I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QLKTVM 1.KHÁI NIỆM: QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Thời gian: tiết Người thực hiện: Th.S Nguyễn Thị Thiều Email: thieutcb@gmail.com Chủ thể  quản lý Cơng cụ • Định hướng, mục tiêu: chiến lược, quy hoạch, kế  hoạch,… • Kinh tế:  chính sách (tài  chính, tiền tệ, đầu tư, ) • Pháp lý:  pháp luật, văn bản  pháp quy • Vật chất: tài ngun thiên  nhiên; vốn tài sản NN nhiên; vốn và tài sản của NN  trong các doanh nghiệp, dự  trữ quốc gia,… Các quan quản lý NN KT Cơ quan Trung ương Địa phương Quyền lực Quốc hội HĐND cấp Chấp hành Chính phủ UBND cấp Bảo vệ pháp luật VKSND, TAND tối cao VKSND, TAND cấp Các vấn đề  kinh tế tổng thể Tài chính Tổng cung – cầu Giá cả chung Xuất nhập khẩu Việc làm MỤC TIÊU QLKTVM tác động quan quản lý nhà nước kinh tế tới vấn đề kinh tế tổng thể nhằm đạt mục tiêu chung hệ thống kinh tế 2. Mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô a.Kiềm chế lạm phát: Khái niệm: Lạm phát tượng KT‐ XH, mức giá chung hàng hóa dịch vụ liên tục gia tăng 7,28% 3,34% mục tiêu bản: Kiềm chế lạm phát Giảm tỷ lệ thất nghiệp Cân NSNN Cân cán cân toán quốc tế Đầu tư Tăng trưởng, Phát triển bền vững I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QLKTVM MỤC TIÊU QLKTVM: a.Kiềm chế lạm phát: Nguyên nhân dẫn đến lạm phát: -Lạm phát chi phí đẩy -Lạm phát cầu kéo -Lạm phát cân đối tiền – hàng Hàng gă ăn dịch vụ khác May mặc, mũ nón giày dép nón, 2,73% Bưu ưu c viễn thơng 4,03% 8,65% Đồ uống thuốc Thiết bị đồ dùng gia đình 5,61% 10,1% Thuốc dịch vụ y tế Nhà ở, điện nước, chất đốt VLXD 5,72% 39,93% Hàng ăn dịch vụ ăn uống Giáo dục 3,83% Văn hóa, giải trí du lịch 8,87% Giao thông Chỉ số giá tiêu dùng (CPI): đo lường thay đổi chi phí giỏ hàng hóa dịch vụ tiêu biểu cố định I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QLKTVM MỤC TIÊU QLKTVM: a.Kiềm chế lạm phát: Lý d kiềm kiề chế hế lạm l phát: há -Đời sống nhân dân khó khăn -Sản xuất đình đốn Mục tiêu: kiềm chế mức < 10% I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QLKTVM MỤC TIÊU QLKTVM: b Giảm tỷ lệ thất nghiệp • Thất nghiệp: người độ tuổi theo quy định có khả lao động tích cực tìm kiếm việc làm • Tỷ lệ thất nghiệp: tỷ lệ % người thất nghiệp so với người độ tuổi lao động I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QLKTVM I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QLKTVM MỤC TIÊU QLKTVM b Giảm tỷ lệ thất nghiệp Phân loại: • Thất nghiệp tự nguyện: người không chấp nhận làm việc với mức lương hành công việc không phù hợp • Thất nghiệp bắt buộc: người sẵn sàng chấp nhận làm việc mức lương hành chưa có việc làm • Thất nghiệp cấu: thất nghiệp thay đổi cấu ngành nghề • Thất nghiệp khủng hoảng: thất nghiệp gắn với khủng hoảng kinh tế chu kỳ MỤC TIÊU QLKTVM: c Cân ngân sách nhà nước Yêu cầu: Cân thu – chi ngân sách yêu cầu ầ quan trọng đểể ổn ổ định kinh tế vĩ mô I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QLKTVM MỤC TIÊU QLKTVM: d Cân cán cân toán quốc tế Khái niệm: Cán cân tốn quốc tế ợp tồn bộộ luồngg hàng g hóa,, kết tốn tổngg hợp dịch vụ vốn vào nước thời gian định (thường năm) I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QLKTVM I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QLKTVM MỤC TIÊU QLKTVM: e Đầu tư Đầu tư việc chi phí cho chương trình, dự án nhằm thỏa mãn tiêu dùng tương lai MỤC TIÊU QLKTVM: f Tăng trưởng kinh tế: Khái niệm: Tăng trưởng kinh tế tăng thêm quy mơ, sản lượng hàng hóa, dịch vụ thời gian định (thường năm) năm) Thực trạng: -Tốc độ tăng trưởng: cao -Chất lượng tăng trưởng: Lưu ý chung Khi thực mục tiêu khơng thể hồn thành đồng thời lúc mà tùy tình hình, điều kiện cụ thể để tập trung ưu tiên vào mục tiêu định định II QLKTVM TRONG NỀN KTTT ĐỊNH HƯỚNG XHCN VAI TRỊ QLKTVM CỦA NHÀ NƯỚC • Đại diện cho sở hữu công cộng nắm giữ tài sản quốc gia • Là chủ thể quản lý cao kinh tế • Bảo đảm định hướng trị gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội Ổn định, tăng  trưởng, phát triển CÁC CHỨC NĂNG QLKTVM CỦA NHÀ NƯỚC a Tạo lập môi trường cho phát triển kinh tế: Mơi trường cho phát triển Rõ ràng, chính xác,  bình đẳng Pháp Kinh tế Ổn định Chính trị lý kinh tế tổng hợp tương tác lẫn yếu tố, điều ề kiện có ảnh hưởng HOẠT ĐỘNG , KINH TẾ Xanh, sạch, đẹp,  h h đ Si h Sinh bền vững thái trực tiếp hay gián tiếp đến tồn phát triển Hiện đại, thiết  thực kinh tế Khoa học Cơng nghệ Văn hóa Xã hội Dân Dâ số Quốc tế Hợp lý: cơ cấu, số  lượng, chất lượng Hịa bình, hữu nghị Đa dạng, đậm đà  bản sắc dân tộc Sự cần thiết • Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh tế bình đẳng thành phần • Tạo cơng bằng, b Định hướng phát triển: Xác định đường hướng vận động kinh tế nhằm đạt đến mục tiêu định vào đặc điểm kinh tế, xã hội đất nước thời kỳ định Phạm vi định hướng Nội dung định hướng • Xác định mục tiêu chung dài hạn • Tồn kinh tế • Xác định mục tiêu thời kỳ • Các ngành kinh tế • Xác định thứ tự ưu tiên mục tiêu, • Các vùng kinh tế • Xác định giải pháp để đạt • Các thành phần kinh tế mục tiêu II QLKTVM TRONG NỀN KTTT ĐỊNH HƯỚNG XHCN CÁC CHỨC NĂNG QLKTVM CỦA NN Quy hoạch tổng thể phát triển kt - xh Kế hoạch phát triển kt - xh CƠNG CỤ Các chương trình mục tiêu phát triển kt - xh c Tổ chức • Tổ chức xếp hệ thống máy đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế tế – Thiết lập cấu tổ chức chế vận hành máy quản lý nhà nước từ TW đến địa phương – Đào tạo nguồn nhân lực Các dự án ưu tiên phát triển kt –xh d Điều tiết Nhà nước chi phối hành vi kinh tế chủ thể KTTT, ngăn chặn tác động tiêu cực đến trình hoạt động kinh tế nhằm đảm bảo phát triển bình thường kinh tế • Tổ chức triển khai thực chương trình, dự án kinh tế - xã hội Sự cần thiết: Thị trường • Nhằm khắc phục khuyết tật chế thị trường Nhà nước • Khắc phục hoạt động kinh tế khơng bình thường Tan hoang sau bão e Kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh tế Nội dung điều tiết - Hỗ trợ người nghèo, bảo vệ mơi trường,… - Phân bổ vùng cịn nhiều tiềm năng, vùng khó khăn,… - Khuyến khích, hạn chế ngành Điều tiết Nguồn lực Quan hệ kinh tế đối ngoại - Xuất, nhập - Đầu tư quốc tế; -Hợp tác, chuyển giao KH-CN Lợi ích - Hàng hóa - Thu nhập - Cơng quỹ Kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh tế Nhà nước xem xét, đánh giá tình trạng tốt, xấu hoạt động kinh tế, theo dõi, xem xét hoạt động kinh tế thực thi sai so với quy định pháp luật Tài - Giá - Lãi suất - Thuế - Hỗ trợ đầu tư Lực lượng quản lý thị trường kiểm tra mặt hàng rượu ngoại Nội dung kiểm tra, kiểm soát II QLKTVM TRONG NỀN KTTT ĐỊNH HƯỚNG XHCN  Việc thực đường lối, chủ trương, sách, kế hoạch pháp luật Nhà nước kinh tế  Việc sử dụng nguồn lực đất nước –  Việc xử lý chất thải bảo vệ môi trường tự nhiên nhiên, môi trường sinh thái –  Sản phẩm doanh nghiệp sản xuất  Việc thực chức việc tuân thủ pháp luật quan nhà nước trình quản lý NN KT III NÂNG CAO NĂNG LỰC VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Nhận thức xử lý tốt mối quan hệ: • Nhà nước nhân dân đời sống kinh tế: Xuất phát từ “Nhà nước dân, dân dân”: –Nhân dân chủ thểể đời sống ố kinh tếế - xã hội –Nhà nước quản lý kinh tế nhằm đảm bảo quyền làm chủ nhân dân Uỷ ban Khoa học, Công nghệ Môi trường Quốc hội kiểm tra công tác bảo vệ môi trường Nhà máy Lọc dầu Dung Quất Nội dung QLKTVM Nhà nước – – Xác lập thể chế kinh tế xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Xây dựng máy đội ngũ cán quản ly nhà nước kinh tế Bảo đảm thông tin kinh tế Kiểm tra, kiểm soát xử ly vi phạm kinh tế theo pháp luật III NÂNG CAO NĂNG LỰC VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Nhận thức xử lý tốt mối quan hệ: • Đảng Nhà nước – Đảng lãnh đạo – Nhà nước quản lý III NÂNG CAO NĂNG LỰC VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Nhận thức xử lý tốt mối quan hệ: • Quản lý nhà nước kinh tế quản lý sản xuất kinh doanh sở kinh tế - III NÂNG CAO NĂNG LỰC VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Thực đắn nguyên tắc tập trung dân chủ: • Thống quản lý từ TW đến địa phương, phân cấp quản lý rõ ràng tránh chồng chéo – QLNN kinh tế quản lý hành kinh tế QL sản xuất ấ kinh doanh sơ sở kinh doanh quản lý mang tính tác nghiệp – • TW tập trung quản lý tầm chiến lược vĩ mô: hoạch định chiến lược, sách kinh tế lớn có tác dụng cho tồn kinh tế ế Địa phương: dựa kế hoạch, sách, chiến lược quốc gia để định vấn đề địa phương Tăng cường phối hợp quản lý theo ngành theo lãnh thổ: – – Các ngành TW có trách nhiệm quản lý theo ngành phạm vi nước Chính quyền địa phương: quản lý tất ngành phạm vi lãnh thổ III NÂNG CAO NĂNG LỰC VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Tiếp tục xây dựng, hồn thiện cơng cụ quản lý nhà nước kinh tế Xây Xâ dựng đội ngũ cán quản q ản lý nhà nước vềề kinh tế tế Đẩy mạnh cải cách hành đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng ... Nhà nước – Đảng lãnh đạo – Nhà nước quản lý III NÂNG CAO NĂNG LỰC VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Nhận thức xử lý tốt mối quan hệ: • Quản lý nhà nước kinh tế quản lý. .. phát từ ? ?Nhà nước dân, dân dân”: –Nhân dân chủ thểể đời sống ố kinh tế? ?? - xã hội ? ?Nhà nước quản lý kinh tế nhằm đảm bảo quyền làm chủ nhân dân Uỷ ban Khoa học, Công nghệ Môi trường Quốc hội kiểm... tiêu định định II QLKTVM TRONG NỀN KTTT ĐỊNH HƯỚNG XHCN VAI TRÒ QLKTVM CỦA NHÀ NƯỚC • Đại diện cho sở hữu cơng cộng nắm giữ tài sản quốc gia • Là chủ thể quản lý cao kinh tế • Bảo đảm định hướng