Đang tải... (xem toàn văn)
Nguyên nhân và những giải pháp khắc phục lạm phát tiền tệ
MỤC LỤC KHÁI NIỆM VỀ LẠM PHÁT .1 1.1 Khái niệm 1.2 Phân loại lạm phát .2 1.2.1 Xét mặt định lượng 1.2.2 Về mặt định tính 1.3 Nguyên nhân gây lạm phát .3 1.3.1 Cung ứng tiền tệ lạm phát 1.3.2 Chỉ tiêu công ăn việc làm cao lạm phát 1.3.3 Thâm hụt ngân sách lạm phát 1.3.4 Lạm phát theo tỷ giá hối đoái .5 1.4 Tác động lạm phát 1.4.1 Lạm phát lãi suất 1.4.2 Lạm phát thu nhập thực tế .6 1.4.3 Lạm phát phân phối thu nhập khơng bình đẳng .6 1.4.4 Lạm phát nợ quốc gia TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM NHỮNG NĂM VỪA QUA .7 2.1 Diễn biến lạm phát Việt Nam giai đoạn 2007-2008 2.1.1 Thực tế tình hình lạm phát Việt Nam 2.1.2 Nguyên nhân tăng lạm phát 10 2.1.3 Hậu tăng lạm phát 10 BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC LẠM PHÁT 11 3.1 Những biện pháp tình .11 3.2 Những biện pháp chiến lược .11 3.3 Chính sách kiềm chế lạm phát Việt Nam 12 LỜI MỞ ĐẦU Lạm phát tượng quan trọng kỉ 20 đụng chạm tới hệ thống kinh tế, dù có phát triển hay khơng Milton Friedman có tun bố tiếng: Lạm phát ln nơi vấn đề thuộc tiền tệ, biết tiền tệ công cụ điều tiết hiệu sách vĩ mơ kinh tế Vì lạm phát ln vấn đề quan tâm hàng đầu nhà kinh tế hoạch định sách cho quốc gia Mỗi quốc gia có đặc điểm, tình hình, thực trạng kinh tế khác Kiềm chế lạm phát vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu sách kinh tế nước nói chung Việt Nam nói riêng Từ kinh tế tập trung, phát triển, Việt Nam chuyển đổi sang kinh tế thị trường mà khó khăn phải đương đầu lạm phát Nghiên cứu lạm phát giúp hiểu chất tác động nó, thúc đẩy hay kìm hãm tăng trưởng kinh tế diễn thực tiễn Việt Nam, từ đưa biện pháp hữu hiệu để đảm bảo vừa tăng trưởng kinh tế vừa kiềm chế lạm phát mức tốt Với tất kiến thức thu thập từ mơn học Lí thuyết tài chính_tiền tệ học hỏi từ thầy cơ, bạn bè, sách báo em xin trình bày đề tài Nguyên nhân giải pháp khắc phục lạm phát tiền tệ Trong khn khổ viết khơng tránh khỏi sai sót, mong cô bảo để em tiến đề tài sau I KHÁI NIỆM VỀ LẠM PHÁT 1.1 Khái niệm Theo Các mác Bộ Tư bản: lạm phát việc tràn đầy kênh, luồng lưu thông giấy bạc thừa, dẫn đến giá tăng vọt Ông cho rằng, lạm phát “bạn đường” chủ nghĩa tư bản, ngồi việc bóc lột người lao động giá trị thặng dư, chủ nghĩa tư cịn gây lạm phát để bóc lột người lao động lần nữa, lạm phát làm tiền lương thực tế người lao động giảm xuống Lạm phát đo số giá Chỉ số giá sử dụng nhiều số giá hàng hóa tiêu dùng CPI Chỉ số thứ sử dụng số giá sản xuất PPI Chỉ số giảm phát GNP 1.2 Phân loại lạm phát 1.2.1 Xét mặt định lượng Dựa độ lớn tỉ lệ % lạm phát tính theo năm, người ta chia lạm phát thành: - Lạm phát số năm: Loại lạm phát xảy xa giá tăng chậm tỉ lệ lạm phát 10% năm Đây mức lạm phát mà kinh tế chấp nhận được, với mức lạm phát này, tác động hiệu khơng đáng kể - Lạm phát hai số năm: Khi tỉ lệ tăng, giá bắt đầu tăng đến mức hai chữ số năm Ở mức lạm phát hai chữ số thấp(10%, 11%, 12%/năm), nói chung tác động khơng đáng kể, kinh tế chấp nhận Nhưng tỉ lệ tăng mức hai chữ số cao, lạm phát trở thành kẻ thù sản xuất thu nhập tác động khơng nhỏ Lạm phát hai chữ số trở