Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn trên địa bàn huyện quảng xương, tỉnh thanh hóa

120 303 1
Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn trên địa bàn huyện quảng xương, tỉnh thanh hóa

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

i LỜI CAM ĐOAN Style Definition: Style 44 + Auto Line spacing: Multiple 1.3 li: Indent: First line: 0.5" Tôi xin cam đoan, luận văn kết nghiên cứu hướng dẫn khoa học giáo viên hướng dẫn Các thông tin kết nghiên cứu luận văn tự tìm hiểu, đúc kết phân tích cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế Mọi thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Hải ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn trình công tác, nỗ lực cố gắng thân Đạt kết này, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho suốt trình học tập Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo, Phó Giáo sư - Tiến sỹ Trần Hữu Dào người trực tiếp hướng dẫn khoa học, Thầy dày công giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thanh Hóa Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện , Lãnh đạo chuyên viên phòng thuộc huyện Quảng Xương: Lao động - Thương binh Xã hội, Thống kê, Tài - Kế hoạch, Kinh tế Hạ tầng, Nông nghiệp phát triển nông thôn, Nội vụ, Tài nguyên Môi trường; Các tổ chức Đoàn thể huyện Quảng Xương; Ngân hàng Chính sách xã hội huyện; UBND xã Quảng Thái, UBND xã Quảng Khê nhân dân trả lời phiếu vấn giúp đỡ, tạo điều kiện cho nghiên cứu hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân động viên, khích lệ suốt trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận góp ý chân thành quý thầy, cô giáo, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Chương TỔNG QUAN VỀ TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm nông thôn 1.1.1 Cơ sở lý luận việc làm 1.1.2 Cơ sở lý luận lao động 15 1.1.3 Cơ sở lý luận nông thôn 17 1.1.4 Khái niệm thu nhập 19 1.2 Thực tiễn giải việc làm nông thôn 19 1.2.1 Trên giới 19 1.2.2 Tại Việt Nam 22 1.3 Một số công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 28 1.4 Một số học rút từ nghiên cứu thực tiễn giải việc làm nông thôn 29 Chương ĐẶC ĐIỂM HUYỆN QUẢNG XƯƠNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NHGIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 31 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 iv 2.2 Hệ thống phương pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Phương pháp chọn địa điểm khảo sát nghiên cứu 43 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 43 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 44 2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 45 2.3.1 Hệ thống tiêu phản ánh dân số, lao động, việc làm 45 2.3.2 Hệ thống tiêu phản ánh thu thập lao động hộ gia đình 46 2.3.3 Các tiêu phản ánh kết hiệu SXKD 47 2.3.4 Các tiêu phản ánh phân bổ hiệu sử dụng nguồn lực 47 2.3.5 Một số tiêu khác 47 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 48 3.1 Thực trạng việc làm giải việc làm huyện Quảng Xương 48 3.1.1 Thực trạng chung lao động, việc làm, giải việc làm thu nhập lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương 48 3.1.2 Thực trạng giải việc làm doanh nghiệp sở kinh tế cá thể 54 3.1.3 Giải việc làm thông qua triển khai chương trình, dự án 57 3.2 Thực trạng giải việc làm thu nhập lao động nông thôn địa điểm khảo sát 68 3.2.1 Thông tin chung điều tra 68 3.2.2 Thực trạng lao động vùng điều tra 69 3.2.3 Thực trạng việc làm vùng điều tra 71 3.2.4 Thu nhập mức sống lao động điểm khảo sát 76 3.2.5 Nhân tố ảnh hưởng đến việc làm lao động nông thôn 77 3.2.6 Các nhân tố khác 84 3.2.7 Kiến nghị lao động vùng khảo sát GQVL cho lao động nông thôn 85 3.3 Một số hạn chế khó khăn nguyên nhân 85 3.4 Một số giải pháp nhằm góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Quảng Xương 90 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CMKT CN CNH