Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH - https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 28/2016/QĐ-UBND Ninh Bình, ngày 26 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ THEO ĐỒ ÁN QUY HOẠCH PHÂN KHU TỶ LỆ 1/2.000 ĐÔ THỊ PHÁT DIỆM, HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/06/2009; Căn Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch thị; Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; Căn Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; Theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Tờ trình số 376/TTr-SXD ngày 26/4/2016 kết thẩm định Sở Tư pháp Báo cáo số 176/BC-STP ngày 25/8/2016 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 đô thị Phát Diệm, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12/11/2016 Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở; Thủ trưởng Ban, ngành địa bàn tỉnh; Chủ tịch UBND huyện Kim Sơn tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Xây dựng; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Đồn Đại biểu Quốc Hợi tỉnh; - UB Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; - Website Chính phủ; - Cơng báo Ninh Bình; - Website tỉnh; - Lưu VT, VP4,2,3,5,6,7,8,9,10 nt29.05 Nguyễn Ngọc Thạch QUY ĐỊNH QUẢN LÝ THEO ĐỒ ÁN QUY HOẠCH PHÂN KHU TỶ LỆ 1/2.000 ĐÔ THỊ PHÁT DIỆM, HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND ngày 26/10/2016 UBND tỉnh Ninh Bình) Phần I QUY ĐỊNH CHUNG Đối tượng phạm vi áp dụng - Quy định áp dụng tất tổ chức, cá nhân thực việc quản lý đầu tư xây dựng, khai thác sử dụng công trình phạm vi ranh giới tḥc đồ án quy hoạch phân tỷ lệ 1/2.000 khu đô thị Phát Diệm, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 1450/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 đảm bảo theo đồ án phê duyệt LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Quy định nội dung đồ án quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm làm xác lập nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết đô thị, thiết kế đô thị, quy hoạch chuyên ngành phạm vi quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm - Quy định nội dung đồ án quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm làm sở để quan quản lý đầu tư xây dựng có liên quan theo quyền hạn trách nhiệm giao, quản lý hướng dẫn việc triển khai dự án thành phần, thỏa thuận giải pháp kiến trúc, quy hoạch cho cơng trình xây dựng khu vực theo quy hoạch quy định Pháp luật - Ngoài quy định Quy định này, việc quản lý xây dựng khu vực phải tuân theo quy định pháp luật khác Nhà nước có liên quan Ranh giới, phạm vi tính chất chức 2.1 Phạm vi ranh giới: Phạm vi gồm tồn bợ Thị trấn Phát Diệm một phần xã lân cận: Tân Thành, Lưu Phương, Thượng Kiệm Kim Chính Ranh giới cụ thể sau: - Phía Bắc giáp xã: Tân Thành, Lưu Phương, Thượng Kiệm, Kim Chính; - Phía Nam giáp tuyến đường tránh Quốc lộ 10 - Phía Đông giáp xã Đồng Hướng; - Phía Tây giáp thôn Xuân Thành, xã Tân Thành 2.2 Quy mô - Quy mô diện tích: Khoảng 1.116 - Quy mô dân số: + Dân số thường trú: 55.000 người + Dân số tạm trú (trung bình 06 tháng): 5.000 người 2.3 Tính chất Đơ thị Phát Diệm định hướng đô thị loại IV - thị xã trực thuộc tỉnh giai đoạn 2015-2020; trung tâm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hợi vùng Đơng Nam tỉnh Ninh Bình; có ưu phát triển dịch vụ du lịch, tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp ni trồng thủy sản; có vị trí chiến lược, cửa ngõ phía Đông Nam tỉnh trung tâm dịch vụ du lịch, văn hóa, lịch sử, sinh thái, trung tâm tôn giáo tín ngưỡng vùng phía Bắc nước ta Quy định chung hệ thống cơng trình hạ tầng xã hội 3.1 Hệ thống cơng trình hạ tầng xã hợi đồ án quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm gồm: - Hệ thống cơng trình phục vụ thị: Giáo dục, y tế, văn hóa, thương mại - dịch vụ, quan QLNN, nghiệp; - Các trung tâm chuyên ngành cấp vùng: Giáo dục - đào tạo, nghiên cứu, y tế, văn hóa, thương mại dịch vụ, trung tâm hành chính cấp huyện (thị xã tương lai), quan đại diện ngồi thị; - Hệ thống không gian xanh: Cây xanh, mặt nước thiên nhiên, xanh sử dụng công cộng; xanh đường phố xanh chuyên dùng 3.2 Nhà ở: - Nhà xây dựng đơn vị có bán kính tối đa 500m Trong đơn vị có nhóm nhà loại nhà - Nhà gồm: Nhà vườn, nhà liền kề, nhà biệt thự nhà chung cư Quy định chung kết nối hạ tầng kỹ thuật 4.1 Kết nối giao thông đô thị: - Quốc lộ: QL10, QL12B - Các đường tỉnh: 480B, 481B, 481D; 482C; - Đường vành đai quy hoạch phía bắc (VĐB) thị trấn Phát Diệm - Các sơng: Sơng Vạc, Sơng Ân, sơng Trì Chính… 4.2 Cao đợ nền, lưu vực nước cơng trình thu nước mưa LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Cao độ khống chế theo quy hoạch chung xây dựng thị trấn Phát Diệm; - Khu vực lập quy hoạch chia làm 04 lưu vực thoát nước mưa; - Cơng trình thu nước: Sơng Vạc, sơng Ân gắn kết với hệ thống thủy lợi vùng khu vực 4.3 Nguồn cấp nước: - Nguồn cấp nước từ nước mặt Sông Vạc; - Nhà máy nước Phát Diệm có nhà máy nước tương lai dự kiến xây dựng phía bắc đô thị Phát Diệm 4.4 Nguồn cấp điện: - Từ nguồn trung 22Kv thuộc lộ 471 473, trạm 110/35/22Kv Kim Sơn - Lưới điện khung cao áp 110Kv; tương lai di dời tuyến điện áp 110Kv qua khu dân cư - Lưới điện trung áp hạ áp: 35Kv, 22Kv, 10Kv, 0,4Kv; tương lai chuyển lưới trung áp 22Kv 4.5 Thông tin liên lạc: - Bưu chính: 09 trạm bưu điện; - Viễn thông: Gắn kết với quy hoạch hệ thống viễn thơng chung tỉnh Ninh Bình 4.6 Thốt nước thải: - Các trạm xử lý: + Trạm xử lý số 1: 6.200m3/ngđ + Trạm xử lý số 2: 5.000m3/ngđ - Hai lưu vực thu gom: Bên phải sông Vạc bên trái sông Vạc 4.7 Thu gom chất thải rắn: - Các điểm tập kết chất thải rắn bố trí phường theo quy hoạch; - Hai trạm tập kết trung chuyển bố trí phía Tây khu quy hoạch xã Tân Thành; - Khu xử lý tập trung: Thành phố Tam Điệp, theo quy hoạch chất thải rắn tỉnh Ninh Bình 4.8 Nghĩa trang: - Chỉnh trang, cải tạo 16 nghĩa trang có theo hướng cơng viên nghĩa trang có hệ thống xanh cách ly bao quanh hệ thống thoát nước - Nghĩa trang tập trung: Các nghĩa trang diện bị giải tỏa mộ nằm rải rác tập kết nghĩa trang tập trung theo quy hoạch chung thị xã tương lai Các quy định chủ yếu kiểm sốt bảo vệ mơi trường - Đảm bảo khoảng cách ly khu tiểu thủ công nghiệp, nghĩa trang, trục giao thơng chính, cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật khác: Trạm xử lý nước thải, điểm tập kết, trạm trung chuyển CTR v.v khu dân cư - Khai thác sử dụng hợp lý bảo vệ nguồn nước Sông Ân, Sông Vạc kênh mương theo quy định bảo vệ môi trường - Khuyến khích sử dụng công nghệ thân thiện với môi trường sản xuất, sinh hoạt dân cư - Kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng hóa chất sản xuất nơng nghiệp - Khuyến khích phát triển giao thông công cộng, xe đạp bộ; sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo - Khuyến khích giảm mật độ xây dựng, tăng diện tích xanh, đặc biệt khu công nghiệp, du lịch, dịch vụ, làng nghề; ứng dụng công nghệ sản xuất sạch, tăng cường tái chế, tái sử dụng sử dụng tuần hoàn chất thải - Giám sát, kiểm sốt bảo vệ mơi trường thông qua biện pháp lập báo cáo tác động môi trường cam kết thực môi trường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Tuyên truyền, giáo dục xử lý nghiêm hành vi làm ô nhiễm môi trường theo quy định pháp luật - Thực thu phí, lệ phí khoản thu khác tổ chức, cá nhân gây tác động tiêu cực đến môi trường theo quy định pháp luật - Áp dụng biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu Quy định sử dụng Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 đô thị Phát Diệm, huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình 1.6.1 Bản Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 đô thị Phát Diệm bao gồm ba phần: Quy định chung; Quy định cụ thể Tổ chức thực nhằm hướng dẫn nhà quản lý, tổ chức, cá nhân có liên quan thực tốt quy định cụ thể đồ án quy hoạch phân khu về: - Sử dụng đất; - Thiết kế đô thị; - Quy hoạch sở hạ tầng kỹ thuật; - Bảo vệ mơi trường 6.2 Ngồi nợi dung quy định văn này, quan, tổ chức, cá nhân tìm hiểu đồ án Quy hoạch phân khu theo tài liệu sau: - Thuyết minh tổng hợp; - Các vẽ quy hoạch phân khu; - Quyết định số 1450/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 UBND tỉnh Ninh Bình việc phê duyệt Quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2.000 đô thị Phát Diệm; 6.3 Quy định bổ sung điều chỉnh khi: - Có điều chỉnh quy hoạch theo định quan nhà nước có thẩm quyền - Có thay đổi quy định pháp luật có liên quan Phần II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Hệ thống phân khu chức - Phân khu I: Thị trấn Phát Diệm: 119,39 ha; tương đương 10,7 % diện tích khu quy hoạch; - Phân khu II: Là trung tâm thị xã Phát Diệm tương lai: 138,40 tương đương 12,4% diện tích khu quy hoạch - Phân khu III: Thuộc khu lõi đa chức đô thị Phát Diệm; 77,01 ha; tương đương 6,90% diện tích khu quy hoạch; - Phân khu IV: Khu dân cư Nam Kim Chính: 108,24 ha; tương đương 9,7% diện tích khu quy hoạch; - Phân khu V: Khu dân cư Bắc Kim Chính: 138,10 ha; tương đương 12,37% diện tích khu quy hoạch; - Phân khu VI: Thuộc khu lõi đô thị Phát Diệm: 125,46 ha; tương đương 11,24% diện tích khu quy hoạch; - Phân khu VII: Khu dân cư Tây Bắc đô thị Phát Diệm; 172,82 ha; tương đương 15,49% diện tích khu quy hoạch; - Phân khu VIII: Khu dân cư phía Tây đô thị Phát Diệm; 106,84 ha; tương đương 9,57% diện tích khu quy hoạch; - Phân khu IX: Khu dân cư có 129,74 ha; tương đương 11,63% diện tích khu quy hoạch LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Hình 2-1: Các phân khu Quy hoạch sử dụng đất Tổng diện tích đất tự nhiên khu quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm 1116 quy hoạch sau: - Đất dân dụng, gồm: Đất đơn vị ở; đất công cộng; đất quan hành chính; đất khu công viên, xanh; đất trung tâm giáo dục-đào tạo; đất y tế; đất thương mại dịch vụ - Đất ngồi dân dụng, gồm: Đất giao thơng thị; đất cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật; đất tơn giáo; đất an ninh quốc phịng; đất cơng nghiệp, TTCN, kho tàng; đất nghĩa trang Quy hoạch sử dụng loại đất TT Hạng mụ I Đất dân d Đất đơn v 1.1 Đất 1.2 Đất mớ Đất công Đất qu Đất kh Đất trung Đất y tế LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Đất thươn II Đất ngồ Đất giao t Đất cơng Đất tôn g Đất an ni Đất công Đất nghĩa III Tổng diện Quy hoạch khu chức đô thị 3.1 Quy hoạch khu dân dụng: Khu dân dụng có quy mơ 658,27 ha, chiếm 59% khu quy hoạch Quy mô dân số dự kiến 55.000 người, mật đợ bình qn 161 m 2/người, quy hoạch sau: 3.1.1 Các khu đơn vị ở: - Các khu có bán kính phục vụ trung bình khoảng (500 ÷ 700)m, phù hợp với quy mơ phân khu, có phân khu trung tâm khu - Các khu đô thị đa chức sở để lập phường hình thành sở 02 phân khu, có bán kính phục vụ khoảng 200 m, phân khu khu chia thành đơn vị có bán kính phục vụ trung bình từ (200 ÷ 350)m, tối đa 500m Diện tích đơn vị trung bình khoảng từ 15 đến 40 ha, tùy theo quy mô tính chất đơn vị - Các đơn vị có diện tích khoảng 371,43 ha, thành phần chủ yếu nhà riêng lẻ hợ gia đình cá nhân, có số tầng từ 1-3 tầng; dành khoảng 10 để bố trí chung cư khu nhà phân khu IV phân khu IX; chiều cao từ 05 đến 09 tầng Việc quy hoạch nhóm nhà tùy thuộc vào tính chất khu dân cư: + Tại các khu dân cư có, cải tạo xây dựng tôn trọng kích thước, quy mô lô đất quan nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà; + Tại khu dân cư mới, kích thước lô đất nhà liền kề khoảng từ 120m ÷ 150m2, có kích thước dự kiến 6m × 20m; 6m × 25m 7m × 20m; lơ đất biệt thự có diện tích 200 - 300m 2; 450 600m2 650 - 1.000m2 Các khu đất xen kẹt phân lô theo điều kiện cụ thể; + Tại khu chức hỗn hợp, ngồi nhà ít tầng bố trí một số nhà cao tầng địa điểm thích hợp để nâng cao hiệu sử dụng đất tạo điểm nhấn cho không gian đô thị; khu hỗn hợp phát triển nhà gắn với cơng trình dịch vụ sản xuất kinh doanh không gây ô nhiễm môi trường - Tại đơn vị nhà ở, bố trí trường mầm non, mẫu giáo, trường tiểu học, vườn hoa công trình phục vụ hàng ngày Diện tích đất cơng cợng khoảng 40% Mật độ xây dựng gộp (brutto) tối đa 60% 3.1.2.Các trung tâm phục vụ khu ở: - Tổng diện tích công cộng khu 70,29ha; - Tại khu đô thị đa chức năng, tùy theo điều kiện bố trí từ một đến hai trung tâm phục vụ gắn với phân khu vực, mợt khu bố trí mơt trung tâm phục vụ có quy mơ từ (5 6)ha; - Tại khu đô thị đa chức trung bình bố trí mợt trường phổ thơng trung học sở 06 trường có bố trí 05 khu dân cư tương lai, thị trấn Phát Diệm có 02 trường 3.1.3.Các trung tâm phục vụ chuyên ngành đô thị - Hệ thống trung tâm phục vụ chun ngành tồn thị bao gồm đất quan hành chính, đất khu công viên xanh, đất trung tâm giáo dục đào tạo, đất y tế đất thương mại dịch vụ - Cây xanh công viên + Các công viên, vườn hoa phục vụ công cộng bố trí thành hệ thống theo cấp: Tồn thị, khu ở, đơn vị Mỗi đơn vị có 01 vườn hoa tối thiểu 5.000m 2; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ + Hình thành hành lang xanh gắn kết với trục bộ; + Phát triển xanh gắn với khu thể dục thể thao, cơng trình văn hóa, tín ngưỡng vui chơi giải trí; + Bảo tồn khu ruộng đan xen đô thị phục vụ trồng hoa, vườn ươm phát triển hoạt động du lịch trải nghiệm 3.2 Quy hoạch khu chức khu dân dụng: Tổng diện tích đất khu chức dân dụng 457,73ha, chiếm khoảng 41% đất tự nhiên, gồm khu chức sau: 3.2.1 Hệ thống giao thông đô thị, gồm: - Mạng lưới khoảng cách bước đường bộ gồm: Đường liên khu vực (hơn 600m), đường chính khu vực (300 - 500m), đường khu vực (250 - 300m) đường phân khu vực (150m - 250m) - Mạng lưới đường thủy: Sông, kênh, mương - Giao thông tĩnh cơng trình giao thơng bố trí trung tâm công cộng đảm bảo diện tích khoảng 5% đất khu 3.2.2 Giao thông đối ngoại cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật thị, vệ sinh môi trường theo quy hoạch ngành, gồm: Quốc lộ 10 cũ (tỉnh lộ 481D), quốc lộ 10 mới, đường tỉnh: 480B; 481B; 481D;482C, trục đường vành đai phía Bắc sông Ân, sông Vạc; 01 bến xe liên tỉnh quy mô cấp 3, bến cảng mợt số cơng trình kỹ thuật đầu mối khác Tổng diện tích 84,94ha 3.2.3.Các khu sản xuất tiểu thủ công nghiệp: - Địa điểm xây dựng khu sản xuất tiểu thủ công nghiệp tập trung bố trí phân khu VII ( khu vực phía Tây Bắc xã Tân Thành) - Các khu sản xuất tiểu thủ công nghiệp phân tán khu dân cư xếp tổ chức lại để đảm bảo điều kiện vệ sinh môi trường hiệu 3.2.4 Các khu chức khác: - Bố trí, xếp sở an ninh quốc phòng theo quy hoạch sử dụng đất quốc phòng an ninh Trước mắt tập trung khai thác sử dụng hợp lý đất quốc phòng, an ninh có khoảng 4,57 ha; đất quốc phòng khoảng 1,31 đất an ninh khoảng 3,26 Đối với đồn, trạm phường xác định cụ thể theo quy hoạch chi tiết 1/500 phù hợp với quy hoạch đất an ninh đất quốc phịng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo điều 41 Luật Đất đai ngày 01/07/2014 Quỹ đất nằm quỹ đất xây dựng trụ sở quan hành chính - Các sở tôn giáo, tín ngưỡng; di tích văn hóa lịch sử bảo tồn, tơn tạo gắn với hoạt động lễ hội, du lịch theo pháp luật di sản văn hóa - Các khu nghĩa trang quy hoạch thành nghĩa trang cơng viên có hàng rào xanh cách ly Quy định tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan 4.1 Nguyên tắc chung: - Bảo tồn phát huy giá trị di sản, di tích lịch sử văn hóa cơng trình kiến trúc - cảnh quan thiên nhiên có giá trị; - Khuyến khích phát triển kiến trúc xanh, xanh hóa cảnh quan theo mơ hình thị sinh thái; - Xây dựng hình ảnh đặc trưng đô thị Phát Diệm: Khu đô thị du lịch, lịch sử - văn hóa, sinh thái, với điểm nhấn Nhà thờ đá Phát Diệm, chùa Đồng Đắc, di sản khai hoang Doanh điền sứ Nguyễn Công Trứ văn hóa lúa nước dân cư địa; - Chú trọng phát triển hệ thống không gian bộ, không gian công cộng phục vụ du khách dân cư gắn với 02 trục sông Ân, sông Vạc; - Phát triển gắn liền với kiểm soát chặt chẽ không gian kiến trúc cảnh quan; chỉnh trang công trình kiến trúc xây dựng lợn xợn mỹ quan xung quanh di tích văn hóa lịch sử, đặc biệt khu vực xung quanh nhà thờ Phát Diệm 4.2 Các vùng kiến trúc, cảnh quan: - Vùng I: Vùng trung tâm giữ vai trò hạt nhân bao gồm phân khu I, II, III, VI; - Vùng II: Vùng dân cư chủ yếu kiến trúc nhà nằm phía Tây vùng I; - Vùng III: Vùng dân cư chủ yếu kiến trúc nhà nằm phía Đông vùng I; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Bao quanh 03 vùng vùng nông thơn trù phú có chức vành đai xanh khu vực nội thị Các vùng kiến trúc, cảnh quan TT Vùng I Vùng II Vùng III Tồn vùng QH 4.3 Bố cục tổng thể khơng gian, kiến trúc, cảnh quan 4.3.1 Các lưu tuyến - Các trục đường giao thông đối ngoại gồm: QL 10 cũ (481D); QL 10 mới; QL12B kéo dài; đường tỉnh 480 B; đường tỉnh 481B; đường tỉnh 482C; đường quy hoạch phía Bắc (đường vành đai thị trấn Phát Diệm)và trục đường hữu sông Vạc; - Các trục nước - cảnh quan chính gồm 02 trục: Sông Vạc; sông Ân - Các đường phố gồm: Đường liên khu vực có bước đường ≥ 600m (11 tuyến); đường chính khu vực có bước đường từ 300-500m (13 tuyến); đường khu vực phân khu vực: Có bước đường từ 150250m trục bộ ven sông Vạc, sông Ân phân khu lõi, trục liên kết với không gian trung tâm thu hút phân khu IV, phân khu V, phân khu VII, phân khu VIII, phân khu IX 4.3.2 Các trọng điểm: - Hai trọng điểm lớn cấp vùng gồm: Thị trấn Phát Diệm (Phân khu I)và trung tâm thị xã (Phân khu II); - Bảy trọng điểm khu vực trung tâm phân khu Phân khu III, IV, V, VI, VII, VIII IX; - Các trọng điểm chuyên ngành gồm: Công viên Kim Chính, công viên Nông nghiệp, công viên Thượng Kiệm, công viên Nguyễn Công Trứ trung tâm chuyên ngành chính trị - hành chính, văn hóa lịch sử, tôn giáo tín ngưỡng, y tế, đào tạo, thương mại, dịch vụ - du lịch 4.3.3.Các điểm nhấn không gian: - Các cơng trình kiến trúc tiêu biểu gồm 08 cơng trình: Nhà thờ đá Phát Diệm (tại thị trấn Phát Diệm); Đồi thông công viên Thượng Kiệm (Phân khu VI); Trung tâm văn hóa đa chức (Phân khu VII); Lầu vọng cảnh công viên nông nghiệp (Phân khu VI); Bảo Tháp trước Chùa Đồng Đắc (nằm tiếp cận phạm vi lập quy hoạch); Trung tâm hướng nghiệp phục vụ tòa giám mục Phát Diệm (phân khu VI); Cụm tượng đài Nguyễn Công Trứ (tại công viên Nguyễn Công Trứ) phân khu III; Trung tâm Hội nghị khu trung tâm thị xã (Phân khu II); - Các cơng trình kiến trúc có giá trị gồm: Kiến trúc tôn giáo, tín ngưỡng; kiến trúc công cộng: Rạp chiếu phim Kim Mâu, cầu Ngói ; kiến trúc dân gian: nhà truyền thống nông thôn cơng trình kiến trúc cao tầng (khoảng 09 tầng) bố trí dọc ven sông Ân, sông Vạc trung tâm phục vụ cơng cợng, có mợt số chung cư 4.3.4 Các cửa ô chính điểm kết nối đô thị: - Các cửa ô đô thị phía Bắc, Nam, Đông, Tây: Gồm 10 cửa ơ, có 04 cửa chính: 01 phía Bắc, 01 phía Nam, 01 phía Đông 01 phía Tây; - Các điểm kết nối khu vực: 08 cầu qua sơng Vạc, có 03 cầu bợ 09 cầu qua sơng Ân, có 02 cầu bộ 4.3.5 Các không gian chuyển tiếp giới hạn phân chia khu vực: - Hành lang xanh gắn với trục bộ vành đai xanh bao quanh vùng thị trấn Phát Diệm kết nối cơng trình tơn giáo tín ngưỡng, cơng viên vườn hoa trung tâm thu hút quan trọng; - Các kênh mương đồng ruộng ven đô, vành đai xanh bao quanh thị trấn Phát Diệm 4.4 Các quy định khống chế khoảng lùi Khoảng lùi tuyến đường, lô đất xác định sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ 4.4.1 Khoảng lùi tối thiểu dãy nhà: - Khoảng cách cạnh dài 02 dãy nhà (R1) có chiều cao h ≤ 46m phải đảm bảo ≥ 1/2 chiều cao cơng trình khơng nhỏ 5m Đối với cơng trình có h > 46m, R1 ≥ 25m; - Khoảng cách hai đầu hồi dãy nhà (R 2) có h > 46m R2 ≥ 1/3h R2 > 4m Đối với cơng trình có h > 46m, R ≥ 15m; - Các trường hợp đặc biệt áp dụng theo QCXDVN: 01/2008 4.4.2 Khoảng lùi tối thiểu loại công trình chiều cao cơng trình: - Khoảng lùi tối thiểu quy định nhà biệt thự r ≥ 6m; nhà liền kề xây h ≥ 3m Các cơng trình cơng cợng tính theo u cầu giao thơng, khơng gian tiếp cận từ đường phố; - Nhà cao tầng h ≥ 22m, với lộ giới 19m khoảng lùi E = 3m; h = 25m Rmin = 4m; với h ≥ 28m Rmin = 6m; - Trường hợp lợ giới từ 19m - 22m h = 25m, Rmin = 3m h ≥ 28m, Rmin = 6m; - Các trường hợp lộ giới > 22m trở lên, h ≥ 28m Rmin = 6m 4.4.3 Khoảng lùi trục đường đô thị: - 06 trục đối ngoại có lợ giới từ 21m - 77m; khoảng lùi tối thiểu áp dụng với cơng trình chiều cao cơng trình theo quy định điểm b nêu trên; - Các đường liên khu vực có bước đường trung bình ≥ 600m gồm: 05 trục Bắc Nam; 06 trục Đơng Tây; - Các đường chính khu vực có bước đường trung bình ≥ 300-500m, gồm 13 trục đường, có trục Bắc Nam 10 trục Đơng Tây; - Các trục đường khu vực phân khu vực có bước đường trung bình từ 150-250m - Khoảng lùi tối thiểu phải tuân thủ theo quy định Bảng 2.5 phần 2.8.5-QCXDVN 1:2008 Khoảng lùi theo trục đường đô thị Số TT I Đường đối ngoại 1.1 QL 10 cũ 1.2 QL 10 1.3 TL 480B, TL 481B,TL482C 1.4 Đường QH (phía bắc) _ VĐB II Đường phố loại II (k > 600m) 2.1 Trục Đông Tây 2.2 - 2.3 - 2.4 - 2.5 - 2.6 Trục Đông Tây 2.6 Trục Bắc Nam 2.7 - 2.8 - 2.9 - 2.10 - LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Số TT 2.11 Trục Bắc Nam III Đường phố loại III (k = 300 - 500m) 3.1 Trục Bắc Nam 3.2 - 3.3 Trục Bắc Nam 3.4 Trục Đông Tây 3.5 - 3.6 - 3.7 - 3.8 - 3.9 - 3.10 - 3.11 - 3.12 - 3.13 Trục Đông Tây IV Đường khu vực phân khu vực (k = 150 - 250m) 4.5 Quy định quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan vùng 4.5.1 Vùng kiến trúc, cảnh quan lõi trung tâm - Phạm vi điều chỉnh; gồm 04 khu vực: Phân khu I thị trấn Phát Diệm, phân khu II khu trung tâm, phân khu VI, III đa chức có diện tích khoảng 460,26 - Nguyên tắc thiết kế đô thị: + Sử dụng khai thác mặt nước sông Vạc, sông Ân phục vụ hoạt động thể thao, lễ hội vui chơi giải trí giao thông; + Hình thành trục cảnh quan sơng Ân sơng Vạc (từ đê sang đê),thu hút hoạt động vui chơi giải trí, tạo nên trục đô thị sầm uất; + Bảo tồn cơng trình kiến trúc cảnh quan có giá trị khu vực; + Phát triển mợt số cơng trình kiến trúc cao tầng làm điểm nhấn cho không gian đô thị bố trí dọc bờ sông địa điểm thích hợp khu vực hỗn hợp; + Khuyến khích phát triển nhà ở, dịch vụ hỗn hợp khu vực ven sông; + Phát triển khu công viên xanh thu hút hoạt động lễ hội, tham quan vui chơi giải trí trải nghiệm du lịch; + Hình thành khơng gian xanh gắn với trục bộ gồm vành đai xanh Phát Diệm hành lang xanh - Các giải pháp tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan: + Bảo tồn tơn tạo cơng trình kiến trúc có giá trị: phân khu VI, III, II gồm: Nhà thờ đá Phát Diệm, cầu ngói Kim Sơn, tượng đài Chiến thắng, nhà thờ mợt số cơng trình tơn giáo tín ngưỡng khác + Cải tạo phát triển kiến trúc nhà ở:Cải tạo nâng cấp nhà có, chủ yếu bố trí khu vực thị trấn Phát Diệm, một số lượng ít khác phân khu VI, III, II biện pháp: cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cho hợ gia đình cá nhân; khuyến khích nhân dân tự cải tạo nâng cấp tạo điều kiện cấp giấy phép xây dựng cho nhà dân tự xây dựng; xây dựng hồn chỉnh hệ thống cơng trình hạ tầng xã hợi kỹ thuật phục vụ yêu cầu dân sinh; phát triển nhà mới, chủ yếu ít tầng gồm: Biệt thự, nhà vườn, nhà liền kề, hỗn hợp, đa chức phân khu VI, III II; khu vực trung LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia 1.3 https://luatminhgia.com.vn/ Đất chung cư Đất phục vụ Sản xuất TTCN Trung tâm chuyên ngành khác Cây xanh - sử dụng công cợng Đất tơn giáo Đất quốc phịng an ninh Đất nghĩa trang Phân khu IV Số TT Các loại đất Đất 1.1 Đất cũ 1.2 Đất chia lô 1.3 Đất chung cư Đất phục vụ Sản xuất TTCN Trung tâm chuyên ngành khác Cây xanh - sử dụng công cộng Đất tôn giáo Đất quốc phòng an ninh Đất nghĩa trang Phân khu V Số TT Các loại đất Đất 1.1 Đất cũ 1.2 Đất chia lô 1.3 Đất chung cư Đất phục vụ Sản xuất TTCN Trung tâm chuyên ngành khác Cây xanh - sử dụng công cộng Đất tơn giáo Đất quốc phịng an ninh Đất nghĩa trang Phân khu VI LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Số TT Các loại đất Đất 1.1 Đất cũ 1.2 Đất chia lô 1.3 Đất chung cư Đất phục vụ Sản xuất TTCN Trung tâm chuyên ngành khác Cây xanh - sử dụng công cộng Đất tơn giáo Đất quốc phịng an ninh Đất nghĩa trang Phân khu VII Số TT Các loại đất Đất 1.1 Đất cũ 1.2 Đất chia lô 1.3 Đất chung cư Đất phục vụ Sản xuất TTCN Trung tâm chuyên ngành khác Cây xanh - sử dụng cơng cợng Đất tơn giáo Đất quốc phịng an ninh Đất nghĩa trang Phân khu VIII Số TT Các loại đất Đất 1.1 Đất cũ 1.2 Đất chia lô 1.3 Đất chung cư Đất phục vụ Sản xuất TTCN Trung tâm chuyên ngành khác Cây xanh - sử dụng công cộng Đất tôn giáo LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Đất quốc phòng an ninh Đất nghĩa trang Phân khu IX Số TT Các loại đất Đất 1.1 Đất cũ 1.2 Đất chia lô 1.3 Đất chung cư Đất phục vụ Sản xuất TTCN Trung tâm chuyên ngành khác Cây xanh - sử dụng công cộng Đất tôn giáo Đất quốc phòng an ninh Đất nghĩa trang 4.7 Quy định chi tiết hệ thống không gian xanh 4.7.1 Hệ thống không gian xanh - Hệ thống khơng gian xanh bao gồm tồn bợ diện tích khơng gian trồng công cộng đô thị phủ xanh - Không gian xanh gồm hai loại: + Cây xanh: Cây xanh thiên nhiên, xanh sử dụng công cộng, xanh quảng trường, đường phố; xanh chuyên dụng xanh hạn chế Tỷ lệ che phủ xanh đường phố khoảng 30% + Mặt nước: Gồm diện tích mặt nước sông, hồ, ao… 4.7.2 Quy hoạch hệ thống không gian xanh - Khung thiên nhiên: + Xây dựng vùng hạn chế phát triển bao quanh phần nội thị xã Phát Diệm tương lai sở bảo tồn, giữ gìn cảnh quan đồng ṛng thơn xóm cịn lại xã Tân Thành, Lưu Phương, Thượng Kiệm Kim Chính + Xanh hóa hai trục cảnh quan sông Ân sông Vạc bao gồm lưu vực sông với quy mô 46,74 gắn kết với vùng hạn chế phát triển hệ thống không gian xanh nội thị Cây xanh trồng theo mảng lớn, có màu sắc đan xen biến đổi theo mùa - Cây xanh đường phố: + Phát triển xanh dọc trục giao thông, đường phố, quảng trường không gian công cộng tạo thành tuyến hành lang xanh đô thị + Diện tích không gian công cộng cấp đô thị bố trí xanh gồm: Các trục đường giao thơng đối ngoại cơng trình hạ tầng kỹ thuật khoảng 84 ha; trục đường phố liên khu vực khu vực, kể mặt nước kênh mương có diện tích khoảng 105 ha; vành đai xanh trục bộ xung quanh thị trấn Phát Diệm có diện tích khoảng 6,85 ha; quảng trường, trục đường bợ khu trung tâm có diện tích khoảng 8,9 + Diện tích bố trí xanh đường phố, chủ yếu dành để trồng bóng mát thích nghi với điều kiện khí hậu thổ nhưỡng địa phương Nơi trồng tổ chức vỉa hè đường phố, làm bóng mát cho người bợ Hệ thống khơng gian xanh đô thị Phát Diệm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ STT Cây xanh, mặt nước thiên nhiên Sông Vạc, s Cây xanh sử dụng công cộng 2.1 Công viên 2.1.1 Công viên TDTT 2.1.2 Công viên vui chơi giải trí 2.2 Vườn hoa Cây xanh quảng trường đường phố 3.1 Đường đối ngoại QL10, TL481B, TL480B, 48 3.2 Các trục đường phố liên khu vực (> 600m) 3.2.1 V2.1 - V2.5 3.2.2 H2.1 - H2.6 3.3 Các trục đường phố khu vực (> 250-300m) 3.3.1 V3.1 - V3.3 3.3.2 U3.1 - H3.9 3.4 Trục bộ vành đai xanh thị trấn Phát Diệm 3.5 Quảng trường trung tâm thị xã tương lai Cây xanh chuyên dùng 4.1 Vườn ươm xanh cách ly 4.2 Cây xanh nông nghiệp, trải nghiệm du lịch; tr 4.3 Nghĩa trang - Cây xanh sử dụng công cộng: + Số lượng công viên, vườn hoa gồm 30 đơn vị với diện tích khoảng 67,73 ha, đó: 04 công viên TDTT: 14,63 ha; 09 công viên vui chơi, giải trí: 49,20 ha; 17 vườn hoa: 12,90 + Các công viên vui chơi, giải trí trung tâm thu hút khách du lịch, tạo động lực phát triển đô thị Các công viên vui chơi giải trí phục vụ cơng cộng STT Cơng viên nông nghiệp Công viên TDTT Công viên nghỉ ngơi, giải trí Công viên nghỉ ngơi, giải trí Công viên Kim Chính Công viên Thượng Kiệm Công viên TDTT Công viên nghỉ ngơi, giải trí Công viên TDTT 10 Công viên nghỉ ngơi, giải trí LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ STT 11 Công viên nghỉ ngơi, giải trí 12 Công viên Nguyễn Công Trứ (VH-TDTT) 13 Công viên TDTT - Phát triển mạng lưới xanh chuyên dụng: + Mạng lưới xanh chuyên dụng đô thị Phát Diệm gồm 02 loại: Vườn ươm kết hợp với xanh cách ly bố trí khu vực đồng ruộng, xung quanh nghĩa trang, đảm bảo tiêu tối thiểu 1m2/người Diện tích loại xanh khoảng 11,23 ha; xanh trải nghiệm: Là đất canh tác sử dụng để làm vườn ăn quả, trồng lúa, trồng hoa, trồng cảnh, trồng rau sạch; nuôi chim, cá, gà tre,… Loại xanh vừa góp phần xanh hóa cảnh quan, tạo đợng lực phát triển kinh tế phụ gia đình, giải cơng ăn việc làm phục vụ cho hoạt động du lịch trải nghiệm Diện tích loại xanh khoảng 21,86 + Các loại xanh trải nghiệm phải phát triển theo dự án nhỏ, có thiết kế Nhà nước giao đất có thời hạn cho gia đình doanh nghiệp khai thác sử dụng theo quy định + Việc khai thác sử dụng loại xanh phải đảm bảo cam kết bảo vệ mơi trường, có cơng trình hạ tầng kỹ thuật, không sử dụng thuốc trừ sâu, phân bón tùy tiện làm ảnh hưởng sức khỏe cợng đồng - Ngoài 02 loại xanh chuyên dụng kể trên, nghĩa trang có quy hoạch xây dựng lại thành công viên nghĩa trang, với diện tích khoảng 31,46 góp phần quan trọng vào việc tăng quỹ xanh đô thị, đồng thời tạo điểm đến cho du khách người dân thăm viếng Quy định quy hoạch hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật 5.1 Quy định giao thông Quy hoạch giao thông thể Bản vẽ 06: Bản đồ quy hoạch giao thông giới đường đỏ, giới xây dựng (trong hồ sơ đồ án Quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt) 5.1.1 Giao thông đối ngoại: - Đường bộ: + Tuyến quốc lợ 10 cũ có bề rợng lịng đường 22m tuyến quan trọng nối thị Ninh Bình với đô thị Phát Diệm Theo quy hoạch ngành QL10 cũ trở thành đường tỉnh 481D (Hình 1-1) Hình 1-1: Đường 481D( Quốc lộ 10 cũ)  Xây dựng tuyến tránh phía nam đô thị Phát Diệm với bề rợng lịng đường 15m với 04 xe giới dành cho xe chạy suốt, mở rộng thêm phần xe chạy đô thị với bề rộng 15m bên để đảm bảo an toàn tham gia giao thơng (Hình 1-2) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Hình 1-2: Quốc lộ 10 (tuyến tránh) - Đường tỉnh 480B 481B mở rộng nâng cấp với bề rộng 28m với xe giới, dải phân cách 3m (Hình 1-3) Hình 1-3: Đường tỉnh 481B - Đường tỉnh 482C ven sông Vạc mở rộng, nâng cấp gắn với đường đô thị với bề rộng 10,5m tối đa 32m, tùy thuộc vào khu vực (Hình 1-4) Hình 1-4: Đường tỉnh 482C - Các yêu cầu quy hoạch giao thông đường bộ: + Các tuyến đường quy hoạch xây quy mô mặt cắt thiết kế theo tiêu chuẩn kỹ thuật, phù hợp với cấp đường chức theo định hướng phát triển không gian + Các tuyến đường trạng khơng có khả mở rợng quy mơ mặt cắt giảm đảm bảo bề rợng lịng đường, số xe cấp hạng đường Quản lý chặt chẽ giới đường đỏ tuyến đường trạng - Đường thủy: + Khai thác hệ thống sơng ngịi thị Phát Diệm (sơng Vạc, sơng Ân, sơng Trì Chính ) phục vụ việc phát triển giao thông thủy vận chuyển hàng hóa du lịch LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ + Xây dựng 06 bến thuyền du lịch cảng hàng hóa sơng Vạc tương lai thành cảng du lịch theo Quy hoạch phát triển giao thơng vận tải tỉnh Ninh Bình định hướng đến năm 2030 để thúc đẩy phát triển ngành du lịch sản xuất; kết nối đô thị Phát Diệm với thị Ninh Bình, tỉnh Nam Định Thanh Hóa 5.1.2 Giao thơng thị - Mạng lưới giao thông nội bộ đô thị Phát Diệm khu vực mở rộng xây dựng sở tuyến đường giao thông đối ngoại mạng lưới đường trạng; - Mạng lưới đường nội bộ gồm loại: Đường liên khu vực có bước đường trung bình ≥ 600m gồm 11 tuyến; đường chính khu vực có bước đường trung bình từ (300-500)m gồm 13 tuyến; đường khu vực đường phân khu vực có bước đường từ (150-250)m; cuối đường đơn vị ở, nhóm nhà ở; - Mạng lưới đường quy hoạch theo hình dạng bàn cờ với trục chính theo hướng Đông Tây Bắc Nam sau: Đường quốc lộ 10 cũ trở thành đường đô thị với lộ giới 22m theo hướng Đông Tây; trục đường đô thị theo hướng Đông Tây với lợ giới 55m (Hình 1-5), bề rộng phần xe chạy 10m bên, dải phân cách 15m (để dự trữ phát triển tương lai đồng thời trục cảnh quan đô thị Phát Diệm theo hướng Đơng Tây); Hình 1-4: Mặt cắt 1-1 - Xây dựng mạng lưới đường liên khu vực theo hướng Bắc Nam gồm 05 tuyến đường với trục sông Vạc Đường tỉnh ĐT481B - Các tuyến đường quy hoạch có mặt cắt thiết kế theo quy chuẩn kỹ thuật, phù hợp với cấp đường Đối với tuyến đường có khơng có khả mở rợng giảm mặt cắt, phải đảm bảo bề rợng lịng đường, số xe theo loại đường 5.1.3 Cơng trình giao thông - Cầu: Xây dựng thêm 03 cầu bê tông vượt sông Vạc để đảm bảo tính liên thông mạng lưới giao thông, đồng thời xây dựng thêm 03 cầu dành cho xe máy người bộ khu vực đô thị cũ nhằm mục đích du lịch giao thông nội thị; tổng cộng 08 cầu qua sông Vạc, đảm bảo chiều cao tĩnh không khoảng cách thông thuyền phù hợp với cấp kỹ thuật sông Vạc theo quy định; - Thiết kế nút giao thông liên thông khác mức nút giao đường ĐT481B đường quốc lộ 10 Sử dụng cầu vượt đường ĐT481B để vượt qua đường quốc lộ 10 5.1.4 Bãi đỗ xe: - Bến xe đối ngoại: Xây dựng 01 bến xe liên tỉnh với quy mơ cấp hồn chỉnh theo quy hoạch ngành phía nam đô thị Phát Diệm; - Xây dựng 15 bãi đỗ xe, sử dụng hợp lý bến xe có thị trấn Phát Diệm khoảng 1400m2 làm bãi đỗ xe tập trung cơng trình phục vụ giao thông cho đô thị Phát Diệm Tổng diện tích khoảng 10,14 ha; - Khi lập đồ án quy hoạch chi tiết 1/500, phải bố trí thêm diện tích đỗ xe cho khu vực đặc biệt cơng trình lớn như: Trung tâm thương mại, khách sạn, khu vui chơi giải trí, công viên, khu đào tạo, khu tiểu thủ công nghiệp phù hợp với quy chuẩn quy hoạch đô thị 5.1.4 Nút giao thông quan trọng: - Gồm 10 cửa ô gắn kết nội thị với vùng xung quanh; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Thiết kế nút giao thông liên thông khác mức nút giao đường đường tỉnh 481B đường quốc lộ 10 mới; sử dụng cầu vượt đường 481B để vượt qua đường quốc lộ 10 5.1.5 Quy định tiêu kinh tế kỹ thuật - Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật loại đường: + Bán kính đường cong tối thiểu: Rmin = 400m đường liên khu vực; Rmin = 250m đường khu vực Rmin = 100m đường phân khu vực + Độ dốc dọc đường từ - 1% - Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật mạng lưới đường: + Tổng diện tích đất giao thông (tính từ đường phân khu vực trở lên): 265,77ha, chiếm tỷ lệ 23,81%; + Tổng chiều dài mạng lưới đường: 103,04km; + Mật độ đường: 9,96 km/km2; 5.1.6 Quy định giới đường đỏ giới xây dựng: - Cắm mốc đường + Hệ thống mốc xác định theo tuyến đường ngả giao Bản đồ quy hoạch giao thông hồ sơ lộ giới xây dựng tỷ lệ 1/2.000 + Tọa độ X Y mốc thiết kế tính tốn lưới tọa đợ quốc gia Việt Nam - VN2000 + Cao độ mốc thiết kế xác định theo cao độ đồ đo đạc địa hình tỷ lệ 1/2.000 theo hệ thống cao độ nhà nước + Vị trí mốc thiết kế xác định sở tọa độ cọc mốc cố định bê tông lưới đường chuyền cấp I, II hệ tọa độ đồ đo đạc tỉ lệ 1/2.000 Thống kê mạng lưới đường giao thông STT CÁC TRỤC ĐƯỜNG NGANG 10 11 12 13 14 15 16 17 18 CÁC TRỤC ĐƯỜNG DỌC LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 T Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ STT T 10 11 12 TỔNG CHIỀU DÀI ĐƯỜNG 5.2 Quy định chuẩn bị kỹ thuật đất đai Cáo độ nền, lưu vực nước mưa cơng trình đầu mối nước, mạng lưới đường ống thoát nước cụ thể xem Bản vẽ số 07A: Bản đồ Quy hoạch chuẩn bị kỹ thuật (trong hồ sơ đồ án Quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt) Các quy định chính sau: 5.2.1 Cao độ - Tại khu vực trạng giữ nguyên cao độ trạng, không san lấp, hạn chế can thiệp làm ảnh hưởng tới cơng trình có; - Khu vực phía Bắc sơng Ân, cao độ khu vực đê từ +2,0m đến +2,5m; - Khu vực phía Nam sông Ân, cao độ khu vực đê từ +1,2m đến +1,5m 5.2.2 Thoát nước mưa: - Lưu vực nước mưa: Tồn bợ khu vực quy hoạch phân thành 04 lưu vực thoát nước chính: + Phía Bắc sông Ân phân thành 02 lưu vực: Bên trái bên phải sông Vạc có tuyến đê bảo vệ nên nước mưa 02 lưu vực thoát vào hệ thống kênh mương đổ trực tiếp sông Ân; + Phía Nam sông Ân chia thành 02 lưu vực: Bên trái bên phải sơng Vạc có tuyến đê bảo vệ nên nước mưa 02 lưu vực thoát vào hệ thống kênh mương đổ phía nam, nơi có 02 trạm bơm Kim Đài trạm bơm Phát Diệm - Giải pháp thoát nước mưa + Hệ thống thoát nước xây dựng theo hệ thống thoát nước riêng tự chảy kết hợp với hệ thống thủy lợi; + Nước mưa khu vực đấu nối vào hệ thống hệ thống kênh mương đô thị trước xả sông Ân + Đối với khu dân cư trạng, tận dụng mạng lưới thoát nước mưa có cải tạo, nâng cấp có điều kiện kết hợp chỉnh trang, làm ao hồ + Mạng lưới đường ống thoát nước mưa cống bê tơng cốt thép, mương có nắp đan; + Tính tốn nước mưa theo cường đợ mưa chu kỳ: Đối với tuyến cống chính: P = năm; tuyến đường cống nhánh: P = (1-2) năm Tổng hợp khối lượng thoát nước mưa STT LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Mương t Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Mương t Mương Cửa xả 5.3 Quy định cấp nước Các cơng trình đầu mối cấp nước, mạng lưới đường ống cấp nước cụ thể xem Bản vẽ số 07B: Bản đồ Quy hoạch mạng lưới cấp nước (trong hồ sơ đồ án Quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm phê duyệt) Các quy định chính sau: 5.3.1 Nguồn nước Lấy nước từ sông Vạc: - Giai đoạn đầu: Sử dụng nhà máy nước có thị trấn Phát Diệm - Giai đoạn sau: Xây dựng thêm một nhà máy nước phía Bắc công viên nông nghiệp phân khu VI 5.3.2 Giải pháp quy hoạch - Mạng lưới cấp nước vòng kết hợp mạng lưới cụt: + Các tuyến ống qua kênh mương đặt theo cầu cống; + Đường ống truyền dẫn phân phối ống gang thép; đường ống dịch vụ ống nhựa HDPE - Cấp nước chữa cháy: Nằm hệ thống cấp nước sinh hoạt với áp lực thấp Các trụ chữa cháy bố trí đường phố đảm bảo khoảng cách 150m/trụ 5.4 Quy định cấp điện: Các cơng trình đầu mối cấp điện, hệ thống mạng lưới điện cụ thể xem Bản vẽ số 07D: Bản đồ Quy hoạch mạng lưới cấp điện (trong hồ sơ đồ án Quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm phê duyệt) 5.4.1 Nguồn điện: Lấy từ trạm biến áp trung gian 110Kv Kim Sơn trạm Như Hòa 5.4.2 Lưới điện - Lưới điện 110Kv: Hiện sử dụng mạng lưới 110Kv từ thành phố Ninh Bình trạm trung gian 110/35/22KV: × 25.000 KVA Tuyến điện 110Kv qua nhiều khu dân cư, giai đoạn đầu chưa cần di chuyển, tương lai điều chỉnh để đảm bảo an tồn mỹ quan thị - Lưới điện 35Kv; 10Kv: Khu vực xã Tân Thành, Thượng Kiệm, Kim Chính Lưu Phương có cấp điện áp 10, 22, 35kV; chủ yếu 22kV, tương lai cải tạo đường dây 10Kv, 35Kv để chuẩn hóa 22Kv theo quy hoạch phát triển ngành điện lực - Lưới điện 22Kv: + Hiện thị trấn Phát Diệm cấp điện từ nguồn điện trung 22KV thuộc lộ 471 473 Trạm 110/35/22kv Kim Sơn Dự kiến xây tuyến cáp 22 Kv mạch kép từ trạm 110KVA Kim Sơn tới trạm hạ áp khu vực Sơ đồ lưới điện 22 Kv thiết kế theo mạng vòng Bán kính phục vụ trạm từ 300m - 400m - Trạm biến áp: Cải tạo, nâng cấp trạm biến áp có, đồng thời xây 37 trạm để đảm bảo cung cấp đủ công suất Sử dụng trạm biến áp xây, có kiến trúc phù hợp; sử dụng loại máy biến áp thơng dụng có cơng suất 250, 400, 560, 630, 1000 KVA - Lưới điện 0,4Kv + Từ trạm 22/0,4Kv xây dựng tuyến hạ 0,4Kv + Các tuyến dẫn 0,4Kv đến khu nhà dùng cáp vặn xoắn ABC: + Đường trục chính dùng cáp ABC (4 × 95)mm trở lên + Lưới 0,4 Kv chủ yếu theo mạng hình tia; phụ tải quan trọng, lưới 0,4Kv đấu nối với trạm 22/0,4Kv gần để đề phòng cố 5.4.3 Lưới chiếu sáng: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Lưới chiếu sáng bố trí riêng với đường dây 0,4Kv 22Kv Sử dụng đèn thủy ngân cao áp loại 125W đến 250W - 220V, đảm bảo độ rọi 0,4 cd/m - Trước mắt, cải tạo chỉnh trang mạng lưới điện chiếu sáng dọc theo quốc lộ 10 cũ, tương lai tuyến đường chính phải chiếu sáng, đặc biệt trục đường dọc theo sông Vạc, sông Ân đường dọc theo trục vành đai xanh thị trấn Phát Diệm 5.5 Quy định thông tin liên lạc 5.5.1 Nhu cầu: Xây dựng 09 điểm phục vụ 09 phân khu có 01 điểm thị trấn Phát Diệm Tổng số thuê bao 15.000; hệ số sử dụng 80% 5.5.2 Giải pháp quy hoạch: - Bưu chính: Bố trí xây dựng bưu điện trung tâm phân khu theo tiêu chuẩn 7.500 người/điểm phục vụ bán kính khoảng 2,15km/điểm, phù hợp với quy hoạch ngành bưu chính viễn thông - Viễn thông: Phát triển hệ thống chuyển mạch, hệ thống truyền dẫn mạng ngoại vi, mạng di động gắn kết với hệ thống viễn thơng tỉnh Ninh Bình nhu cầu thực tế đô thị Phát Diệm 5.6 Quy định nước thải vệ sinh mơi trường - Các cơng trình đầu mối hạ tầng nước thải nghĩa trang xem tại Bản vẽ số 07C: Bản đồ Quy hoạch hệ thống thoát nước thải vệ sinh môi trường (trong hồ sơ đồ án Quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm phê duyệt) 5.6.1 Thoát nước thải - Các tiêu tính toán nhu cầu xử lý + Nước thải sinh hoạt: 300l/ng/ngđ + Lưu lượng nước thải sinh hoạt: 11.200m3/ngđ - Các giải pháp quy hoạch hệ thống thoát nước + Các lưu vực: Lưu vực 1: Thu gom cho khu vực bên phải sông Vạc kết hợp tự chảy bể chứa ngầm gắn trạm bơm chuyển bậc đưa nước thải trạm xử lý đặt cuối tuyến cống chính theo Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Phát Diệm Công suất trạm: 6.200 m 3/ngđ; lưu vực 2: Thu gom cho khu vực bên trái sông Vạc kết hợp tự chảy bể chứa ngầm gắn trạm bơm chuyển bậc đưa nước thải trạm xử lý đặt cuối tuyến cống chính theo Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Phát Diệm Công suất trạm: 5.000 m3/ngđ + Mạng lưới: Đường cống thoát nước tự chảy sử dụng cống bê tông cốt thép D300 - 600mm; cống có áp lực sử dụng cống kim loại; trạm bơm chuyển bậc: Trạm kết hợp kiểu giếng trạm xử lý sử dụng công nghệ hợp khối khép kín đảm bảo vệ sinh môi trường 5.6.2 Quản lý chất thải rắn (CTR): - Lượng CTR: Khoảng 80 tấn/ngđ - Quản lý CTR: Rác thải sinh hoạt phân loại thu gom theo điểm tập kết đến trạm trung chuyển xã Tân Thành, sau vận chuyển xe chuyên dụng đến khu xử lý chất thải tập trung Tam Điệp thung Quèn khó, xã Đơng Sơn 5.6.3 Nghĩa trang - Các nghĩa trang có gồm 16 nghĩa trang khu vực quy hoạch, có diện tích khoảng 33,41ha, chỉnh trang, quy hoạch xây dựng thành nghĩa trang - cơng viên có hàng rào xanh cách ly - Đối với nghĩa trang nằm dự án triển khai mộ nằm rải rác cần tập kết nghĩa trang tập trung khu vực thị xã tương lai - Sau thị xã hình thành, việc an táng thực nghĩa trang tập trung khu vực 5.7 Quy định tổng hợp đường dây đường ống kỹ thuật Tổng hợp đường dây đường ống xem Bản vẽ số 08: Bản đồ tổng hợp đường dây đường ống kỹ thuật (trong hồ sơ đồ án Quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt) Các quy định chính sau: 5.7.1 Nguyên tắc chung: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Tuân thủ quy định Quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn quy phạm khoảng cách đường dây đường ống; khoảng cách đường dây đường ống đến công trình, bó vỉa, cợt chiếu sáng - Việc bố trí đường dây đường ống mặt chiều đứng thực theo nguyên tắc: Ưu tiên đường ống tự chảy, đường ống khó uốn, tuyến ống có kích thước lớn - Giảm tối đa việc bố trí đường dây, đường ống phần đường xe chạy 5.7.2 Giải pháp quy hoạch: - Mặt bằng: Được xác định vị trí tuyến kỹ thuật, cấp điện, cấp nước, thoát nước mưa, nước thải; - Mặt cắt: Được xác định theo khoảng cách tuyến kỹ thuật Quy định biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường - Công bố công khai, cung cấp đầy đủ thông tin quy hoạch, đồng thời kiểm soát chặt chẽ phát triển, đầu tư xây dựng theo cấu quy hoạch, vùng chức nội dung quy hoạch phân khu kế hoạch đầu tư xây dựng đô thị - Đáp ứng đầy đủ yêu cầu bảo vệ môi trường đô thị khu dân cư theo quy định pháp luật việc thu gom xử lý loại chất thải giải pháp công nghệ thích hợp - Các chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết thực bảo vệ mơi trường, đồng thời có kế hoạch tổ chức thực yêu cầu nghĩa vụ tài chính bảo vệ môi trường theo quy định - Tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức cộng đồng, dân cư thực việc bảo vệ mơi trường nơi cơng cợng, đồng thời có biện pháp chế tài xử lý cương hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường nơi công cợng - Các gia đình có trách nhiệm đăng ký thực yêu cầu bảo vệ môi trường nâng cao lực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường việc giám sát tuyên truyền vận động, khuyến khích tự quản, huy động nguồn lực bảo vệ mơi trường; thực xanh hóa cảnh quan thiên nhiên, phát động tham gia xã hội phong trào xây dựng đô thị xanh - - đẹp - Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra giám sát, đồng thời có chế tài phù hợp việc xử phạt hành vi vi phạm ô nhiễm môi trường giải khiếu tố, khiếu kiện tổ chức, cá nhân - Quan trắc, giám sát bảo vệ mơi trường: + Ngồi hệ thống quan trắc giám sát mơi trường tồn quốc, tồn tỉnh theo lưu vực sơng, cần tổ chức quan sát giám sát môi trường đất, nước, không khí, tiếng ồn… điểm có khả gây cố môi trường, khu vực nhạy cảm môi trường + Đối với nước mặt dự kiến quan trắc tuyến sông chính, điểm thượng lưu hạ lưu sông, quan trắc điểm lấy nước nhà máy nước, quan trắc hồ, mương thoát nước đô thị với cá tiêu chính là: SS, BOD5, COD, DO + Đối với nước ngầm dự kiến điểm quan trắc giếng khoan cấp nước giếng khơi đại diện cho khu vực với tiêu chính là: SS, BOD5, COD, Fe, Mg… + Đối với nước thải dự kiến quan trắc vị trí xả thải trạm xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp tiêu chính là: SS, COD, BOD, tổng N, tổng P… + Đảm bảo chất lượng nước môi trường vùng tốt, phục vụ hiệu cho việc định quản lý môi trường Tần suất quan trắc thành phần môi trường tối thiểu phải sau: - Môi trường không khí: 01 lần/03 tháng; - Môi trường nước lục địa: 01 lần/03 tháng; - Môi trường đất: 02 lần/01 tháng; - Chất thải rắn: 01 lần/03 tháng Phần III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trách nhiệm UBND tỉnh Ninh Bình LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Thống quản lý toàn diện hoạt động đầu tư xây dựng quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan theo đồ án quy hoạch phân khu duyệt Trách nhiệm Sở Xây dựng Sở, ban ngành Theo chức nhiệm vụ quyền hạn tham mưu UBND tỉnh đạo việc triển khai, quản lý thực quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm theo đồ án quy hoạch phân khu duyệt quy định quản lý Trách nhiệm UBND huyện Kim Sơn 3.1 Chịu trách nhiệm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị lĩnh vực chuyên ngành phạm vi địa giới hành chính quản lý theo quy định hành; phân công trách nhiệm cho phịng chun mơn trực tḥc UBND huyện; giao cho UBND xã, thị trấn phạm vi quy hoạch tổ chức thực hiện, tuân thủ theo đồ án phân khu duyệt quy định quản lý 3.2 Lập Chương trình phát triển thị Kim Sơn, xây dựng kế hoạch triển khai khu vực phát triển đô thị để thực quy hoạch phân khu duyệt 3.3 Tổ chức rà soát quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn phê duyệt chưa phù hợp với quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm tỷ lệ 1/2.000 phê duyệt; tổ chức lập quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực quy hoạch phân khu, điều chỉnh quy hoạch chưa phù hợp; trình lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết thị khu vực, phải có ý kiến thống Sở Xây dựng theo quy định pháp luật 3.4 Tổ chức công bố công khai quy hoạch, cắm mốc giới quy hoạch, lưu trữ hồ sơ để phục vụ công tác quản lý đô thị cung cấp thông tin quy hoạch cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu; cung cấp thông tin quy hoạch phân khu cho UBND thị trấn Phát Diệm, UBND xã phạm vi quy hoạch phân khu để phục vụ công tác quản lý theo quy hoạch./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... hậu Quy định sử dụng Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/ 2.000 đô thị Phát Diệm, huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình 1. 6 .1 Bản Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/ 2000... - Quy định nội dung đồ án quy hoạch phân khu đô thị Phát Diệm làm xác lập nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết đô thị, thiết kế đô thị, quy hoạch chuyên ngành phạm vi quy hoạch phân khu đô thị Phát. .. tổng hợp; - Các vẽ quy hoạch phân khu; - Quy? ??t định số 14 50/QĐ-UBND ngày 30 /12 /2 015 UBND tỉnh Ninh Bình việc phê duyệt Quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/ 2.000 đô thị Phát Diệm; 6.3 Quy định bổ sung điều