thành mối đe dọa ổn định kinh tế - Siêu lạm phát: Tỉ lệ lạm phát tăng cao tốc độ tăng nhanh Với siêu lạm phát, tác động tiêu cực đến đời sống đến kinh tế trở nên nghiêm trọng Kinh tế suy sụp cách nhanh chóng, thu nhập thực tế người lao động giảm mạnh 1.2.2 Về mặt định tính Về mặt định tính người ta chia lạm phát thành: - Lạm phát cân lạm phát không cân Lạm phát cân bằng: Khi tăng tương ứng với thu nhập, lạm phát không ảnh hưởng đến đời sống người lao động Lạm phát không cân bằng: Tỉ lệ lạm phát tăng không tương ứng với thu nhập Trên thực tế, lạm phát không cân hay xảy - Lạm phát dự đoán trước lạm phát bất thường Lạm phát dự đoán trước: Lạm phát xảy thời gian tương đối dài với tỉ lệ lạm phát năm đặn, ổn định Do vậy, người ta dự đốn tỉ lệ lạm phát cho năm Về mặt tâm lý, người dân quen với tình hình lạm phát người ta có chuẩn bị để thích nghi với tình hình lạm phát Lạm phát bất thường: Lạm phát xảy có tính đột biến mà trước chưa xuất Do vậy, mặt tâm lý, sống thói quen người chưa thích nghi Lạm phát bất thường gây cú sốc cho kinh tế thiếu tin tưởng người dân vào quyền đương đại 1.3 Nguyên nhân gây lạm phát 1.3.1 Cung ứng tiền tệ lạm phát Theo quan điểm nhà kinh tế thuộc phái tiền tệ, cung tiền tệ tăng lên kéo dài làm cho mức giá tăng kéo dài gây lạm phát Những phân tích phái Keynes tác động việc tăng chi tiêu phủ cắt giảm thuế làm tăng tổng cầu, đẩy giá lên cao Nhưng vần đề sách tài khóa lại có giới hạn nó, việc tăng lên tỉ lệ lạm phát trường hợp tạm thời Một phân tích khác phái Keynes tác động cú sốc tiêu cực lên tổng cung (như việc tăng giá hậu lệnh cấm vận dầu mỏ, đấu tranh cơng nhân địi tăng lương) làm giá tăng lên Nhưng cung tiền tệ không tiếp tục tăng lên để tác động lên tổng cầu đến lúc đó, tổng cung quay trở lại vị trí ban đầu, tăng giá trường hợp tượng thời 1.3.2 Chỉ tiêu công ăn việc làm cao lạm phát Một mục tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng mà đa số Chính phủ nước theo đuổi thường gây lạm phát, mục tiêu cơng ăn việc làm cao Có hai loại lạm phát kết sách ổn định động nhắm thúc đẩy mức công ăn việc làm cao, lạm phát phí-đẩy lạm phát cầu- kéo - Lạm phát phí-đẩy xảy cú sốc cung tiêu cực kết đấu tranh đòi tăng lương gây - Lạm phát cầu-kéo: Một trường hợp khác mục tiêu cơng ăn việc làm cao, dẫn đến lạm phát cao, lạm phát cầu –kéo 1.3.3 Thâm hụt ngân sách lạm phát Thâm hụt ngân sách nguyên nhân dẫn đến tăng cung ứng tiền tệ gây lạm phát Chính phủ khắc phục tình trạng thâm hụt ngân sách nhà nước biện pháp phát hành trái phiếu Chính phủ thị trường tài để vay vốn dân chúng,bù đắp cho phần bị thiếu hụt.Biện pháp không làm ảnh hưởng tới số tiền tệ đó,khơng tăng cung ứng tiền tệ không gây lạm phát.Một biện pháp khác Chính phủ sử dụng để bù đắp cho thâm hụt ngân sách nhà nước phát hành tiền.Biện pháp trực tiếp làm tăng thêm số tiền tệ,do tăng cung ứng tiền,đẩy tổng cầu lên cao làm tăng tỉ lệ lạm phát.Tuy nhiên nước phát triển,do thị trường vốn bị hạn chế nên việc phát hành trái phiếu Chính phủ nhằm bù đắp cho thiếu hụt ngân sách nhà nước khó thực hiên.Đối với quốc gia này,con đường họ sử dụng”máy in tiền”.Vì thế,khi tỉ lệ thâm hụt ngân sách nhà nước quốc gia tăng cao tiền tệ tăng nhanh lạm phát tăng.Ở nước phát triển Mỹ,thị trường vốn phát triển,vì khối lượng lớn trái phiếu Chính phủ bán nhu cầu trang trải cho thâm hụt ngân sách nhà nước thực từ nguồn vay vốn phủ.Tuy nhiên phủ tiếp tục phát hành trái phiếu thị trường,cầu vốn vay tăng,do đó,lãi suất tăng cao.Để hạn chế việc tăng lãi suất thị trường,Ngân hàng Trung ương phải mua vào trái phiếu đó,điều lại làm cho tăng cung ứng tiền tệ 1.3.4 Lạm phát theo tỷ giá hối đoái Tỷ giá hối đoái đồng nội tệ so với đơn vị tiền tệ nước tăng nguyên nhân gây lạm phát Khi tỷ giá tăng, đồng nội tệ giá, trước hết tác động lên tâm lý người sản xuất nước, muốn kéo giá hàng lên theo mức tăng tỷ giá hối đoái Thứ hai, tỷ giá tăng, giá nguyên liệu, hàng hóa nhập tăng cao, đẩy chi phí nguyên liệu tăng lên, lại quay lạm phát phí-đẩy phân tích Việc tăng giá nguyên liệu hàng hóa nhập thường gây phản ứng dây chuyền, làm tăng giá tất hàng hóa khác, đặc biệt hàng hóa ngành có sử dụng nguyên liệu nhập ngành có mối liên hệ chặt chẽ với 1.4 Tác động lạm phát 1.4.1 Lạm phát lãi suất Tác động lạm phát tác động lên lãi suất Để trì ổn định hoạt động mình, hệ thống ngân hàng phải ln cố gắng trì tính hiệu tài sản nợ tài sản có mình, tức luôn phải giữ cho lãi suất thực ổn định Ta biết rằng, lãi suất thực lãi suất danh nghĩa trừ tỉ lệ lạm phát Do đó, tỉ lệ lạm phát tăng cao, muốn cho lãi suất thực ổn định, lãi suất danh nghĩa phải tăng lên với tỉ lệ lạm phát Việc tăng lãi suất danh nghĩa dẫn đến hậu mà kinh tế phải gánh chịu suy thoái kinh tế thất nghiệp gia tăng 1.4.2 Lạm phát thu nhập thực tế Trong trường hợp thu nhập danh nghĩa không đổi, lạm phát xảy làm giảm thu nhập thực tế người lao động Lạm phát không làm giảm giá trị thực tài sản khơng có lãi (tức tiền mặt) mà làm hao mòn giá trị tài sản có lãi, tức làm giảm thu nhập thực từ khoản lãi, khoản lợi tức Điều xảy sách thuế nhà nước tính sở thu nhập danh nghĩa Khi lạm phát tăng cao, người vay tăng lãi suất danh nghĩa để bù vào tỉ lệ lạm phát tăng cao, điều làm cho số tiền thuế thu nhập mà người có tiền cho vay phải nộp tăng cao 1.4.3 Lạm phát phân phối thu nhập không bình đẳng Trong quan hệ kinh tế người cho vay người vay, lạm phát tăng cao, người cho vay người chịu thiệt người vay người hưởng lợi Điều tạo nên phân phối thu nhập khơng bình đẳng người vay người cho vay Hơn nữa, cịn thúc đẩy người kinh doanh tăng cường thu hút tiền vay để đầu kiếm lợi Do tăng thêm nhu cầu tiền vay kinh tế, đẩy lãi suất lên cao Lạm phát tăng cao khiến người thừa tiền vào giàu có dùng tiền vơ vét thu gom hàng hóa, tài sản, nạn đầu xuất hiện, tình trạng làm cân đối nghiêm trọng quan hệ cung - cầu hàng hóa thị trường, giá hàng hóa tăng cao Cuối cùng, người nghèo vốn nghèo trở nên khốn khó Họ chí khơng mua hàng hóa tiêu dùng cần thiết, đó, kẻ đầu vét hàng hóa trở nên giàu có Tình trạng lạm phát gây loạn kinh tế tạo khoảng cách lớn thu nhập, mức sống người giàu người nghèo 1.4.4 Lạm phát nợ quốc gia Lạm phát cao làm cho Chính phủ hưởng lợi thuế thu nhập đánh vào người dân, khoản nợ nước trở nên trầm trọng Chính phủ hưởng lợi nước bị thiệt với nợ nước Lý vì: lạm phát làm tỷ giá tăng cao đồng tiền nước trở nên giá nhanh so với đồng tiền nước ngồi tính khoản nợ TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM NHỮNG NĂM VỪA QUA 2.1 Diễn biến lạm phát Việt Nam giai đoạn 2007-2008 2.1.1 Thực tế tình hình lạm phát Việt Nam Biểu đồ 2.1: Chỉ số giá tiêu dùng Nguồn: Tổng cục thống kê Biểu đồ 2.2: Chỉ số giá tiêu dùng 10 tháng đầu năm 2008 Bảng 2.1: Chỉ số giá tiêu dùng, giá vàng giá đô la Mỹ nước 10 tháng đầu năm 2008 Nguồn: tuoitre.com.vn 10 Như sau 12 năm tình hình lạm phát lại bùng phát Việt Nam bùng phát mạnh mẽ vào năm 2008, tình hình thể rõ biểu đồ 2.1, biểu đồ 2.2 bảng 2.1 Chỉ số giá tiêu dùng số mặt hàng tăng vọt năm 2007: Năm 2007, giá lương thực, thực phẩm tăng cao đạt mức 18,9%, cao nhiều so với mức lạm phát 12,63%, nhóm lương thực tăng 15,5%, nhóm thực phẩm tăng 21,16% Chỉ số giá tiêu dùng số mặt hàng tăng vọt quý đầu năm 2008: Trong tháng đầu năm số giá lương thực, thực phẩm tăng 18.01%, cao gấp rưỡi mức 11,6% lạm phát CPI cao tương đương mức tăng giá lương thực, thực phẩm năm 2007, lương thực tăng 25%, cịn thực phẩm tăng 15,6% 2.1.2 Nguyên nhân tăng lạm phát Ngày 22/5/2008, giá xăng dầu tăng từ 13.000 VND lên 14.500 VND tương đương 11,5% - Cuối tháng 3, đầu tháng tư tình trạng thiếu lương thực trầm trọng giới khiến giá gạo nước tăng nhanh có thời điểm từ 50% đến 100% - Kể từ tháng 5, giá gạo giảm xuống, nhiên tăng từ 15% đến 20% so với thời kỳ trước - Trong hai quý đầu năm, giá nguyên vật liệu tăng mạnh giới khiến nước ta bị ảnh hưởng nhập lạm phát 2.1.3 Hậu tăng lạm phát - Giảm tiêu tăng trưởng từ 8,5% xuống 7% làm giảm tốc độ phát triển, tiền mặt xã hội không đưa vào đẩu tư gây ứ đọng vốn, tạo nguy lạm phát chu kỳ sau 11 - Sức tiêu thụ hàng hóa nước yếu dần, sản xuất công nghiệp tháng cuối năm lại tăng chậm so với tháng trước, xu hướng ngược lại quy luật năm Giá trị sản xuất công nghiệp từ tháng tới tháng 10 năm 2008 ước tính đạt 330.121 tỷ đồng, tăng 12,1% so với kỳ năm 2007, thấp mức trung bình tháng đầu năm 12,4% - Chính sách thắt chặt tiền tệ làm cho thi trường chứng khoán thị trường bất động sản sụt giảm mạnh, ảnh hưởng tới vấn đề nợ đọng, tính khoản độ an toàn hệ thống ngân hàng - Do nới lịng tỷ giá hối đối, dẫn đến đồng tiền Việt Nam (VNĐ) bị đánh giá cao BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC LẠM PHÁT 3.1 Những biện pháp tình Chính phủ nước phải giảm lượng tiền giấy kinh tế ngừng phát hành tiền vào lưu thông Biện pháp gọi sách đóng băng tiền tệ Thi hành “chính sách tài khóa thắt chặt” tạm hỗn khoản chi chưa cần thiết kinh tế, cân đối lại ngân sách cắt giảm chi tiêu đến mức Tăng quỹ hàng hóa tiêu dùng để cân số lượng tiền có lưu thơng cách khuyến khích tự mậu dịch, giảm nhẹ thuế quan biện pháp cần thiết khác để thu hút hàng hóa từ ngồi vào Đi vay xin viện trợ từ nước Cải cách tiền tệ, biện pháp cuối phải xử lý tỉ lệ lạm phát lên cao mà biện pháp chưa mang lại hiểu mong muốn 12 3.2 Những biện pháp chiến lược Thúc đẩy phát triển sản xuất hàng hóa mở rộng lưu thơng hàng hóa Có thể nói biện pháp chiến lược hàng đầu để hạn chế lạm phát, trì ổn định tiền tệ kinh tế quốc dân Sản xuất nước ngày phát triển, quỹ hàng hóa tạo ngày tăng số lượng đa dạng chủng loại, tạo tiền đề vững cho ổn định tiền tệ Bên cạnh việc thúc đẩy phát triển hàng hóa tiêu dùng nước, Chính phủ cần phải trọng phát triển ngành, hoạt động làm tăng thu ngoại tệ xuất hàng hóa, phát triển ngành du lịch… Kiện tồn máy hành chính, cắt giảm biên chế quản lý hành Thực tốt biện pháp góp phần to lớn vào việc giảm chi tiêu thường xuyên ngân sách nhà nước, sở giảm bội chi ngân sách nhà nước Tăng cường công tác quản lý điều hành ngân sách nhà nước sở tăng khoản thu cho ngân sách nhà nước cách hợp lý, chống thất thu, đặc biệt sách thuế, nâng cao hiệu khoản chi ngân sách nhà nước 3.3 Chính sách kiềm chế lạm phát Việt Nam Để kiềm chế lạm phát, từ quý năm 2008, Chính phủ áp dụng biện phát gói để thực sách tiền tệ thắt chặt: - Ngân hàng phát hành trái phiếu kho bạc năm 2008: 20.300 tỉ VNĐ - Thay đổi lãi suất huy động tiền gửi để thu hút tiền lưu thơng - Kiểm sốt chặt chẽ, nâng cao hiệu chi tiêu công - Tập trung phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ bảo đảm cân đối cung – cầu hàng hóa 13 - Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm sốt chặt chẽ nhập để giảm nhập siêu - Triệt để thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng - Tăng cường công tác quản lý thị trường, chống đầu buôn lậu gian lận thương mại, kiểm soát việc chấp hành phát luật giá - Tăng thực sách an sinh, xã hội - Đẩy mạnh công cường biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất nhân dân, mở rộng việc tác thông tin tuyên truyền 14 KẾT LUẬN Tiếp tục hoàn thành mục tiêu chống lạm phát kiềm chế lạm phát mục tiêu để tăng trưởng phát triển kinh tế,ổn định xã hội,thực cơng nghiệp hóa đại hóa nước ta thời gian tới.Phát huy kết đạt năm vừa qua,trong thời gian tới cần tổ chức thực nhiệm vụ chủ yếu là:nghiên cứu đề xuất tổ chức thực sách biện pháp bình ổn giá thị trường,kiềm chế đẩy lùi lạm phát.Tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh mặt giá,quan hệ giá cho phù hợp với tình hình,sản xuất chi phi sản xuất,giữ quan hệ công nông hợp lý,cũng quan hệ cung cầu biến động giá thị trường giới.Hoàn thiện chế quản lý giá kiểm soát giá độc quyền cạnh tranh không lành mạnh,thúc đẩy tăng suất lao động hiệu kinh tế.Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giao trình lý thuyết tài chính-tiền tệ PGS.TS.Nguyễn Hữu Tài Nghị 10/2008/NQCT-17/04/08 biện pháp kiềm chế lạm phát,ổn định kinh tế vĩ mô,đảm bảo an sinh xã hội tăng trưởng kinh tế bền vững Chính phủ Cổng thơng tin điện tử Chính phủ Http:// www.gso.gov.vn Http://www.tuoitre.com.vn 16 ... đại 1.3 Nguyên nhân gây lạm phát 1.3.1 Cung ứng tiền tệ lạm phát Theo quan điểm nhà kinh tế thuộc phái tiền tệ, cung tiền tệ tăng lên kéo dài làm cho mức giá tăng kéo dài gây lạm phát Những phân... lạm phát thành: - Lạm phát cân lạm phát không cân Lạm phát cân bằng: Khi tăng tương ứng với thu nhập, lạm phát không ảnh hưởng đến đời sống người lao động Lạm phát không cân bằng: Tỉ lệ lạm. .. tài Nguyên nhân giải pháp khắc phục lạm phát tiền tệ Trong khuôn khổ viết khơng tránh khỏi sai sót, mong bảo để em tiến đề tài sau I KHÁI NIỆM VỀ LẠM PHÁT 1.1 Khái niệm Theo Các mác Bộ Tư bản: lạm