Đang tải... (xem toàn văn)
Trong giai đoạn hiện nay, trước thực tế ngành y cụ thể là các bệnh viện, cơ sở y tế cũng như là đội ngũ y, bác sĩ bên cạnh việc nhận được nhiều thư khen của bệnh nhân cũng như người nhà bệnh nhân thì cũng có nhiều tin nhắn, thư nạc danh, điện thoại phản ảnh, phàn nàn về chất lượng khám chữa bệnh, thái độ phục vụ của đội ngũ y, bác sĩ này nên Bộ trưởng Bộ Y tế phát động nhiều phong trào thi đua trong ngành y nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, cải cách thủ tục hành chính, đổi mới phong cách thái độ phục vụ của nhân viên y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Thi đua là yêu nước, yêu nước thì phải thi đua”, “công việc hàng ngày chính là nền tảng thi đua”. Thi đua phải được tổ chức trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội và phải thực hiện thường xuyên, lâu dài, rộng khắp. Đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp phải tuyên truyền, giải thích, động viên cho mọi người tự nguyện, tự giác tham gia phong trào thi đua với kế hoạch, mục tiêu cụ thể, rõ ràng; đồng thời, phải có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, tổng kết phong trào thi đua. Cán bộ, đảng viên phải tích cực vận động quần chúng, đi đầu làm gương cho mọi người. Phải kết hợp chặt chẽ thi đua với khen thưởng, “Thi đua là gieo trồng, khen thưởng là thu hoạch”. Khen thưởng đúng người, đúng việc, kịp thời sẽ động viên, giáo dục và thúc đẩy phong trào thi đua phát triển liên tục. Khen thưởng bằng vật chất hoặc tinh thần nhằm động viên, khuyến khích phát triển cái tốt để lấn át cái xấu, nhằm xây dựng con người mới. Thi đua và khen thưởng thực sự là động lực đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này tới thắng lợi khác.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm văn Đối tượng phạm văn vi Phương pháp luận văn Ý luận văn nghĩa lý phương vụ nghiên pháp thực 7 cứu nghiên cứu tiễn Kết luận của cấu luận luận luận luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG 1.1 Khái niệm, ví trí, vai trò, mục đích, yêu cầu thi đua, khen thưởng 1.2 Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng 17 1.3 Nội dung quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 22 1.4 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước thi đua khen thưởng 30 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI BỆNH VIỆN TUYẾN TRUNG ƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN 39 2.1 Khái quát bệnh viện tuyến trung ương địa bàn thành phố Hà Nội… 39 2.2 Kết đạt công tác thi đua, khen thưởng quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng bệnh viện tuyến trung ương địa bàn 44 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng số bệnh viện tuyến Trung ương địa bàn 59 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng số bệnh viện tuyến trung ương địa bàn 73 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI BỆNH VIỆN TUYẾN TRUNG ƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN 81 3.1 Quan điểm định hướng vấn đề thi đua, khen thưởng bệnh viện tuyến trung ương địa bàn 81 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng bệnh viện tuyến trung ương địa bàn LUẬN 87 KẾT 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 110 PHỤ 114 LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong giai đoạn nay, trước thực tế ngành y cụ thể bệnh viện, sở y tế đội ngũ y, bác sĩ bên cạnh việc nhận nhiều thư khen bệnh nhân người nhà bệnh nhân có nhiều tin nhắn, thư nạc danh, điện thoại phản ảnh, phàn nàn chất lượng khám chữa bệnh, thái độ phục vụ đội ngũ y, bác sĩ nên Bộ trưởng Bộ Y tế phát động nhiều phong trào thi đua ngành y nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, cải cách thủ tục hành chính, đổi phong cách thái độ phục vụ nhân viên y tế hướng tới hài lòng người bệnh Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua”, “công việc hàng ngày tảng thi đua” Thi đua phải tổ chức tất lĩnh vực đời sống xã hội phải thực thường xuyên, lâu dài, rộng khắp Đảng, quyền, đoàn thể cấp phải tuyên truyền, giải thích, động viên cho người tự nguyện, tự giác tham gia phong trào thi đua với kế hoạch, mục tiêu cụ thể, rõ ràng; đồng thời, phải có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, tổng kết phong trào thi đua Cán bộ, đảng viên phải tích cực vận động quần chúng, đầu làm gương cho người Phải kết hợp chặt chẽ thi đua với khen thưởng, “Thi đua gieo trồng, khen thưởng thu hoạch” Khen thưởng người, việc, kịp thời động viên, giáo dục thúc đẩy phong trào thi đua phát triển liên tục Khen thưởng vật chất tinh thần nhằm động viên, khuyến khích phát triển tốt để lấn át xấu, nhằm xây dựng người Thi đua khen thưởng thực động lực đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi tới thắng lợi khác Trong năm qua, đặc biệt từ năm 2011 đến nay, phong trào thi đua yêu nước công tác thi đua, khen thưởng số bệnh viện tuyến