Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Số: 5206/QĐ.UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Nghệ An, ngày 25 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP; Căn Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu; Căn Quyết định số 1071/QĐ-BGTVT ngày 24/4/2013 Bộ Giao thông vận tải việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải Đường thủy nội địa Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Căn Quyết định số 4360/QĐ-BGTVT ngày 10/12/2015 Bộ Giao thông vận tải việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung số nội dung chi tiết thuộc Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải Đường thủy nội địa Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Xét đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số 2246/TTr-SKHĐT ngày 18 tháng 10 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Quy hoạch phát triển giao thông đường thủy nội địa tỉnh Nghệ An đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, với nội dung chủ yếu sau: I QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN: - Quy hoạch giao thông vận tải đường thủy nội địa phải phù hợp đồng với quy hoạch đường thủy nội địa quốc gia, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch tổng thể phát triển Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An đến năm 2020; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Quy hoạch giao thông vận tải đường thủy nội địa phải kết hợp chặt chẽ với quy hoạch giao thông vận tải tỉnh quy hoạch phát triển kinh tế xã hội ngành liên quan quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch thăm dị, khai thác sử dụng khống sản làm vật liệu xây dựng thông thường địa bàn tỉnh - Gắn hệ thống cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu cơng trình phụ trợ khác tuyến đường thủy nội địa thuộc địa bàn tỉnh (bao gồm: tuyến đường thủy nội địa quốc gia, đường thủy nội địa địa phương đường thủy nội địa huyện quản lý hành chính) đảm bảo tính kết nối liên hồn khu vực; khu vực với tỉnh với vùng kinh tế nước, đảm bảo vận tải thông suốt, an toàn, hiệu II MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN: Mục tiêu tổng quát: Đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh, đảm bảo phát triển bền vững ngành giao thông vận tải đường thủy; Tận dụng tối đa điều kiện tự nhiên để phát huy tiềm năng, lợi sơng ngịi để phát triển lĩnh vực giao thông đường thủy Xây dựng kế hoạch cụ thể theo quy mô, cấp kỹ thuật đề xuất phương án cải tạo, nâng cấp tuyến sông, kênh địa bàn tỉnh để nâng cao khả vận tải liên hoàn tỉnh, khu vực, hỗ trợ vận tải đường bộ, xác định cơng trình ưu tiên đầu tư, quan tâm vấn đề an toàn giao thông thủy Mục tiêu cụ thể - Quy hoạch chi tiết giao thông vận tải đường thủy nội địa; xác định quy mô, cấp hạng kỹ thuật tuyến đường thủy nội địa, cảng, bến thủy nội địa địa bàn tỉnh Nghệ An; - Làm sở để quản lý Nhà nước chuyên ngành đường thủy nội địa địa bàn tỉnh; - Là sở để đầu