BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐẶNG THỊ MAI LƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐẶNG THỊ MAI LƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HẢI NINH i CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu công bố, xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2015 Người cam đoan Đặng Thị Mai Lương ii LỜI CẢM ƠN Sau gần năm phấn đấu vượt qua nhiều khó khăn để học tập, với dạy dỗ tận tình quý thầy cô giáo với nỗ lực thân, hoàn thành chương trình đào tạo cao học Kinh tế nông nghiệp đề tài Trong trình nghiên cứu đề tài, nhận hướng dẫn giúp đỡ tận tình, đầy tinh thần trách nhiệm TS Nguyễn Thị Hải Ninh, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi quan, ban ngành địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Tôi xin chân thành trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa đào tạo sau đại học, thầy cô Trường Đại học Lâm nghiệp tận tình giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ thời gian học tập Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn trân trọng ghi nhận giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình TS Nguyễn Thị Hải Ninh Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, HĐND - UBND huyện Ba Vì, phòng, ban, đơn vị chuyên môn huyện, UBND xã địa bàn huyện tạo điều kiện giúp đỡ việc thu thập số liệu để hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp Cuối xin cảm ơn người thân, bạn bè, đồng nghiệp động viên tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2015 TÁC GIẢ Đặng Thị Mai Lương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi nội dung 3.2.2 Phạm vi không gian 3.2.3 Phạm vi thời gian 4 Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm, quan điểm cán cấp xã 1.1.2 Vai trò cán cấp xã 11 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng CBCCCX 12 1.2 Cơ sở thực tiễn 16 iv 1.2.1 Kinh nghiệm nước giới nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức 16 1.2.2 Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng CBCCCX số địa phương nước 21 1.2.3 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan 26 Chương 29 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đặc điểm huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội 29 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Khung logic nghiên cứu 34 2.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 47 2.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 47 2.2.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 48 2.2.5 Phương pháp phân tích SWOT 48 2.2.6 Phương pháp chuyên gia 49 2.2.7 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 49 Chương 54 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 54 3.1 Phân tích thực trạng số lượng, chất lượng CBCCCX huyện Ba Vì Thành phố Hà Nội 54 3.1.1.Thực trạng số lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Ba Vì 54 3.1.2 Thực trạng chất lượng CBCCCX địa bàn huyện Ba Vì 54 3.2 Phân tích thực trạng cán chủ chốt số xã chọn điểm khảo sát, nghiên cứu 58 3.2.1 Các thông tin chung cán chủ chốt xã khảo sát địa bàn huyện Ba Vì 58 v 3.2.2 Thực trạng chất lượng cán chủ chốt xã điểm nghiên cứu 63 3.3 Tổng hợp nhận xét đánh giá chung chất lượng đội ngũ CBCCCX địa bàn huyện Ba Vì 74 3.4 Phân tích SWOT chất lượng đội ngũ CBCCCX huyện Ba Vì 75 3.5 Những ưu điểm, tồn nguyên nhân tồn chất lượng đội ngũ CBCCCX huyện Ba Vì 77 3.5.1 Các ưu điểm, tiến nguyên nhân 77 3.5.2 Các tồn tại, hạn chế nguyên nhân 78 3.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng CBCCCX huyện Ba Vì 79 3.6.1 Công tác bầu cử 79 3.6.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 80 3.6.3.Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch CBCCCX 81 3.6.4 Chế độ, sách Nhà nước CBCCCX 82 3.6.5 Công tác đánh giá, kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCCCX 83 3.7 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Ba Vì 83 3.7.