trung ương có bước phát triển, dần vào nếp Các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quyền cấp quan tâm, lãnh đạo, đạo, tổ chức nhiều phong trào thi đua thiết thực, đông đảo cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia hưởng ứng Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương Bộ Y tế thực tốt vai trò quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng; tham mưu, nghiên cứu, kịp thời đề xuất với Đảng, Nhà nước chủ trương, sách thi đua, khen thưởng; nghiên cứu, xây dựng tương đối hoàn chỉnh hệ thống văn quy phạm pháp luật thi đua, khen thưởng ngành y tế, có khối bệnh viện tuyến trung ương Công tác thi đua, khen thưởng nhìn chung bệnh viện tuyến trung ương thực quy định Luật Thi đua, Khen thưởng văn hướng dẫn thi hành Chất lượng hình thức khen thưởng bậc cao nâng lên; trọng việc phát tập thể, cá nhân lao động trực tiếp có thành tích xuất sắc để khen thưởng kịp thời hình thức khen thưởng cấp bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.Việc triển khai thực thường xuyên, kịp thời công tác thi đua, khen thưởng có tác động to lớn, động viên, cổ vũ tập thể, cá nhân hăng hái lao động sản xuất với suất, chất lượng cao; gương người tốt, việc tốt đời sống; cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang quên bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ chủ quyền thiêng liêng Tổ quốc nơi biên giới vùng biển đảo Tuy nhiên, phong trào thi đua số bệnh viện hình thức, chưa gắn kết thi đua với công việc thường xuyên, hàng ngày; nội dung, tiêu chí thi đua chưa thực cụ thể Trong công tác lãnh đạo, đạo phong trào thi đua, chưa kịp thời nắm bắt vấn đề từ thực tiễn đặt ra, chưa thực gắn với lợi ích người lao động, chưa thu hút, phát huy, tạo động lực cho công tác thi đua từ sở Phong trào thi đua chưa phát triển đồng rộng khắp; mốt số nơi lúng túng việc đổi nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức thi đua Công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, sơ kết, tổng kết chưa coi trọng; chưa đầu tư mức cho phong trào thi đua; tính động lực hiệu phong trào thi đua hạn chế Công tác khen thưởng chưa bám sát phong trào thi đua, chưa lấy kết phong trào thi đua làm cứ, thiếu xác, nể nang, cào bằng, cá biệt có trường hợp báo cáo không trung thực, chạy theo thành tích; thủ tục khen thưởng nặng hành chính, gây phiền hà, khó khăn Qua thực tiễn nêu trên, đặc biệt xuất phát từ bất cập mà Bệnh viện tuyến trung ương địa bàn gặp phải tổ chức phong trào thi đua, khen thưởng; việc nghiên cứu để làm rõ vị trí, vai trò, ý nghĩa phong trào thi đua, khen thưởng để từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý thi đua, khen thưởng, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ tỉnh tình hình yêu cầu cấp thiết đặt Để công tác thi đua, khen thưởng có hiệu cần trọng việc quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng bệnh viện tuyến Trung ương Đó lý chọn đề tài: “Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng bệnh viện tuyến trung ương địa bàn ” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trên thực tế có tài liệu, báo, tài liệu tham khảo khác như: Hồ Chí Minh - Thi đua yêu nước, Nhà xuất thật năm 1970, Tài liệu Hội thảo “Bác Hồ với phong trào thi đua yêu nước”, Viện Thi đua - Khen thưởng, tài liệu nội bộ, Hà Nội năm 1998; Kỷ yếu Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ, công tác thi đua - khen thưởng Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Bộ Nội vụ Các viết đưa nội dung khái quát công tác thi đua, khen thưởng Luận văn “Đổi công tác thi đua, khen thưởng góp phần tạo động lực cho cán bộ, công chức ngành tài điều kiện nay” tác giả Phùng Thị Thanh Loan, luận văn thạc sĩ Quản lý Hành công, Học viện Hành Quốc gia, 2013 Trong Luận văn này, tác giả đưa số giải pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức làm việc ngành tài chính, làm cho họ gắn bó với ngành hơn, yêu nghề nhiên đối tượng mà tác giả đề cập đến cán bộ, công chức mà chưa bao trùm nhiều đối tượng lao động khác góp phần quan trọng vào công xây dựng phát triển đất nước Luận văn “Tăng cường quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng giai đoạn 2011-2020” tác giả Lê Xuân Khánh, luận văn thạc sĩ Quản lý Hành công, Học viện Hành Quốc gia, 2010 sâu phân tích thực trạng quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng nhiều ngành, lĩnh vực khác kết đạt qua phong trào giải pháp để tăng cường quản lý nhà nước cho ngành, lĩnh vực chưa cụ thể Luận văn “Quản lý nhà nước thi đua-khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” tác giả Nguyễn Thị Ba Hồng, luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, 2016 đưa kinh nghiệm quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng nhiều tỉnh lớn Việt Nam, đặc biệt thành phố Hồ Chí Minh triển khai phần mềm “một cửa điện tử” để phục vụ công tác quản lý công văn đi, đến hồ sơ khen thưởng thành phố Tác giả đưa kiến nghị thiết thực giúp cho việc quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng phát huy ưu điểm Đây luận văn có tính khoa học cao Bên cạnh luận văn có luận văn “Quản lý công tác thi đua, khen thưởng nay” tác giả Nguyễn Thị Hoài Thu năm 2013, luận văn “Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Thừa thiên Huế” tác giả Bùi Thị Hồng Thiết năm 2013 Nhưng nhìn chung, công trình nghiên cứu tập trung vào việc phân tích làm rõ vị trí, vai trò, ý nghĩa công tác thi đua, khen thưởng; đánh giá thực trạng công tác thi đua, khen thưởng qua phong trào thi đua khen thưởng qua việc quản lý công tác thi đua, khen thưởng số đơn vị, sở; qua đó, đề xuất giải pháp nâng cao, tăng cường quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Đây tài liệu bổ ích để tác giả tham khảo trình triển khai thực luận văn Tuy nhiên, công trình nghiên cứu quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng bệnh viện nói chung số bệnh viện tuyến Trung ương chưa có chưa nghiên cứu chuyên sâu Từ năm 2011 đến nay, ngành Y tế phát động nhiều phong trào thi đua nhằm kêu gọi cán bộ, công chức, viên chức, người lao chất lượng khám chữa bệnh dịch vụ y tế, Hội thi khoa học sáng tạo tuổi trẻ, Thực kế hoạch thay đổi phong cách thái độ nhân viên y tế nhằm hướng tới hài lòng người bệnh, Giao tiếp ứng xử ngành y bổ ích Các thi góp phần giúp nhân viên y tế hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao đem lại cho thân nhiều thành tích cao quý Đảng, Nhà nước trao tặng Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn góp phần hoàn thiện công tác quản lý nhà nước thi đua - khen thưởng bệnh viện tuyến trung ương địa bàn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu trên, đề tài luận văn tập trung nghiên cứu nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước công tác thi đua - khen thưởng - Phân tích đánh giá tình hình công tác quản lý nhà nước thi đua - khen thưởng bệnh viện tuyến trung ương địa bàn - Đề xuất giải pháp điều kiện thực giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước thi đua - khen thưởng bệnh viện tuyến trung ương địa bàn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động quản lý nhà nước thi đua - khen thưởng bệnh viện tuyến Trung ương địa bàn 4.2.Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: quản lý nhà nước thi đua - khen thưởng rộng nên đề tài luận văn tập trung nghiên cứu nội dung quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng theo quy định Luật Thi đua, khen thưởng hành Về không gian: Nghiên cứu số Bệnh viện tuyến trung ương địa bàn bao gồm: Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện Bệnh Nhiệt đới Trung ương, Bệnh viện Lão khoa Trung ương Về thời gian: từ năm 2011 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Để giải nhiệm vụ đặt ra, luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam thi đua - khen thưởng 5.2.Phương pháp nghiên cứu cụ thể Phương pháp phân tích tài liệu: nghiên cứu tài liệu liên quan, báo, công trình nghiên cứu khoa học, luận văn nhiều tác giả liên quan đến thi đua, khen thưởng từ rút điểm mới, thành công công trình nghiên cứu điểm chưa hợp lý để đưa giải pháp riêng cho luận văn tác giả Phương pháp thống kê, so sánh, đối chiếu: tác giả thu thập số liệu, hoạt động ba bệnh viện tuyến trung ương địa bàn qua sách báo, kỷ yếu, báo cáo tổng kết hoạt động tháng đầu năm năm ba bệnh viện trao đổi trực tiếp với cán phụ trách công tác thi đua, khen thưởng bệnh viện Từ lập bảng so sánh hoạt động tổ chức phong trào kết đạt sau phong trào thi đua để thấy công lao cống hiến cán bộ, công chức, viên chức làm việc ba bệnh viện Phương pháp phân tích, tổng hợp: qua trình nghiên cứu tài liệu, phân tích thực trạng, phân tích số liệu bệnh viện để góp phần nâng cao độ tin cậy kết nghiên cứu Phương pháp chuyên gia: học viên có buổi trao đổi kiến thức, kinh nghiệm thực tế nhiều chuyên gia, nhà khoa học công tác thi đua, khen thưởng Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Góp phần hệ thống hóa làm rõ vấn đề quản lý nhà nước thi đua - khen thưởng ngành y tế 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Phân tích đánh giá từ xác định nguyên nhân thực trạng quản lý nhà nước thi đua - khen thưởng bệnh viện tuyến trung ương địa bàn Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước thi đua - khen thưởng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng bệnh viện tuyến trung ương địa bàn Có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho quan quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng thực nhiệm vụ quản lý công tác thi đua khen thưởng ngành Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước thi đua - khen thưởng bệnh viện tuyến trung ương địa bàn Chương 3: Quan điểm giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước thi đua - khen thưởng bệnh viện tuyến trung ương địa bàn Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò, mục đích, yêu cầu thi đua, khen thưởng 1.1.1 Khái niệm thi đua, khen thưởng * Khái niệm thi đua Vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin thi đua, thi đua xã hội chủ nghĩa vào hoàn cảnh nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh nâng quan niệm thi đua lên tầm tư tưởng, đường lối trị Coi thi đua yêu nước biểu lòng yêu nước người dân Việt Nam Thi đua yêu nước cốt cách, phẩm chất đạo đức người Việt Nam yêu quản lý, đạo điều hành, hướng dẫn tổ chức thực ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hiệu công tác thi đua, khen thưởng bệnh viện tuyến Trung ương Vì vậy, lãnh đạo bệnh viện tăng cường công tác đạo, giao nhiệm vụ cụ thể cho thường trực làm công tác thi đua có trách hiệm tham mưu, đề xuất vấn đề Hàng năm, cần có đánh giá khen thưởng xác, khách quan kịp thời người làm công tác thi đua, khen thưởng Có biện pháp xử lý kỷ luật người không hoàn thành nhiệm vụ làm công tác thi đua, khen thưởng Tổ chức thường xuyên cho viên chức làm công tác thi đua, khen thưởng trang bị kiến thức nghiệm vụ mới, kỹ nghề nghiệp với việc nâng co phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức, tác phong, kiến thức pháp luật kỹ thực hành cho đội ngũ viên chức cán bộ, lãnh đạo, quản lý Cần có sách thu hút, bố trí sử dụng, đãi ngộ người có tài làm việc lĩnh vực thi đua, khen thưởng Đây vừa mục tiêu, vừa động lực để xây dựng phát triển đội ngũ viên chức làm công tác thi đua, khen thưởng nói riêng y, bác sỹ, viên chức hành - Tăng cường đôn đốc, theo dõi công tác thi đua cách thay đổi tư để nhận thức đắn vai trò, vị trò công tác thi đua Tránh tình trạng hiểu thi đua thời Ngược lại, thi đua phải trường kỳ, phải toàn diện công tác thi đua phải tuyên truyền, phổ biến đến viên chức đơn vị; phải dấy lên phong trào thi đua công việc ngày Lãnh đạo bệnh viện phải xây dựng chương trình, kế hoạch, mục tiêu phương hướng thi đua, có nội dung cụ thể, thiết thực cho đơn vị để tập thể, phòng, ban, đội sản xuất, cá nhân người lao động thực phấn đấu vượt mứ khối lượng công việc đề hoàn thành dứt điểm thời điểm quy định Trong thi đua, không thả chừng Không để tình trạng người làm tốt không khen, không hoàn thành hình thức phê phán, làm cho phong trào thi đua không đồng người, tính liên tục giai đoạn - Nâng cao hiệu việc tổng kết, đánh giá trình thực công tác thi đua thông qua việc sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả, hiệu công tác thi đua giai đoạn đơn vị Có tổng kết, đánh giá hiệu từ phong trào thi đua, năm thi đua, thời kỳ thi đua phát triển, nang cao hiệu thực công tác thi đua ói riêng, công tác thi đua, khen thưởng nói chung - Tăng cường đầu tư kinh phí thỏa đáng cho công tác thi đua, khen thưởng xác định cụ thể chế độ, sách thù lao theo công việc quy trình tổ chức thực công tác thi đua, khen thưởng 3.2.2 Tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiêu biểu, gương người tốt, việc tốt Để hoạt động số lượng đông đảo nhân dân biết đến tuyên truyền, phổ biến coi biện pháp mà nhiều ban, ngành, lĩnh vực áp dụng để nâng cao hiệu lĩnh vực quan tâm hay nghiên cứu Công tác thi đua, khen thưởng mà tuyên truyền phương pháp, thời điểm tác động đến đối tượng kết đạt tối ưu Các hình thức tuyên truyền, phổ biến gương người tốt, việc tốt thi đua, khen thưởng triển khai nhiều phương tiện, thông tin, đại chúng: báo, đài, mạng, tờ rơi, thông qua hoạt động cụ thể nhiều đơn vị vừa phong phú nội dung hình thức tổ chức Qua hoạt động nhiều nhân tố mới, cá nhân tiêu biểu, nội dung thi đua tổ chức trình độ chuyên nghiệp phong phú nội dung lẫn hình thức Từ cấp Trung ương đến Ban, ngành đơn vị Bệnh viện có kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, đơn vị cấp hướng dẫn đơn vị cấp để ngành, địa phượng thống mục đích, yêu cầu, nội dung, hình thức quy định pháp luật Qua đó, thể sức mạnh tập thể, tin tưởng cá nhân vào tập thể, vào Đảng, vào Nhà nước Đồng thời, cá nhân hay tập thể khẳng định trước nhân dân, trước toàn thể xã hội Công tác tuyên truyền, phổ biến tốt giúp cho hoạt động, phong trào thi đua, khen thưởng sau chuyên nghiệp, đầy đủ phong trào thi đua, khen thưởng trước Một phần nhằm mục đích giữ nét văn hóa, truyền thống tốt đẹp cha ông, hướng lịch sử tốt đẹp, người có công công tác phòng, chống, khám chữa bệnh , làm gương sáng cho cháu noi theo học tập Truyền thống văn hóa lịch sử “Uống nước, nhờ nguồn” in sâu tâm trí người Việt Nam Tuyên truyền có tác dụng giáo dục, rèn luyện người có ý chí phấn đấu vươn lên lao động, học tập công tác để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao góp phần xây dựng đất nước ngày phát triển hội nhập nhiều quốc gia giới Bác Hồ nói “ Có thể sánh vai cường quốc năm châu” Tuyên truyền, phố biến thi đua, khen thưởng khâu quan mà Luật thi đua, khen thưởng 2003, Điều 12 Điều 13 có quy định: - Mặt trận tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận tổ chức xã hội khác phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm: tuyên truyền, động viên thành viên tham gia với quan chức tuyên truyền, động viên nhân dân thực pháp luật thi đua, khen thưởng; - Tổ chức phối hợp với quan nhà nước tổ chức vận động, phong trào thi đua; - Giám sát việc thực pháp luật thi đua, khen thưởng; - Các quan thông tin đại chúng có trách nhiệm thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, nêu gương điển hình tiên tiến, người tốt, việc tốt, cổ động phong trào thi đua, khen thưởng Như vậy, công tác tuyên truyền, phổ biến nhân rộng điển hình tiêu biểu, gương người tốt, việc tốt tổ chức hướng dẫn, đạo sát trung ương, ban, ngành có ý nghĩa quan trọng quản lý thi đua, khen thưởng, tạo thống từ trung ương đến sở trở thành động lực phát triển xã hội mặt 3.2.3 Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy thi đua, khen thưởng Qua lần Đại hội Đảng, Đại hội thi đua yêu nước, bên cạnh thành tích đạt nhiều ban, ngành, lĩnh vực cần phải khắc phục hạn chế ngành Một nguyên nhân gây hạn chế trình tổ chức thi đua, khen thưởng ngành tổ chức máy thi đua, khen thưởng chưa đồng yếu Thực trạng đòi hỏi phải tiếp tục kiện toàn tổ chức máy thi đua, khen thưởng cần thiết Kiện toàn tổ chức máy thi đua, khen thưởng với mục đích đạt kết tốt đẹp hơn, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Tuy nhiên, việc kiện toàn đảm bảo số nguyên tắc sau: Một là, phù hợp với đặc điểm hệ thống trị nước ta vận hành theo chế "Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" Đảng lãnh đạo; phù hợp với đặc thù ngành, với đặc điểm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Hai là, kiện toàn tổ chức máy phải nhằm bảo đảm quan hệ thống trị hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, tinh gọn, khắc phục tình trạng quan liêu, trùng lặp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ tổ chức không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm tổ chức, bảo đảm hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị Ba là, kiện toàn tổ chức máy bảo đảm tính đồng bộ, hệ thống, bảo đảm lãnh đạo Đảng hệ thống trị nước ta Vừa xây dựng quan Đảng vững mạnh, đủ sức thực chức năng, nhiệm vụ, vừa phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức Đảng Đảng viên quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội làm tham mưu cho Đảng Bốn là, đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phải vừa kế thừa thành quả, kinh nghiệm đạt được, vừa đáp ứng yêu cầu tiến trình đổi đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế (1) Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy thi đua, khen thưởng bệnh viện, bố trí đủ cán làm công tác thi đua, khen thưởng theo hướng chuyên nghiệp chuyên sâu Do điều kiện lịch sử nên máy tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng thực tế không ổn định mà thay đổi nhiều Vấn đề khen thưởng đòi hỏi phải nghiên cứu trình để đúc kết máy làm công tác thi đua khen thưởng thiết phải sớm vào ổn định để thực chức năng, nhiệm vụ Khắc phục tình trạng từ thiếu ổn định tổ chức máy, vấn đề cán công tác thi đua khen thưởng làm cho công tác thi đua, khen thưởng bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập trước tình hình Tổ chức máy phải công cụ đắc lực tham mưu cho cấp Ủy đảng, Chính quyền cấp Nhà nước thực có hiệu công tác Chỉ thị 35/CT-TW Bộ Chính trị đổi công tác thi đua, khen thưởng, yêu cầu cấp Ủy đảng phải đạo tiến hành đổi công tác thi đua khen thưởng giai đoạn mới, khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng công tác thi đua khen thưởng Cơ quan quản lý nhà nước phải lấy vũ khí thi đua làm đòn bẩy để thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ Chương trình thi đua phải trở thành chương trình phát triển kinh tế - xã hội Quản lý thi đua khen thưởng phải trở thành lĩnh vực quản lý nhà nước Với mục đích khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước thi đua khen thưởng, phải tổ chức đội ngũ cán để tham mưu cho cấp ủy Đảng, giúp cho quan quản lý nhà nước tổ chức thực thi đua khen thưởng, kiện toàn máy thi đua khen thưởng cấp, từ cấp thấp phải hiểu thực cho tốt chủ trương, đường lối Đàng, Nhà nước đề Giải pháp cho vấn đề đặt Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương máy làm công tác thi đua khen thưởng bệnh viện phải tổ chức, kiện toàn ổn định để thực tốt nhiệm vụ thi đua khen thưởng Nhà nước Bộ máy phải có nhiệm vụ theo dõi tình hình, nắm bắt tình hình thi đua, phong trào thi đua từ tình hình thi đua, phong trào thi đua nước, ngành, cấp xây dựng tiêu chuẩn khen thưởng cho thật khoa học, hợp lý, tham mưu cho Chính phủ, Thủ trưởng ngành, cấp khen thưởng động viên kịp thời, xác có tác dụng giáo dục, động viên, nêu gương 3.2.4 Củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng Xuyên suốt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 giai đoạn 2011-2020 “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức” nhiệm vụ chương trình Trong giai đoạn phát triển nào, lĩnh vực Đảng Nhà nước quan tâm đến yếu tố người, lĩnh vực thi đua, khen thưởng, đội ngũ cán làm công tác đòi hỏi “vừa hồng vừa chuyên” mức độ cao Đó người có trình độ chuyên môn, có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm, không ngừng đổi mới, sáng tạo, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt đội ngũ làm công tác thi đua, khen thưởng lĩnh vực y tế lĩnh vực liên quan, ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng người yêu cầu tâm tài lại phải toàn diện Ngành y với bệnh viện lên kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác thi đua, khen thưởng cụ thể giai đoạn; đổi nội dung chương trình đào đạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí công tác kiến thức, kỹ hành chính, chuyên môn y tế, thái độ ứng xử với bệnh nhân người nhà bệnh nhân; thực đào tạo trước giao công việc phụ trách Việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thi đua, khen thưởng giúp cho cán bộ, công chức, viên chức tham mưu, đề xuất với cấp ủy, quyền việc xây dựng tổ chức phong trào thi đua cách tốt nhất, kịp thời xác Người làm công tác thi đua, khen thưởng thường xuyên phải tự nâng cao hiểu biết đường lối sách Đảng, Nhà nước quan điểm đạo phong trào thi đua, tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua, khen thưởng, từ nâng cao lực tổ chức phong trào thi đua yêu nước có phẩm chất đạo đức trung thực khách quan để làm tốt công tác giao Trước đòi hỏi yêu cầu ngày cao trình phát triển đất nước nói chung ngành y nói riêng, người làm công tác thi đua, khen thưởng cần thực số giải pháp chủ yếu sau: Một là, đổi nhận thức, quan điểm công tác cán nói chung xác định tiêu chuẩn cán bộ, công chức, viên chức làm thi đua, khen thưởng nói riêng Căn vào Nghị Trung ương khóa VIII, Nghị Trung ương khóa X, luật Cán bộ, công chức năm 2008 việc quán triệt vận dụng tiêu chuẩn chung cho cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng theo chức danh quy định cụ thể Bộ Nội vụ Ban thi đua- khen thưởng quy định rõ vai trò, vị trí, chức năng, ngạch, bậc cán bộ, công chức cấp theo tiêu chuẩn cụ thể Việc xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho chức danh phải dựa sở mô tả đặc điểm, yêu cầu công việc chức năng, nhiệm vụ cụ thể Hai là, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng gắn với xây dựng cấu đội ngũ cán bộ, công chức Công tác quy hoạch cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, nhiệm vụ tổ chức để chủ động có phương hướng, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp với nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng nước nói chung ngành y tế nói riêng, sở y tế, bệnh viện trung ương Ba là, xây dựng, hoàn thiện thực tốt quy chế, quy trình công tác cán bộ, công chức, viên chức ngành thi đua, khen thưởng Việc xây dựng hoàn thiện quy chế, quy trình công tác cán bộ, công chức làm thi đua, khen thưởng giúp cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc thuận lợi hơn, có tính khoa học đảm bảo tính thượng tôn pháp luật, quán đường lối đạo, thực công khai, minh bạch, dân chủ, văn minh Thi đua, khen thưởng làm theo quy trình ISO giúp cho người thực người thụ hưởng, người kiểm tra không gặp khó khăn trình thực Mọi công việc trở nên rõ ràng trách tình trạng ý chí, quan liêu thực thi công việc hay áp đặt suy nghĩ chủ quan gây trở ngại cho người khác Bốn là, đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo hướng chuyên nghiệp hóa, khuyến khích hình thức tự đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Thi đua, khen thưởng cần phải đổi thường xuyên chương trình, nội dung đào tạo; kết hợp kỹ nghề nghiệp với việc nâng cao phẩm chất trị tư tưởng, đạo đức, tác phong, kiến thức pháp luật kỹ thực hành cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cán lãnh đạo, quản lý Đào tạo theo hướng xã hội cần Việc đào tạo, nâng cao kiến thức cho đội ngũ phải theo hướng toàn diện Họ trang bị đầy đủ kiến thức bàn lẫn kiến thức chuyên sâu nghiệp vụ thi đua, khen thưởng; kết hợp ứng dụng khoa học công nghệ với thực tiễn nhiều bộ, ngành, lĩnh vực Trong xu hướng hội nhập với nhiều quốc gia giới, việc cử cán bộ, công chức, viên chức công tác, học tập, giao lưu học hỏi với nước nhiệm vụ coi trọng Qua đó, giúp cán bộ, công chức, viên chức mở rộng kiến thức, có thêm kinh nghiệm bổ ích công tác tổ chức thi đua, khen thưởng nước nhà, quan, đơn vị công tác, rút phương pháp tổ chức thực vừa tiết kiệm vừa hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng tham mưu cho lãnh đạo, cho ngành Năm là, thực tốt quy chế quản lý thực sách đãi ngộ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác thi đua, khen thưởng Cán bộ, công chức, viên chức làm công tác thi đua, khen thưởng cần thực quy định, nội quy chặt chẽ quan, đơn vị để trình thực thi công việc đảm bảo tính công bằng, khách quan, minh bạch Nói đến sách đãi ngộ, đầu tưởng đơn giản cách nâng mức thưởng, tăng lương, vật chất mà bao gồm mội trường làm việc, hội thăng tiến, hội giao lưu, học hỏi đơn vị bạn, tạo điều kiện làm việc tốt nhất, có đồng nghiệp thân thiện, giúp đỡ chia sẻ với công việc 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra giải đơn thư khiếu nại tố cáo thi đua khen thưởng Thông qua việc kiểm tra, mặt điều chỉnh sai sót việc thực quy định pháp luật thi đua, khen thưởng, mặt khác có điều kiện tìm hiểu, nắm bắt tình hình khó khăn, giải quyết, tháo gỡ vấn đề vướng mắc cở sở Qua đó, hướng dẫn cụ thể cho quan, đơn vị tác nghiệp, nghiệp vụ cụ thể; tuyên truyền, phổ biến kiến thức, quy định đơn vị, pháp luật thi đua, khen thưởng; sách khen thưởng; truyền đạt, trao đổi, giới thiệu kinh nghiệm công tác nghiệp vụ, kinh nghiệm quản lý, tổ chức thực xây dựng mô hình Công tác tra, kiểm tra theo định kỳ hàng quý, hàng năm theo đợt phát động phong trào thi đua, kết thúc phong trào thi đua, kiểm tra đột xuất thấy có vấn đề công tác thi đua, khen thưởng Sau kiểm tra phải có đánh giá, kết luận đơn vị ngành, cấp việc thực sách khen thưởng Tại Điều 96 Luật Thi đua, khen thưởng có quy định rõ nội dung tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm thực quy định pháp luật thi đua, khen thưởng Nếu cá nhân, tập thể gian dối việc kê khai thành tích để khen thưởng bị hủy bỏ định khen thưởng bị thu hồi vật, tiền thưởng nhận Ngoài bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Công tác tra, kiểm tra giải tố cáo, khiếu nại nhằm lấy lại công cho cá nhân, tập thể, khắc phục tệ nạn gian dối xã hội, lấy lại niềm tin từ toàn dân niềm tin tất Để khắc phục sai sót trình tổ chức thực thi đua, khen thưởng, giảm bớt đơn thư khiếu nại nhiều đối tượng, thành phần Luật khiếu nại, tố cáo đời giúp đảm bảo quyền lợi, sách thi đua, khen thưởng; khắc phục hạn chế, yếu Thanh tra công tác thi đua, khen thưởng trở thành cần thiết hoạt động quản lý vì: - Những kế hoạch, sách, pháp luật công tác thi đua - khen thưởng dù có đắn phù hợp với thực tiễn đến không thực cách nghiêm chỉnh tra, kiểm tra nhà quản lý đối tượng thừa hành mắc sai lầm đó, công tác Thanh tra công tác thi đua khen thưởng cho phép phát xử phạt vi phạm hành vi phạm trước trở thành nghiêm trọng - Thanh tra công tác thi đua, khen thưởng phát sai sót, bất hợp lý kế hoạch, sách, pháp luật biện pháp quản lý triển khai nhờ chủ thể quản lý có điều kiện để xem xét lại nhằm tìm biện pháp, chế, sách quản lý cho phù hợp Như vậy, tra, kiểm tra công tác thi đua khen thưởng giúp cho công tác thi đua, khen thưởng luôn đổi mới, làm cho chất lượng công tác thi đua khen thưởng nâng lên - Trong kinh tế thị trường, yếu tố cấu thành luôn vận động, để biện pháp quản lý, sách quản lý phát huy hiệu phải phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội thời kỳ Hoạt động tra công tác thi đua khen thưởng góp phần phát thay đổi dự báo vấn đề phát sinh để có biện pháp phòng ngừa kịp thời Do đó, tra, kiểm tra công tác thi đua khen thưởng giúp cho công tác thi đua khen thưởng theo sát đối phó cách kịp thời với thay đổi môi trường trị, kinh tế, xã hội - Thanh tra công tác thi đua khen thưởng góp phần mở rộng dân chủ, đẩy lùi tệ nạn, thói quan liêu, cửa quyền, củng cố quyền lực máy nhà nước Nói tóm lại, hoạt động Thanh tra, kiểm tra thi đua khen thưởng đóng góp lớn việc phòng, chống vi phạm pháp luật, đảm bảo trật tự, kỷ cương xã hội công tác thi đua, khen thưởng 3.2.6 Tổng kết đánh giá công tác thi đua khen thưởng Mục đích, yêu cầu sơ kết, tổng kết nhằm đánh giá kết công tác thi đua - khen thưởng, phân tích kỹ mặt làm đặc biệt mặt chưa làm Chỉ rõ ưu, khuyết điểm nguyên nhân lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng lãnh đạo đơn vị, đoàn thể, đơn vị công tác thi đua khen thưởng Tổ chức phong trào thi đua công tác khen thưởng đợt thi đua hay hàng năm, giai đoạn sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, học đề xuất chủ trương, giải pháp tiếp tục đổi công tác thi đua khen thưởng giai đoạn Tổng kết để rút học kinh nghiệm, hình thức, nội dung, phương pháp để tổ chức phong trào thi đua có hiệu quả; kinh nghiệm, cách thức, nội dung, phương pháp để tổ chức phong trào thi đua có hiệu quả; kinh nghiệm xây dựng điển hình tiên tiến, rà soát hình thức, nội dung, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng, vấn đề cần sửa đổi, bổ sung, vận dụng vào đặc điểm bệnh viện cho phù hợp Trên sở đề xuất công tác đạo, quản lý quy trình, thủ tục xét duyệt khen thưởng, tổng kết theo dõi chấm điểm thi đua để có hình thức tặng thưởng xác, kịp thời Trong thực tế, bệnh quan liêu, hình thức biểu nặng nề địa phương, đơn vị việc tổng kết, sơ kết phải đặt với yêu cầu thực chất lượng, tuyệt đối để tránh hình thức, phô trương, tốn mà