Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu gồm 17 trang đi sâu nghiên cứu về đường lối đổi mới trong tư duy của Đảng Cộng sản Việt Nam về nền kinh tế thị trường. Phân tích làm rõ thực trạng nền kinh tế Việt Nam trước đổi mới và nhu cầu đổi mới của nền kinh tế; Sự hình thành tư duy của Đảng về kinh tế thị trường thời kỳ đổi mới qua các thời kỳ... phục vụ học tập, ôn tập, ôn thi học phần, thi tốt nghiệp môn Đường lối Đảng cộng sản Việt Nam.
QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TƯ DUY CỦA ĐẢNG VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG LỜI MỞ ĐẦU Đất nước ta trải qua gần 80 năm hoàn tất thống Lịch sử hào hùng trình đấu tranh đánh đuổi giặc ngoại xâm giữ gìn bình yên dân tộc mãi hùng ca bất khuất, kiên trung người Việt Nhưng, để trở thành quốc gia trọn vẹn độc lập không chưa đủ mà bên cạnh phát triển kinh tế, người đất nước Sau chiến tranh, nước ta gần hoang tàn Đói kém, nghèo nàn,lạc hậu,quan liêu,bao cấp…Qua 25 năm (từ Đại hội VI-1986 Đảng) kiên cường với nghiệp đổi mới,Việt Nam ta đạt nhiều thành tựu to lớn bước lên tầng cao để phát triển để khẳng định vị trường quốc tế Quá trình đổi tư Đảng yếu tố quan trọng cho nghiệp Đối với Việt Nam sau giành độc lập theo đường XHCN, sau thống đất nước Đảng Nhà nước ta định theo đường xã hội chủ nghĩa với chế tập trung quan liêu bao cấp Với giúp đỡ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa anh em, nước ta có thành tựu kinh tế xã hội, khắc phục hậu chiến tranh để lại sau với khủng hoảng chủ nghĩa xã hội dẫn tới sụp đổ Liên Xô nước Đông Âu, nước ta không nằm ảnh hưởng 1.Kinh tế Việt Nam trước đổi a Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp Trước đổi mới, chế quản lý kinh tế nước ta chế kế hoạch hóa tập trung Cơ chế kế hoạch hóa tập trung chế kinh tế vận động kiểm soát nhà nước yếu tố sản xuất phân phối thu nhập Nhà nước can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế, không coi trọng quy luật thị trường Cơ chế kế hoạch hóa tập trung có đặc trưng hoạt động kinh tế xã hội theo kế hoạch thống từ trung tâm, nhấn mạnh quan điểm vật, không coi trọng quy luật kinh tế, xem nhẹ hạch toán kinh doanh Đặc trưng tiêu chí: Chế độ sở hữu: thừa nhận chế độ sở hữu toàn dân, xem chế độ sở hữu toàn dân tập thể tư liệu sản xuất đóng vai trò mô hình phát triển Từ hình thành kinh tế quốc doanh hoàn toàn, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể giữ vai trò chủ đạo, thành phần kinh tế khác không trọng • Chế độ phân phối: tảng nhà nước xây dưng, triển khai, điều phối không theo quy luật kinh tế thị trường như: quy luật giá trị, quy luật cung- cầu b Đặc điểm chế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp • Thứ nhất, Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ xuống Quy định vô hình thủ tiêu tính động, nổ lực việc tạo sản phẩm lao động, làm động lực tạo sản phẩm người lao động Việc lao động doanh nghiệp theo phương thức lỗ nhà nước bù, lãi nhà nước thu làm cho người lao động động lực sản xuất chế độ khen thưởng xử phạt hợp lý việc kinh doanh Thứ hai, Cơ quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại không chịu trách nhiệm vật chất pháp lý định mình.Việc làm làm tính chủ động, tự chủ, sáng tạo doanh nghiệp mà ỉ lại, chờ đợi định quan hành Trong đó, quan hành lại tùy tiện định xảy hậu xấu mà chịu trách nhiệm, quan hành lại quản lý qua nhiều lĩnh vực dẫn đến định không phù hợp, chế quản lý ôm đồm, thiết hiệu Thứ ba, Quan hệ tiền - hàng bị xem nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Nhà nước quản lý thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp” Vô hình chung, việc làm làm mâu thuẫn kinh tế, thủ tiêu mối quan hệ “hàng - tiền”, coi kinh tế thị trường chủ nghĩa tư bản, không nhìn nhận giá trị tích cực kinh tế thị trường, kìm hãm phát triển kinh tế Các mặt hàng quan trọng sức lao động, phát minh sáng chế, nhiều loại tư liệu sản xuất không coi hàng hóa mặt pháp lý nên vô hình tạo nên bất cập công tác quản lý, sử dụng kích thích phát triển chúng Thứ tư, Bộ máy quản lý cồng kềnh, quan liêu, cửa quyền, động lại hưởng quyền lợi cao người lao động Quá trình quản lý động kìm hãm phát triển kinh tế, nạn quan liêu, cửa quyền, qua nhiều khâu trung gian làm hao phí ngân sách nhà nước nhân dân Nhà nước thực tất giai đoạn dẫn tới việc không linh hoạt giải kịp thời phát sinh trình quản lý hoạt động doanh nghiệp Các doanh nghiệp hoạt động theo mệnh lệnh nhà nước từ dẫn đến việc ỷ lại, thụ động, không tìm tòi, sáng tạo, tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật trình hoạt động Hình thành tâm lý xem nhẹ trách nhiệm, định bừa bãi không quan tâm đến tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh thực tế doanh nghiệp Từ việc xem nhẹ quy luật kinh tế thị trường làm cho hàng hóa khó lưu thông, tồn đọng nơi sản xuất, khan nơi cần tiêu dùng, lãng phí nhiều hàng hóa tư liệu sản xuất Những yếu tố làm cho đời sống người dân gặp nhiều khó khăn, kinh tế trì trệ phát triển, gánh nặng cho ngân sách nhà nước Chế độ bao cấp thực hình thức chủ yếu sau: • Bao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp giá trị thực chúng nhiều lần so với giá trị thị trường Với giá thấp vậy, coi phần thứ cho không Do đó, hạch toán kinh tế hình thức • Bao cấp qua chế độ tem phiếu (tiền lương vật): Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên, công nhân theo định mức qua hình thức tem phiếu Chế độ tem phiếu với mức giá khác xa so với giá thị trường biến chế độ tiền lương thành lương vật, thủ tiêu động lực kích thích người lao động phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động • Bao cấp qua chế độ cấp phát vốn ngân sách, chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn Điều vừa làm tăng gánh nặng ngân sách vừa làm cho sử dụng vốn hiệu quả, nảy sinh chế “xin cho” Những đặc trưng chế thực kế hoạch hóa làm nảy sinh chế “xin – cho” hành làm xuất tiêu cực như: Quan hệ bất bình đẳng giữ nhà nước công dân Nhiều thủ tục rườm rà, làm khó nhân dân để thể quyền lực nhà nước Tư cũ quản lý: ban phát gây lãng phí Tính tùy tiện, không kiểm soát chặt chẽ từ phía nhà nước nhân dân người “cho” chạy chọt người “xin” để xin xin nhiều Mối quan hệ cứng nhắc hệ thống hành nhà nước, không phát huy tin thần chủ động sáng tạo, tự chủ, tự chịu trách nhiệm phạm vi quyền hạn mà phải trông chờ vào quan “cho” Từ Đảng sai lầm là: • Do nóng vội, chủ quan mà bỏ qua bước cần thiết nên chủ trương đẩy mạnh công nghiệp hóa chưa có đủ điều kiện cần thiết đất nước vừa thoát khỏi chiến tranh, nước nông nghiệp lạc hậu; • Chưa có sở hạ tầng cần thiết cho việc công nghiệp hóa đất nước Cơ cấu kinh tế không hợp lý đầu tư phát triển công nghiệp nặng công trình quy mô lớn mà không giải nhu cầu cấp thiết lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất với chế quản lý bất hợp lý nên kinh tế gặp nhiều khó khăn Từ đó, nhu cầu đổi tư kinh tế kinh tế thị trường diễn thiết Nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế Đổi chế quản lý kinh tế diễn ra, manh nha thời chống Mỹ cứu nước miền Bắc lĩnh vực nông nghiệp Kim Ngọc (1917-1979) nguyên Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Vĩnh Phú, ông mệnh danh “cha đẻ khoán hộ” mà người ta quen gọi “khoán mười”, “cha đẻ Đổi nông nghiệp” Việt Nam Câu nói tiêu biểu: “Xã viên không coi ruộng đất nên họ chẳng thiết tha với đồng ruộng Phải để nông dân làm chủ mảnh đất mình” Các cách khoán Khoán hộ Khoán cho hộ làm khâu nhiều khâu sản xuất thời gian dài; Khoán cho hộ khâu dài ngày suốt vụ; Khoán sản lượng cho hộ, cho nhóm; Khoán trắng ruộng đất cho hộ - Hình thức khoán trắng đơn giản, dễ tính toán nên nông dân hưởng ứng rầm rộ tự thành phong trào quần chúng rộng rãi toàn tỉnh Vĩnh Phúc Có thể nói khoán hộ bước mở đầu cho tư quản lý kinh tế hợp tác xã Sáng kiến "khoán hộ" hay "Cải tiến công tác quản lý lao động hợp tác xã" năm 1966, dẫn đến "khoán 10" hay "Nghị 10 Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1988", tháo bỏ ràng buộc, kìm hãm chế quản lý lạc hậu, đưa Việt Nam bao năm thiếu ăn trở thành nước xuất gạo thứ hai giới Nghị 10 hoàn toàn dựa kinh nghiệm đúc kết nhiều tỉnh thành Việt Nam âm thầm áp dụng khoán hộ Kim Ngọc Mốc đánh dấu khai mở số yếu tố kinh tế thị trường định hướng XHCN định hội nghị TW6 khóa IV (9/1979) Nghị phủ định số yếu tố thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung bao cấp: thừa nhận quyền bán nông sản nông dân sau hoàn thành nghĩa vụ nhà nước, cần thiết kết hợp kế hoạch với thị trường Khoán sản phẩm nông nghiệp theo Chỉ thị số 100 CT/TW BCH TW khóa IV, bù giá vào lương Long An, Nghị TW8 khóa V ( 1885 ) giá – lương – tiền, … Từ đại hội VI định đổi chế quản lý kinh tế Đó nhiệm vụ cấp bách nhu cầu cần thiết đất nước ta Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi A Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội VI đến đại hội VIII • Nguyên nhân dẫn đến việc đổi tư Đảng kinh tế thị trường: Như nói trên, có nhiều lý dẫn đến cần thiết phải đổi tư Đảng kinh tế thời kỳ đổi mới, do: Thứ nhất, thực tế, nhiều năm, chế quản lý kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp không tạo động phát tiển kinh tế mà trở thành trở ngại, tạo nhiều khó khăn kìm hãm phát triển kinh tế Việt Nam.(nhận thức kt bao cấp không hiệu quả, kìm hãm phát triển) Thứ hai, qua thực tiễn, Đảng nhận sai lầm sách lãnh đạo đối lập cách máy móc Chủ nghĩa tư Chủ nghĩa xã hội, xem kinh tế thị trường sản phẩm riêng chủ nghĩa tư bản, từ dẫn đến đối lập chủ nghĩa xã hội với kinh tế thị trường Việc nhận thức sai lầm tạo tảng cho Đảng ta bắt đầu hình thành tư đổi Đại hội Đảng lần thứ VI đến đại hội lần VIII xem giai đoạn hình thành phát triển tư Đảng kinh tế thị trường xác định dứt khoát từ bỏ nhận thức sai lầm , quan điểm lỗi thời, máy móc Chủ nghĩa xã hội, nhận thức lại quan điểm chủ nghĩ Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh Việt Nam, tiến đến đổi nhận thức tư “ Xóa bỏ chế tập trung, quan liêu,bao cấp, xây dựng chế phù hợp với quản lý, trình độ phát triển kinh tế” ( Đại hội lần VI) “ Phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần theo định hướng XHCN” “ Xóa bỏ triệt để chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, hình thành chế thị trường có quản lý nhà nước”( Đại hội lần VIII) • Như kinh tế thị trường( tự giải thích ngắn gọn) : Trong kinh tế, nguồn lực kinh tế phân bổ theo nguyên tắc thị trường người ta gọi kinh tế thị trường - Nguồn lực kinh tế bao gồm : vốn, tư liệu sản xuất, sức lao động… - Trong trình sản xuất trao đổi hàng hóa, yếu tố thị trường gồm: cung , cầu, giá có tác động điều tiết trình sản xuất hàng hóa, phân bổ nguồn lực kinh tế tài nguyên thiên nhiên để phục vụ sản xuất lưu thông hàng hóa Bởi vậy, thị trường giữ vai trò công cụ phân bổ nguồn lực kinh tế nói trên, điều tiết quan hệ kinh tế - xã hội lĩnh vực khác đời sống xã hội, sản xuất, thương mại, tài chính, tín dụng, tiền tệ, lao động, kể phần quan trọng văn hoá, giáo dục Cơ chế thị trường trở thành yếu tố định tồn người sản xuất hàng hóa nguyên tắc chung mà phải tuân theo, nguyên tắc thị trường đề cập khái niệm • Những thay đổi tư Đảng kinh tế thị trường: Nhận thức kinh tế thị trường Đảng thời kỳ có thay đổi sâu sắc, cụ thể sau: Một là, Kinh tế thị trường riêng có chủ nghĩa tư mà thành tựu phát triển chung nhân loại Kinh tế thị trường đời phát triển tảng sản xuất trao đổi hàng hóa Giữa kinh tế thị trường kinh tế hàng hóa có mối quan hệ chặt chẽ Mối quan hệ biểu thị bảng sau: Kinh tế hàng hóa Kinh tế thị trường Bản chất Sản phẩm sản xuất để trao đổi thị trường thông qua chi phối quan hệ hàng hóa- tiền tệ nhằm mục đich giá trị Điều kiện chung Điều khiện chung để tồn phân công lao động xã hội tách biệt (độc lập) kinh tế người sản xuất hình thức sở hữu khác tư kiệu sản xuất Trình độ phát triển Kinh tế hàng hóa hình thái sản xuất xã hội đời từ kinh tế tự nhiên phát triển cao sản xuất tự cung tự cấp Kinh tế thị trường kinh tế hàng hoá phát triển cao Trình độ cao, sản xuất xã hội hóa cao, lấy khoa học, công nghệ cao làm Tuy vậy, trình độ thấp Quy mô sản xuất nhỏ, kỹ thuật thủ công, suất thấp sở phát triển sản xuất Kinh tế thị trường có lịch sử phát triển lâu dài Mầm mống kinh tế thị trường xuất từ xã hội nô lệ, hình thành xã hội phong kiến với trình độ thấp phát triển cao chủ nghĩa tư không biểu cách rõ rệt mà chi phối toàn sống người xã hội Điều khiến người ta dễ lầm tưởng kinh tế thị trường sản phẩm riêng Chủ nghĩa tư Kinh tế thị trường đời quy luật tất yếu phát triển hình thái sản xuất sở kinh tế hàng hóa, Chủ nghĩa tư không tạo kinh tế hàng hóa nên kinh tế thị trường sản phẩm riêng Điều mà chủ nghĩa tư làm tìm cách thức sử dụng tối đa kinh tế thị trường theo lợi nhuận tối đa chủ nghĩa tư bản.Đây thành tựu chung nhân loại Hai là, kinh tế thị trường tồn khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội • Tại kinh tế thị trường tồn khách quan thời kỳ độ lên CNXH? Kinh tế thị trường tồn khách quan, có vai trò lớn với phát triển kinh tếxã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa Xã hội lý sau: Một là, kinh tế hàng hóa đạt đến trình độ cao định phát triển thành kinh tế thị trường Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, góc độ kiểu tổ chức kinh tế, kinh tế thị trường lấy chế thị trường làm sở phân bổ nguồn lực kinh tế, điều tiết mối quan hệ người người Hai là, Về góc độ hình thái kinh tế lịch sử loài người, kinh tế thị trường đối lập với kinh tế tự nhiên, tự cấp,tự túc thân đặc trưng chất cho chế độ kinh tế xã hội nên hoàn toàn không đối lập với chế độ xã hội Ba là, Kinh tế thị trường tồn nhiều phương thức sản xuất khác nhau, liên hệ với chế độ tư hữu mà liên hệ phục vụ cho chế độ công hữu Bởi vậy, phát triển kinh tế thị trường cần thiết cho trình xây dựng CNXH Bốn là, nói trên, Kinh tế thị trường thành tựu chung nhân loại, sản phẩm riêng chủ nghĩa tư bản, nên việc xây dựng, phát triển kinh tế thị trường phát triển tư chủ nghĩa hay theo đường tư chủ nghĩa Và ngược lại, việc xây dựng kinh tế XHCN không dẫn đến phủ định kinh tế thị trường Vì lý trên, kinh tế thị trường tồn khách quan thời kỳ độ lên CNXH • Trong thời kỳ qua độ lên CNXH Việt Nam, kinh tế thị trường tồn phát triển khách quan Như phân tích, Kinh tế thị trường tồn khách quan thời kỳ độ lên CNXH Là nước XHCN thời kỳ độ, Việt Nam không nằm quy luật Những nguyên nhân dẫn đến tồn lý giải sau: Thứ nhất, nước ta tồn nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế khác Do đó, dẫn đến tồn nhiều chủ thể kinh tế- xã hội khác thực thể kinh tế độc lập Việc trao đổi kinh tế chủ thể sản xuất với thực quan hệ hàng hóa-tiền tệ Thứ hai, Phân công lao động xã hội- yếu tố quan trọng sản xuất hàng hóa không thời kỳ độ, mà ngược lại phát triển mạnh mẽ Thứ ba, sản xuất xã hội hóa, chuyên môn hóa, đòi hỏi hợp tác, trao đổi đơn vị sản xuất Thứ tư, muốn công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đồi hỏi nước ta phải có kinh tế phát triển động Cơ chế thị trường với quy luật riêng buộc người phải tự chịu trách nhiệm hàng hóa mà làm quan tâm tới mức độ tiêu thụ có thu nhập Năm là, phát triển kinh tế thị trường phù hợp với phát triển lực lượng sản xuất Cuối cùng, sức ép kinh tế thị trường, trình độ người lao động nâng cao, hệ thống lãnh đạo, cải thiện phát triển số lượng lẫn chất lượng • Chủ trương Đảng: Nhận thấy điều đó, Trong Nghị đại đảng lần VII, Đảng ta xác định: Nước ta nước độ gián tiếp lên CNXH với xuất phát điểm thấp, chưa qua chủ nghĩa tư Đó phát triển lực lượng sản xuất, công nghiệp hóa đất nước theo hướng đại gắn liền với phát triển nông nghiệp toàn diện với nhiệm vụ trung tâm xây dựng sở vật chất kỹ thuật CNXH, không ngừng nâng cao, cải thiện đời sống nhân dân Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước Kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể trở thành tảng kinh tế quốc dân Thực nhiều hình thức phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu.” Như vậy, theo chủ trương Đảng, xây dựng mô hình kinh tế với đặc điểm sau: Một là, phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần kinh tế hàng hóa không đối lập với CNXH, tồn khách quan cần thiết cho xây dựng CNXH Hai là, xây dựng kinh tế mà đó, đơn vị kinh tế có quyền tự lựa chọn lĩnh vực kinh doanh, phương án tổ chức kinh doanh; tự chủ sản xuất kinh doanh cạnh tranh chịu chi phối từ chế thị trường Ba là, kinh tế thị trường thời kỳ độ lên CNXH nước ta có định hướng xã hội chủ nghĩa; Phát triển tảng kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể; đặt quản lý , dẫn dắt, định hướng nhà nước Bốn là, Nâng cao lực quản lý vĩ mô nhà nước, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật kinh tế, đổi sách Năm là, Việc phát triển kinh tế bảo đảm phát triển hài hòa kinh tế xã hội Những phân tích Đại hội lần VII Đảng trở thành tảng, sở để kỳ đại hội sau tiếp tục mở rộng phát triển sách kinh tế cho thời kỳ đổi Thứ ba, cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Ở xã hội nào, lấy thị trường làm sở phân bổ nguồn lực kinh tế , kinh tế thị trường mang đặc điểm sau: - Các chủ thể kinh tế có tính độc lập, nghĩa có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, lỗ lãi tự chịu - Giá cung- cầu điều tiết, hệ thống thị trường phát triển đồng hoàn hảo - Nền kinh tế có tính mở cao vận hành theo quy luật vốn có kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh - Có hệ thống pháp quy kiện toàn quản lý vĩ mô nhà nước Đối với kinh tế Việt Nam: • • Trước thời kỳ đổi mới, chế quản lý kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp để lại cho kinh tế Việt Nam hậu nặng nề: Nền kinh tế nhìn chung trì trệ, lạc hậu, động lực phát triển Chất lượng lực lượng sản xuất không cao, thiếu trách nhiệm với sản phẩm làm Không thừa nhận tồn sản xuất hàng hóa chế thị trường thời kỳ độ lên CNXH nên lấy kế hoạc làm đặc trưng quan trọng kinh tế XHCN, từ lấy kế hoạc làm sở phân bổ nguồn lực kinh tế- xã hội Trong đó, thị trường lại bị xem thứ yếu bổ sung cho kế hoạch, nên không cần thiết để xây dựng chủ nghĩa xã hội Trong thời kỳ độ lên CNXH: Đảng nhận tức rõ sử dụng kinh tế thị trường làm sở phận bỏ nguồn lực kinh tế; sử dụng giá để điều tiết lượng hàng hóa, điều hòa quan hệ cung- cầu, điều tiết tỷ lệ sản xuất; sử dụng quy luật cạnh tranh để thúc đẩy tiến bộ, mẻ sản xuất, đào thải lạc hậu, yếu Đảng sử dụng kinh tế thị trường công cụ, phương tiện nhằm phục vụ cho công xây dựng xã hội chủ nghĩa, nghiã là, mục tiêu lợi nhuận, kinh tế thị trường phương tiện để xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội, mục đích sử dụng kinh tế thị trường, khác với mục tiêu chủ nghĩa tư Do vậy, mô hình kinh tế mà Đảng đưa gọi là: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chủ trương Đảng Khởi đầu công đổi mới, không đề cập đến phát triển kinh tế thị trường mà chủ yếu nhấn mạnh đổi chế quản lý; Đại hội VI đề cập tới điều này: Xóa bỏ chế quản lý kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp Xây dựng chế phù hợp với quy luật khách quan trình độ phát triển kinh tế Điều hợp lý với nước chế quản lý kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp nước ta, xuất phát thấp không cho phép phát triển 10 kinh tế thị trường mà phải bước đổi mới, cách loại bỏ dần cũ tiến đến Tuy nhiên, buổi đầu đổi mới, nước ta thận trọng, e ngại chưa dám đề cập đến chế thị trường, không dám nói đến phát triển kinh tế thị trường: Quá trình từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn nước ta trình chuyển hóa kinh tế nhiều tính chất tự cấp, tự túc thành kinh tế hàng hóa Xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội lần VII xác định phương hướng này: “Nền kinh tế có nhiều chuyển biến tích cực Bước đầu hình thành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước” Đến đại hội này,Đảng thừa nhận chế thị trường mức độ giới hạn, phạm vi chế vận hành kinh tế hàng hóa có kế hoạch chưa đề cập đến phát triển kinh tế thị trường Tuy nhiên, từ việc nhiều năm tẩy chay, kỳ thị chế thị trường đến chỗ sử dụng vào việc điều hành kinh tế bước tiến lớn tư kinh tế Đảng nhà nước ta Phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng chủ nghĩa xã hôi có quản lý nhà nước Đại hội VIII tiến thêm bước so với đại hội VII: “ Đẩy mạnh công nghiệp hóa, phát triển kinh tế nhiều thành phần không tách rời việc xây dựng đồng vận hành có hiệu chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” nhằm “ làm trọng tâm để đổi trị” Ý nghĩa: Bước ngoặt lớn đổi kinh tế Đảng ta chuyển từ chế quản lý kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có quản lý nhà nước, góp phần xây dựng phát triển đất nước Đường lối, sách Đảng từ đại hội VI- VIII đặt sở tảng ban đầu cho giai đoạn chuyển đổi mạnh mẽ kinh tế đất nước sau Sự thay đổi tư kinh tế giai đoạn bước diễn cách toàn diện ngày sâu sắc hơn, tạo điều kiện để đột phá lĩnh vực khác B Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội IX đến Đại hội XI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng coi đại hội trí tuệ, dân chủ, đoàn kết, đổi mới, khẳng định lại mục tiêu xây dựng chế độ dân chủ thông 11 qua Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách thể chế phương thức hoạt động Nhà nước, mở rộng đa dạng hóa hình thức tập hợp nhân dân Đại hội diễn bối cảnh loài người kết thúc kỷ XX bước sang kỷ XXI, bối cảnh dân tộc ta đứng trước thời lớn đan xen với nhiều thách thức lớn Khả trì hoà bình ổn định giới khu vực cho phép tập trung vào nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, đồng thời đòi hỏi phải đề cao cảnh giác, chủ động đối phó với tình bất trắc, phức tạp xảy • Cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin công nghệ sinh học, tiếp tục có bước phát triển nhảy vọt, ngày trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, thúc đẩy phát triển kinh tế tri thức, làm chuyển dịch nhanh cấu kinh tế biến đổi sâu sắc lĩnh vực đời sống xã hội • Toàn cầu hoá diễn mạnh mẽ • Tình hình đất nước ta: Sau 15 năm đổi đạt nhiều thành tựu quan trọng, tạo lực để thúc đẩy công đổi vào chiều sâu Bên cạnh đó, phải đối phó với thách thức: tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới, chệch hướng xã hội chủ nghĩa, nạn tham nhũng quan liêu, “diễn biến hoà bình” lực thù địch gây • Nắm bắt hội, vượt qua thách thức, phát triển mạnh mẽ thời kỳ vấn đề có ý nghĩa sống Đảng nhân dân ta Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX diễn hoàn cảnh đó, nhằm hoạch định đường lối cho phát triển đất nước năm 2001- 2005 2001-2010 => Đại hội IX Đảng ( tháng 4-2001) xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mô hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội.( quan trọng) Là kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế hàng hóa kiểu tổ chức kinh tế xã hội mà hình thái phổ biến sản xuất hàng hóa sản xuất sản phẩm để bán để trao đổi thị trường Kinh tế hàng hóa đời tồn nhiều hình thái kinh tế xã hội gắn với hai điều kiện tiền đề: Sự phân công lao động xã hội hình thức sở hữu khác tư liệu sản xuất sản phẩm lao động Các thành phầm kinh tế thành phần kinh tế: thành phần kinh tế nhà nước; thành phần kinh tế hợp tác ( hợp tác xã nông nghiệp, hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp, hợp - 12 tác xã mua bán, hợp tác xã tín dụng); thành phần kinh tế tư nhà nước; thành phần kinh tế cá thể; thành phần kinh tế tư tư nhân - Bước chuyển quan trọng từ nhận thức kinh tế thị trường công cụ, chế quản lý, đến nhận thức coi kinh tế thị trường chỉnh thể sở kinh tế cho phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội IX xác định “ kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo qui luật kinh tế thị trường vừa dựa sở chịu dẫn dắt nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội • Các mạnh thị trường sử dụng để phát triển lực lượng sản xuất phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất- kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân • Tính “ định hướng xã hội chủ nghĩa” thể mặt quan hệ sản xuất: sở hữu tổ chức quản lý phân phối • Mục đích cuối “dân giàu, nước mạnh, tiên tiến đại xã hội dân làm chủ, nhân ái, có văn hóa, có kỷ cương, xóa bỏ áp bất công, tạo điều kiện cho người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc” Tóm lại: Nói kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nói đến kinh tế kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc, kinh tế kế hoạch hóa tập trung, kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chưa hoàn toàn kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa chưa có đầy đủ yếu tố xã hội chủ nghĩa Tính “định hướng xã hội chủ nghĩa” làm cho mô hình kinh tế thị trường nước ta khác với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Kế thừa tư Đại hội IX, góp phần hoàn thiện nhận thức chủ trương kinh tế nhiều thành phần, Đại hội lần thứ X khẳng định : “ Trên sở ba chế độ sở hữu (toàn dân, tập thể, tư nhân), hình thành nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế: Kinh tế giữ vai trò chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng, động lực kinh tế” Văn kiện Đại hội XI Đảng rõ: “Nhà nước quản lý kinh tế, định hướng, điều tiết, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách lực lượng vật chất” 13 Đại hội XI làm sang tỏ thêm nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường nước ta thể qua bốn tiêu chí: Về mục đích phát triển: Mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nhằm thực “ dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh, giải phóng mạnh mẽ lực lượng sản xuất không ngừng nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác thoát khỏi nghèo bước giảhơn” Mục tiêu thể rõ mục đích phát triển kinh tế người, giải phóng lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để nâng cao đời sống cho người, người hưởng thành phát triển Ở thể khác biệt với mục đích tất lợi nhuận phục vụ lợi ích nhà tư bản, bảo vệ phát triển chủ nghĩa tư Về phương hướng phát triển: Phát triển thành phần kinh tế, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế Nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế nhằm giải phóng tiềm để phát triển thành phần kinh tế, cá nhân vùng miền… phát huy tối đa nội lực để phát triển nhanh kinh tế Trong kinh tế nhiều thành phần, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, công cụ chủ yếu để nhà nước điều tiết kinh tế, định hướng cho phát triển mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để giữ vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước phải nắm vị trí then chốt kinh tế trình độ khoa học, công nghệ tiên tiến, hiệu sản xuất kinh doanh cao dựa vào bao cấp, chế xin cho hay độc quyền kinh doanh Mặt khác,tiến lên chủ nghĩa xã hội đặt yêu cầu kinh tế phải dựa vào tảng sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất chủ yếu Về định hướng xã hôị phân phối: Thực tiến công xã hội bước, sách phát triển, tăng trưởng kinh tế gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển xã hội, văn hóa, giáo dục đào tạo, giải tôt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Hạn chế tác động tiêu cực kinh tế thị trường Trong lĩnh vực phân phối, định hướng xã hội chủ nghĩa thể qua chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, phúc lợi xã hội Đồng thời để huy động nguồn lực kinh tế cho phát triển thực phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác Về quản lý: Phát huy vai trò làm chủ xã hội nhân văn, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Tiêu chí thể khác biệt kinh tế thị trường tư chủ nghĩa với 14 kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường, đảm bảo quyền lợi đáng tất người Văn kiện Đại hội XI Đảng rõ: “Nhà nước quản lý kinh tế, định hướng, điều tiết, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách lực lượng vật chất” Luận điểm nêu Đảng ta hoàn toàn phù hợp với thực tiễn kinh tế khách quan Bài học từ kinh tế lớn vừa qua cho thấy, vai trò nhà nước điều hành vĩ mô kinh tế, mà thực lực kinh tế nhà nước hế, Văn kiện Đại hội XI, Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Kinh tế tập thể không ngừng củng cố phát triển Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân động lực kinh tế Kinh tế có vốn đầu tư nước khuyến khích phát triển Các hình thức sở hữu hỗn hợp đan kết với hình thành tổ chức kinh tế đa dạng ngày phát triển Các yếu tố thị trường tạo lập đồng bộ, loại thị trường bước xây dựng, phát triển, vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa” Sau đổi mới, tư kinh tế có nhiều phát triển so với trước nhìn khái quát có thay đổi lớn sau: • Từ quan niệm chủ nghĩa xã hội có chế độ sở hữu chế độ công hữu tất tư liệu sản xuất (bao gồm sở hữu toàn dân sở hữu tập thể) đến quan niệm kinh tế ta sau có ba chế độ sở hữu toàn dân, tập thể, tư nhân Trên sở hình thành nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế khác kinh tế nhà nước kinh tế tập thể kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân), kinh tế tư nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước • Từ quan niệm cho để xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa phải nhanh chóng hoàn thành việc cải tạo kinh tế tư tư nhân kinh tế cá thể tiểu chủ thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa, đến quan niệm xây dựng chủ nghĩa xã hội, phải ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất,còn cải tạo quan hệ sản xuất cũ, xây dựng quan hệ sản xuất thiết phải phù hợp với bước phát triển lực lượng sản xuất • Từ quan niệm thành phần kinh tế quốc doanh kinh tế kinh tế tập thể, với viec xóa bỏ nhanh chóng thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa, từ đầu tảng kinh tế quốc doanh, đến quan niệm muốn cho thành phần kinh tế ngày trở thành tảng vững phải trải qua qúa trình dài xây dựng, đổi phát triển với bước thích hợp đó, khuyến khích phát triển 15 thành phần kinh tế tư nhân, coi thành phần động lực quan trọng phát triển kinh tế phát triển lực lượng sản xuất • Từ quan niệm nhà nước phải huy toàn kinh tế theo kế hoạch tập trung, thống với tiêu có tính pháp lệnh áp đặt từ xuống, đến phân biệt rõ chức quản lý nhà nước kinh tế với chức quản lý kinh doanh, chức quản lý nhà nước kinh tế chủ sở hữu tài sản công thuộc nhà nước, chức quản lý kinh doanh thuộc doanh nghiệp Từ chỗ tuyệt đối hóa vai trò kế hoạch, phủ nhận vai trò thị trường đến thừa nhận thị trường vừa cứ, vừa đối tượng kế hoạch, kế hoạch chủ yếu mang tính định hướng đặc biệt bình diện vĩ mô, thị trường giữ vai trò trực tiếp hướng dấn đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động phương án tổ chức sản xuất, kinh doanh • Từ chỗ thừa nhận hình thức phân phối đáng phân phối theo lao động đến quan niệm thực nhiều hình thức phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu, đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xã hội, công xã hội thể chủ nghĩa bình quân kinh tế mà chỗ phân phối hợp lí tư liệu sản xuấtvà kết qủa sản xuất, việc tạo điều kiện cho người đến có hội phát triển sử dụng tốt lực Xét thời gian tư kinh tế thị trường, tư đổi qua nhiều bước: Bước 1: Thừa nhận kinh tế thị trường không coi kinh tế ta kinh tế thị trường Bước 2: coi kinh tế thị trường riêng có chủ nghĩa tư bản, không đối lập với chủ nghĩa xã hội Bước 3: coi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mô hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ qua độ Bước 4: gắn kinh tế thị trường nước ta với kinh tế thị trường toàn cầu, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu đủ 16 ... Nói kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nói đến kinh tế kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc, kinh tế kế hoạch hóa tập trung, kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chưa hoàn toàn kinh tế thị trường. .. • Như kinh tế thị trường( tự giải thích ngắn gọn) : Trong kinh tế, nguồn lực kinh tế phân bổ theo nguyên tắc thị trường người ta gọi kinh tế thị trường - Nguồn lực kinh tế bao gồm : vốn, tư liệu... trao đổi hàng hóa Giữa kinh tế thị trường kinh tế hàng hóa có mối quan hệ chặt chẽ Mối quan hệ biểu thị bảng sau: Kinh tế hàng hóa Kinh tế thị trường Bản chất Sản phẩm sản xuất để trao đổi thị trường