tư phát triển mạng lưới giao thông đường thủy nội địa hợp lý thống nhất, có quy mơ phù hợp với vùng tỉnh; - Xây dựng quy hoạch quản lý khai thác giao thông vận tải đường thủy nội địa địa bàn tỉnh đáp ứng nhu cầu vận tải phục vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 III NỘI DUNG QUY HOẠCH: Quy hoạch tuyến vận tải thủy 1.1 Giai đoạn 2016-2020: Tuyến sông Lam: Từ Cửa Hội đến Bến Thủy, cấp I, dài khoảng 20Km; Từ Bến Thủy - đập ba Đô Lương, cấp III, dài khoảng 103,7Km; Từ thượng lưu đập ba Đô Lương đến trạm thủy văn Dừa, cấp IV, dài khoảng 39,7Km LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Tuyến kênh Nhà Lê: Từ Bến Thủy đến ngã ba sông Cấm, cấp V, dài 43Km - Tuyến sơng Hồng Mai: Từ cửa Lạch Cờn đến đập Vực Mấu, cấp III, dài khoảng 18Km - Tuyến Lan Châu - Hòn Ngư: dài khoảng 5,7Km, cấp I 1.2 Giai đoạn 2020-2030: - Tuyến sông Lam: Từ thượng lưu trạm thủy văn Dừa đến thị trấn Con Cuông, cấp IV, dài khoảng 26,4Km - Tuyến kênh Nhà Lê: Từ ngã ba sông Cấm đến khe nước Lạnh, cấp VI-V, dài khoảng 85Km - Tuyến kênh đào âu vịm Cóc: dài khoảng 2,1Km, cấp III - Tuyến kênh Nam Đàn - Vinh: dài khoảng 24Km, cấp V - 03 cửa Lạch Vạn, Lạch Quèn, Lạch Thơi: dài khoảng 13,5 Km, 5,7Km, 4,5Km; cấp III - Tuyến sông Con: đoạn cầu Rỏi đến Chanh, dài khoảng 45 Km, cấp V Quy hoạch cảng thủy nội địa: 2.1 Các cảng thủy nội địa vùng nước cảng biển 2.1.1 Cảng Cửa Hội: - Vị trí: Km1+200 (Km0 Cửa Hội) Sơng Lam, khối Giang Hải 2, phường Nghi Hải, Thị xã Cửa Lò - Vai trị: cảng cá vùng Quy mơ: Nâng cấp cảng đạt tiêu chuẩn cấp I Kết cấu bê tơng, đá xây, có nhà điều hành đường vào Khả tiếp nhận phương tiện đến 500 tấn, đảm bảo phục vụ cho 1.000 tàu thuyền đánh cá vào thuận lợi Hiện cảng cá Cửa Hội đầu tư xây dựng 01 cầu cảng 100 m, trạm biến áp công suất 660KVA, kho bãi có mái che 900m2, kho nhà máy đơng lạnh, khu vực văn phòng tầng, đường nội cơng trình phụ trợ khác 2.1.2 Cảng than vật liệu xây dựng Nghi Xuân (thay cảng than Bến Thủy nay): - Vị trí: Khoảng Km sơng Lam (Km0 Cửa Hội), xóm Xn Cảnh, xã Nghi Xuân, Nghi Lộc (nằm khoảng cảng cá Cửa Hội cảng Hải Quân K34) - Vai trò: cảng công cộng khu vực, chủ yếu tập kết, bốc xếp than vật liệu xây dựng) Quy mô: cảng cấp IV Kết cấu bê tơng, đá xây, có nhà điều hành đường vào Khả tiếp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ nhận phương tiện đến 2.000 Năng lực xếp dỡ đạt 300.000 tấn/năm, giới hóa xếp dỡ đến 50% 2.1.3 Cảng Quỳnh Lộc: - Vị trí: Cách cửa biển sơng Hồng Mai khoảng 04km, nằm thượng lưu cảng Cửa Cờn, xã Quỳnh Lộc, huyện Quỳnh Lưu - Vai trò: cảng tổng hợp cấp II, phục vụ lại nhân dân, khách du lịch xếp dỡ hàng hóa, cơng nghiệp đóng tàu vùng Kết cấu bến cảng bê tông cốt thép, có tổng chiều dài bến 100m Có hệ thống kho bãi, nhà điều hành, thiết bị xếp dỡ giới, đường rải đá Khả tiếp nhận phương tiện đến 1.000 tấn, lực xếp dỡ đến 300.000 tấn/năm Với vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi Cửa Cờn sơng Hồng Mai, có độ sâu trước bến cảng sâu 4,5 mét - mét Phục vụ nhu cầu xếp dỡ, vận chuyển hàng hóa đường biển ngày tăng khu vực kinh tế Nam Thanh - Bắc Nghệ, nhà máy xi măng Hồng Mai, cơng nghiệp đóng tàu, bốc xếp than vật liệu xây dựng… 2.1.4 Cảng hàng hóa Hưng Hịa: - Vị trí: Km 18 sơng Lam (tính Km Cửa Hội), xã Hưng Hịa, Thành phố Vinh Phía Bắc giáp đường ven sơng Lam, phía Đơng Tây giáp giải đất triền sơng Lam, phía Nam giáp sơng Lam - Vai trị: cảng cơng cộng khu vực - Quy mơ: cảng hàng hóa đạt cấp II Kết cấu bến cảng bê tông cốt thép, có 04 bến tổng chiều dài 240m Diện tích xây dựng 8,5ha Có hệ thống kho bãi, nhà xưởng, đường nội bê tông, thiết bị xếp dỡ giới đến 80% Khả tiếp nhận phương tiện từ 1.000 - 1.500 tấn, lực xếp dỡ đến 300.000 T/năm 2.1.5 Cảng Cửa Cờn: - Vị trí: Cách cửa biển sơng Hồng Mai 03km (đối diện Đền Cờn) xã Quỳnh Dị, huyện Quỳnh Lưu - Vai trị: cảng cơng cộng vùng - Quy mô: Nâng cấp cảng đạt tiêu chuẩn cảng cấp III Kết cấu bến cảng bê tơng cốt thép, có tổng chiều dài bến 100m Có hệ thống kho bãi, nhà điều hành, thiết bị xếp dỡ giới, đường rải đá Khả tiếp nhận phương tiện đến 1.000 tấn, lực xếp dỡ đến 300.000 tấn/năm Với vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi Cửa Cờn sơng Hồng Mai, có độ sâu trước bến cảng sâu 4,5 mét - mét Phục vụ nhu cầu xếp dỡ, vận chuyển hàng hóa đường biển ngày tăng khu vực kinh tế Nam Thanh Bắc Nghệ, nhà máy xi măng Hoàng Mai 2.1.6 Cảng Cửa Thơi: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Vị trí: Cách cửa biển sông Thái 01km (hạ lưu cầu Sơn Thọ khoảng 100m), thuộc xã Quỳnh Thọ, huyện Quỳnh Lưu - Vai trị: cảng cơng cộng vùng - Quy mơ: cảng hàng hóa cấp IV kết hợp cảng cá Kết cấu bến cảng bê tơng cốt thép, có tổng chiều dài bến 100m Có nhà điều hành, thiết bị xếp dỡ giới, đường rải đá Khả tiếp nhận phương tiện đến 300 tấn, lực xếp dỡ đến 100.000 tấn/năm, đảm bảo phục vụ cho 500 tàu thuyền đánh cá vào thuận lợi Hiện Cửa Thơi có luồng rộng 30m, chiều sâu đến 5m triều cường tàu 200 - 300 vào 2.1.7 Cảng Cửa Quèn: - Vị trí: Cửa Quèn, thuộc xã Tiến Thủy, huyện Quỳnh Lưu - Vai trị: cảng cơng cộng vùng - Quy mơ: Nâng cấp cảng đạt tiêu chuẩn cảng hàng hóa cấp IV kết hợp cảng cá Kết cấu bến cảng bê tơng cốt thép, có tổng chiều dài bến 100m Có nhà điều hành, thiết bị xếp dỡ giới, đường rải đá Khả tiếp nhận phương tiện đến 500 tấn, lực xếp dỡ đến 100.000 tấn/năm, đảm bảo phục vụ cho 800 tàu thuyền đánh cá vào thuận lợi Luồng vào Cửa Quèn rộng 30m, sâu đến 5m triều cường tàu 200 đến 500 vào an toàn Hiện cảng cá Cửa Quèn đầu tư xây dựng 01 cầu cảng 50 m, trạm biến áp công suất 180KVA, 04 kho đông lạnh, 01 xưởng chế biến hải sản, khu vực văn phòng tầng, đường nội cơng trình phụ trợ khác 2.1.8 Cảng Cửa Vạn: - Vị trí: Cách cửa biển sơng Bùng khoảng 800m (thượng lưu cầu Lạch Vạn) thuộc xã Diễn Thành, huyện Diễn Châu - Vai trị: cảng cơng cộng vùng - Quy mô: Nâng cấp cảng đạt tiêu chuẩn cảng hàng hóa cấp IV kết hợp cảng cá Kết cấu bến cảng bê tông cốt thép, có tổng chiều dài bến 100m Có nhà điều hành, thiết bị xếp dỡ giới, đường rải đá Khả tiếp nhận phương tiện đến 500 tấn, lực xếp dỡ đến 100.000 tấn/năm, đảm bảo phục vụ cho 800 tàu thuyền đánh cá vào thuận lợi Luồng vào Cửa Vạn rộng 30m, sâu đến 5m triều cường tàu 200 đến 500 vào an toàn Hiện cảng cá Cửa Vạn đầu tư xây dựng 01 cầu cảng 50m, trạm biến áp công suất 560KVA, kho đông lạnh xưởng chế biến hải sản, nhà điều hành, đường nội cơng trình phụ trợ khác 2.2 Các cảng thủy nội địa dọc tuyến sông 2.2.1 Cảng khách Du lịch Bến Thủy: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Vị trí: Km 21 sơng Lam (tính Km0 Cửa Hội), phường Bến Thủy - Thành phố Vinh Cảng hàng hóa Bến Thủy dời chuyển xuống Hưng Hòa, cảng than vật liệu chất đốt di dời khỏi thành phố - Vai trò: cảng công cộng đầu mối, phục vụ lại nhân dân, khách du lịch khu vực - Quy mô: Cảng khách cấp I Kết cấu bến cảng bê tơng cốt thép, có nhà chờ đợi, trang bị tiện nghi, có nhà điều hành khu vực làm thủ tục quan chức năng, sở dịch vụ đủ điều kiện phục vụ khách du lịch Quốc tế Kết nối thuận tiện với phương thức vận tải khác Khả thông qua 200.000 lượt HK/năm, phương tiện chở khách lớn đến 300 chỗ ngồi Từ khách du lịch xuống tàu du lịch dọc sông Lam, vườn tràm sinh thái Hưng Hịa dọc sơng xuống Cửa Hội đảo Ngư, đến đền chợ Củi - Hà Tĩnh, Nam Đàn Vùng gắn với địa danh Núi Quyết, Phượng Hồng Trung Đơ Thành phố Vinh 2.2.2 Cảng tổng hợp Nam Đàn: - Vị trí: km 65 sông Lam bờ tả ngạn sông Lam thị trấn Nam Đàn - Vai trò: cảng tổng hợp, phục vụ lại nhân dân, khách du lịch xếp dỡ hàng hóa vùng - Quy mơ: cảng hỗn hợp đạt cấp III (cấp III cảng khách cấp IV hàng hóa) Kết cấu bến cảng bê tơng cốt thép, có tổng chiều dài bến 100m Có nhà điều hành, nhà chờ đợi cho khách, có đủ điều kiện phục vụ vệ sinh Có khu vực cảng khách cảng hàng hóa riêng biệt Cảng hàng hóa có thiết bị xếp dỡ giới Đường lại rải đá Có báo hiệu đường thủy đầy đủ theo quy định hành Có hệ thống chiếu sáng hoạt động ban đêm Khả tiếp nhận phương tiện chở khách lớn đến 50 chỗ ngồi, khả thông qua 50.000 lượt HK/năm Khả tiếp nhận phương tiện chở hàng đến 50 tấn, lực xếp dỡ 100.000 tấn/năm, giới hóa xếp dỡ đến 50%; Hiện hình thành bến tập kết hàng hóa, chủ yếu cát, sỏi, vật liệu xây dựng nông lâm sản từ Đô Lương, Thanh Chương Từ nơi đây, du khách đến điểm du lịch như: đền thờ Vua Mai Hắc Đế chân Núi Đụn bên bờ Sông Lam, mộ mẹ Vua Mai, cách bến phía hạ lưu nhà tưởng niệm chí sỹ yêu nước Phan Bội Châu theo quốc lộ 46 Kim Liên quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh thăm bảo tàng Kim Liên mộ thân mẫu Bác Hồ Nam Đàn Khách du lịch sau tham quan địa danh lịch sử xuống thuyền du ngoạn Sơng Lam.v.v 2.2.3 Cảng hàng hóa Chợ Sỏi (huyện Đơ Lương): - Vị trí: Km120 (Km0 Cửa Hội) tả ngạn Sông Lam (thị trấn Đô Lương) - Vai trị: cảng cơng cộng vùng - Quy mô: cảng cấp IV Kết cấu bê tông cốt thép, đá xây, có nhà điều hành đường vào, có tổng chiều dài bến 75m Khả tiếp nhận phương tiện đến 50 Năng lực xếp dỡ đạt 100.000 tấn/năm, giới hóa xếp dỡ đến 50% Cảng nằm sát giao lộ Quốc lộ 15 với Quốc lộ Quốc lộ 46 nên lượng hàng hóa trao đổi phong phú, đa dạng Ngoài việc vận LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ chuyển vật liệu xây dựng chất đốt, nông lâm sản, cảng Chợ Sỏi đầu tư xây dựng phục vụ vận chuyển xi măng cho nhà máy xi măng Đô Lương với công suất 1,5 triệu tấn/năm khởi cơng xây dựng năm 2007 2.2.4 Cảng hàng hóa Tràng Sơn (huyện Đơ Lương): - Vị trí: Khoảng Km123 - Km123+300 Km124+350 - Km124+700, bờ tả sông Lam, xã Tràng Sơn, huyện Đơ Lương - Vai trị: cảng công cộng vùng - Quy mô: cảng cấp II Kết cấu bê tơng cốt thép, đá xây, có nhà điều hành đường vào Khả tiếp nhận phương tiện 1000 Cảng nằm sát giao lộ Quốc lộ 15 nên lượng hàng hóa trao đổi phong phú, đa dạng Ngoài việc vận chuyển vật liệu xây dựng chất đốt, nông lâm sản, cảng đầu tư xây dựng phục vụ vận chuyển xi măng cho nhà máy xi măng Đô Lương Quy hoạch bến thủy nội địa - Các bến hành khách: Quy hoạch hệ thống bến khách thủy nội địa 35 bến Trong đó: 23 bến khách ngang sông 12 bến khách dọc sông + Đối với bến khách ngang sông: Trên tuyến sông Lam 22 bến; Trên tuyến sông Giăng 01 bến + Đối với bến khách dọc sông: Trên tuyến sơng Lam 02 bến; Trên tuyến sơng Hồng Mai 04 bến; Trên tuyến sơng Giăng 01 bến; Lịng hồ thủy điện Hủa Na 02 bến; Trên tuyến sông Nậm Nơn, Nậm Mộ 03 bến - Các bến hàng hóa: Quy hoạch 200 bến Trên tuyến sông Lam 105 bến; Trên tuyến sông Giăng 02 bến; Trên tuyến sông Con 27 bến; Trên tuyến sông Hiếu 23 bến; Trên tuyến sơng Hồng Mai 04 bến; Trên tuyến kênh Vinh-Nam Đàn 12 bến; Trên tuyến kênh Nhà Lê 24 bến; Trên tuyến sông Cấm 03 bến Cụ thể phân kỳ sau: + Giai đoạn 2016-2020: Quy hoạch 120 bến (trong bao gồm 34 bến cấp phép) Cụ thể: Trên tuyến sông Lam: 67 bến; Trên tuyến sông Giăng: 01 bến; Trên tuyến sông Con: 13 bến; Trên tuyến sông Hiếu: 12 bến; Trên tuyến sơng Hồng Mai: 02 bến; Trên tuyến kênh Vinh - Nam Đàn: 08 bến; Trên tuyến kênh Nhà Lê: 14 bến; Trên tuyến sông Cấm: 03 bến + Giai đoạn 2020-2030: Quy hoạch 80 bến Cụ thể: Trên tuyến sông Lam: 38 bến; Trên tuyến sông Giăng: 01 bến; Trên tuyến sông Con: 14 bến; Trên tuyến sơng Hiếu: 11 bến; Trên tuyến sơng Hồng Mai: 02 bến; Trên tuyến kênh Vinh Nam Đàn: 04 bến; Trên tuyến kênh Nhà Lê: 10 bến LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Các bến chuyên dùng: Quy hoạch 03 bến sửa chữa, đóng tàu thuyền Việc đầu tư, nâng cấp sở sửa chữa, đóng tàu thuyền lâu dài cần thiết, đáp ứng nhu cầu ngày cao vận tải thủy Cụ thể: Trên tuyến Kênh Nhà Lê 01 bến; cửa Lạch Thơi 01 bến; cửa Lạch Quèn 01 bến - Các bến tổng hợp: Bến tổng hợp bến vừa xếp dỡ hàng hóa, vừa đón trả khách thực dịch vụ khác Quy hoạch từ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, bến tổng hợp 01 bến tuyến sơng Lam (Chi tiết có phụ lục 01, 02, 03, 04 kèm theo) IV DANH MỤC ƯU TIÊN ĐẦU TƯ: Tổng cộng: 1.574 tỷ đồng Trong đó: - Nâng cấp luồng tuyến: 132 tỷ đồng - Nâng cấp, xây dựng cảng: 1.125 tỷ đồng - Đầu tư, xây dựng bến: 180,7 tỷ đồng - Quản lý, bảo trì luồng tuyến: 136,3 tỷ đồng (Chi tiết có phụ lục 05 kèm theo) Phân kỳ đầu tư: 2.1 Giai đoạn 2016-2020 - Tổng kinh phí: 678,4 tỷ đồng (Nguồn vốn: ngân sách trung ương 90,2 tỷ đồng; ngân sách địa phương 27,6 tỷ đồng; vốn xã hội hóa 230,6 tỷ đồng; vốn khác 330 tỷ đồng) - Cải tạo, chỉnh trị nạo vét tuyến quan trọng như: sông Lam (Bến Thủy - trạm thủy văn Dừa), kênh nhà Lê (đoạn Bến Thủy - ngã ba sông Cấm), sông nối với cửa biển Lạch Vạn, Lạch Thơi, Lạch Quèn - Tăng cường đầu tư, quản lý tuyến đường thủy nội địa, cửa biển như: Lắp đặt hệ thống biển báo, đèn tín hiệu, đèn Hải Đăng - Đầu tư, nâng cấp số cảng như: Cửa Quèn, Cửa Vạn, Cửa Cờn, Cửa Hội… 2.2 Giai đoạn 2020-2030 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Tổng kinh phí ước tính là: 895,6 tỷ đồng (Nguồn vốn: ngân sách trung ương 126,5 tỷ đồng; ngân sách địa phương 67,0 tỷ đồng; vốn xã hội hóa 247,1 tỷ đồng; vốn khác 455 tỷ đồng) - Duy trì thực cơng tác quản lý, bảo trì tuyến sơng quản lý - Tiếp tục cải tạo, chỉnh trị nạo vét tuyến quan trọng như: Sông Lam (trạm thủy văn Dừa đến thị trấn Con Cuông), Kênh nhà Lê (đoạn sông Cấm - khe nước Lạnh), kênh đào Âu vóm cóc - Đầu tư, nâng cấp cảng Bến Thủy thành cảng khách du lịch, cảng hàng hóa Hưng Hịa, cảng than Nghi Xuân - Tiếp tục đầu tư, nâng cấp số bến thủy nội địa theo nhu cầu thực tế V CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH: Các giải pháp sách quản lý: 1.1 Chính sách đảm bảo nguồn tài cho quản lý giao thơng đường thủy nội địa: - Tiếp tục đầu tư, nâng cấp số bến thủy nội địa theo nhu cầu thực tế - Chính sách đảm bảo nguồn tài cho hoạt động quản lý giao thông ĐTNĐ điều kiện tiên để tiếp tục thực sách giải pháp khác - Cần phải có sách trì nguồn tài cho cơng tác quản lý nhà nước giao thơng ĐTNĐ (gồm có chi trả lương nhân sự, chi thường xuyên cho hoạt động đơn vị quản lý trực tiếp, khoản chi cho điều tra thống kê,…) 1.2 Chính sách tăng cường quản lý thường xuyên giao thông ĐTNĐ: - Tăng cường quản lý thường xuyên giao thông ĐTNĐ trước hết phải thành lập đơn vị chuyên ngành quản lý giao thơng ĐTNĐ theo mơ hình trạm quản lý giao thông ĐTNĐ để tăng cường chức quản lý nhà nước Một số tỉnh thành lập trạm quản lý giao thơng ĐTNĐ có kết định phát triển giao thơng ĐTNĐ Việc hình thành đơn vị quản lý chuyên trách giao thông ĐTNĐ giúp cho công tác quản lý thường xuyên chuyên nghiệp - Quản lý thường xuyên giao thông ĐTNĐ bao gồm công tác kiểm tra, thống kê, báo cáo thường xuyên biến động kết cấu hạ tầng, phương tiện, lưu lượng, vận tải Công tác địi hỏi chế độ sách cụ thể điều kiện giao thông nhân địa phương, có sách phát triển nguồn nhân lực 1.3 Chính sách quản lý thực theo quy hoạch, kế hoạch phát triển giao thông ĐTNĐ: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Nghiên cứu nắm vững quy hoạch ngành phê duyệt, đồng thời bám sát đề xuất thay đổi bổ sung liên quan Chính sách phải quán triệt tới cán quản lý trực tiếp - Đối với hạng mục trung ương quản lý, cần thường xuyên phối hợp với Cục đường thủy nội địa Việt Nam để nắm bắt chủ trương hoạt động để chủ động phối hợp hoạt động địa phương - Quản lý đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây dựng luồng tuyến giao thông thủy nội địa, cảng, bến địa phương phải phù hợp quy hoạch, kế hoạch Trong trường hợp chưa có quy hoạch phải nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung quy hoạch để đảm bảo phù hợp quy hoạch chung, tránh đầu tư chồng chéo, lãng phí bảo đảm tính thống từ trung ương xuống địa phương - Các cơng trình vượt sơng, thủy lợi liên quan cầu đường bộ, đường sắt, đường dây điện, cống ngăn nước, lấy nước phải đảm bảo phù hợp với cấp ĐTNĐ quy hoạch 1.4 Chính sách phát triển nguồn nhân lực quản lý giao thông đường thủy nội địa: - Nâng cao chất lượng chuyên môn đội ngũ cán quản lý giao thông ĐTNĐ Giải thiếu hụt thực tế chưa có cán chun mơn giao thông đường sông giải pháp tuyển dụng cán chuyên môn cử đào tạo theo hình thức chức, ngắn hạn Ngồi ra, trì chế độ báo báo thường xuyên giải pháp đào tạo thực hành - Đồng thời với nâng cao chất lượng chuyên môn đội ngũ cán quản lý giao thông ĐTNĐ nâng cao chất lượng chuyên môn cho đội ngũ điều khiển phương tiện ĐTNĐ, thuyền viên Đây sách phát triển đồng bền vững giao thông ĐTNĐ Chính sách phải quán triệt tinh thần quản lý sở hiểu biết tự giác - Chính sách đào tạo chuyên ngành cấp chứng chuyên môn phải linh hoạt, phù hợp thực tế, điều kiện địa phương để đảm bảo hiệu đào tạo hiệu thực tế Tỉnh cần chủ động công tác tổ chức đào tạo, có chế độ tạo điều kiện thuận lợi cho học viên Các sách thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển giao thông vận tải thủy nội địa Các nguồn vốn cho đầu tư phát triển chia theo loại sau: - Vốn ngân sách (thu ngân sách, vốn vay nước, vay nước ngoài, tài trợ); - Vốn đầu tư doanh nghiệp nước; - Vốn đầu tư doanh nghiệp nước ngoài; - Nguồn thu hoàn vốn đầu tư (các loại phí, thu từ dự án BOT); - Vốn xã hội hóa tổ chức, cá nhân LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ 2.1 Đối với vốn đầu tư hạ tầng tuyến: - Vốn từ ngân sách xác định nguồn đầu tư cho phát triển hạ tầng tuyến Các hạng mục đầu tư thường nạo vét luồng lạch, chỉnh trị luồng, chống sạt lở, hệ thống thông tin, phao tiêu báo hiệu, Đầu tư cho hạ tầng tuyến gánh nặng cho ngân sách lượng đầu tư lớn nguồn thu trực tiếp từ khai thác bị hạn chế Có thể áp dụng hình thức đầu tư dự án BOT cơng trình xây dựng tuyến ĐTNĐ để thu hồn vốn Hình thức thu phí hồn vốn phương tiện giao thơng thủy khó khăn nhiều so với phương tiện giao thông đường đặc điểm kỹ thuật phương tiện Dự án BOT hạ tầng giao thông ĐTNĐ nên áp dụng tuyến có tính độc đáo 2.2 Đối với vốn đầu tư phương tiện vận tải thủy: - Vốn đầu tư phương tiện vận tải thủy doanh nghiệp nước nước tự đầu tư theo nhu cầu thị trường khả doanh nghiệp cá nhân Nhà nước đặc biệt tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh công việc xác nhận hiệu dự án, bảo đảm vay vốn, hỗ trợ thủ tục đăng ký, đăng kiểm,… đặc biệt Nhà nước cần có chế sách vay vốn ưu đãi việc phát triển vận tải thủy với chất lượng cao tính kỹ thuật an toàn 2.3 Đối với vốn đầu tư cảng, bến: - Đầu tư cho cảng, bến huy động nhiều nguồn vốn nhất, cụ thể vốn ngân sách, vốn doanh nghiệp, vốn BOT, BT nguồn xã hội hóa tổ chức, cá nhân + Đối với cơng trình cảng, bến chun dùng nguồn vốn xác định từ doanh nghiệp Nhà nước tạo điều kiện định hướng quy hoạch, hỗ trợ thủ tục hành chính, hỗ trợ giải phóng mặt cho doanh nghiệp triển khai giải ngân nhanh chóng, hiệu + Đối với bến hàng hóa, hành khách quan trọng trung tâm huyện, cần có nguồn vốn hỗ trợ phần từ ngân sách để làm động lực kích cầu doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư thu hồi vốn qua thu phí Điều Quản lý tổ chức thực quy hoạch: Sở Giao thông vận tải: - Căn Quy hoạch phát triển giao thông đường thủy nội địa tỉnh Nghệ An đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 phê duyệt, tổ chức công bố, phổ biến quy hoạch để quan, đơn vị, tổ chức nhân dân biết để triển khai thực - Theo dõi thống kê thường xuyên trì chế độ báo cáo thường xuyên giao thông ĐTNĐ theo quy định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Tranh thủ nguồn lực từ ngân sách nguồn từ doanh nghiệp để lập phương án quy hoạch, thiết kế chi tiết để giới thiệu với nhà đầu tư tiềm dự án, tạo điều kiện triển khai thu hút đầu tư Các Sở, ban, ngành, địa phương tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Sở Giao thông vận tải việc thực quy hoạch, đảm bảo thống Quy hoạch phát triển giao thông đường thủy nội địa tỉnh Nghệ An đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 với Quy hoạch khác có liên quan Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở: Giao thông vận tải, Kế hoạch Đầu tư, Tài ngun & Mơi trường, Tài chính, Xây dựng, Cơng Thương, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Thông tin & Truyền thông; Chủ tịch UBND huyện, thành, thị Thủ trưởng quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ GTVT; - Cục ĐTNĐ; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Chánh VP, PVP UBND tỉnh; - Lưu: VT, CN (A) Nguyễn Xuân Đường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... hoạch: Sở Giao thông vận tải: - Căn Quy hoạch phát triển giao thông đường thủy nội địa tỉnh Nghệ An đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 phê duyệt, tổ chức công bố, phổ biến quy hoạch để quan,... ngành, địa phương tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Sở Giao thông vận tải việc thực quy hoạch, đảm bảo thống Quy hoạch phát triển giao thông đường thủy nội địa tỉnh Nghệ An đến năm 2020, định. .. - Quy hoạch giao thông vận tải đường thủy nội địa phải kết hợp chặt chẽ với quy hoạch giao thông vận tải tỉnh quy hoạch phát triển kinh tế xã hội ngành liên quan quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch