh nghiệp; hoàn thành nhiệm vụ sản xuất kinh doanh; thực tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh công tác xã hội ỏ địa phương - Trong đơn vị nghiệp, quan: Tổ chức đảng có trách nhiệm lãnh đạo xây dựng thực có hiệu chủ trương, nhiệm vụ công tác chuyên môn; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; hoàn thành nghĩa vụ đơn vị đối vối Nhà nước; phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thông qua thực dân chủ sở, thực công xã hội, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; thực tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trị trật tự, an toàn xã hội, đề cao cảnh giác cách mạng, bảo vệ nội bộ, giữ gìn bí mật Đảng Nhà nước b) Vận động tổ chức nhân dân thực dân chủ sở Pháp lệnh thực dân chủ xã, phưòng, thị trấn cụ thể hóa phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân, thu hút nhân dân tham gia quản lý nhà nước, khắc phục tình trạng quan liêu, dân chủ nạn tham nhũng, lãng phí Tùy theo điều kiện cụ thể, chi bộ, đảng sồ lựa chọn vấn đề sát hợp để vận động tổ chức thực tốt dân chủ sở - Đốì với sở xã, phường, thị trấn + Tổ chức đảng quyền có trách nhiệm thông tin kịp thời công khai cho nhân dân biết quy định Nhà nước quyền địa phương thủ tục hành giải công việc có liên quan đến dân; kế hoạch phát triển kỉnh tếxã hội dài hạn năm số; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai; nghị hội đồng nhân dân định ủy ban nhân dân xã, phưòng, thị trấn cấp liên quan đến địa phương; dự toán toán ngân sách xã, phường, thị trấn năm; dự toán toán thu, chi quỹ, dự án, khoản huy động đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng, công trình phúc lợi công cộng xã, thôn, buôn, làng, ấp, kết thực + Chi bộ, đảng sở lãnh đạo hệ thống trị quyền thực công khai cho nhân dân biết công trình, dự án Nhà nước, tô chức cá nhân đầu từ, tài trợ trực tiếp cho sở; chủ trương, kế hoạch vay vốn phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo; điều chỉnh địa giới hành xã đơn vị hành liên quan đến xã, phường, thị trấn + Chi bộ, đảng sở lãnh đạo thực chủ trương thông báo cho nhân dân biết về: Kết tra, kiểm tra, giải vụ việc tiêu cực, tham nhũng cán sở; chủ trương kết thực công tác văn hóa, xã hội, phòng, chống tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội sở; sơ kết, tổng kết hoạt động hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; việc khác mà quyền thấy cần thiết nhân dân yêu cầu thông báo + Những hình thức để thông tin công khai cho nhân dân gồm: Bằng văn bản; niêm yết công khai; hệ thống truyền tổ chức vãn hóa, thông tin, tuyên truyền sở; tiếp xúc cử tri; kỳ họp hội đồng nhân dân xã, ủy ban nhân dân xã Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể; hội nghị, họp thôn, buôn, làng, ấp, họp sơ kết tháng, tổng kết cuối năm, kiểm điểm hoạt động hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn + Tô chức đảng, quyền đoàn thể sở tổ chức để nhân dân bàn định trực tiếp vấn đề quan hệ đến lợi ích thiết thân nhân dân như: chủ trương mức đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng công trình phúc lợi công cộng, lập thu, chi loại quỹ theo quy định pháp luật; xây dựng hương ước, quy ước làng văn hóa, tổ dân phố văn hóa, nếp sống văn minh, giữ gìn an ninh trật tự, trừ hủ tục, mê tín, dị đoan, tệ nạn xã hội Những khoản dân đóng góp, ủng hộ với mục đích tương trợ, nhân đạo, từ thiện quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, hội tổ chức xã hội tuyên truyền, vận động nhân dân phải theo nguyên tắc hoàn toàn tự nguyện, không áp đặt, phân bổ bình quân loạt + Khi có ý kiến bàn bạc thống dân có nghị đảng ủy, chi chương trình hành động quyền chi bộ, đảng sở tổ chức nhân dân thực hiện, đồng thời lắng nghe ý kiến dân trình thực để kịp thời phát huy uốn nắn + Để thực "dân kiểm tra", chi bộ, đảng sở cần tạo điều kiện để nhân dân sở thực giám, kiểm tra Những việc nhân dân sở giám sát kiểm tra gồm: hoạt động hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; kết thực nghị hội đồng nhân dân định ủy ban nhân dân; hoạt động đại biểu hội đồng nhân dân cán bộ, công chức nhà nước địa phương; giải việc khiếu nại, tố cáo công dân; dự toán toán ngân sách xã, phường, thị trấn; kết nghiệm thu toán công trình nhân dân đóng góp, xây dựng chương trình dự án Nhà nưóc, tổ chức cá nhân đầu tư, tài trợ trực tiếp cho sở; quản lý sử dụng đất đai, thu, chi loại quỹ lệ phí theo quy định Nhà nước, khoản đóng góp nhân dân; kết tra, kiểm tra, giải vụ việc tiêu cực, tham nhũng liên quan đến cán Cơ sở; việc thực chế độ sách ưu đãi, chăm sóc, giúp đỡ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, gia đình ngưòi có công với nước; sách bảo hiểm xã hội, cứu tế xã hội Cách thức kiểm tra, giám sát: Có thể trực tiếp kiểm tra, giám sát phát hiện, tố cáo hành vi xâm phạm quyền làm chủ nhân dân; thực kiểm tra, giám sát thông qua hoạt động Mặt trận, đoàn thể, tổ chức xã hội, Ban Thanh tra nhân dân, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm tổ chức việc tiếp dân, giải kịp thời kiến nghị khiếu nại, tố cáo nhân dân theo quy định pháp luật - Đối với quan + Chi bộ, đảng sở thông tin cho cán bộ, công chức biết chủ trương, sách Đảng, kế hoạch công tác tháng, quý, năm quan, nội quy, quy chế quan, kinh phí hoạt động năm, tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc lương, nâng ngạch đề bạt cán bộ, công chức, vụ việc tiêu cực, tham nhũng quan kết luật, kết giải khiếu nại, tố cáo nội quan + Nội dung thông tin hình thức: niêm yết văn quan; thông báo hội nghị cán bộ, công chức quan; thông báo văn gửi toàn thể cán bộ, công chức, thông báo cho người phụ trách phận quan yêu cầu họ thông báo đến cán bộ, công chức làm việc phận đó, thông báo văn cho cấp ủy, ban chấp hành công đoàn quan + Những việc cán bộ, công chức tham gia ý kiến, thủ trưởng quan định là: chủ trương, giải pháp thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến công việc quan; kế hoạch công tác năm; nội quy, quy chế quan; tổ chức phong trào thi đua; báo cáo sơ kết, tổng kết quan; biện pháp cải tiến tổ chức lề lôi làm việc, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu dân; kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đề bạt cán bộ, công chức quan theo quy định; thực chế độ, sách liên quan đến quyền lợi ích cán bộ, công chức + Các hình thức lấy ý kiến tham gia quan: tham gia trực tiếp vói người phụ trách quan; thông qua hội nghị cán bộ, công chức quan; phát phiếu hỏi ý kiến để cán bộ, công chức tham gia ý kiến + Những việc cán bộ, công chức giám sát, kiểm tra: việc thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, kế hoạch công tác năm; thực nội quy, quy chế quan; việc sử dụng kinh phí, chấp hành sách, chế độ quản lý sử dụng tài sản quan; thực chế độ, sách Nhà nước quyền lợi ích cán bộ, công chức; giải khiếu nại, tố cáo nội quan Đối với đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước đơn vị khác, vào chế sách Nhà nước tình hình thực tế đơn vị để lựa chọn vấn đề vận động, tổ chức nhân dân thực tốt dân chủ sở c) Tổ chức động viên nhân dân tham gia xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Chi bộ, đảng sở vận động nhân dân tham gia góp ý kiến nhận xét, phê bình lãnh đạo tổ chức đảng, phê bình cán bộ, đảng viên dịp tổng kết, năm, đại hội đảng bộ, chi bộ; dựa vào đoàn thể, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh để lựa chọn đoàn viên, hội viên ưu tú, bồi dưỡng, kết nạp Đảng; vận động nhân dân tham gia đóng góp ý kiến việc xử lý kỷ luật đảng viên, bố trí đảng viên vào chức vụ lãnh đạo quyền, đoàn thể giới thiệu nhân cấp ủy Phương thức tiến hành công tác dân vận sở a) Đảng bộ, chi bộ, đảng viên trực tiếp làm công tác dân vận - Đảng bộ, chi phải lấy việc vận động nhân dân chăm lo lợi ích nhân dân nội dung chủ yếu hoạt động lãnh đạo; phải có chương trình công tác dân vận, thưòng xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân có chủ trương, biện pháp giải kịp thời Đảng bộ, chi phải quán triệt đầy đủ chủ trương, sách cho tầng lớp nhân dân - Đảng bộ, chi phải tiến hành phân công kiểm tra đảng viên sinh hoạt tổ chức quần chúng, phụ trách nhóm dân cư, đôi tượng quần chúng Đảng viên phải làm gương lôi người thực tốt chức trách, nhiệm vụ đơn vị nghĩa vụ công dân nơi cư trú b) Chi bộ, đảng sở lãnh đạo quyền cấp tiến hành công tác dân vận - Cấp ủy phải lãnh đạo, đạo quyền cấp thực nghị đảng ủy, chi công tác dân vận, thực dân chủ sỏ Nếu bí thư đảng ủy, bí thư chi kiêm nhiệm chức vụ quyền với tư cách quyền phải xử lý vận đề theo tinh thần nghị Đảng, không giải theo ý cá nhân - Chi bộ, đảng giám sát việc tổ chức, quản lý quyền theo pháp luật, quy định cấp trên; lãnh đạo quyền tạo điều kiện để Mặt trận,các đoàn thể, cán cốt cán làm công tác dân vận hoạt động thuận lợi - Đảng bộ, chi phải lãnh đạo chặt chẽ việc xây dựng hoạt động tể án ninh nhân dân, ban tra nhân dân, tổ hòa giải; lãnh đạo chặt chẽ việc thường xuyên lấy ý kiến phê bình góp ý nhân dân cho cán quyền sở c) Chi bộ, đảng sở lãnh đạo tổ chức đoàn thể thực chức năng, nhiệm vụ phương pháp hoạt động - Sự lãnh đạo Đảng đoàn thể, tổ chức xã hội trước hết định hưống trị, giúp cho tổ chức đề mục tiêu, nhiệm vụ, xây dựng nguyên tắc tổ chức, định chương trình hoạt động thời kỳ Vai trò lãnh đạo chi bộ, đảng sở tổ chức, đoàn thể địa bàn phụ trách thể mặt là: xây dựng tổ chức, lựa chọn cán đạo nội dung hoạt động Đảng bộ, chi phải cần nắm vững tính trị tính xã hội tể chức quần chúng ỏ sở để có phương hướng lãnh đạo, đạo nội dung hình thức hoạt động thích hợp - Đảng bộ, chi phải xây dựng thức chế trao đối công tác cấp ủy, bí thư với người phụ trách tổ chức đoàn thể để nắm tình hình đạo hoạt động thường xuyên, kịp thòi giải kiến nghị lên cấp giải nhu cầu, nguyện vọng đáng tổ chức đoàn thể; lãnh đạo, đạo chặt chẽ việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đoàn thể; biểu dương, khen thưởng kịp thời cán đoàn thể gương mẫu, tích cực B CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT, KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT Ở CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ I CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT Mục đích, yêu cầu công tác kiểm tra, giám sát - Kiểm tra, giám sát phương thức lãnh đạo Đảng Công tác kiểm tra, giám sát Đảng hoạt động cấp ủy Đảng, ban chức cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên hướng vào việc xây dựng, thực nghị quyết, định thị đảng; hoàn thiện quy trình lãnh đạo giữ gìn kỷ luật Đảng; giải vấn đề sinh hoạt nội Đảng; tăng cường đoàn kết, thống nhất, góp phần tạo nên sức mạnh bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng, thực thắng lợi nhiệm vụ trị - Mục đích công tác kiểm tra, giám sát phát ưu điểm khuyết điểm tổ chức đảng đảng viên trình lãnh đạo thực thị, nghị đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thực điều lệ đảng nhiệm vụ đảng viên; kịp thời biểu dương, khen thưởng tổ chức nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ; có biện pháp giáo dục, nhắc nhở xử lý kỷ luật thích đáng trường hợp chấp hành không nghiêm thị, nghị đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ giao Công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành theo quy trình định; coi trọng thẩm tra, xác minh, làm rõ đúng, sai, ưu điểm, khuyết điểm, vi phạm; từ có kết luận, xử lý vi phạm Công tác kiển tra, giám sát chi bộ, đảng sở a) Nội dung có công tác kiểm tra, giám sát chi bộ, đảng sở - Điểm điều 30 Điều lệ Đảng quy định: “ Các cấp ủy đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng” - Trong tình hình nay, công tác kiểm tra, giám sát chi bộ, đảng cở sở cần tập trung kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên giao nhiệm vụ quan trọng liên quan trực tiếp đến phát huy dân chủ sở, phát triển kinh tế, thực sách xã hội, chăm lo đời sống, giải việc làm cho nhân dân, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, phòng chống tham nhũng, quan liêu tiêu cực khác - Trong công tác kiểm tra giám sát, cần thực quy định: “Tổ chức đảng đảng viên phải thường xuyên tự kiểm tra Tổ chức đảng cấp kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên Tổ chức đảng cấp giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên Tổ chức đảng đảng viên thực nhiệm vụ giám sát thường xuyên giám sát theo chuyên đề” b) Công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy sở - Đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy sở nghị quyết, thị cấp nghị cấp mình, đề chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát thời gian Định kỳ nghe báo cáo tình thình kết thực công tác kiểm tra, giám sát đảng bộ, xem xét giải yêu cầu, kiến nghị, đề nghị chi ủy ban kiểm tra đảng ủy - Chỉ đạo chặt chẽ tổ chức hoạt động ủy ban kiểm tra đảng ủy, xây dựng, bồi dưỡng cán làm công tác kiểm tra, theo dõi tiến độ kết hoạt động ủy ban kiểm