hiệu thấp TIỂU KẾT CHƯƠNG Tại Chương 3, sở quan điểm định hướng ngành y tế thi đua, khen thưởng, tác giả đưa nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bệnh viện tuyến trung ương địa bàn bao gồm nội dung sau: - Hoàn thiện hệ thống văn công tác thi đua, khen thưởng Tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiêu biểu, gương người tốt, việc tốt Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy thi đua, khen thưởng - Củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng - Tăng cường công tác tra, kiểm tra giải đơn thư khiếu nại tố cáo thi đua, khen thưởng - Tổng kết đánh giá công tác thi đua, khen thưởng KẾT LUẬN Trong năm qua, đặc biệt từ năm 2011 đến nay, phong trào thi đua yêu nước công tác thi đua, khen thưởng ngành y tế nói chung bệnh viện tuyến Trung ương nói riêng có bước phát triển, dần vào nếp Các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo bệnh viện quan tâm, lãnh đạo, đạo sát công tác thi đua khen thưởng đơn vị Hội đồng Thi đua - Khen thưởng bệnh viện tuyến Trung ương tổ chức tốt phong trào thi đua khen thưởng đơn vị; tham mưu, nghiên cứu, kịp thời đề xuất với Đảng ủy, lãnh đạo đơn vị chủ trương, biện pháp thi đua, khen thưởng; nghiên cứu, áp dụng hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật thi đua, khen thưởng Công tác khen thưởng nhìn chung thực quy định Luật Thi đua, Khen thưởng văn hướng dẫn thi hành Chất lượng hình thức khen thưởng bậc cao nâng lên; trọng việc phát tập thể, cá nhân lao động trực tiếp có thành tích xuất sắc để khen thưởng kịp thời hình thức khen thưởng cấp sở, cấp bộ, ngành Việc triển khai thực thường xuyên, kịp thời công tác thi đua, khen thưởng có tác động to lớn, động viên, cổ vũ tập thể, cá nhân hăng hái thực thi nhiệm vụ.Tuy nhiên, phong trào thi đua hình thức, chưa gắn kết thi đua với công việc thường xuyên, hàng ngày; nội dung, tiêu chí thi đua chưa thực cụ thể Trong công tác lãnh đạo, đạo phong trào thi đua, chưa kịp thời nắm bắt vấn đề từ thực tiễn đặt ra, chưa thực gắn với lợi ích người lao động, chưa thu hút, phát huy, tạo động lực cho công tác thi đua từ sở Phong trào thi đua chưa phát triển đồng rộng khắp; nhiều nơi lúng túng việc đổi nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức thi đua Công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, sơ kết, tổng kết chưa coi trọng; chưa đầu tư mức cho phong trào thi đua; tính động lực hiệu phong trào thi đua hạn chế Công tác khen thưởng chưa bám sát phong trào thi đua, chưa lấy kết phong trào thi đua làm cứ, thiếu xác, nể nang, cào bằng, cá biệt có trường hợp báo cáo không trung thực, chạy theo thành tích; thủ tục khen thưởng nặng hành chính, gây phiền hà, khó khăn Việc phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến chưa đáp ứng yêu cầu theo tinh thần Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21-5-2004 Bộ Chính trị Khoá IX tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến; Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07-4-2014 Bộ Chính trị Khoá XI ‘‘về tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng”, thiếu kế hoạch bồi dưỡng, chăm lo, xây dựng điển hình tiên tiến lúng túng triển khai, nhân rộng Tổ chức máy cán chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, tổ chức không ổn định, có nhiều thay đổi thiếu thống Năng lực tham mưu, tổ chức vận động quần chúng cán chuyên trách thi đua, khen thưởng hạn chế Từ quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta thi đua, khen thưởng; xuất phát từ tình hình thực tiễn trước yêu cầu công đổi mới, đặc biệt bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng; phát huy truyền thống thi đua quốc theo tư tưởng Hồ Chí Minh, công tác thi đua, khen thưởng thời gian tới cần triển khai theo định hướng: tiếp tục khẳng định vai trò, vị trí tầm quan trọng thi đua, khen thưởng theo tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Càng khó khăn phải thi đua”; thi đua phải tạo dựng từ phong trào quần chúng quần chúng tích cực hưởng ứng, tham gia, tổ chức phong trào thi đua yêu nước phải thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức; cấp ủy Đảng có trách nhiệm lãnh đạo, đạo tập trung thống nhất, chặt chẽ, toàn diện công tác tổ chức phong trào thi đua yêu nước, gắn với việc thực nhiệm vụ trị đơn vị ... phạm pháp luật thi đua, khen thưởng Văn pháp luật công cụ quan trọng để Nhà nước quản lý xã hội nói chung quản lý công tác thi đua, khen thưởng nói riêng Nhà nước quản lý thi đua khen thưởng pháp... thành lập Ban Thi đua Trung ương nhằm đẩy mạnh quản lý công tác thi đua, khen thưởng, nhằm nâng cao việc quản lý, đạo công tác thi đua khen thưởng, năm 2004 Viện Thi đua khen thưởng Nhà nước chuyển... vai trò, ý nghĩa công tác thi đua, khen thưởng; đánh giá thực trạng công tác thi đua, khen thưởng qua phong trào thi đua khen thưởng qua việc quản lý công tác thi đua, khen thưởng số đơn vị,