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ đảng hệ thống trị địa bàn huyện công tác cán nói chung nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCCX nói riêng 83 3.7.2 Nâng cao ý thức tự rèn luyện, học tập, trau dồi đạo đức cách mạng thân đội ngũ CBCCCX 85 3.7.3 Chuẩn hóa chức danh xác định cấu đội ngũ CBCCCX phù hợp với tình hình huyện 87 3.7.4 Làm tốt công tác quy hoạch cán 89 3.7.5.Thực tốt công tác đào tạo bồi dưỡng CBCCCX 91 3.7.6 Làm tốt công tác bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, điều động cán 92 3.7.7 Tiếp tục hoàn thiện chế độ, sách đảm bảo điều kiện làm việc thỏa đáng cho đội ngũ CBCCCX địa bàn huyện Ba Vì 93 vi 3.7.8 Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCCX 95 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 101 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH TW Ban chấp hành Trung ương CBCCCX Cán chủ chốt cấp xã CBCC Cán chủ chốt CCB Cựu chiến binh CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBMTTQ Ủy ban mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 2.1 Đối tượng số lượng mẫu điều tra 47 3.1 Số lượng cấu CBCCCX năm 2014 50 3.2 Tỷ lệ cán chủ chốt cấp xã phân theo giới tính 51 3.3 Tổng hợp CBCCCX kiêm nhiệm chức danh huyện Ba Vì năm 2014 52 3.4 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ CBCCCX huyện Ba Vì năm 2014 53 3.5 Trình độ văn hóa đội ngũ CBCCCX huyện Ba Vì 54 3.6 Phân loại CBCCCX theo trình độ chuyên môn trình độ lý luận 56 trị 3.7 Trình độ tin học, ngoại ngữ, quản lý nhà nước đội ngũ CBCCCX huyện Ba Vì 57 3.8 Một số thông tin chung CBCC xã chọn điểm nghiên cứu 59 3.9 Trang thiết bị làm việc cán chủ chốt xã xã điều tra 62 3.10 Trình độ cán chủ chốt phân theo chức danh xã điều tra 64 3.11 Tổng hợp ý kiến đánh giá người dân kỹ đội ngũ CBCCCX 69 3.12 Kết thực công việc giao đội ngũ CBCCCX 73 3.13 Khả thích nghi với thay đổi liên quan đến công việc 74 3.14 Đánh giá cán lãnh đạo huyện CBCCCX 75 3.15 Bảng phân tích SWOT 76 3.16 Chế độ sách Nhà nước CBCCCX 82 98 Ba là, chuẩn hóa chức danh xác định cấu đội ngũ CBCCCX phù hợp với tình hình huyện Bốn là, làm tốt công tác quy hoạch cán Năm là, thực tốt công tác đào tạo bồi dưỡng CBCCCX Sáu là, làm tốt công tác bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, điều động cán Bảy là, tiếp tục hoàn thiện chế độ, sách đảm bảo điều kiện làm việc thỏa đáng cho đội ngũ CBCCCX địa bàn huyện Ba Vì Tám là, tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCCX Đây giải pháp bản, để thực thành công yêu cầu phải thực toàn diện, đồng bộ, tổ chức thực có phối kết hợp ban, ngành, đoàn thể, đơn vị để mang lại hiệu cao nhất, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCCX TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban chấp hành Trung ương Đảng - Khóa XI, Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng [2] Bộ Nội vụ - Bộ Tài Bộ Lao động Thương binh xã hội, Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH Bộ Nội vụ - Bộ Tài Bộ Lao động Thương binh xã hội hướng dẫn Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 [3] Bộ Nội Vụ, Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn [4] Bộ Nội Vụ, Thông tư số 03/2004/TT-BNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn [5] Chính phủ, Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn [6] Chính phủ, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã [7] Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.141 [17] [8] Huyện ủy Ba Vì (2014), Báo cáo kết công tác xây dựng Đảng, Chính quyền, MTTQ đoàn thể năm 2014, phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 [9] Huyện ủy Ba Vì (2014), Báo cáo Kết năm thực Nghị 18 – NQ/HU nâng cao chất lượng công tác cán đội ngũ cán đến năm 2015 [10] Bùi Đức Lai (2007), Cán công tác cán tình hình mới, Tạp chí xây dựng Đảng (số + số 3) [11] Nguyễn Thị Tuyết Mai (2004), Nâng cao lực tổ chức thực tiễn CBCCCX số tỉnh Đồng sông Hồng điều kiện nay, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh [12] Bùi Đình Phong (2006), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, NXB Lao động, Hà Nội [13] Quốc Hội 12 (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 Quốc Hội khóa 12 [14] UBND huyện BaVì (2014), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015 [15] Website: http://www.baophuyen.com.vn, “Chế độ ưu đãi dành cho sinh viên tốt nghiệp đại học công tác xã, phường, thị trấn” [16] Website: http://www.caicachhanhchinh.gov.vn (2004), “Phát triển nguồn nhân lực đào tạo công chức hành công vụ số nước Asean” [17] Website:http://www.haiphong.gov.vn, “Chất lượng đội ngũ cán quyền sở nâng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển chung thành phố!” [18] Website: http://www.noivu.danang.gov.vn, “Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước giới” [19] Website: http://www.nxbctqg.org.vn (2013), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn” [20] Website: http://www.tapchicongsan.org.vn (2012), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý - số học từ thực tiễn Thành phố Cần Thơ” [21] Website: http://www.vietnamplus.vn, “Đà Nẵng chuẩn hóa cán bộ, công chức phường, xã” [22] Website: xaydungdang.org.vn (2014), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã – Thực tế thị xã Thái Hòa, Nghệ An” PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: TIÊU CHUẨN CÁN BỘ CẤP XÃ Ngày 16 tháng 01 năm 2004, Bộ Nội vụ ban hành Quyết định số 04/2004/QĐ – BNV việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Theo đó: Tiêu chuẩn chung: Cán cấp xã phải đáp ứng tiêu chuẩn sau đây: + Có tinh thần yêu nước sâu sắc, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có lực tổ chức vận động nhân dân thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước địa phương + Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, công tâm thạo việc, tận tuỵ với dân Không tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật công tác Trung thực, không hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm + Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có trình độ học vấn, chuyên môn, đủ lực sức khoẻ để làm việc có hiệu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Tiêu chuẩn cụ thể: CBCCCX phải đáp ứng tiêu chuẩn sau: + Đối với Bí thư, phó bí thư Đảng ủy xã: có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thông; Có trình độ trung cấp lý luận trị trở lên; Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: Ở khu vực đồng đô thị có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên Ở khu vực miền núi phải bồi dưỡng kiến thức chuyên môn (tương đương trình độ sơ cấp trở lên), tham gia giữ chức vụ lần đầu phải có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên Đã qua bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, nghiệp vụ quản lý hành Nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế + Đối với Chủ tịch UBMTTQ, Bí thư Đoàn Thanh niên Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, chủ tịch Hội Cựu chiến binh: Có trình độ tốt nghiệp trung học sở trở lên khu vực đồng bằng, tốt nghiệp tiểu học trở lên khu vực miền núi; Có trình độ lý luận trị từ sơ cấp tương đương trở lên; Đã đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực công tác mà cán đảm nhiệm tương đương trình độ sơ cấp trở lên + Đối với Chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân: Có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thông; Có trình độ trung cấp lý luận trị khu vực đồng bằng; khu vực miền núi phải bồi dưỡng lý luận trị tương đương trình độ sơ cấp trở lên; Có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên khu vực đồng bằng, với khu vực miền núi phải bồi dưỡng kiến thức chuyên môn (tương đươcng trình độ sơ cấp trở lên), tham gia giữ chức vụ lần đầu phải có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên Ngành chuyên môn phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội loại hình đơn vị hành xã, phường, thị trấn Đã qua lớp bồi dưỡng quản lý hành Nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế, kiến thức kỹ hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã + Đối với Chủ tịch, phó Chủ tịch UBND: Có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thông; có trình độ trung cấp lý luận trị trở lên khu vực đồng bằng, khu vực miền núi phải bồi dưỡng lý luận trị tương đương trình độ sơ cấp trở lên; Có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên khu vực đồng bằng, với khu vực miền núi phải bồi dưỡng kiến thức chuyên môn (tương đương trình độ sơ cấp trở lên), giữ chức vụ lần đầu phải có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên Ngành chuyên môn phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội loại hình đơn vị hành xã, phường, thị trấn Đã bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hành Nhà nước, quản lý kinh tế PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ( Phiếu số 1: Dành cho CBCCCX) Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán cấp xã huyện Ba Vì thành phố Hà Nội Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến nội dung sau cách đánh dấu X vào hộp thông tin mà ông/bà cho đồng ý Ông/Bà yên tâm thông tin Ông/Bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu hoàn toàn giữ kín! Số phiếu: …… Ngày … / … / 2015 Tên người vấn: …………………………………………………… I Xin ông (bà) cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên:……………………………………………………… Giới tính: Nam: ; Nữ : Nơi công tác: Thuộc chức danh: Độ tuổi: Dưới 30 tuổi Từ 30 – 50 tuổi Từ 51 đến 55 tuổi Trên 55 tuổi Số năm công tác xã: năm Đã bao lần chuyển vị trí công tác: ……………………………… Trình độ văn hoá: Cấp I ; Cấp II ; Cấp III Trình độ chuyên môn: Sơ cấp ; Trung cấp ; Cao đẳng, Đại học 10 Trình độ lý luận tri: Sơ cấp ; Trung cấp ; Cao cấp 11 Chuyên ngành mà ông (bà) đào tạo: Nông nghiệp Tài - kế toán Luật Địa Ngành khác Chưa qua đào tạo 12 Loại hình đào tạo: Chính quy: ; Tại chức: 13 Trình độ lý luận trị Đạt: ; Chưa đạt: 14 Về trình độ quản lý Nhà nước Đạt: ; Chưa đạt: 15 Về chuyên môn nghiệp vụ : Đạt: ; Chưa đạt: II Các nội dung liên quan tới công việc cán cấp xã 1.Vị trí công tác ông (bà) giao thuộc chức vụ: Xin ông (bà) liệt kê đầu công việc theo nhiệm vụ đảm nhiệm mình: Khả sử dụng tin học công tác chuyên môn: Sử dụng ; Không sử dụng Điều kiện môi trường làm việc: - Trang bị phòng làm việc: Điện thoại: Có ; không - Máy vi tính riêng: Có ; không Nếu không người chung máy vi tính ? người/1 máy; có kết nối Internet: Có ; không Ở xã ông (bà) có thường xuyên làm công tác quy hoạch cán rà roát lại quy hoạch cán không? Có ; Không - Ông (bà) có thuộc diện cán quy hoạch xã (thị trấn) không? Có ; Không Hàng năm xã (thị trấn ) ông (bà) có tổ chức đánh giá, phân loại cán không? Có ; Không - Việc đánh giá thực nào? - Cá nhân có viết tự đánh giá, phân loại không? Có ; Không - Theo ông (bà) thời gian đánh giá công chức cấp xã tốt? tháng lần ; tháng lần ; tháng lần ; năm lần - Nhận xét ông (bà) mức độ công hệ thống đánh xã áp dụng (Xin khoanh tròn vào số gần với ý kiến ông (bà)) Hoàn toàn không công Ít công Bình thường Khá công Hoàn toàn công Khả thích nghi ông (bà) với thay đổi liên quan đến công việc thân (Xin khoanh tròn vào số gần với ý kiến ông (bà)) Hoàn toàn không Khó Bình Khá Hoàn toàn thích nghi thích nghi thường thích nghi thích nghi Ông (bà) cho biết chi tiết khoá đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn vị trí mà ông (bà) tham gia? Những khó khăn công việc mà ông (bà) gặp phải - Về chế sách: - Về phân công công việc: - Về khối lượng công việc giao: - Chưa trang bị đủ kiến thức, kỹ chuyên môn gì? - Ý kiến khác: 10 Theo ông (bà) cán cấp xã tối thiểu cần có kỹ gi? (có thể đánh dấu vào lựa chọn) Không cần bổ sung thêm Kỹ tổng hợp tư Kỹ định Kỹ thuyết trình Kỹ tổ chức làm việc theo nhóm Kỹ quan hệ, giao tiếp Kỹ lập kế hoạch Kỹ khác (xin nêu cụ thể kỹ năng) ……… … 11 Nhu cầu học lĩnh vực chuyên môn khác: 12 Để phục vụ tốt công việc ông (bà) mong muốn đào tạo, bồi dưỡng thêm vấn đề lĩnh vực chuyên môn giao: 13 Ông (bà) làm việc năm vị trí công việc tại; Dưới năm Từ năm - năm Lớn 10 năm 14 Với thâm niên nghề nghiệp có, ông (bà) có gặp phải khó khăn trình thực công việc? Có Không Nếu có, xin nêu rõ lí do: ………… ………… …………………………………… ………………………………………………………………………………….…… ……………………………………………………………………………….……… …………………………………………………………………………… ………… 15 Theo ông (bà), để nâng cao lực công tác cho đội ngũ CBCCCX cần có giải pháp gì? TT Các giải pháp Rất cần thiết Mức độ Cần thiết Không cần thiết Nâng cao chất lượng công tác bầu cử Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán chủ chốt Tăng cường công tác quản lý, chế kiểm tra giám sát Quan tâm đến điều kiện làm việc chế độ sách cán chủ chốt Các giải pháp khác: Xin chân thành cám ơn hợp tác Ông/Bà! PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán quản lý cấp huyện) Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán cấp xã huyện Ba Vì thành phố Hà Nội Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến nội dung sau cách đánh dấu X vào hộp thông tin mà ông/bà cho đồng ý Ông/Bà yên tâm thông tin Ông/Bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu hoàn toàn giữ kín! Số phiếu: …… Ngày … / … / 2015 Tên người vấn: …………………………………………………… I Xin