tra - Tổ chức thực đầy đủ nội dung, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thuộc phạm vi thẩm quyền, trách nhiệm - Kết vấn đề sau kiểm tra, rút học kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ trị công tác xây dựng đảng c) Cách tiến hành tổ chức kiểm tra, giám sát chi bộ, đảng sở - Cấp ủy chủ trì, chủ động thực kiểm tra, giám sát theo chương trình, kế hoạch (hàng tháng, quý, năm) xây dựng, kiểm tra, giám sát việc thực cương lĩnh, đường lối, nghị quyết, thị Đảng, thực Điều lệ Đảng nhiệm vụ trị sở - Cấp ủy trực tiếp kiểm tra, thông qua thành viên cấp ủy ban đảng ủy (ủy ban kiểm tra, ban tổ chức ) để tiến hành kiểm tra theo kế hoạch Khi cần kiểm tra bất thường - Để tổ chức tốt kiểm tra cần làm tốt bước công việc sau: + Lựa chọn nội dung, đối tượng kiểm tra Lập kế hoạch kiểm tra chi tiết, chu đáo thông báo cho tổ chức đảng đảng viên biết + Yêu cầu đảng viên, tổ chức đảng thuộc quyền báo cáo, giải trình nội dung cần kiểm tra Cá nhân, tổ chức chịu kiểm tra phải làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, sai phạm; tự đánh giá mức độ nguyên nhân, đề phương hướng, biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa khuyết điểm + Cấp có thầm quyền kiểm tra nhận xét, đánh giá ưu khuyết điểm, biện pháp để tổ chức đảng đảng viên phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa nững khuyết điểm - Chi kiểm tra, giám sát đảng viên thông qua sinh hoạt thường kỳ; phân tích chất lượng đảng viên, qua theo dõi, đôn đốc đảng viên thực nhiệm vụ giao, qua yêu cầu đảng viên báo cáo cần thiết Tổ chức máy, nhiệm vụ, quyền hạn ủy ban kiểm tra đảng ủy sở a) Tổ chức, máy Điều 31 Điều lệ Đảng quy định: “1- Ủy ban kiểm tra cấp cấp ủy cấp bầu, gồm số đồng chí cấp ủy số đồng chí cấp ủy 2- Các thành viên ủy ban kiểm tra chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp phải cấp ủy cấp trực tiếp chuẩn y, điều động chủ nhiệm ủy ban kiểm tra sang công tác khác phải cấp ủy cấp trực tiếp đồng ý 3- Ủy ban kiểm tra làm việc theo chế độ tập thể, lãnh đạo cấp ủy cấp đạo, kiểm tra ban kiểm tra cấp trên” Thực quy định này, cần nắm vững thực tốt số nội dung sau: - Bầu ủy viên ủy ban kiểm tra trước, sau bầu chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra số ủy viên ủy ban kiểm tra Việc bầu cử tiến hành bỏ phiếu kín 10 - Nhiệm kỳ ủy ban kiểm tra theo nhiệm kỳ đảng ủy Ủy ban kiểm tra khóa tiến hành điều hành sau bầu, nhận bàn giao từ ủy ban kiểm tra khóa trước - Số lượng ủy ban kiểm tra đảng ủy sở có từ đến người (do đảng ủy sở định), đồng chí phó bí thư ủy viên Ban thường vụ cấp ủy làm chủ nhiệm Trường hợp ban thường vụ cấp ủy đồng chí phó bí thư làm chủ nhiệm, phó chủ nhiệm cấp ủy viên đảng viên Các ủy viên khác cấp ủy viên, đảng viên phụ trách công tác đoàn thể, bí thư chi bộ, tra nhân dân - Các thành viên ủy ban kiểm tra chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp phải cấp ủy cấp trực tiếp chuẩn y, điều động chủ nhiệm ủy ban kiểm tra sang công tác khác phải cấp ủy cấp trực tiếp đồng ý Khi thay đổi phó chủ nhiệm ủy viên ủy ban kiểm tra (kể việc chuẩn bị người thay thế) cấp ủy ban thường vụ cấp ủy phải trao đổi với ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp trước thực - Đảng ủy phận chi không lập ủy ban kiểm tra tập thể cấp ủy thực công tác kiểm tra phân công cấp ủy viên phụ trách Ngoài ra, lựa chọn phân công số đảng viên có điều kiện giúp đồng chí cấp ủy viên phụ trách làm công tác kiểm tra - Chế độ làm việc ủy ban kiểm tra: + Ủy ban kiểm tra làm việc lãnh đạo cảu cấp ủy cấp đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát ban kiểm tra cấp Ủy ban kiểm tra phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định Điều lệ đảng chức năng, nhiệm vụ quyền hạn ủy ban kiểm tra; định kỳ báo cáo với cấp ủy, chương trình, kế hoạch, kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát việc thực nghị quyết, thị, định cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát, quy chế làm việc ủy ban kiểm tra nhiệm vụ cấp ủy giao; chịu kiểm tra, giám sát cấp ủy tất hoạt động + Ủy ban kiểm tra thực nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việc theo chế độ tập thể, định theo đa số b) Nhiệm vụ, quyền hạn ủy ban kiểm tra Điều 32 Điều lệ Đảng quy định: “Uỷ ban kiểm tra cấp có nhiệm vụ : Kiểm tra đảng viên, kể cấp uỷ viên cấp có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp uỷ viên việc thực nhiệm vụ đảng viên Kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, nguyên tắc tổ chức Đảng; kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng 11 Giám sát cấp uỷ viên cấp, cán diện cấp uỷ cấp quản lý tổ chức đảng cấp việc thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, nghị cấp uỷ đạo đức, lối sống theo quy định Ban Chấp hành Trung ương Xem xét, kết luận trường hợp vi phạm kỷ luật, định đề nghị cấp uỷ thi hành kỷ luật Giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên; giải khiếu nại kỷ luật Đảng Kiểm tra tài cấp uỷ cấp quan tài cấp uỷ cấp Thực quy định này, cần nắm vững nội dung sau: - Về kiểm tra, giám sát + Ủy ban kiểm tra đảng ủy sở có trách nhiệm kiểm tra tổ chức đảng đảng viên thuộc quyền có dấu hiệu vi phạm Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, nguyên tắc tổ chức đảng, vi phạm tiêu chuẩn thực nhiệm vụ đảng viên, cấp ủy viên Trường hợp đảng viên có dấu hiệu vi phạm cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý ủy ban kiểm tra đảng ủy báo lên ủy ban kiểm tra cấp quản lý cán để đạo tiến hành + Kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra thi hành kỷ luật đảng Đánh giá khuyết điểm công tác kiểm tra, giúp cho tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ, quyền hạn kiểm tra thi hành kỷ luật đảng - Về giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên + Tố cáo Đảng việc công dân, đảng viên báo cáo cho tổ chức đảng cán bộ, đảng viên có trách nhiệm biết hành vi tổ chức đảng đảng viên mà người tố cáo cho sai trái, vi phạm điều lệ đảng, Nghị quyết, thị, quy định, quy chế Đảng sách, pháp luật Nhà nước, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp công dân + Ủy Ban kiểm tra đảng ủy sở có nhiệm vụ giải đơn tố cáo: Đối với tổ chức đảng: Những nội dung liên quan đến việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, quy chế, kết luận Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; đoàn kết nội Đối với đảng viên: Những nội dung liên quan đến tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên việc thực nhiệm vụ đảng viên; việc chấp hành cương lĩnh trị, điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, quy chế, kết luận Đảng; nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, thực chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Những nội dung tố cáo mà ủy ban kiểm tra chưa đủ điều kiện xem xét kiến nghị cấp ủy phối hợp hay yêu cầu tổ chức đảng quan nhà nước có thẩm quyền giải + Không giải đơn tố cáo giấu tên, mạo tên, không rõ địa đơn tố cáo có tên cấp có thẩm quyền xem xét, kết luận, tố cáo lại không 12 có thêm tài liệu, chứng làm thay đổi chất vụ việc; đơn tố cáo có tên nội dung không cụ thể, để thẩm tra, xác minh; đơn tố cáo có tên, nội dung đơn không chứa đựng, phản ánh nội dung tố cáo đảng viên, tổ chức đảng; đơn tố cáo người tố cáo trực tiếp ký tên; đơn tố cáo có từ hai người trở lên ký tên; đơn tố cáo người lực hành vi dân + Tổ chức đảng đảng viên bị tố cáo phải trình bày rõ, trung thực, đầy đủ, kịp thời vấn đề bị tố cáo với tổ chức đảng có thẩm quyền, cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu có liên quan cho chủ thể giải tố cáo; tự giác nhận rõ sai lầm, khuyết điểm có quyền sử dụng chứng để chứng minh nội dung tố cáo không + Tổ chức đảng đảng viên nhận tố cáo phải bảo đảm bí mật cho người tố cáo, hướng dẫn người tố cáo thực quy định Đảng, Nhà nước biện pháp bảo vệ người tố cáo Không để người bị tố cáo chủ trì giải tố cáo Không để người tố cáo người có liên quan đến tố cáo giải tố cáo Ủy ban kiểm tra giải tố cáo phải xử lý đề nghị cấp ủy xử lý nghiêm trường hợp sau: Truy tìm, trù dập, trả thù người tố cáo; cản trở, dìm bỏ, không xem xét, giải tố cáo; bao che việc làm sai trái đối tượng bị tố cáo; để lộ tên người tố cáo cho đối tượng bị tố cáo biết, để lộ tên người tố cáo, nội dung tố cáo cho người trách nhiệm biết; lợi dụng tố cáo để xuyên tạc thật, vu khống, tố cáo mang tính bịa đặt, đả kích, gây dư luận xấu người khác - Giải khiếu nại, kỷ luật Đảng + Ủy ban kiểm tra có nhiệm vụ giải khiếu nại kỷ luật đảng Việc giải khiếu nại kỷ luật đảng viên phải tiến hành từ ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức đảng định xử lý kỷ luật + Ủy ban kiểm tra có thẩm quyền, nhiệm vụ giải khiếu nại kỷ luật đảng Khi nhận khiếu nại kỷ luật đảng phải báo cho người khiếu nại biết; hướng dẫn người khiếu nại thực quy định Đảng Chậm 90 ngày làm việc cấp tỉnh, thành, huyện, quận tương đương trở xuống; 180 ngày làm việc cấp Trung ương, kể từ ngày nhận khiếu nại (gửi trực dấu bưu điện chuyển đến) phải xem xét, giải quyết, trả lời cho người khiếu nại Nghiêm cấm hành vi cản trở, dìm bỏ, không xem xét, giải khiếu nại Trường hợp hết thời hạn mà chưa giải xong phải thông báo cho người khiếu nại biết + Không giải trường hợp khiếu nại sau: thời hạn 30 ngày làm việc; cấp có thẩm quyền giải quyết; cấp có thẩm quyền cao xem xét, kết luận; bị tòa án định hình phạt từ cải tạo không giam giữ trở lên chưa tòa án có thẩm quyền định hủy bỏ án; khiếu nại hộ; khiếu nại chưa nhận định kỷ luật văn tổ chức có thẩm quyền + Đảng viên bị kỷ luật có khiếu nại chưa giải qua đời tổ chức đảng phải xem xét, giải 13 c) Phương châm, phương pháp hình thức công tác kiểm tra - Phương châm: nắm vững tư tưởng đạo: chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu - Phương pháp: nắm vững phương pháp công tác kiểm tra - Hình thức: + Kiểm tra thường xuyên + Kiểm tra định kỳ + kiểm tra đột xuất, bất thường II VỀ KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG Về khen thưởng Điều 34 Điều lệ Đảng quy định: “Tổ chức đảng đảng viên có thành tích khen thưởng theo quy định củ Ban chấp hành Trung ương” Việc khen thưởng tổ chức đảng đảng viên quy định sau: a) Hình thức khen thưởng Đảng - Đối với tổ chức Đảng: Biểu dương, tặng giấy khen, khen, tặng cờ, tặng thưởng huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự khác đảng nhà nước - Đối với đảng viên: Biểu dương tặng giấy khen, huy hiệu 30 năm, 40 năm, 45 năm, 50 năm, 55 năm, 60 năm, 65 năm, 70 năm, 75 năm, 80 năm, 85 năm, 90 năm tuổi đảng, tặng thưởng huân chương, huy chương danh hiệu khác đảng , nhà nước b) Thẩm quyền khen thưởng - Đối với chi bộ: Biểu dương tổ đảng đảng viên chi - Đối với Đảng bộ phận: Biểu dương tổ chức đảng đảng viên đảng - Đối với Đảng uỷ sở: biểu dương, khen thưởng, tặng giấy khen cho tổ chức đảng đảng viên đảng - Đối với Huyện uỷ (và tương đương): Quyết định công nhận tổ chức sở đảng vững mạnh, tặng giấy khen cho tổ chức đảng đảng viên đảng - Đối với Tỉnh uỷ( tương đương): Quyết định tặng khen, tặng cờ cho tổ chức đảng, tặng huy hiệu đảng 30 năm, 40 năm, 45 năm, 50 năm, 55 năm, 60 năm, 65 năm, 70 năm, 75 năm, 80 năm, 85 năm, 90 năm tuổi đảng, khen cho đảng viên đảng - Việc tặng thưởng huân chương, huy chương danh hiệu cao quý khác cho tổ chức đảng đảng viên thực theo quy định trị, ban bí thư pháp luật khen thưởng c) Tiêu chuẩn, đối tượng thủ tục khen thưởng - Tiêu chuẩn, đối tượng tặng Huy hiệu Đảng: Những đảng viên hoạt động cách mạng lâu năm, giữ gìn tư cách đảng viên, có đủ 30 năm, 40 năm, 45 năm, 50 năm, 55 năm, 60 năm, 65 năm, 70 năm, 75 14 năm, 80 năm, 85 năm, 90 năm tuổi đảng trở lên tặng Huy hiệu Đảng Đảng viên từ trần, thời gian tham gia sinh hoạt đảng có đủ tuổi đảng nêu truy tặng Huy hiệu Đảng Tại thời điểm xét tặng Huy hiệu Đảng, đảng viên bị kỷ luật Đảng từ hình thức cảnh cáo trở lên chưa xét tặng; sau tháng (đối với kỷ luật cảnh cáo), năm (đối với kỷ luật cách chức), sữa chữa tốt khuyết điểm tặng Huy hiệu Đảng Đảng viên bệnh nặng xem xét tặng Huy hiệu Đảng sớm thời gian quy định không năm - Việc tặng giấy khen, khen, tặng cờ tổ chức đảng, tặng giấy khen, khen đảng viên thủ tục xét tặng Huy hiệu Đảng, hình thức khen thưởng khác đảng thực theo hướng dẫn Ban tổ chức TW d) Giá trị tặng phẩm kèm theo hình thức khen thưởng Đảng - Tặng phẩm kèm theo hình thức khen thưởng huân chương, huy chương danh hiệu cao quý khác thực theo quy định chung Nhà nước - Tặng phẩm kèm theo đảng viên tặng Huy hiệu Đảng hình thức khen thưởng khác Đảng quy định thống nguồn kinh phí trích từ quỹ thi đua khen thưởng chung địa phương ngành từ tài Đảng, theo hướng dẫn Văn phòng TW Đảng Về kỷ luật a) Mục đích kỷ luật Đảng Thi hành kỷ luật tổ chức đảng & đảng viên nhằm giữ vững đoàn kết Đảng, nâng cao tính đảng, tính giai cấp, giữ vững kỷ cương Đảng, thống ý chí hành động, tăng cường sức chiến đấu Đảng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo trị xây dựng đảng vững mạnh, giai đoạn b) đối tượng kỷ luật Trong tình hình nay, cần tập trung xử lý nghiêm vi phạm sau: - Lợi dụng dân chủ để tuyên truyền chống đảng; cố ý nói, viết làm trái Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng; vô tổ chức, vô kỷ luật, không chấp hành nghị quyết, thị đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Vi phạm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, trước hết nguyên tắc tập trung dân chủ, hội, kèn cựa, địa vị, độc đoán, chuyên quyền, lợi dụng dân chủ để kéo bè, kéo cánh, gây đoàn kết nội - Những hành vi tham nhũng, buôn lậu cán bộ, đảng viên cấp nào, lĩnh vực - Quan liêu, thiếu trách nhiệm, buông lỏng lý địa phương, đơn vị trực tiếp phụ trách xảy tham nhũng, lãng phí, đoàn kết tiêu cự khác, gây hậu nghiêm trọng 15 - Suy thoái phẩm chất, đạo đức, lối sống: Nghiện ma túy; nghiện rượu, bia đến mức bê tha; tổ chức, tham gia hoạt động không lành mạnh, bất chính; hành nghề mê tín dị đoan, tham gia tà đạo c) Tính nghiêm túc tự giác kỷ luật Đảng - Nghiêm túc tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành vô điều kiện kỷ luật đảng, cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng - Tự giác đặc trưng kỷ luật Đảng Mọi tổ chức đảng đảng viên điều kiện, hoàn cảnh phải tự giác chấp hành kỷ luật Đảng d) Phương châm thi hành kỷ luật CÔNG MINH- CHÍNH XÁC- KỊP THỜI * Công minh: - Tất đảng viên bình đẳng trước kỷ luật Đảng, vi phạm đến mức phải kỷ luật phải xử lý kỷ luật nghiêm minh, ngoại lệ, khu vực cấm - Đảng viên vi phạm pháp luật đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình chuyển quan pháp luật giải quyết, không xử lý nội Nếu làm thất thoát tài chính, tài sản Đảng, nhà nước, tổ chức, cá nhân phải xem xét trách nhiệm bồi hoàn * Chính xác: - Việc thi hành kỷ luật phải nội dung, mức độ, tính chất, tác hại nguyên nhân vi phạm tình tiết tăng nặng giảm nhẹ để xem xét, định hình thức kỷ luật cho phù hợp phải chịu trách nhiệm trước định -Trong xử lý, kết hợp kết TPB PB với kết thẩm tra, xác minh để kết luận khách quan, xác Làm rõ nguyên nhân, sai lầm, khuyết điểm đảng viên trình độ, lực động mà cố ý làm trái; vi phạm thời hay có hệ thống; qua giáo dục, ngăn chặn không tự giác nhận lỗi, có hành vi đối phó với việc kiểm tra; phân biệt đảng viên khởi xướng, tổ chức, định với đảng viên bị lôi kéo, đồng tình làm sai * Kịp thời: - Việc xem xét, thi hành kỷ luật phải khẩn trương, lúc, không để chậm trễ, kéo dài, gây thêm khó khăn cho việc thẩm tra xác minh, kết luận, xử lý, làm giảm tác dụng giáo dục không đáp ứng yêu cầu phục vụ việc thực nhiệm vụ trị công tác xây dựng đảng - Kịp thời có nghĩa sau tổ chức đảng có thẩm quyền định kỷ luật phải công bố định cho tổ chức đảng đảng viên vi phạm, không trì hoãn với lý đ) Các hình thức kỷ luật Đối với tổ chức có ba hình thức kỷ luật: khiển trách, cảnh cáo giải tán 16 Đối với đảng viên thức có bốn hình thức kỷ luật: khiển trách, cảnh cáo, cách chức khai trừ khỏi đảng Đối với đảng viên dự bị: khiển trách, cảnh cáo xóa tên danh sách dự bị e) Thẩm quyền thi hành kỷ luật chi bộ, đảng ủy sở Thẩm quyền thi hành kỷ luật chi bộ, đảng ủy sở quy định Mục Điều 36 Điều lệ Đảng sau: “Chi định khiển trách, cảnh cáo đảng viên chi (kể cấp ủy viên cấp, đảng viên thuộc diện cấp ủy cấp quản lý) vi phạm phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, sinh hoạt đảng, thực nhiệm vụ đảng viên (trừ nhiệm vụ cấp giao) Đảng ủy sở định khiển trách, cảnh cáo đảng viên đảng bộ, cách chức cấp ủy viên cấp Đảng ủy sở ủy quyền định kết nạp đảng viên có quyền định khai trừ đảng viên, cấp ủy viên cấp đảng viên cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý” f) Một số vấn đề cần lưu ý - Đối với cấp ủy viên cấp sinh hoạt chi bộ, từ ủy viên đảng ủy sở đến ủy viên Ban Chấp hành TW cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý, vi phạm nhiệm vụ cấp giao, phải áp dụng hình thức kỷ luật từ khiển trách trở lên chi đề nghị lên cấp có thẩm quyền xem xét, định - Quyết định kỷ luật đề nghị thi hành kỷ luật hình thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức đảng viên phải biểu với đồng ý số thành viên tổ chức đảng (ở chi đảng viên thức) - Trường hợp xóa tên đảng viên, khai trừ đảng viên phải 1/3 số thành viên tổ chức đảng trí đề nghị cấp ủy cấp có thẩm quyền định với trí số thành viên - Việc biểu kỷ luật phải thực phiếu kín Trường hợp biểu mà không đủ số phiếu cần thiết quy định phải báo cáo đầy đủ kết bỏ phiếu lên cấp có thẩm quyền xem xét, định Quyết định cấp có thẩm quyền phải chấp hành nghiêm chỉnh Một số vấn đề nguyên tắc, thủ tục thi hành kỷ luật chi bộ, đảng sở a- Về nguyên tắc thi hành kỷ luật: - Về định thi hành kỷ luật: + Chỉ có tổ chức đảng Điều lệ Đảng quy định Ban Chấp hành Trung ương uỷ quyền có thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên Tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghiêm chỉnh định kỷ luật tổ chức đảng có thẩm quyền Nếu không đồng ý có quyền khiếu nại, chưa tổ chức đảng có thẩm quyền giải tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghiêm chỉnh định kỷ luật công bố 17 + Trường hợp chi bộ, đảng ủy không xử lý, xử lý không mức đảng viên vi phạm tổ chức đảng cấp định hình thức kỷ luật theo thẩm quyền, đồng thời xem xét trách nhiệm chi bộ, đảng ủy + Trường hợp đảng viên bị kỷ luật hình thức cắt chức, vòng năm kể từ ngày có định, không bầu vào cấp ủy, không bổ nhiệm vào chức vụ tương đương cao + Tổ chức đảng đảng viên không đồng ý với định kỷ luật vòng tháng kể từ ngày nhận định, có quyền khiếu nại với cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp Ban bí thư TW - Việc giải khiếu nại kỷ luật + Khi nhận khiếu nại kỷ luật, cấp ủy ủy ban kiểm tra phải thông báo cho tổ chức đảng người khiếu nại biết + nghiêm cấm hành vi cản trở, dìm bỏ, không xem xét giải khiếu nại kỷ luật đảng b- Về thủ tục thi hành kỷ luật: - Đảng viên vi phạm phải kiểm điểm trước chi bộ, tự nhận hình thức kỷ luật; từ chối kiểm điểm bị tạm giam, tổ chức đảng tiến hành xem xét kỷ luật - Trước định kỷ luật, đại diện tổ chức đảng có thẩm quyền nghe đảng viên vi phạm đại diện tổ chức đảng vi phạm trình bày ý kiến ý kiến báo cáo đầy đủ (kèm theo tự kiểm điểm) tổ chức đảng có thẩm quyền họp xem xét, định kỷ luật Nếu đảng viên người đại diện tổ chức đảng vi phạm lý mà không trực tiếp trình bày ý kiến với tổ chức đảng có thẩm quyền yêu cầu báo cáo với tổ chức đảng văn phải nghiêm chỉnh chấp hành sau có định kỷ luật - Đảng viên thức vi phạm nghiêm trọng đến mức phải khai trừ lại xin Đảng phải kỷ luật khai trừ, không chấp nhận việc xin Đảng - Trường hợp cấp uỷ viên vi phạm đến mức cách chức lại xin rút khỏi cấp uỷ giữ chức phải thi hành kỷ luật hình thức cách chức, không chấp nhận việc xin rút khỏi cấp uỷ, không để giữ chức - Mọi hồ sơ liên quan đến việc quan đến việc thi hành kỷ luật phải ghi chép cẩn thận, tỉ mỉ lưu trữ lại Cấp định kỷ luật, cấp lưu trữ hồ sơ Bước 4: Củng cố Như vậy, vừa nghiên cứu nội dung công tác dân vận công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật chi bộ, đảng sở Đây nhiệm vụ trọng tâm bí thư chi bộ, cấp ủy viên sở Để thực tốt nhiệm vụ đòi hỏi vai trò, trách nhiệm hệ thông trị, bí thư cấp ủy viên sở giữ vai trò quan trọng Chính vậy, qua học bí thư cấp ủy viên sở cần nhận thức sâu sắc hành động 18 liệt tồn vong Đảng, chế độ trị mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta dầy công xây dựng Bước 5: Hướng dẫn câu hỏi, tập, tài liệu học viên tự nghiên cứu Câu hỏi thảo luận Trình bày quan điểm đạo Đảng công tác vận động nhân dân? Công tác kiểm tra, giám sát chi bộ, đảng sở gồm nội dung gì? Nguyên tắc, thủ tục thi hành kỷ luật chi bộ, đảng sở? Liên hệ thực tế Bước 6: Rút kinh nghiệm, bổ sung NGƯỜI SOẠN BÀI Vũ Duy Hưng Cẩm Thuỷ, ngày 10 tháng 01 năm 2017 KÝ DUYỆT GIÁO ÁN GIÁM ĐỐC Vũ Duy Hưng 19 ... bộ, đảng sở gì? Bước 3: Giảng CHUYÊN ĐỀ 3: CÔNG TÁC DÂN VẬN VÀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT, KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ A CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ I QUAN ĐIỂM... tra, giám sát, khen thư ng, kỷ luật chi bộ, đảng sở Đây nhiệm vụ trọng tâm bí thư chi bộ, cấp ủy viên sở Để thực tốt nhiệm vụ đòi hỏi vai trò, trách nhiệm hệ thông trị, bí thư cấp ủy viên sở giữ... b) Chi bộ, đảng sở lãnh đạo quyền cấp tiến hành công tác dân vận - Cấp ủy phải lãnh đạo, đạo quyền cấp thực nghị đảng ủy, chi công tác dân vận, thực dân chủ sỏ Nếu bí thư đảng ủy, bí thư chi