CTCP DN DNTN DPPR Đvt GQVL HĐH HTX IFAD ILO KCN KHCN KHKT LĐ THCS THPT TNHH TTCN SX SXKD UBND UNESCO Nghĩa Chuyên môn kỹ thuật Công nghiệp Công nghiệp hóa Công ty cổ phần Doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân Chương trình phân cấp giảm nghèo – Decentralised Programme for Poverty Reduction Đơn vị tính Giải việc làm Hiện đại hóa Hợp tác xã Quỹ Quốc tế phát triển nông nghiệp - International Fund for Agricultural Development Tổ chức Lao động Quốc tế - International Labour Organization Khu Công nghiệp Khoa học công nghệ Khoa học kỹ thuật Lao động Trung học sở Trung học phổ thông Trách nhiệm hữu hạn Tiểu thủ công nghiệp Sản xuất Sản xuất kinh doanh Ủy ban nhân dân Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc United Nations Educational Scientific and Cultural Organization vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Quảng Xương 35 Bảng 2.2: Dân số lao động huyện Quảng Xương 36 Bảng 2.3: Một số tiêu chủ yếu huyện Quảng Xương năm 2014 41 Bảng 2.4: Cơ cấu dân số, lao động khu vực nông thôn 43 Bảng 3.1 Lực lượng lao động chia theo giới tính, độ tuổi 48 Bảng 3.2: Lao động có việc làm phân theo ngành nghề kinh tế thành phần kinh tế 51 Bảng 3.3 Lao động có việc làm độ tuổi lao động 52 Bảng 3.4 Thu nhập bình quân tháng lao động huyện Quảng Xương 53 Bảng 3.5: Thống kê GQVL doanh nghiệp địa bàn huyện 54 Bảng 3.6: Thống kê GQVL sở kinh tế cá thể 57 Bảng 3.7: Tổng hợp vay vốn quốc gia GQVL qua năm 61 Bảng 3.8: Tổng hợp hộ nghèo địa bàn huyện theo chuẩn giai đoạn 63 Bảng 3.9: Đào tạo nghề cho lao động huyện qua năm 65 Bảng 3.10: Xuất lao động qua năm 67 Bảng 3.11: Tổng hợp phiếu điều tra số liệu thực tế 69 Bảng 3.12: Trình độ văn hóa lao động vùng khảo sát 69 Bảng 3.13: Trình độ CMKT lao động vùng khảo sát 71 Bảng 3.14: Lĩnh vực sản xuất vùng điều tra 72 Bảng 3.15: Thời gian làm việc người lao động vùng điều tra 73 Bảng 3.16: Nguyên nhân thiếu việc làm vùng khảo sát 74 Bảng 3.17: Làm thêm người lao động 75 Bảng 3.18: Thu nhập lao động vùng điều tra 76 Bảng 3.19: Ảnh hưởng trình độ CMKT đến việc làm thu nhập người lao động 78 Bảng 3.20: Ảnh hưởng vốn vay sản xuất đến việc làm thu nhập người lao động 80 Bảng 3.21: Ảnh hưởng độ tuổi đến việc làm thu nhập người LĐ 83 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Thiếu việc làm, việc làm việc làm với suất thấp thu nhập thấp không giúp người lao động bảo đảm sống phát triển bền vững Đối với người lao động, việc làm liên quan đến trình độ người lao động, chế sách kinh tế - xã hôi, nguồn tài nguyên đất, nhu cầu lao động đơn vị tuyển dụng, dân số nguồn lao động, hệ thống thông tin thị trường lao động, chương trình, dự án công tác đào tạo nghề cho người lao động Các yếu tố kết hợp thành chỉnh thể thống tác động mạnh mẽ đến đời sống người lao động Chính vậy, giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện Quảng Xương vấn đề huyện Quảng Xương đặt lên hàng đầu Vấn đề việc làm nói chung, việc làm cho người lao động huyện Quảng Xương nói riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Quảng Xương Những năm qua Đảng, Nhà nước huyện Quảng Xương đề nhiều chủ trương, sách thiết thực nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quảng Xương huyện thuộc tỉnh Thanh Hóa, huyện đồng ven biển Huyện Quảng Xương có diện tích 200,4km2 dân số 225.101, có 36 đơn vị hành (35 xã thị trấn); Kinh tế, xã hội huyện năm 2014 phát triển tương đối toàn diện; Tốc độ phát triển kinh tế đạt 13,2% Cơ cấu kinh tế có thay đổi chưa đáng kể, tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm tỷ lệ cao Thu nhập bình quân đầu người năm 2014 22,5 triệu đồng/người Theo số liệu chi cục thống kê huyện Quảng Xương có 7.965 người việc làm (thất nghiệp), chiếm 3,5% dân số chiếm 5,2 % dân số từ 15 tuổi trở lên Vì thế, việc tìm kiếm giải pháp hữu hiệu để sử dụng có hiệu lực lượng lao động, chuyển dịch cấu lao động, giải việc làm cho người lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa vấn đề đòi hỏi cấp thiết mang ý nghĩa thiết thực Nhận thấy tính chất phức tạp, quan trọng vấn đề giải việc làm nông thôn, chọn vấn đề nghiên cứu “Giải pháp giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đề xuất giải pháp chủ yếu góp phần giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 2.2 Mục tiêu cụ thể (1) Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn; (2) Đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa ; (3) Đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Việc làm giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa - Đối tượng khảo sát: + Các tổ chức sử dụng lao động địa bàn( Doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, Hợp tác xã ); + Các sở đào tạo nghề địa bàn + Lực lượng lao động khu vực nông thôn địa bàn; + Các quan quản lý lao động việc làm địa bàn 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc làm giải việc làm cho người lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa - Phạm vi không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu phạm vi huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa - Phạm vi thời gian: Được nghiên cứu giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2014, định hướng năm Nội dung nghiên cứu (1) Nghiên cứu sở lý luận giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn; (2) Nghiên cứu thực trạng giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa; (3) Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến việc làm giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012 – 2014; (4) Nghiên cứu đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp chủ yếu giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Chương TỔNG QUAN VỀ TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm nông thôn 1.1.1 Cơ sở lý luận việc làm 1.1.1.1 Khái niệm việc làm Con người động lực, động cơ, trung tâm phát triển xã hội, với nguồn lực chí lực sức lực, người tham gia đóng góp cho phát triển xã hội thông qua trình làm việc mình, trình làm việc thể qua hai yếu tố chủ quan khách quan sức lao động người lao động tất điều kiện tối thiểu cần thiết để người lao động sử dụng sức lao động họ tác động lên tư liệu sản xuất tạo sản phẩm xã hội Quá trình kết hợp sức lao động điều kiện cần thiết để sử dụng sức lao động trình người lao động làm việc Quá trình lao động đồng thời trình sử dụng sức lao động công việc Formatted: Not Highlight Theo điều 9, chương II – Bộ luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2012: Việc làm hoạt động lao động tạo thu nhập mà không bị pháp luật cấm” [15] Theo khái niệm trên, hoạt động coi việc làm cần thỏa mãn hai điều kiện: Thứ nhất, hoạt động lao động phải có ích tạo thu nhập cho người lao động thành viên gia đình Điều rõ tính chất hữu ích nhấn mạnh tiêu thức tạo thu nhập việc làm Hoạt động đem lại thu nhập lượng hóa dạng như: - Người lao động nhận tiền công, tiền lương tiền vật từ người sử dụng lao động - Tự đem lại thu nhập cho thân thông qua hoạt động kinh tế mà Formatted: Not Highlight 100 địa bàn huyện, GQVL cho người lao động thông qua hợp tác xuất có nhiều mặt ưu điểm hạn chế Về ưu điểm, GQVL thông qua xuất lao động giải phận lao động dư thừa, thu nhập người lao động cao hơn, người lao động có vốn để đầu tư vào sản xuất, kinh doanh sau kết thúc hợp đồng lao động, trình đào tạo để tham gia lao động nước nâng cao tay nghề vốn ngoại ngữ người lao động, đồng thời họ tiếp cận công nghệ mới, tiên tiến nước Hạn chế việc giải lao động thông qua xuất giải việc làm trước mắt, lâu dài sau kết thúc hợp đồng lao động ngắn hạn (thường từ đến năm), người lao động lại phải tìm công việc nước, độ tuổi lao động họ cao Vì thế, khả thời gian cống hiến lao động cho đất hạn chế Thêm việc thiếu vốn cho trình xuất lao động (có hợp đồng lao động người lao động phải bỏ chi phí hàng trăm triệu đồng) người lao động có hội xuất lao động Xuất lao động mang tính rủi ro cao phụ thuộc nhiều vào tình hình phát triển kinh tế quốc gia doanh nghiệp mà người lao động tham gia vào Chính giải pháp việc đẩy mạnh xuất lao động cần tập trung số nội dung sau: Một là, tổ chức tốt việc đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất khẩu, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động quốc tế Hai là, tạo điều kiện cho lao động xuất vay vốn với lãi suất ưu đãi để trang trải chi phí lao động Đây khó khăn người lao động, việc vay vốn trả nợ gánh nặng lớn người lao động, hầu hết chi phí cho việc lao động lớn, nhiều rủi ro, đồng thời việc vay vốn phải 101 chấp, người xuất lao động hầu hết nghèo, độ tuổi trẻ gần họ chưa có vốn củng tài sản để chấp để vay Đặc biệt, cần phải có sách riêng lao động gặp rủi ro không thực hết hợp đồng lao động nước Ba là, xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, quan quản lý, đảm nhận việc xuất lao động Xuất lao động năm qua phát triển mạnh mẽ ạt, tạo nên tượng xã hội Chính phát triển nhanh dẫn đến việc quy định pháp lí không theo kịp, điều làm nảy sinh nhiều tiêu cực, bất hợp lí vấn đề xuất lao động Chẳng hạn, lợi dụng nhu cầu xuất lao động, nhiều cá nhân, tổ chức thực việc lừa đảo để chiếm đoạt tiền, thực không đầy đủ cam kết hợp đồng Phổ biến việc có nhiều khâu, tổ chức trung gian tham gia trình xuất lao động Vì giá cho việc thực xuất lao động bị đẩy lên cao, cao chi phí thực cho lần xuất lao động Do đó, xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, quan quản lý, đảm nhận việc xuất lao động việc cần làm giai đoạn Bốn là, đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền hoạt động xuất lao động Một điểm hạn chế xuất lao động thời gian qua việc người lao động thiếu thông tin, cung cấp thông tin không đầy đủ nội dung liên quan đến việc tham gia xuất lao động, nhiều lao động bị lừa phải làm công việc không với chuyên môn, hưởng tiền công không cam kết hợp đồng lao động Chính vậy, việc cung cấp thông tin đầy đủ xác tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tìm việc làm phù hợp với lực sở trường thân người lao động, hạn chế tối đa 102 tiêu cực không đáng có Để làm việc huyện cần quy định rõ quan, Doanh nghiệp phép cung cấp thông tin tổ chức cho người lao động làm việc nước Có biện pháp xử lí cứng rắn hành vi sai trái, tiêu cực vấn đề Năm là, có sách hợp lí lao động sau kết thúc hợp đồng lao động nước * Hỗ trợ vay vốn tạo việc làm, nâng cao thu nhập Căn vào số liệu phân tích bảng 3.7 (Tổng hợp vay vốn GQVL qua năm) vốn yếu tố quan trọng để tự tạo việc làm, phát triển ngành nghề nhằm nâng cao thu nhập Cần tạo điều kiện cho người dân bị thu hồi đất vay vốn ngân hàng để phát triển ngành nghề sản xuất người có điều kiện mong muốn chuyển đổi nghề, kể người muốn phát triển sản xuất nông nghiệp quy mô cao Qua khảo sát điều tra có76 người trả lời không vay vốn để SXKD, chiếm 78.4% tổng số người hỏi; có 21 người chiếm 21.6 % số lao động trả lời nguyên nhân thiếu việc làm thiếu vốn để phát triển sản xuất tự tạo việc làm Đây lao động khả làm công ty, xí nghiệp họ tự tạo việc làm cho thân, thông qua nguồn vốn vay phát triển chăn nuôi, chuyển đổi cấu trồng, phát triển ngành nghề thủ công dịch vụ Chính sách tạo vốn cho lao động có vai trò to lớn việc thúc đẩy GQVL nông thôn Tạo điều kiện thuận lợi giải nhanh chóng nông dân có nhu cầu vay vốn đầu tư sản xuất, mở rộng quy mô trang trại, kinh tế hộ gia đình Cần thực chế cho vay ưu đãi nhóm lao động yếu hộ nghèo, hộ gia đình vùng đặc biệt khó khăn, hộ gia đình trẻ tách hộ, hộ gia đình tàn tật,… vay vốn với lãi suất ưu đãi có hướng dẫn sử dụng cách có hiệu * Giảm sức ép việc làm sách dân số 103 Trong hoàn cảnh kinh tế nay, yêu cầu việc làm lao động hay áp lực dân số, lao động việc làm cạnh trong thị trường lao động khó tránh khỏi Khi nguồn cung lao động lớn canh tranh gay gắt Bên cạnh đó, nêu cung lao động lớn lao động chân tay khó cạnh tranh với lao động tri thức đào tạo từ nơi khác về, xuất phát điểm họ thấp Căn vào tổng dân số năm 2014 ( Bảng 2.2) dự kiến dân số huyện Quảng Xương đến năm 2020 đạt 239.450người, dân số độ tuổi lao động 167.615 người Như vậy, lực lượng lao động huyện tăng cộng với số lượng lao động số vùng lân cận làm việc ngày nhiều điều gây nhiều áp lực công tác tạo việc việc cho người lao động huyện Để nâng cao hiệu giải việc làm cho người lao động giải pháp là: + Nâng cao khả cạnh tranh thị trường việc làm cho lao động, chuẩn hóa lao động, dịch chuyển cấu lao động, tăng cường xuất lao động đến thành phố, nước lớn có nhu cầu lao động lớn Bên cạnh cần giảm bớt tỷ lệ sinh, giảm dân số, giảm áp lực việc làm, cung lao động cho tương lai + Nâng cao khả cạnh tranh cần chất lượng nguồn lao động, như: Trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, thể lực phù hợp với yêu cầu nhà tuyển dụng lao động Bên cạnh nâng cao kỹ giao tiếp, kỹ vấn, chất lượng công việc, tính cần cù chịu khó, hiệu làm việc lao động Điều đánh giá thông qua suất lao động, chất lượng sản phẩm thời gian thử việc + Chuẩn hóa lao động cách: Tổ chức lớp dạy kỹ năng, dạy kỹ thuật, nghề Đào tạo lao động, đào tạo lai, phối hợp với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng Formatted: Condensed by 0.2 pt 104 + Hạ thấp tỷ lệ tăng dân số biện pháp: - Thông qua đoàn thể, tổ chức xã hội tăng cường công tác giáo dục dân số, tuyên truyền dân số đến gia đình, cá nhân, phát triển nhận thực nâng cao hiểu biết tình hình dân số nhân dân, hiểu biết đầy đủ rõ ràng sinh đẻ, có kế hoạch áp dụng biện pháp kiểm soát sinh đẻ - Giúp người dân phải thấy lợi ích cần thiết kế hoạch hóa gia đình, gia đình có từ đến Cung cấp kịp thời dịch vụ kỹ thuật tránh thai đảm bảo dễ dàng, an toàn hiệu - Đưa dịch vụ kế hoạch hoá gia đình vào làm dịch vụ y tế lâm sàng kế hoạch hoá gia đình xã tăng cường đầu tư cho lĩnh vực dân số kế hoạch hoá gia đình từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn vốn vay, nguồn tài trợ - Chính sách dân số cần có đổi mới, mền dẻo thích hợp gắp chương trình dân số với chương trình xã hội: Xoá đói giảm nghèo có biện pháp hữu hiệu để nâng cao tuổi thọ chăm sóc sức khẻo cho nhân dân phòng chống dịch bệnh, giảm tỷ lệ chết sơ sinh, chết trẻ em - Có sách thưởng phạt nghiêm minh rõ ràng người vi phạm người thực tốt, thực bình đẳng nam, nữ dần xoá bỏ tư tưởng trọng nam kinh nữ đè nặng tư tưởng người * Tiếp tục triển khai chương trình, dự án để GQVL - Tiếp tục cải cách thủ tục hành nhằm tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ công; đảm bảo thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch thủ tục hành giảm thiểu chi phí thời gian kinh phí, thuận lợi cho cá nhân, tổ chức doanh nghiệp đầu tư chương trình, dự án từ GQVL cho lao động nông thôn - Tập trung giải phóng mặt sở hạ tầng cho vùng kinh tế 105 huyện Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án để sớm hình thành khu đô thị nhằm tạo điều kiện để giải thêm việc làm từ lĩnh vực phi nông nghiệp cho lao động nông thôn - Khắc phục tình trạng “quy hoạch treo”, đất thu hồi không triển khai dự án theo tiến độ, chủ đầu tư nhận đất không triển khai xây dựng dẫn đến dân bị thu hồi đất việc làm, Doanh nghiệp không thu hút lao động vào làm việc Sau 12 tháng giao đất mà chủ dự án không triển khai, Nhà nước thu hồi đất tạm giao cho hộ bị thu hồi để tiếp tục sản xuất Tóm lại: Trên giải pháp vừa mang tính tổng quát vừa mang tính cụ thể sở quan trọng nhằm giải có hiệu vấn đề lao động việc làm khu vực nông thôn huyện Quảng Xương, Thanh Hóa giai đoạn Tuy nhiên, giải pháp triệt để, cho thời gian hoàn cảnh Chính thế, trình triển khai thực cần quán triệt cách triệt để đồng giải pháp nêu giai đoạn cần có bước đi, giải pháp điều chỉnh thích hợp, kịp thời nhằm đáp ứng yêu cầu giai đoạn Formatted: Condensed by 0.1 pt 106 KẾT LUẬN Đất nước Việt Nam tỷ lệ người dân sống nông thôn nhiều thành phố Chính vậy, phát triển nông thôn Việt Nam đôi với GQVL cho người lao động Đối với nước ta, vấn đề việc làm cụ thể GQVL người lao động nhiệm vụ quan trọng toàn Đảng toàn dân, cấp Trung ương địa phương Trong năm qua Đảng, Nhà nước ta có nhiều sách biện pháp để GQVL cho lao động xã hội, thông qua chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội chương trình, dự án GQVL Với nỗ lực hết to lớn tất cấp, ngành người lao động, hàng năm GQVL hàng triệu lao động, cấu lao động bước chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn tăng dần, thu nhập người lao động tăng lên góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống người lao động Quảng Xương huyện có kinh tế phần nhiều dựa vào nông nghiệp đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản Là huyện có xuất phát điểm kinh tế thấp, mật độ dân số cao, tài nguyên có hạn Vì vậy, công tác GQVL cho lao động nông thôn gặp nhiều khó khăn Để góp phần giải tốt vấn đề lao động, việc làm, thời gian qua tác giả phối hợp nghiên cứu vấn đề GQVL địa bàn huyện Quảng Xưởng Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng lao động, việc làm địa bàn huyện, đề tài giải số vấn đề sau: Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn; Đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa; Formatted: Norwegian (Bokmål) 107 Đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Các giải pháp đưa chưa đầy đủ chúng có mối quan hệ chặt chẽ, bổ sung hỗ trợ trình phát triển Tuỳ điều kiện cụ thể xu hướng phát triển khu vực cụ thể, ngành kinh tế thời điểm mà chọn lựa vận dụng giải pháp cho phù hợp, nhằm đạt mục tiêu GQVL đặt địa bàn huyện Quảng Xương giúp người lao động nói chung lao động nông thôn nói riêng ổn định sống, góp phần làm cho địa phương ổn định ngày phát triển Formatted: Norwegian (Bokmål), Not Expanded by / Condensed by Formatted: Not Expanded by / Condensed by Formatted: Norwegian (Bokmål) TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (Hội nghị lần thứ 7) (2008), Nghị số 26-NQ/T.Ư ngày 5/8/2008 ban hành nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương (1997), Tài liệu nghiên cứu Nghị Trung ương (khóa VIII), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (1995), Lịch sử học thuyết kinh tế, NXB Giáo dục, Hà nội Bộ giáo dục (1999), Giáo trình Kinh tế trị Mác – Lênin, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chi cục thống kê Quảng Xương (2014), Niên giám Thống kê năm 2014 C.Mác – Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 20, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, NXB trị quốc gia, Hà nội Đảng huyện Quảng Xương (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Quảng Xương Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung (1997), Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp I, Hà Nội 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ Luật Lao động, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn - thực trạng giải pháp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 17 Vũ Thị Kim Mão (2008), Thực trạng giải pháp lao động việc làm nông nghiệp nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 18 Nguyễn Sinh Cúc (1999), Giải pháp tạo việc làm nông thôn thời kỳ CNH-HĐH, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 19 Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Thanh Hóa ( 2012, 2014), Báo cáo tổng kết triển khai nhiệm vụ, Thanh Hóa 20 Tổng cục Thống kê Việt Nam (2014), Niên giám Thống kê tóm tắt năm 2014 21 UBND huyện Quảng Xương (2014), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tháng đầu năm 2013 xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2014, Thanh Hóa 22 UBND huyện Quảng Xương (2014), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển Kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng năm 2014; Mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm năm 2015, Thanh Hóa PHỤ LỤC Phiếu số PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN QUẢNG XƯƠNG TỈNH THANH HÓA Thời gian điều tra: … giờ… phút, ngày…… tháng…… năm 2014 Địa điểm điều tra: ………………………………………… .……………… Người điều tra: Nguyễn Tiến Hải Xin chào Ông (Bà)! Tôi học viên cao học Trường đại học Lâm nghiệp Việt Nam Tôi thực đề tài: “Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa” Xin Ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi phiếu điều tra cách đánh dấu (X) vào ô trống phương án mà Ông (bà) lựa chọn, điền thông tin cần thiết vào phần trả lời câu hỏi Xin chân thành cảm ơn! I THÔNG TIN VỀ ÔNG/BÀ Họ tên: ……… ……………… Tuổi: … … Dân tộc: … .; Giới tính: …… Nơi ở:… ……………………………… … …… II CÁC CÂU HỎI Câu Xin ông bà cho biết ? a Tổng số nhân khẩu………… b Tổng số lao động: ………………… c Số lao động có việc làm: …… d Số lao động việc làm: …… e Số lao động có việc làm không thường xuyên: …………………………… f Ông (bà) lao động chính: Đúng Không Câu Bậc học cao mà Ông (bà)? a Không học c Trung học Cơ sở b Tiểu học d Trung học phổ thông Câu Chuyên môn Ông (bà) gì? a Không có chuyên môn kỹ thuật e Trung học chuyên nghiệp b Chuyên môn kỹ thuật f Cao đẳng c Học nghề ngắn hạn g Đại học d Học nghề dài hạn h Trên đại học (Nghề ngắn hạn: đào tạo năm; dài hạn: đào năm) Câu Hiện Ông (bà) là? a Chủ đơn vị sở d Làm nghề tự b Lao động gia đình c Xã viên hợp tác xã e Làm công ăn lương g Người thiếu việc làm Câu Trung bình tháng Ông (bà ) làm việc ngày? a Dưới 15 ngày c Từ 22 - 30 ngày b Từ 15 - 22 d Không thể xác định Câu Lúc nông nhàn, Ông (bà) có làm thêm việc để tăng thu nhập không? a Có b Không Nếu có làm thêm để tăng thu nhập, xin Ông (bà) vui lòng điền vào thông tin sau: TT Nội dung công việc Tính chất công việc Tự Làm làm thuê Lĩnh vực Nông nghiệp Dịch vụ Địa điểm Cùng Xã xã khác Số ngày Câu Ông (bà) có vay vốn để sản xuất không? Nếu có xin điền thông tin sau: + Số tiền vay: …………………… đồng; + Nơi cho vay (Ngân hàng, Quỹ tín dụng, cá nhân,…): + Mục đích sử dụng: Câu Xin cho biết thu nhập bình quân tháng ông( bà), a Dưới 1,5 triệu đồng b Trên 2triệu đồng c Từ1,5-2 triệu đồng d Không xác định Câu Ông (bà) có biết đến sách giải việc làm cho lao động nông thôn không? a Có b Không Nếu có, xin Ông (bà) cho biết qua kênh thông tin sau đây: a TIVI d Các buổi tuyên truyền b Đài phát e Văn hướng dẫn CQ c Báo chí f Khác:………………………… Câu 10: Lĩnh vực sản xuất cảu ông (bà) a Thuần nông b Làm công ăn lương c Dịch vụ, TTCN d Khác Câu 11 Nếu Ông (bà) người thiếu việc làm xin cho biết số thông tin sau: a) Thời gian thiếu việc làm Ông (bà) năm là: a Một tháng b Hai tháng c Ba tháng d Trên ba tháng b) Theo Ông (bà) đâu nguyên nhân dẫn đến thiếu việc làm nêu trên? a Thiếu đất canh tác b Không có tay nghề c Dân số tăng nhanh d Thu nhập thấp e Thiếu sở tạo việc làm f Nguyên nhân khác: … c) Ông (bà) gặp khó khăn thiếu việc làm? 1………………………….……………………………………………… ………………………………… …………………………………… 3.………………………………………………………………………… d) Ông (bà) thử đưa đề xuất với quyền địa phương để hạn chế tối đa tình trạng thiếu việc làm giai đoạn nay? 1………………………….……………………………………………… ……………………………………………………………………… 3.………………………………………………………………………… Chân thành cám ơn giúp đỡ Ông (bà)! Chủ hộ ký tên Người điều tra ... động khu vực nông thôn; (2) Đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa ; (3) Đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động khu vực nông. .. nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Việc làm giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh. .. luận giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn; (2) Nghiên cứu thực trạng giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa; (3) Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến việc

Ngày đăng: 30/08/2017, 14:37

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • LỜI CAM ĐOAN

  • Tôi xin cam đoan, luận văn này là kết quả nghiên cứu của tôi dưới sự hướng dẫn khoa học của giáo viên hướng dẫn. Các thông tin và kết quả nghiên cứu trong luận văn là do tôi tự tìm hiểu, đúc kết và phân tích một cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế. Mọi thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.

  • Tác giả luận văn

  • Nguyễn Tiến Hải

  • LỜI CẢM ƠN

  • MỤC LỤC

  • DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

  • DANH MỤC BẢNG

  • ĐẶT VẤN ĐỀ

    • 1. Tính cấp thiết của đề tài

    • 2. Mục tiêu nghiên cứu

    • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

    • 4. Nội dung nghiên cứu

  • Chương 1

  • TỔNG QUAN VỀ TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

    • 1.1. Cơ sở lý luận về giải quyết việc làm ở nông thôn

    • 1.2. Thực tiễn về giải quyết việc làm ở nông thôn

      • a) Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã ban hành Nghị quyết số 26-NQ/T.Ư ngày 5/8/2008 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 26-NQ/T.Ư)

      • b) Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”

      • c) Chính sách đối với giáo dục - đào tạo

      • d) Chính sách đối với đất nông nghiệp

      • e) Chính sách tín dụng nông thôn

    • 1.3. Một số công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài

    • 1.4. Một số bài học rút ra từ nghiên cứu thực tiễn về giải quyết việc làm ở nông thôn

  • Chương 2 ĐẶC ĐIỂM HUYỆN QUẢNG XƯƠNG

  • VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

    • 2.1. Đặc điểm cơ bản của huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa

      • 2.1.1.3. Tình hình đất đai

      • 2.1.2.1. Dân số và lao động

      • 2.1.2.2. Cơ sở vật chất kinh tế của huyện

      • 2.1.2.3. Tình hình sản xuất kinh doanh của huyện

      • * Kết quả SXKD

      • * Nông nghiệp

      • * Lâm nghiệp

      • * Thủy sản

      • * Về thương mại, dịch vụ

      • 2.1.2.4. Các ngành kinh tế của huyện

      • 2.1.2.5. Quy mô và cơ cấu dân số, lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn

    • 2.2. Hệ thống phương pháp nghiên cứu

  • Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

    • 3.1. Thực trạng về việc làm và giải quyết việc làm ở huyện Quảng Xương

      • 3.1.1.1. Thực trạng về lao động

      • 3.1.1.2 Thực trạng về việc làm

      • 3.1.1.3 Thực trạng về giải quyết việc làm

      • 3.1.1.4 Thực trạng về thu nhập

      • 3.1.2.1. Giải quyết việc làm ở các doanh nghiệp

      • 3.1.2.2. Giải quyết việc làm ở các cơ sở kinh tế cá thể

      • 3.1.3.1. Chương trình cho vay hỗ trợ giải quyết việc làm

      • c. Kết quả cho vay hỗ trợ GQVL ở huyện Quảng Xương

      • 3.1.3.2. Chương trình xoá đói, giảm nghèo

        • 2012 – 2014

      • 3.1.3.3. Chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn

      • 3.1.3.4. Chương trình đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài

      • 3.1.3.5. Chính sách khác

    • 3.2. Thực trạng giải quyết việc làm và thu nhập của lao động nông thôn tại các địa điểm khảo sát

      • Về trình độ CMKT:

      • Tình trạng thiếu việc làm:

      • Nguyên nhân thiếu việc làm:

      • a) Trình độ giáo dục và chuyên môn của lao động

      • b) vốn sản xuất

      • c) Cơ sở tạo việc làm

      • d) Các chính sách giải quyết việc làm

      • đ) Độ tuổi của lao động

      • a) Đặc điểm vùng, miền

      • b) Nguyên nhân khác

    • 3.3. Một số hạn chế khó khăn và nguyên nhân

    • 3.4. Một số giải pháp nhằm góp phần giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Quảng Xương

      • * Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề

      • * Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, phát triển kinh tế tập thể và phát triển kinh tế hộ gia đình

  • KẾT LUẬN

  • TÀI LIỆU THAM KHẢO

  • PHỤ LỤC

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan