Đề tài nhóm 1: Trình bày phân tích phương thức vận tải nước ta? Đánh giá mức độ vận chuyển hành khách hàng hóa phương thức vận chuyển đường phương thức có GIỚI THIỆU Việt Nam có tổng diện tích 331.212 km2 dân số khoảng 84,12 triệu người Trong suốt thập kỷ qua, kinh tế đất nước trì mức tăng trưởng cao ổn định khoảng 7,5% hàng năm tỷ lệ đói nghèo giảm từ 51% vào năm 1990 xuống 8% năm 2005 (Tổng cục thống kê, 2007) Trong giai đoạn đó, ngành giao thông vận tải đạt thành đáng kể, có ý nghĩa quan trọng đóng góp phần không nhỏ cho phát triển kinh tế xã hội quốc gia khu vực Đồng thời với hy vọng tiếp nối trình tăng trưởng phát triển mạnh mẽ, hệ thống giao thông Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức nghiêm trọng Với hầu hết sở hạ tầng giao thông dần phục hồi từ thiệt hại chiến tranh gây nên, hạn chế nguồn lực tài công nghệ cản trở Việt Nam việc có công trình sở hạ tầng dịch vụ giao thông có lực lớn chất lượng cao Năng lực hệ thống sở hạ tầng xa đáp ứng yêu cầu công xây dựng phát triển đất nước theo hướng công nghiệp hóa đại hóa Trong nội dung đây, báo trình bày điều kiện phát triển giao thông vận tải trạng hệ thống giao thông vận tải nước ta Những thông tin số liệu sử dụng phân tích báo thu thập, cập nhật từ công trình công bố tạp chí khoa học chuyên ngành nước báo cáo quan quản lý nhà nước,viện nghiên cứu, tổ chức quốc tế… Trong phần cuối cùng, báo đề xuất nhiệm vụ cần thực để cải thiện hệ thống giao thông vận tải nước ta thập kỷ tới II ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG Ở VIỆT NAM Điều kiện kinh tế Cuộc cách mạng mang tên Đổi từ năm 1986 động lực đưa kinh tế Việt Nam cất cánh với mức tăng trưởng cao ổn định, khoảng 7,6% năm, hai thập kỳ vừa qua Theo số liệu thống kê thức, tổng sản phẩm quốc dân năm 2007 đạt khoảng 68,3 tỷ USD nhiên theo chuyên gia kinh tế cần phải cộng thêm khoản tương đương 30% số thống kê thức giá trị “kinh tế ngầm” (Lê Đăng Doanh, 2008) Thành công xóa đói giảm nghèo xem thành tựu kinh tế quan trọng Việt Nam giai đoạn vừa qua Tỷ lệ hộ gia đình sống mức nghèo đói giảm từ 51% năm 1990 xuống 18% năm 2005 (World Bank 2006) Cùng với sách mới, Việt Nam tiến bước dài trình hội nhập với kinh tế giới Tổng giá trị xuất/nhập năm 2007 khoảng 111, tỷ USD, xấp xỉ 163% GDP nước Vốn đầu tư nước theo gia tăng nhanh chóng Cuối năm 2007, Việt Nam thu hút 9810 dự án đầu tư nước với mức vốn đăng kí 99,6 tỷ USD (Bộ KHĐT, 2008) Chính phủ Việt Nam với hầu hết nhà kinh tế có dự báo lạc quan tốc độ phát triển kinh tế cao thập kỷ tới Tuy nhiên, thách thức kinh tế Việt Nam tương lai nâng cao hiệu việc phát triển đầu tư Sự thay đổi số phản ánh hiệu đầu tư ICOR cách rõ ràng suy giảm hiệu đầu tư thập kỷ qua Theo Bộ tài chính, hệ số phản ánh chi phí đơn vị đầu kinh tế (ICOR) Việt Nam gia tăng từ 3,39 năm 1995 lên tới 5,9 năm 2005 (Bộ Tài chính, 2006) Điều kiện xã hội Tương tự nước châu Âu, Nhật Bản Hoa Kỳ sau chiến tranh giới lần thứ 2, Việt Nam trải qua giai đoạn “bùng nổ sinh” sau thống đất nước năm 1975 Trong 85,2 triệu dân số Việt Nam ngày này, khoảng 60% dân số Việt Nam 35 tuổi (Tổng cục thống kê, 2008) Lực lượng dân số trẻ đầy động nguồn lực vô quan trọng cho tương lai phát triển Việt Nam Cùng với phát triển kinh tế, Việt Nam đạt bước tiến quan trọng việc phát triển xã hội suốt thập kỷ qua Theo chương trình phát triển liên hợp quốc, số phát triển người (HDI) Việt Nam tăng từ 0,620 năm 1990 lên 0,733 năm 2005 (Chương trình phát triển liên hợp quốc, 2008) Một thành tựu quan trọng đạt phát triển người Việt Nam có liên quan đến tỷ lệ người biết chữ đạt 90,3% tuổi thọ trung bình tăng lên 73,7 tuổi năm 2005 Những số đất nước Việt Nam sở hữu nguồn nhân lực trẻ khỏe có trình độ Mặt khác, mức độ tăng trưởng kinh tế cao tồn bên cạnh vài tác động tiêu cực việc thiếu kiểm soát mức độ đô thị hóa, ô nhiễm môi trường, hay tệ nạn xã hội Do cần thiết phải nhấn mạnh rằng, chế độ trị thời chưa tạo môi trường tốt cho xã hội đối thoại trị Vì vậy, rủi ro xung đột nhóm xã hội cao Môi trường tự nhiên Cùng với hệ việc phát triển kinh tế, môi trường Việt Nam bị ảnh hưởng nghiệm trọng mặt đất đai, sinh thái học, nước không khí xung quanh Mức độ che phủ rừng khôi phục đáng kể sau kết thúc chiến tranh (năm1975) chiến dịch phủ xanh đất trống đồi trọc Bên cạnh đó, rừng tự nhiên nhanh chóng bị thu hẹp phá hoại từ hoạt động người dân, doanh nghiệp quyền Sự phát triển kèm theo lãng phí gia tăng tiêu thụ nhiên liệu, ô nhiễm môi trường không khí, ảnh hưởng hiệu ứng nhà kính toàn cầu Chất lượng không khí thành phố lớn giảm sút kể, khí thải từ giao thông vận tải bụi hạt nhỏ (PM10) mối lo ngại chủ yếu môi trường Theo báo cáo Chương trình Phát triển Liên hiệp Quốc (2008) lượng Carbon Dioxide (CO2) phát sinh lãnh thổ Việt Nam tăng 25,3% hàng năm năm 1990 đến 2005 Công nghệ Trong thập kỷ qua, Việt Nam nước dẫn đầu giới tốc độ phát triển thông tin công nghệ viễn thông Năm 2007 tỷ lệ sở hữu điện thoại 1000 dân 191, số minh chứng cho nhảy vọt so sánh với tỷ lệ thời điểm năm 1990 (UNDP 2008) Một bùng nổ tương tự diễn khía cạnh số người sử dụng internet nước ta Năm 2000, có 200 nghìn người Việt sử dụng internet, chiếm 0,3% dân số tính đến cuối tháng năm 2008 có 20,16 triệu người, chiếm 23,6% dân số (VNNIC 2008) Được xem thành tựu việc phát triển công nghệ Việt Nam, sở hạ tầng thông tin viễn thông tảng vững cho công phát triển ứng dụng công nghệ cao tới lĩnh vực công nghiệp dịch vụ khác bao gồm hệ thống logistics giao thông vận tải Chính sách giao thông vận tải Tương tự nước phát triển, sách dành cho giao thông vận tải suốt thập kỷ qua hướng chủ yếu vào việc xây dựng mới, sửa chữa phục hồi mạng lưới đường Thiếu nguồn vốn tầm nhìn xa cản trở dẫn đến việc quan tâm chưa mức tới vận tải đường sắt thủy nội địa, hàng không Mặc dù phủ địa phương tuyên bố cảng biển loại công trình sở hạ tầng ưu tiên cao danh mục đầu tư hạ tầng, nhiên đầu tư dàn trải, thiếu trọng tâm không cho phép quốc gia có chiều dài bờ biển 3000 km có lấy dù cảng biển có sức cạnh tranh với cảng biển khu vực HongKong hay Singapore Về mặt phương tiện giao thông, mô hình phát triển công nghiệp ô tô Malaysia rập khuôn Việt Nam với quy mô nhỏ khả thực yếu Theo nội dung định số 177/2004/QD-TTg thủ tướng phủ, mục tiêu năm 2005 ngành công nghiệp ô tô Việt Nam sản xuất 120.000 xe ô tô loại, nhiên số lượng xe sản xuất bán thị trường năm đạt 35.637 xe (VAMA 2007) Đồng thời, mục tiêu nội địa hóa ngành công nghiệp ô tô bị phá sản hoàn toàn Tuy nhiên, học thất bại ngành công nghiệp ô tô không xem xét cách nghiêm túc không gây ảnh huởng đến định Chính phủ lựa chọn trọng tâm ngành công nghiệp phương tiện vận tải ngành công nghiệp đóng tàu với mục đích biến Việt Nam trở thành nước dẫn đầu giới ngành công nghiệp Tuy nhiên, tương tự khởi đầu ngành công nghiệp ô tô vào năm 1990, Việt Nam bắt đầu ước mơ lớn với mạnh một nguồn nhân lực chưa đông đảo, chưa qua đào tạo Tất yếu tố khác ngành công nghiệp đóng tàu phải nhập từ bên ngoài, đặc biệt công nghệ Về khía cạnh sách giữ giá phương tiên vận tải cá nhân mức cao xem ưu điểm Chính sách giúp trì tỷ lệ sở hữu xe Việt Nam mức thấp Mặt khác, việc quản lý chất lượng phương tiện lại bị bỏ quên thời gian dài Sự thức tỉnh phủ gần vấn đề dừng mức giấy tờ, chưa có hiệu thực tế Dịch vụ vận tải trình phi tập trung hóa, thực hoàn toàn (thậm chí thái) lĩnh vực dịch vụ vận tải đường bộ, đương thủy gần hàng không dân dụng Mặt khác, trình lại diễn tương đối chậm chạp ngành công nghiệp đường sắt Đối với vận tải hành khách công cộng xe buýt thành phố lớn, trợ giá cho người sử dụng thông qua doanh nghiệp nỗ lực tạo nên thu hút mạnh mẽ người dân sử dụng dịch vụ xe buýt nhằm giải vấn đề ùn tắc giao thông Theo Sở GTVT Hà Nội, số lượng lái hành khách xe buýt tăng vọt 16 triệu năm 2001 lên 350 triệu năm 2007 Tình hình xảy tương tự thành phố Hồ Chí Minh thành phố khác Việt Nam Tuy nhiên, việc nâng cao lực hệ thống quản lý nhu cầu thiết yếu nhằm kiểm soát tốt chương trình trợ giá, đặc biệt Tp Hồ Chí Minh, nơi có tỷ lệ trợ giá (VN đồng/hành khách) cao so với số thành phố khác Việt Nam Theo sách nhiên liệu, giải pháp quản lý hành ưa chuộng áp dụng Việt Nam Là thành công sách quản lý nhiên liệu, xăng pha chì cấm hoàn toàn lãnh thổ Việt Nam kể từ tháng năm 2001 Cuối năm 2007, phủ cố gắng thả giá bán xăng dầu, đến đầu 2008 phủ buộc phải kiểm soát trở lại nhằm hạn chế mức độ lạm phát Đối với nguồn nhiên liệu thay xăng dầu, Việt Nam đạt số tiến chậm nhiều so với nước Châu Á khác Trên thị trường, chưa có loại nhiên liệu thay cung cấp, vấn đề đề cập nhiều đậm nét văn thể sách phủ II THỰC TRẠNG HIỆN TẠI NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI Ở VIỆT NAM Nhu cầu vận tải giới hóa Như hệ tất yếu phát triển kinh tế, nhu cầu vận tải gia tăng nhanh chóng Trong Chiến lược phát triển giao thông Việt Nam đến năm 2020, Bộ giao thông vận tải dự báo tốc độ phát triển trung bình nhu cầu vận tải hàng hóa 7,3% năm nhu cầu vận tải hành khách gia tăng 12%/năm giai đoạn 1990-2030 Sự bùng nổ nhu cầu vận tải thể hội tốt cho việc phát triển công nghiệp dịch vụ vận tải đồng thời tạo thách thức lớn cho lực dịch vụ sở hạ tầng Trong vòng 20 năm trở lại đây, thu nhập bình quân đầu người tăng gấp lần, điều phát triển ngành giao thông vận tải đạt gia tăng sở hữu phương tiện Theo đề cập trên, việc thắt chặt giá phương tiện nhân tố giữ tỷ lệ sở hữu xe thấp xe máy đóng vai trò chủ yếu phương tiện tham gia giao thông Theo số liệu thống kê toàn Việt Nam, cuối năm 2006, tổng số phương tiện xe giới khoảng 18.830.000 phương tiện 94,9% xe máy Số liệu thống kê tốc độ gia tăng xe máy hàng năm vào khoảng 17,6% năm giai đoạn từ năm 1990 đến 2006 Những nghiên cứu gần đường cong đồ thị phương tiện giới hóa Việt Nam có độ dốc tương tự Nhật Bản Hàn Quốc mức thấp Nếu xu hướng tiếp tục sở hữu phương tiện Việt Nam đạt đến mức độ tương đương Nhật Bản Hàn Quốc trước năm 2030 Cơ sở hạ tầng GTVT Dưới áp lực nhu cầu phát triển, Việt Nam dành nỗ lực vô to lớn việc phát triển hệ thống sở hạ tầng đường Đến cuối năm 2006, quốc gia có 151.632 km mạng lưới đường bộ, 64.413 km trải nhựa bê tông, chiếm khoảng 42,5% Tỷ lệ đường quốc lộ trải nhựa tăng từ 60% năm 1995 lên đến 92,5% năm 2006 (Tổng cục thống kê 2008) Ngành đường sắt có vài đầu tư nâng cấp sửa chữa thập kỷ qua, nhiên chưa có tuyến đường sắt mở thêm Đến cuối năm 2006, ngành đường sắt Việt Nam có khoảng 2362 km 300 đầu máy Việt Nam có khoảng 80 cảng cảng cửa ngõ khu vực (Hải Phòng; Cái Lân, Sài Gòn) Đồng thời, nước có 20 cảng hàng không có sân bay quốc tế Vận tải thủy phương thức có tính truyền thống cao lịch sử giao thông Việt nam với mạng lưới giao thông thủy dày đặc từ Bắc tới Nam với tổng số chiều dài 9800 km Tuy nhiên, thời điểm tại, Việt Nam thiếu trục đường đường sắt có lực vận tải lớn Việt nam chưa có cảng biển nước sâu lực sân bay quốc tế xa so sánh với sân bay quốc tế khu vực, Suvarnabhumi Airport (Thailand) hay Changi Airport (Singapore) Vấn đề phủ ngành nhận thức cách nghiêm túc rõ ràng rào cản để đạt thời kỳ vàng phát triển kinh tế Chi tiêu tài trợ cho giao thông vận tải Như đề cập trên, gia tăng số ICOR thời kỳ vừa qua cho thấy vốn đầu tư cho sở hạ tầng, giao thông vận tải chủ yếu, chiếm tỷ trọng lớn tổng giá trị đầu tư kinh tế Việt Nam Theo Bộ giao thông vận tải (2007), phần chi tiêu trung bình cho sở hạ tầng giao thông vận tải năm 2002 2006 khoảng 2,8% GDP nước Một nghiên cứu khác tìm thấy tăng trưởng đáng kể chi phí vốn cho việc xây dựng phục hồi cấp công trình sở hạ tầng, tăng từ 71% năm 1994 lên đến 90% năm 2002, phần chi khí dài cho tu bảo trì giảm mạnh thời kỳ (Ngân hàng giới, 2006) Theo Bộ giao thông vận tải (2007), sở hạ tầng đường trọng tâm đầu tư ngành thập kỳ vừa qua Khoảng 90% tổng đầu tư cho giao thông vận tải phân bổ cho sở hạ tầng đường Điều thể quan điểm phát triển giao thông vận tải dựa đường Việt Nam thập kỉ vừa qua Về chế thực dự án, hầu hết dự án giao thông giao cho nhà thầu công ty thuộc sở hữu nhà nước, doanh nghiệp đối mặt với vấn đề nghiêm trọng nợ xấu hiệu Trong báo cáo gần đây, quan kiểm toán nhà nước nhấn mạnh phần lớn doanh nghiệp lĩnh vực giao thông vận tải có cấu quản lý hiệu nhiều công ty tình trạng cân tài nghiêm trọng Báo cáo tham khảo nhiều thông tin từ báo cáo khác Bộ Tài chính, ví dụ Tổng công ty xây dựng công trình giao thông (CIENCO 5) có tỷ lệ vốn vay nợ tổng vốn tự có 40, tỷ lệ CIENCO 22,5 VINASHIN 20 (Kiểm toán nhà nước, 2008) Một vấn đề đáng phê phán khác quan điểm nhà thầu công ty nhà nước nạn tham nhũng Quá trình chi tiêu thực qua hệ thống không minh bạch thiếu công khai quan quản lý nhà nước nhà thầu thuộc sở hữu họ Như trình bày Chiến lược giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, chi tiêu thực tế hàng năm cho sở hạ tầng giao thông vận tải thời kỳ 2001-2006 tính toán đạt 17% lượng vốn dự toán quy hoạch kế hoạch Tuy nhiên, Bộ giao thông vận tải đưa dự toán chi tiêu đầy tham vọng cho thời kỳ 2010-2020, nguồn vốn cho giao thông vận tải theo kế hoạch tính toán chiếm khoảng 12% GDP hàng năm Việt Nam (Bộ giao thông vận tải, 2007) Tương tự nước phát triển khác, nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) chi tiêu cho giao thông vận tải nước ta tăng lên đáng kể, chiếm khoảng 42% tổng chi tiêu Bộ giao thông vận tải năm 2002, mong đợi, chí dựa dẫm vào nguồn vốn ODA có xu hướng tăng lên thuyết minh quy hoạch giao thông vận tải cấp trung ương địa phương Nguồn vốn nhà nước hợp tác tư nhân (PPP) vốn vay thương mại chiếm khoảng 7-8% phần lại chi tiêu lấy từ ngân sách nhà nước Tuy nhiên, lượng vốn ODA lãi suất thấp cho Việt Nam giảm dần vị để đáp ứng nhu cầu vốn lớn giai đoạn tới cần có cấu mới, bền vững để tài trợ cho tình phát triển hệ thống giao thông vận tải thời kỳ tới Kết phát triển hệ thống giao thông vận tải - Thúc đẩy phát triển xóa đói giảm nghèo Trước tiên, cần phải nhấn mạnh việc phát triển hệ thống giao thông vận tải có vai trò quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo giai đoạn vừa qua Các nghiên cứu khác tác động phát triển sở hạ tầng đến phát triển Việt Nam thực thập kỷ cuối kỷ 20 chứng tỏ việc phát triển sở hạ tầng mức độ lớn Việt Nam giúp mở nhiều hội kinh doanh tạo thuận tiện cho việc mở rộng đường kết nối kinh tế trung tâm phát triển kinh tế khu vực phụ cận Ví dụ 90% hoạt động đầu tư dọc hành lang Hà Nội – Hải Phòng xuất có hoàn thành dự án nâng cấp đường quốc lộ (Ngân hàng giới, 2006) 10 - Cải thiện khả tiếp cận Sự phát triển giao thông vận tải dựa đường thập kỉ cuối tạo cải thiện đáng kể khả tiếp cận hộ gia đình Việt Nam, 80% hộ sống khu vực nông thôn miền núi Khả chi trả dịch vụ vận tải công cộng, mua sắm xe máy, phương tiện giới cá nhân chủ yếu, dịch vụ vận tải hàng hóa giá nhiên liệu có cải thiện đáng kể (GTZ 2007) - An toàn giao thông Mặc dù không mong đợi khó phủ nhận phát triển hệ thống giao thông vận tải Việt Nam giai đoạn vừa qua không giúp giảm số lượng mức độ nghiêm trọng tai nạn giao thông Với tỷ lệ 15 người chết tai nạn giao thông đường 100.000 dân, Việt Nam số nước có tỷ lệ tử vong tai nạn giao thông đường dẫn đầu giới - Khả tham gia giao thông 11 Nhìn chung, cải thiện khả tiếp cận đường gia tăng sử dụng xe máy góp phần nâng cao đáng kể khả tham gia giao thông người dân so với trước Tuy nhiên, bùng nổ tiếp tục gia tăng nhu cầu tham gia giao thông sớm vượt lực cung ứng hầu hết trục giao thông vận tải đòi hỏi giải pháp kịp thời hiệu Trong khu vực đô thị, mức sở xe máy cao giúp người dân có khả tham gia giao thông tương đối cao (2,7 đến chuyến đi/ngày), nguy tắc nghẽn giao thông đô thị sớm thành thực bùng nổ sử dụng ô tô cá nhân Về khía cạnh này, áp lực giảm thuế nhập cam kết gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO) nhân tố làm tăng sử dụng ô tô Việt Nam - Hiệu vận hành hệ thống Về hiệu quả, giao thông vận tải đường bộ, hàng không hàng hải đạt cải thiện đáng kể phương thức khác có tiến mức thấp nhiều Từ cuối 1/2006, vận tốc tối đa quốc lộ điều chỉnh tăng từ 50-60 km/h lên mức 70- 80 km/h Là phương thức vận tải đầu tư tập trung nhất, giao thông đường vận chuyển khoảng 54% tổng nhu cầu vận chuyển hàng hóa 85,7% tổng nhu cầu vận chuyển hành khách Việt Nam (Bộ giao thông vận tải 2007) Dịch vụ vận tải hàng không đạt cải thiện đáng kể số lượng hành khách vận chuyển đa dạng hóa dịch vụ Tổng sô hành khách vận chuyển đường hành không năm 2007 khoảng 8,5 triệu, gấp đôi số hành khách vận chuyển năm 2004 Mức độ cải thiện tương tự lĩnh vực hàng hải, tổng lượng hàng hóa thông qua cảng biển Việt Nam tăng 218% năm 2005 2007 Ngược lại, hiệu đường sắt vận tải đường thủy nội địa không cải thiện chất lượng kém, công trình sở hạ tầng có lực thấp quản lý theo phương cách cũ Những thách thức nhiệm vụ chủ yếu để phát triển hệ thống giao thông vận tải Việt Nam tương lai Với việc tiếp tục trì mức tăng trưởng cao, hội nhập kinh tế quốc tế sâu, rộng thay đổi xã hội yéu tố thúc đẩy bùng nổ nhu cầu vận tải Việt Nam thập kỉ tới Mặt khác, thực trạng yếu lực sở hạ tầng dịch vụ vận tải, hạn chế quản lý giao thông, quy hoạch sử dụng nguồn lực không hiệu tiếp tục trở ngại lĩnh vực giao thông vận tải Việt Nam đường phát triển tương lai Những giải pháp hầu hết chuyên gia tổ chức nước đề 12 xuất nhằm tham mưu cho Chính Phủ Việt Nam chương trình hành động để phát triển giao thông vận tải thập kỷ tới Nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên phân phối dịch vụ Hoạt động nhằm nâng cao hiệu việc đầu tư cho giao thông vận tải nhằm cải thiện minh bạch trình chi tiêu chế kiểm soát tốt tư nhân hóa doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước Nhiệm vụ quan trọng phát triển quy trình quy hoạch hợp lý hệ thống quy hoạch toàn diện dựa khả thực Sự cải thiện quy hoạch giao thông vận tải giúp tránh nhầm lẫn việc chọn lựa ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống giao thông vận tải nhằm đưa danh mục lộ trình ưu tiên đầu tư hợp lý để phát triển sở hạ tầng dịch vụ giao thông vận tải Cơ cấu tài bền vững cho phát triển giao thông vận tải Như phát biểu nhiều báo cáo nhà tư vấn, câu trả lời cho câu hỏi cấu tài việc cải thiện công tác kiểm soát chi tiêu giao thông vận tải, bao gồm chế định giá đầu tư khai thác sở hạ tầng xác hiệu Giải pháp giúp phủ tối đa hóa sử dụng nguồn tài lực sẵn có Nhằm khắc phục tình trạng thiếu hụt tài suy giảm nguồn vốn ODA, mô hình đầu tư hợp tác nhà nước tư nhân phát triển giao thông vận tải cần mở rộng áp dụng Mặt khác, phủ nên đưa khung pháp lý đầy đủ minh bạch cho việc sử dụng trái phiếu phủ, nên thực đấu thầu công khai sử dụng nguồn tài Cuối cùng, phát triển chế tài hợp lý cho địa phương cần ưu tiên quan tâm phần quan trọng trình cải cách hành phân cấp quản lý nhà nước triển khai mạnh mẽ Tạo thuận tiện phát triển đô thị hiệu tập trung Như đề cập ngắn gọn phát triển Việt Nam giai đoạn vừa qua bao gồm trình đô thị hóa nhanh chóng thiếu kiếm soát Hiện trạng phát triển đô thị lộn xộn, hình dải đô thị bám đường, tự phát đòi hỏi khái niệm đô thị hóa tập trung hiệu Điều đòi hỏi nâng cao lực hệ thống quy hoạch sở pháp lý có liên quan, thể chế hợp lí, sở hạ tầng dịch vụ vận tải công cộng có lực lớn hiệu cao Giảm nhẹ hậu tiêu cực hoạt động giao thông vận tải Sự thiếu hụt lực sở hạ tầng dịch vụ thiết nguồn tài đòi hỏi nghiên cứu kỹ lưỡng hành động thận trọng việc phát triển sở hạ tầng dịch vụ vận tải Những công trình sở hạ tầng dịch vụ cấp vùng cần sớm đầu tư phát triển để giải vấn đề nóng giao thông vận 13 tải vùng kinh tế trọng điểm vùng phát triển Những đại công trình có vai trò chiến lược cấp quốc gia cần phải nghiên cứu thật kỹ lưỡng phân kỳ đầu tư hợp lý Song song với phát triển sở hạ tầng vận tải công cộng, quản lý giao thông hiệu quả, quy hoạch an toàn giao thông giải pháp quản lý nhu cầu vận tải nhấn mạnh đề xuất phần gói giải pháp nhằm khắc phục vấn đề ùn tắc giao thông, tai nạn ô nhiễm môi trường Phát triển nguồn nhân lực nâng cao lực thể chế Nhằm thực nhiệm vụ nêu trên, nguồn nhân lực thể chế lĩnh vực giao thông vận tải cần phải phát triển phù hợp Một chiến lược dài hạn nâng cao lực thể chế giao thông vận tải nhiệm vụ hàng đầu cần phải hoàn thành, giải pháp củng cố lực triển khai thực quy hoạch dự án phát triển GTVT Thực hai giải pháp đòi hỏi triển khai nhanh chóng công cách hành chính, đặc biệt phát triển lực Cục Đường Bộ Việt Nam, nơi chịu trách nhiệm sở hữu khai thác phần lớn lượng vốn đầu tư vào giao thông vận tải Bên cạnh đó, việc nâng cao lực quan quản lý nhà nước phương thức vận tải khác việc cần phải làm Năng lực cưỡng chế thi hành luật lệ giao thông đòi hỏi phải nâng cao thời gian ngắn Cuối cùng, cần nhấn mạnh nhiệm vụ nâng cao lực quyền nhà thầu địa phương, họ thuộc thành phần quan trọng phát triển giao thông vận tải Việt Nam III KẾT LUẬN Qua nghiên cứu này, khẳng định phát triển hệ thống giao thông vận tải suốt hai thập kỳ đổi yếu tố định thành công tăng trưởng kinh tế xã hội Việt Nam Những đóng góp tích cực giao thông vận tải đến nghiệp xóa đói, giảm nghèo, nâng cao khả tiếp cận khả tham gia giao thông đại đa số nhân dân, doanh nghiệp quan nhà nước Việt nam thành tựu lớn, đáng ghi nhận Bên cạnh đó, hạn chế công tác quản lý đầu tư xây dựng bản, chất lượng nghiên cứu thực quy hoạch giao thông thấp, tính ổn định bền vững hệ thống tài nguồn tài trợ chưa cao, tác động tiêu cực giao thông vận tải đến kinh tế, xã hội môi trường chưa khắc phục đặc biệt lực hạn chế nguồn nhân lực quan quản lý nhà nước giao thông vận tải trở ngại thách thức quan trọng cho nghiệp phát triển giao thông vận tải nói riêng nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước nói chung Giải thách thức nhiệm vụ quan trọng cấp bách ngành giao thông vận tải nước ta thập kỷ tới 14 ... cho sở hạ tầng, giao thông vận tải chủ yếu, chiếm tỷ trọng lớn tổng giá trị đầu tư kinh tế Việt Nam Theo Bộ giao thông vận tải (2007), phần chi tiêu trung bình cho sở hạ tầng giao thông vận tải. .. Bộ giao thông vận tải (2007), sở hạ tầng đường trọng tâm đầu tư ngành thập kỳ vừa qua Khoảng 90% tổng đầu tư cho giao thông vận tải phân bổ cho sở hạ tầng đường Điều thể quan điểm phát triển giao. .. Là phương thức vận tải đầu tư tập trung nhất, giao thông đường vận chuyển khoảng 54% tổng nhu cầu vận chuyển hàng hóa 85,7% tổng nhu cầu vận chuyển hành khách Việt Nam (Bộ giao thông vận tải