TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN THỊ MAI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TÓM TẮT LUẬN VĂN HÀ NỘI, NĂM 2014 TÓM TẮT LUẬN VĂN “Nhà ở” nhu cầu cần thiết tầng lớp nhân dân, thế, nhà cho người dân tiền đề quan trọng góp phần nâng cao mức sống người dân, ổn định xã hội, tác động tích cực đến việc xây dựng phát triển đất nước Hiện nay, khả tiếp cận nhà phận không nhỏ người dân gặp nhiều khó khăn, đặc biệt, người nghèo khu vực đô thị, công nhân khu công nghiệp, cán bộ, công chức, quân nhân chuyên nghiệp…Nguyên nhân chi phí cho nhà lớn so với thu nhập người dân Chính sách phát triển nhà xã hội đời chủ trương có ý nghĩa xã hội lớn Đảng, Nhà nước tâm điểm ý đông đảo người dân, nhằm phục vụ cho nhu cầu đại hoá, nâng cao chất lượng sống cho nguời dân, giải toán an sinh xã hội Thành phố Hà Nội coi đơn vị đầu việc cố gắng giải vấn đề nhà xã hội địa bàn thành phố Trong năm qua, nhằm mục đích phát triển nhà xã hội phục vụ mục tiêu công bằng, đảm bảo vấn đề an sinh xã hội, thành phố có nhiều chủ trương sách việc phát triển nhà xã hội cho đối tượng gặp khó khăn nhà Nhóm đối tượng phép thuê, mua thuê mua nhà xã hội đối tượng: cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, công nhân, học sinh sinh viên , với điều kiện phải có khó khăn chỗ Tuy nhiên, sách nhân đạo, nên sách phát triển nhà xã hội tập trung vào nhóm đối tượng có thu nhập thấp ổn định có khả toán phần chí phí mua nhà, phần nhà nước hỗ trợ thông qua sách hỗ trợ tài sách hỗ trợ giá thông qua việc ưu đãi cho nhà đầu tư nhà xã hội Trong năm qua sách phát triển nhà xã hội thành phố phát huy tác dụng việc tăng nguồn cung nhà xã hội gia tăng số lượng cá nhân, gia đình hưởng ưu đãi nhà xã hội minh chứng rõ ràng cho đắn sách phát triển nhà xã hội địa bàn thành phố Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, sách phát triển nhà xã hội dần bộc lộ bất cập, hạn chế sau thời gian ban hành, triển khai áp dụng Việc phân tích thực trạng triển khai kết sau thời gian áp dụng sách phát triển nhà xã hội thành phố Hà Nội giúp có nhìn tổng thể sách phát triển nhà xã hội thành phố, tồn đọng, hạn chế sách việc phát triển nhà xã hội địa bàn thành phố Nhằm tìm hiểu rõ thực trạng sách phát triển nhà xã hội địa bàn Thành phố, từ đưa giải pháp kiến nghị hoàn thiện sách phát triển nhà xã hội địa bàn Thành phố Hà Nội, em lựa chọn đề tài nghiên cứu “Chính sách phát triển nhà xã hội địa bàn thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh bất động sản, luận văn gồ m chương Chương 1: Lý luận sách phát triển nhà xã hội Chương 2: Thực trạng sách phát triển nhà xã hội địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện sách phát triển nhà xã hội địa bàn thành phố Hà Nội Chương đưa các khái niê ̣m , lý luận sách phát triển nhà xã hội xã hô ̣i của Viê ̣t Nam đối tượng , mục tiêu sách phát triển nhà xã hội , đó nhấ n ma ̣nh , nhà xã hội loại nhà cung cấp cho nhóm người có thu nhập, không đáng kể, người khó tự tìm kiếm chỗ Nhà xã hội sản phẩm trình sản xuất coi sản phẩm đặc biệt, có tham gia đặc biệt nhà nước, với quy chế đặc biệt riêng dành đối tượng phép thuê, mua, thuê mua nhà xã hội 4 Chính sách phát triển nhà xã hội tổ ng thể các quan điể m, tư tưởng, giải pháp, công cụ mà nhà nước sử dụng tác động lên chủ thể nhằm mục đích phát triể n về mă ̣t số lươ ̣ng, loại hình hình thức cung cấp nhà xã hội Như vậy, sách phát triển nhà xã hội bao gồm sách kích cung sách kích cầu, nhiên tùy theo quan điểm nhà nước điều kiện xã hội mà sách phát triển nhà xã hội nghiên trọng cung hay trọng cầu Nhưng tựu chung, mục tiêu cuối sách phát triển nhà tạo nguồn cung lớn nhà xã hội, đáp ứng nhu cầu nhà nhóm đối tượng nhà xã hội Chiến lược phát triển nhà quốc gia 2020 tầm nhìn 2030 lần khẳng định cần thiết sách phát phát triển nhà xã hội, phân loại loại nhà có ghi rõ; mặt tập trung hoàn thiện chế, sách để khuyến khích phát triển nhà thương mại theo chế thị trường, theo nhu cầu thị trường, phụ thuộc vào mối quan hệ cung - cầu kinh tế thị trường, mặt khác Nhà nước, thành phố chủ trương ban hành chế, sách chủ động trực tiếp đầu tư phát triển nhà xã hội (nhà phi hàng hóa) để giải nhu cầu đáng nhóm đối tượng xã hội gặp khó khăn nhà khả toán theo chế thị trường, bao gồm nhóm đối tượng xác định cụ thể Chiến lược, là: người có công với Cách mạng; hộ nghèo khu vực nông thôn; người có thu nhập thấp khu vực đô thị; cán bộ, công chức, viên chức, nhân sĩ, trí thức, văn nghệ sĩ; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang; công nhân lao động khu công nghiệp, cụm công nghiệp sở sản xuất, dịch vụ khu công nghiệp; sinh viên, học sinh trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề nhóm đối tượng sách xã hội đặc biệt khó khăn (người già cô đơn, người tàn tật, người nhiễm chất độc da cam…) Với mục tiêu nâng cao tỷ lệ nhóm đối tượng hưởng ưu đãi sách nhà xã hội, từ gia tăng tỷ lệ có nhà nhóm đối tượng cần hỗ trợ nhà nhà nước, đảm bảo mục tiêu an sinh xã hội Chương đưa học kinh nghiệm từ việc giải sách phát triển nhà xã hội nước khác khu vực Đây học kinh nghiệm giúp cho thành phố Hà Nội có bước đột phá, tắt đón đầu, thu hẹp thời gian, nâng cao chất lượng việc ban hành, thực giám sát việc thực sách phát triển nhà xã hội, phù hợp với điều kiện, tiềm thành phố Chương 2, sâu vào nghiên cứu thực tra ̣ng triển khai các chiń h sách phát triể n nhà xã hội địa bàn thành phố Hà Nội chương trình nhà xã hội điạ bàn thành phố Đánh giá sách phát triển nhà xã hội và kế t quả thực hiê ̣n sách phát triển nhà xã hội thành phố thông qua việc đán h giá các chương trin ̀ h phát triể n nhà ở xã hô ̣i , mục đích làm rõ nội dung sách phát triển nhà xã hội có thực giúp gia tăng nguồn cung nhà xã hội gia tăng đối tượng thụ hưởng nhà xã hội, nguyên nhân hạn chế tồn đọng thực sách phát triển nhà giai đoạn trước? Các chương trình phát triển trọng điểm thành phố Hà Nội bao gồm: Chương trình xây dựng nhà lưu trú công nhân; Chương trình nhà cho cán viên chức,sỹ qua; Chương trình nhà cho sinh viên Từ đó, có nhìn tổng quát mặt tích cực sách nhà xã hội, hạn chế để rút học, giải pháp cho chương ba Phát triển nhà xã hội sách đắn thành phố; gia tăng đáng kể lượng cung nhà xã hội, số người thụ hưởng nhà xã hội thành phố Hà Nội tăng năm Tuy nhiên, tồn nhiều vấn đề cần phải thay đổi, xử lý trình triển khai thực sách, quán, tính khoa học, phù hợp, khả thực hiện, giám sát sách phát triển nhà xã hội chưa cao, cần thiết có điều chỉnh hoàn thiện Bên cạnh đó, điều dễ nhận thấy khoảng năm trở lại đây, thân người thuộc nhóm đối tượng nhà xã hội không mặn mà với nhà xã hội, điều lý giải xu hướng sản phẩm nhà xã hội chưa có khác biệt lớn loại hình nhà khác, điển hình nhà xã hội dần trở lên lép vế trước sản phẩm nhà giá rẻ - sản phẩm thay nhà xã hội Sở dĩ nhà xã hội bị lép vế tính cạnh tranh cao giá chí có giá nhà xã hội cao giá nhà thu nhập thấp, ràng buộc thủ tục nhà xã hội chặt chẽ, thời gian chuyển nhượng, quyền sở hữu nhà xã hội Điều cho thấy thành phố Hà Nội cần có thay đổi sách phát triển nhà xã hội, để đảm bảo mục tiêu sách phát triển nhà hỗ trợ nhóm người có thu nhập thấp có nhà mức cao Chương sâu vào viê ̣c phân tích các đinh ̣ hướng phát triể n chính sách nhà xã hội Việt nam thành phố Hà Nội nói riêng, từ đó đưa các đề xuấ t , giải pháp mặt chính sách việc phát triể n nhà ở xã hô ̣i điạ bàn Hà Nô ̣i Thành phố Hà Nội chủ trương phát triể n nhà ở xã hô ̣i dựa trên: Thứ nhất, chuyể n từ hỗ trơ ̣ phát triể n nguồ n cung sang phát triể n cầ u , tức chuyể n từ hỗ trơ ̣ gián tiế p sang hỗ trơ ̣ trực tiế p đố i tươ ̣ng thu ̣ hưởng nhà ở xã hô ̣i Thứ hai, sách phá t triể n nhà ở xã hô ̣i dựa viê ̣c ưu tiên quỹ đấ t cho xây dựng nhà xã hội, làm giảm giá thành nhà xã hội Thứ ba , đơn giản hóa thủ tu ̣c thực hiê ̣n dự án nhà ở xã hô ̣i cũng thuê, thuê mua nhà ở xã hô ̣i Thứ tư, đưa các chin ́ h hỗ trơ ̣ về tài chiń h , tín dụng, ưu đãi nhằm đẩy mạnh đầu tư phát triển nhà xã hội Từ quan điể m đó , thành phố đưa các giải pháp hoàn thiê ̣n chiń h sách phát triể n nhà ở xã hô ̣i Thứ nhất, sách liên quan đến xây dựng phát triển nhà xã ội.h Thứ hai, sách liên quan đến vấn đề vốn đầu tư Thứ ba, sách liên quan đến thủ tục 7 Thứ tư, sách liên quan đến vấn đề ưu đãi Kế t quả nghiên cứu đề tài cho thấ y , nhà tài sản lớn cá nhân, hộ gia đình quốc gia, thể văn hoá, phong tục, tập quán dân tộc, vùng, miền; phát triển nhà phản ánh phát triển kinh tế - xã hội đất nước Việc tạo lập chỗ thích hợp, an toàn nhu cầu thiết yếu bậc nhất, quyền người điều kiện tiên để phát triển nguồn nhân lực quốc gia Trong điều kiện nước ta nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng nhu cầu nhà xã hội không ngừng gia tăng gây sức ép vấn đề nhà ở, an sinh xã hội, việc xây dựng hệ thống sách khuyến khích xây dựng phát triển nhà xã hội phù hợp vấn đề cấp thiết, đặc biệt điều kiện nay, phát triển nhà xã hội phải ưu tiên sách phát triển nhà Thành phố Một điều nhận thấy trình nghiên cứu đề tài là: Thứ nhất, Nhu cầu nhà xã hội Thành phố lớn, có sách phù hợp, Thành phố hoàn toàn thực mục tiêu nhà xã hội, đảm bảo vấn đề an sinh xã hội thành phố Thứ hai, Thành phố đặt mục tiêu, trọng việc đầu tư phát triển nhà xã hội, sách thúc đẩy mục tiêu chưa làm rõ Các quy hoạch nhà xã hội bộc lộ nhiều khiếm khuyết quy chế riêng việc quản lý nhà xã hội, chế tạo lập, quản lý sử dụng quỹ đất phát triển nhà xã hội thấp Thứ ba, Vai trò tín dụng ngân hàng phát triển nhà xã hội mờ nhạt Tuy nhiên, xuất phát từ mong muốn, nỗ lực việc phát triển nhà xã hội, Thành phố đưa sách cụ phát triển nhà xã hội, với phương châm vừa làm vừa học, dù đạt kết định Hy vọng với đóng góp mặt giải pháp luận văn góp phần việc hoàn thiện sách phát triển nhà xã hội thành phố Hà Nội tương lai, góp phần cải thiện môi trường sống, điều kiện cho phận người dân địa bàn Thành phố Em xin chân thành cảm ơn TS Phạm Lan Hương , Thầy Cô khoa Bất động sản Kinh tế tài nguyên tận tình giúp đỡ tác em hoàn thành đề tài  ... sách phát triển nhà xã hội địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện sách phát triển nhà xã hội địa bàn thành phố Hà Nội Chương đưa các khái niê ̣m , lý luận sách phát triển nhà. .. xã hội địa bàn thành phố Nhằm tìm hiểu rõ thực trạng sách phát triển nhà xã hội địa bàn Thành phố, từ đưa giải pháp kiến nghị hoàn thiện sách phát triển nhà xã hội địa bàn Thành phố Hà Nội, em... trạng triển khai kết sau thời gian áp dụng sách phát triển nhà xã hội thành phố Hà Nội giúp có nhìn tổng thể sách phát triển nhà xã hội thành phố, tồn đọng, hạn chế sách việc phát triển nhà xã hội