ông (bà) cho biết số thông tin cá nhân Họ tên:……… ………………………………… Giới tính: Nam  ; Nữ  Tuổi: Phòng công tác: …… …………………………… Trình độ đào tạo: Văn hóa: , chuyên môn: , lý luận trị: II Xin ông (bà) cho biết đánh giá cán cấp xã Các vấn đề nhận xét Tốt Mức độ Khá TB Kém Trình độ, lực công tác Đạo đức, lối sống Quan hệ với dân Bố trí phù hợp chuyên môn Khả đáp ứng nhu cầu công tác Đánh giá khác: III Xin ông (bà) cho biết nhận xét vấn đề sau cán cấp xã: Mức độ Các vấn đề nhận xét Tốt Công tác đào tạo bồi dưỡng cán Công tác đánh giá cán hàng năm Công tác quy hoạch cán Việc quan tâm chăm lo đời sống tinh thần cho cán Khá Trung bình Kém Chính sách thu hút nhân tài Chính sách tiền lương Chính sách BHXH Chính sách BHYT Theo ông (bà), yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán cấp xã địa bàn huyện nay? Theo ông (bà), đội ngũ cán cấp xã gặp phải khó khăn gì? Nguyên nhân? Để nâng cao lực công tác cho đội ngũ cán cấp xã cần có giải pháp gì? Mức độ TT Các giải pháp Nâng cao chất lượng công tác bầu cử Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán chủ chốt Tăng cường công tác quản lý, chế kiểm tra giám sát Quan tâm đến điều kiện làm việc chế độ sách cán chủ chốt Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Những giải pháp cần thiết khác: Xin chân thành cám ơn hợp tác Ông/Bà! PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho người dân) Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán cấp xã huyện Ba Vì thành phố Hà Nội Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến nội dung sau cách đánh dấu X vào hộp thông tin mà ông/bà cho đồng ý Ông/Bà yên tâm thông tin Ông/Bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu hoàn toàn giữ kín! Số phiếu: …… Ngày … / … / 2015 Tên người vấn: …………………………………………………… I Xin ông (bà) vui lòng cho biết đôi điều thân: Tuổi: ., địa Giới tính: Nam  ; Nữ  Trình độ văn hoá: Cấp I ; Cấp II  ; Cấp III  II Xin ông (bà) cho biết ý kiến đánh giá lực chuyên môn đội ngũ CBCCCX TT I Chỉ tiêu Trình độ đào tạo cán bộchủ chốt Cán chủ chốt có trình độ văn hóa đáp ứng tốt yêu cầu công việc Cán chủ chốt đào tạo, bồi dưỡng đầy đủ lý luận trị để đáp ứng yêu cầu công tác Cán chủ chốt đào tạo đầy đủ các kiến thức chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực công tác II Trình độ công tác cán chủ chốt Cán chủ chốt nắm vững văn pháp luật, sách lĩnh vực công tác Rất Đồng đồng ý ý Trung lập Đồng ý phần Không đồng ý Cán chủ chốt có khả tổ chức thực xác nhiệm vụ cụ thể phụ trách Cán chủ chốt có khả truyền đạt, giải thích tốt ý tưởng cho người khác Cán chủ chốt có khả tốt tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân Cán chủ chốt có khả giải nhanh chóng, kịp thời công việc chuyên môn Cán chủ chốt có khả thích ứng nhanh với điều kiện công tác III Đánh giá chung Cán chủ chốt xã có lực công tác tốt III Xin ông (bà) cho biết ý kiến đánh giá kết thực đông việc giao đội ngũ CBCCCX STT Các chức danh CBCCCX Bí thư Đảng uỷ Phó bí thư Đảng uỷ Chủ tịch HĐND Phó chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND Phó chủ tịch UBND Chủ tịch Hội Nông dân Rất hiệu Hiệu Hiệu trung bình Hiệu thấp Chưa hiệu Chủ tịch Hội Phụ nữ Chủ tịch Hội Cựu chiến binh 10 Chủ tịch Mặt trận tổ quốc 11 Bí thư Đoàn Thanh niên IV Ông (bà) có thấy hài lòng với cách giải công việc đội ngũ CBCCCX không? Rất STT Các chức danh CBCCCX Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Không không hài lòng hài lòng Bí thư Đảng uỷ Phó bí thư Đảng uỷ Chủ tịch HĐND Phó chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND Phó chủ tịch UBND Chủ tịch Hội Nông dân Chủ tịch Hội Phụ nữ Chủ tịch Hội Cựu chiến binh 10 Chủ tịch Mặt trận tổ quốc 11 Bí thư Đoàn Thanh niên Xin chân thành cám ơn hợp tác Ông/Bà! ... chất lượng đội ngũ CBCCCX địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội + Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCCCX địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội + Đề xuất số giải pháp nâng cao chất. .. Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCCCX địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội - Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCCX huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐẶNG THỊ MAI LƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI