z TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HCM KHOA KINH TÊ  BÁO CÁO KINH TÊ PHÁT TRIỂN CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA NGÀNH CHĂN NUÔI HEO VIỆT NAM TRONG KHỐI TPP GVHD: ThS TRẦN MINH TRI TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2016 MỤC LỤC PHẦN 1: GIỚI THIỆU I Tổng quan về Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương TPP Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương (“Trans – Pacific Strategic Economic Partnership Agreement”, viết tắt “TPP”) thỏa thuận thương mại tự khu vực có phạm vi điều chỉnh khá toàn diện TTP khởi xướng với mục đích thúc đẩy các kinh tế khu vực Châu Á – Thái Bình Dương bước sang giai đoạn hợp tác hội nhập mới, giúp tăng cường luân chuyển hàng hóa các nước dễ dàng nhờ việc dỡ bỏ các hàng rào thuế quan, hạn ngạch nhập các biện pháp ưu đãi hàng nội địa TPP bao gồm các nguyên tắc thống các nước thành viên số vấn đề như: quyền người lao động, bảo vệ môi trường, chi tiêu chính phủ, tính minh bạch, doanh nghiệp nhà nước liên kết chuỗi cung ứng Hiệp định khởi nguồn Hiệp định Đối tác kinh tế chặt chẽ nguyên thủ nước Chile, New Zealand Singapore (P3) phát động đàm phán Hội nghị Cấp cao APEC 2002 tổ chức Mexico Tháng năm 2005, Brunei xin gia nhập với tư cách thành viên sáng lập trước vòng đàm phán cuối kết thúc, biến P3 thành P4 Đây Hiệp định mang tính "mở" Tuy chương trình hợp tác khuôn khổ APEC các thành viên APEC gia nhập quan tâm Singapore nhiều lần thể mong muốn mở rộng TPP sử dụng TPP công cụ để thực hóa ý tưởng Khu vực Mậu dịch Tự Châu Á-Thái Bình Dương APEC (FTAAP) Các nội dung Hiệp định TPP – P4 Hiệp định TPP có phạm vi điều chỉnh rộng, bao gồm hàng hóa, dịch vụ (chưa bao gồm dịch vụ tài chính đàm phán sau), vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), rào cản kỹ thuật (TBT), chính sách cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, mua sắm chính phủ minh bạch hóa Ngoài ra, có chương hợp tác 02 văn kiện kèm Hợp tác Môi trường Hợp tác Lao động Theo thỏa thuận, các bên tham gia P4 tiếp tục đàm phán ký 02 văn kiện quan trọng đầu tư dịch vụ tài chính, chậm sau 02 năm kể từ P4 chính thức có hiệu lực (tức từ tháng năm 2008) Điểm bật P4 tự hóa mạnh hàng hóa Thuế nhập xóa bỏ hoàn toàn phần lớn xóa bỏ từ Hiệp định có hiệu lực Về dịch vụ, P4 thực tự hóa mạnh theo phương thức chọn-bỏ Theo đó, tất các ngành dịch vụ mở, trừ ngành nằm danh mục loại trừ Hiệp định TPP mở rộng Từ năm 2008 - 2013, từ nước ban đầu, P4 thu hút thêm nước tham gia Mỹ (9/2008), Australia, Peru (11/2008), Malaysia (10/2010), Việt Nam (11/2010), Mexico, Canada (6/2012) Nhật Bản (7/2013), nâng tổng số thành viên lên 12 nước Quá trình đàm phán Sáng 4/2/2016, thành phố Auckland, New Zealand, chứng kiến Thủ tướng nước chủ nhà John Key, Bộ trưởng Thương mại Kinh tế 12 nước thành viên tham gia Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) đặt bút ký vào văn này, đánh dấu việc các nước chính thức hoàn tất toàn quá trình đàm phán để bắt đầu thủ tục phê chuẩn nước Sau lễ ký này, nước có thời gian năm để thực các quy trình nội bộ, hoàn tất thủ tục phê chuẩn Quốc hội để TPP có hiệu lực Thỏa thuận có hiệu lực ít nước thành viên, chiếm tối thiểu 85% Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) kết hợp 12 nước, phê chuẩn Điều có nghĩa thỏa thuận phải Quốc hội hai kinh tế lớn TPP Mỹ Nhật Bản thông qua TPP thỏa thuận thương mại tự 12 quốc gia (bao gồm Canada, Brunei, Chile, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore, Australia, Mỹ, Nhật Bản Việt Nam), hình thành với mục tiêu chính xóa bỏ các loại thuế quan rào cản hàng hóa, dịch vụ xuất nhập các nước thành viên Ngoài ra, TPP thống nhiều luật lệ, quy tắc chung các nước này, sở hữu trí tuệ, chất lượng thực phẩm, hay an toàn lao động… Hiệp định bao gồm 30 chương đề cập đến không các lĩnh vực truyền thống hàng hóa, dịch vụ, đầu tư mà các vấn đề thương mại điện tử, tạo thuận lợi cho dây chuyền cung ứng, doanh nghiệp nhà nước Một có hiệu lực, TPP trở thành khu vực thương mại tự với 800 triệu dân, chiếm 30% kim ngạch thương mại toàn cầu gần 40% sản lượng kinh tế giới Qua 19 phiên đàm phán chính thức, phiên cấp Bộ trưởng, việc đàm phán TPP hoàn tất vào tháng 10/2015 sau tháng, toàn văn hiệp định công bố Từ đến nay, các nước không thay đổi các nội dung đàm phán thống mà điều chỉnh số nội dung kỹ thuật sở ý kiến rà soát các chuyên gia pháp lý Những điều chỉnh nhằm đảm bảo nội dung đưa ký kết chính thức phù hợp với quy định pháp lý quốc tế quy định nước các nước TPP, không ảnh hưởng đến chất nội dung cam kết II Ngành nông nghiệp Việt Nam tham gia TPP Cơ hội Trải qua 30 năm đổi mới, từ kinh tế phải tái thiết sau chiến tranh với bộn bề khó khăn, Việt Nam lột xác vươn giới Trong phải kể đến ngành Nông nghiệp Việt Nam có bước phát triển vượt bậc tăng trưởng GDP khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản đạt bình quân 3,7%/năm, mức cao giới toàn khu vực Ngành Nông nghiệp kỳ vọng phát triển vượt bậc tương lai tham gia Hiệp định TPP Bởi vì, Hiệp định TPP cho phép nông nghiệp Việt Nam tiếp cận thị trường 15.300 tỷ USD Mỹ 300 tỷ USD Canada, Peru Mexico, dự báo giúp tăng thêm 35,7 tỷ USD, tương đương 10,5% GDP cho riêng Việt Nam đến năm 2025 Ngay sau TPP có hiệu lực, hầu hết các mặt hàng nông sản 12 nước giảm thuế xuống 90%, có mặt hàng 0% Mặt khác, rõ ràng vào TPP, thông thương thuận lợi thu hút vốn đầu tư các quốc gia vào Việt Nam Thuế 0% nhiều hội mở ra, nông nghiệp thiếu vốn đầu tư nên hội để thu hút vốn đầu tư thời gian tới Hiện nay, vốn FDI vào nông nghiệp khá ít, giá trị vốn cam kết chiếm 1,4% tổng vốn FDI vào Việt Nam Đây hội để đẩy nhanh thu hút đầu tư, thu hút khoa học công nghệ, cách quản lý với nông nghiệp, thúc đẩy tái cấu trúc nông nghiệp chương trình tái cấu kinh tế… Khi gia nhập TPP, Việt Nam có lợi cạnh tranh lớn so với các quốc gia xuất mặt hàng nông sản loại thành viên TPP, đặc biệt các mặt hàng chủ lực thủy sản, đồ gỗ, cao su, hạt điều, tiêu… Cùng với đó, Việt Nam mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản lớn Hoa Kỳ, Nhật Bản, Australia, Singapore… Những thị trường giúp Việt Nam có hội giảm áp lực phụ thuộc vào số thị trường truyền thống lại thiếu bền vững Thách thức Theo đánh giá các chuyên gia kinh tế, bên cạnh hội, TPP tạo thách thức không nhỏ kinh tế Việt Nam, áp lực cạnh tranh gay gắt Ngoài các mặt hàng nông sản chủ lực có lợi thủy sản, cà phê, tiêu, gạo… ngành Chăn nuôi Việt Nam nằm nhóm ít có thuận lợi 12 nước tham gia TPP Do đó, TPP mở cửa sản phẩm chăn nuôi Việt Nam chịu cạnh tranh khốc liệt Nếu sản xuất ngành chăn nuôi trì quy mô nhỏ chắn thua Không vậy, việc giảm thuế các nước thành viên TPP dẫn đến gia tăng nhanh chóng nguồn hàng nhập từ các nước TPP vào Việt Nam giá thành rẻ hơn, chất lượng mẫu mã đa dạng, phong phú Sản phẩm nông nghiệp các doanh nghiệp, nông dân Việt Nam đứng trước cạnh tranh gay gắt đó, các hàng nông sản nông dân đối tượng dễ bị tổn thương hội nhập… Khi các nước thực cam kết TPP, hàng rào thuế quan bị xóa bỏ Lúc này, hàng rào phi thuế quan trở nên phổ biến hơn, yêu cầu chất lượng sản phẩm khắt khe Đây điểm yếu sản xuất nông nghiệp Việt Nam Thực tế cho thấy, giai đoạn vừa qua, hàng hóa nông sản Việt Nam gặp khó khăn việc tiếp cận thị trường giới vướng phải hàng rào kỹ thuật thương mại biện pháp vệ sinh dịch tễ Để bảo hộ hàng hóa nước, Việt Nam tất yếu áp dụng các hàng rào phi thuế quan Rào cản kỹ thuật chưa có rào cản kỹ thuật khiến cho thị trường nội địa gặp bất lợi Theo đó, các biện pháp vệ sinh dịch tễ không hiệu quả, Việt Nam trở thành thị trường tiêu thụ các sản phẩm chất lượng kém, ảnh hưởng tới sức khỏe người tiêu dùng lại không bảo vệ sản xuất nước… 10 (1) Tình hình dịch bệnh: - Từ năm 2003, chăn nuôi phải đối mặt với tình hình dịch bênh, điển hình dịch bệnh cúm gia cầm dịch tai xanh lợn Dịch cúm cầm xẩy 57/64 tỉnh thành gây thiệt hại nặng nề sản xuất ảnh hưởng lớn đến thị trường tiêu dùng, giai đoạn 2003-2008 Việt Nam 236 triệu USD việc phòng chống cúm gia cầm Đến chưa ngăn chặn khống chế dịch bệnh - Đối với dịch tai xanh, từ năm 2007 đến dịch bệnh xảy 38 tỉnh thành, năm có dịch bệnh xảy ra, chưa có số thống kê tổng số ngân sách mà nhà nước phải bỏ để hỗ trợ dịch bệnh, hậu thể rõ Năm 2007, dịch bệnh xảy 13.355 hộ gia đình (trên 14 tỉnh, thành) với gần 30.000 đầu lợn bị tiêu hủy, đến năm 2008, dịch bệnh xảy 28 tỉnh, thành, số lợn bị tiêu hủy cao gấp 10 lần năm 2007 (2) Quy mô chăn nuôi nhỏ, thiếu bền vững: Hình thức chăn nuôi manh mún, nhỏ lẻ, hầu hết nuôi quy mô hộ gia đình, tận dụng thức ăn thừa, không quan tâm tới công tác tiêm phòng hay phòng chống dịch bệnh theo quy trình quan thú y Đó tranh chăn nuôi Việt nam (3) Thiếu giống nguồn cung cấp giống chất lượng: Trong thời điểm khan giống ảnh hưởng dịch bệnh người dân khó khăn tỏng việc tìm kiếm nguồn giống chất lượng để khôi phục đàn chăn nuôi (4) Ô nhiễm môi trường chăn nuôi: Chỉ tính riêng năm 2007, lượng chất thải từ chăn nuôi khoảng 61 triệu tấn, 40% số xử lý, lại xả trực tiếp môi trường Chất gây ô nhiễm môi trường không phân mà có lượng lớn chất 12 độn chuồng, thức ăn thừa, xác gia súc, gia cầm chết Ngoài ra, có chất thải rắn lò mổ chất thải ống tiêu hóa máu, mỡ, phủ tạng sản phẩm bị loại bỏ quá trình kiểm soát giết mổ Theo báo cáo Bộ NN&PTNT, ngành chăn nuôi năm 2015 có bước chuyển dịch rõ ràng, từ chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán sang chăn nuôi tập trung theo mô hình trang trại, gia trại, ứng dụng công nghệ khoa học kỹ thuật, tăng hiệu kinh tế Giá thức ăn chăn nuôi năm có xu hướng giảm chưa nhiều Bên cạnh phát triển đạt được, ngành chăn nuôi phải đối mặt với nhiều thách thức từ dịch bệnh xảy thực trạng sử dụng chất cấm, chất kháng sinh chăn nuôi đến cạnh tranh khó khăn thị trường tiêu thụ nhiều mặt hàng thịt nhập có giá thấp thịt gia cầm, gia súc nước Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi có mức tăng khá, đạt 4,3% so với kỳ năm ngoái Mức tăng đàn bò sữa tăng mạnh (tăng 20,9%) sản lượng sữa bò tươi tăng cao đạt khoảng 120% so với kỳ năm trước Chăn nuôi lợn phát triển khá thuận lợi dịch lợn tai xanh không xảy giá bán lợn mức có lợi cho người chăn nuôi Đàn lợn nước thời điểm điền tra 1/10 có 27,7 triệu con, tăng 3,7%; Đàn gia cầm có 341,9 triệu con, tăng 4,3% II Ngành chăn nuôi heo Việt Nam Ngành chăn nuôi heo Việt Nam 13 Hình Ngành chăn nuôi heo ở Việt Nam (Ảnh minh họa) Chăn nuôi phận quan trọng nông nghiệp Việt Nam đất nước ta quá trình chuyển dịch cấu kinh tế, tỷ trọng giá trị sản phẩm GDP có xu hướng giảm tỷ trọng giá trị sản phẩm chăn nuôi lại có xu hướng tăng lên tổng giá trị sản phẩm nông nghiệp, đặc biệt tỷ trọng giá trị sản phẩm thịt lợn Xu hướng xuất phát từ hai nguyên nhân chủ yếu sau: Thứ nhất, với trợ giúp công nghệ đại, suất chăn nuôi ngày tăng lên, thời gian nuôi rút ngắn, lợi nhuận thu từ chăn nuôi có xu hướng tăng nhanh lợi nhuận thu từ trồng trọt Thứ hai, mức sống người ngày tăng lên kéo theo thay đổi cấu tiêu dùng thức ăn, xu hướng tiêu dùng sản phẩm trồng trọt giảm nhanh chóng nhường chỗ cho sản phẩm chăn nuôi Nhu cầu thịt thị trường ngày tăng lên, đặc biệt nhu cầu sản phẩm thịt lợn Hai lý chủ yếu chính động lực để thúc đẩy ngành chăn nuôi lợn ngày phát triển Chăn nuôi lợn ngành chăn 14 nuôi không điều kiện Việt Nam nay, lại ngành chăn nuôi có triển vọng Nếu đầu tư đầy đủ vốn, công nghệ, chăn nuôi quy mô lớn hiệu thu ngành thực không nhỏ Năm 2011, tổng đàn lợn nước 27,06 triệu con, ước tính năm 2014 giảm xuống 2,7 triệu kế hoạch năm 2015 27,1 triệu con, tăng trưởng bình quân đạt 0,04%/năm giảm 17,88% so với kế hoạch giai đoạn Phân bổ đàn heo theo vùng sau: Vùng Đông sông Hồng 25,74% vùng Trung du miền núi phía Bắc 24,1% vùng Đông Nam Bộ 10,51% vùng Tây Nguyên 6,58% Tuy quy mô đầu giai đoạn không tăng sản lượng thịt xuất chuồng tăng qua các năm với tốc độ tăng cường trung bình quân 2,12%/năm, cụ thể: năm 2011, sản lượng thịt đạt 3,09 triệu tấn, đến năm 2013 3,22 triệu tấn, ước tính thực năm 2014 3,29 triệu kế hoạch năm 2015 3,37 triệu Trọng lượng thịt xuất chuồng bình quân 67,1 kg/con (năm 2011) ước tăng lên 68,2kg/con (2014) đạt 69,5 kg/con năm 2015 Như sau năm phát triển đến nay, sản lượng thịt heo chiếm 74,2% (năm 2013) tổng sản lượng thịt các loại Chất lượng thịt heo không ngừng tăng lên đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng nước Kế hoạch đến 2015, sản lượng thịt lợn dao động khoảng 72-74% tổng sản lượng thịt 15 Năng suất năm ngành Trong bảng xếp hạng 20 quốc gia, Trung Quốc có đàn heo nái lớn giới với gần 50 triệu con, thứ hai Mỹ 5,8 triệu thứ VN gần 4,5 triệu Tuy nhiên, tính đến sản lượng thịt xuất chuồng (kg/nái/năm) VN bị tụt thẳng xuống hàng 20 với suất cực thấp 439 kg/nái/năm Trong đó, nước đứng đầu bảng suất Đức lên tới 2.551 kg/nái/năm; nước láng giềng Trung Quốc lên tới 1.004 kg/nái/năm; đặc biệt Philippines đứng thứ 19 bảng xếp hạng (chỉ đứng VN) suất cao gấp rưỡi VN đạt 673 kg/nái/năm Chăn nuôi lợn phát triển tốt giá lợn có xu hướng ổn định cho người chăn nuôi Theo số liệu điều tra Tổng cục Thống kê, nước có khoảng 27,75 triệu con, lợn nái có 4,06 triệu con, tăng 3,69% so với kỳ 2014 Sản lượng thịt lợn xuất chuồng năm 2015 ước tính đạt 3,48 triệu tấn, 104,2 % so với kỳ năm trước Hiện trạng phát triển ngành chăn nuôi heo Việt Nam Tại hội thảo, các chuyên gia phát triển nông nghiệp có chung nhận định, chăn nuôi lợn lĩnh vực có nhiều điểm yếu, chịu nhiều tác động tiêu cực Việt Nam ngày hội nhập sâu vào kinh tế khu vực giới, bối cảnh Hiệp định Kinh tế đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) ký kết Khi đề cập đến thực trạng, nhiều đại biểu khẳng định, ngành chăn nuôi lợn Việt Nam tình trạng manh mún, nhỏ lẻ; chủ trang trại, doanh nghiệp chủ yếu áp dụng khoa 16 học kỹ thuật công nghệ chăn nuôi lạc hậu; chịu chi phối nguồn nguyên liệu thức ăn chăn nuôi từ nước Ngành chăn nuôi Việt Nam theo định hướng bước tái cấu ngành, chuyển từ chăn nuôi nhỏ lẻ sang phát triển chăn nuôi tập trung theo mô hình trang trại Duy trì chăn nuôi nông hộ theo hướng công nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khuyến khích sản xuất khép kín, liên kết các khâu chuỗi giá trị để cắt giảm chi phí, tăng hiệu giá trị gia tăng Theo kết điều tra sơ thời điểm 1/4/2014 Tổng cục Thống kê, nước có 26,39 triệu lợn, tăng nhẹ (0,3%) so với kỳ Hiện chăn nuôi lợn khá thuận lợi giá lợn tăng dịch lợn tai xanh không xảy kích thích người chăn nuôi đầu tư tái đàn Sản lượng thịt lợn xuất chuồng tháng đầu năm ước tính đạt 1963,3 nghìn tấn, tăng 1,65% so với kỳ năm trước.Theo USDA, năm 2014 nhu cầu tiêu thụ thịt lợn Việt Nam vào khoảng 2,245 triệu tấn, tăng 1,8% so với năm 2013 Sản lượng thịt lợn Việt Nam năm 2014 dự kiến mức 2,26 triệu USD, đảm bảo cho Việt Nam xuất khoảng 15 nghìn thịt lợn Hiện chăn nuôi lợn công nghiệp theo hướng trang trại đáp ứng 15% sản lượng thịt lợn nước, 60% cung cấp cho thị trường các thành phố lớn nước Tp.HCM Hà Nội Để tiến nhanh tới chăn nuôi lợn công nghiệp chiếm 50%-60% tổng sản phẩm chăn nuôi lợn đáp ứng 80%-90% lượng thịt lợn cho các TP lớn từ trang trại chăn nuôi công nghiệp, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, hình thức chăn nuôi gia công giải pháp lựa chọn Công ty C.P Việt Nam bắt đầu phát triển hệ thống chăn nuôi lợn gia công với người chăn nuôi Việt Nam từ năm 2001, đến có 60.000 lợn nái các loại thuộc các cấp giống khác GGP (giống cụ kỵ), GP 17 (giống ông bà) PS (giống bố mẹ), năm cung cấp hàng triệu lợn giống cho thị trường Theo số liệu thống kê tổng đàn heo nước 18 triệu con, riêng Tp.HCM có khoảng 180.000 con, chiếm 1% đàn heo nước Tốc độ tăng đầu heo thành phố năm gần có xu hướng chững lại Mỗi năm tăng bình quân 0,2%, lượng heo nước lại tăng 5,4 % Nhưng xét mặt sản lượng thịt đàn heo thành phố có mức tăng trưởng tương đối cao, khoảng 74% Đặc biệt tỷ lệ nạc cao, chất lượng thịt tốt, trọng lượng bình quân heo thịt xuất chuồng 80kg/con (cao 21% so với nước) 18 Hiện trạng phát triển thế giới các nước thuộc TPP Ở nhiều nước, chăn nuôi lợn có công nghệ cao có tổng đàn lợn lớn như: Nga, Anh, Pháp, Mỹ, Nhật, Canada, Hà Lan, Đan Mạch, Thụy Điển, Đức, Ý, Úc, Trung Quốc, Singapore, Đài Loan… Nói chung các nước tiên tiến có chăn nuôi lợn phát triển lợn theo hình thức công nghiệp đạt trình độ chuyên môn hóa cao Tuy vậy, đàn lợn giới phân bố không đồng các châu lục Có tới 70% số đầu lợn nuôi châu Á Âu, khoảng 30 % các châu lục khác Trong đó, tỷ lệ đàn lợn nuôi nhiều các nước có chăn nuôi lợn tiên tiến Nơi có nhu cầu thịt lợn cao, nơi nuôi nhiều lợn Tính đến chăn nuôi lợn các nước châu Âu chiếm khoảng 52%, châu Á 30,4%, châu Úc 5,8%, châu Phi 3,2 %, châu Mỹ, 8,6 % Nhìn chung, sản phẩm ngành chăn nuôi lợn sử dụng rộng rãi khắp nơi giới (trừ các các nước theo tín ngưỡng Hồi giáo) Giá trị dinh dưỡng cao thịt lợn nguồn thực phẩm tốt cho người, nghề chăn nuôi lợn đem lại lợi nhuận không nhỏ cho kinh tế các nước 19 III Cơ hội thách thức ngành chăn nuôi heo Việt Nam khối TPP Cơ hội Tỷ trọng giá trị sản phẩm chăn nuôi có xu hướng tăng lên tổng giá trị sản phẩm nông nghiệp, đặc biệt tỷ trọng giá trị sản phẩm thịt lợn Tăng sức hút doanh nghiệp: Tham gia TPP giúp Việt Nam tận dụng hội tốt với xu hội nhập kinh tế khu vực giới Có hội tiếp cận khoa học công nghệ mới, giống mới, sản phẩm sóng đầu tư Nếu nắm bắt hội, chăn nuôi Việt Nam sớm hội nhập với các sản phẩm tiên tiến giới Thay đổi tư duy: So với khu vực mậu dịch tự khác, TPP yêu cầu cường độ tự hóa mậu dịch mạnh mẽ mở rộng nhiều lĩnh vực mua bán hàng hóa dịch vụ, quy định xuất xứ sản phẩm, quyền sở hữu trí tuệ, sử dụng lao động Để thích ứng với các quy định TPP đòi hỏi nhanh nhạy chuyển dịch ngành nông nghiệp, có lĩnh vực chăn nuôi Tái cấu mạnh mẽ: Tái cấu ngành chăn nuôi cần phải trọng đến các phương pháp cách tiếp cận quá trình triển khai Cụ thể, hướng đến tăng khả cạnh tranh các sản phẩm ngành chăn nuôi thông qua nâng cao chất lượng giống, thức ăn chăn nuôi, giết mổ tập trung tiêu thụ gắn với thị trường Đồng thời, tạo hành lang pháp lý, hàng rào kỹ thuật để tăng cường quản lý các loại giống lưu hành địa bàn nước Cơ hội vàng thời gian: Đây hội vàng thời gian để ngành chăn nuôi đẩy nhanh tổ chức lại sản xuất hạ giá thành sản phẩm, kiểm soát tốt an toàn vệ sinh thực phẩm 20 Thách thức Cơ hội mà hội nhập mang lại cho ngành nông nghiệp không nhiều chưa rõ ràng hội nhập lại đặt nhiều thách thức không nhỏ chăn nuôi nước trình độ phát triển ngành nước ta mức trung bình thấp so với giới Sức cạnh tranh yếu: Sức cạnh tranh gay gắt sản xuất, dịch vụ nước với hàng hóa, dịch vụ nước ngoài, việc bảo hộ các quyền sở hữu trí tuệ, các vấn đề lao động, môi trường mà hàng hóa, dịch vụ hay đầu tư từ các nước TPP ưu tiên tiếp cận thị trường Việt Nam Tham gia sân chơi TPP đồng nghĩa với việc phải chấp nhận quy định mức thuế nhập thịt lợn vào Việt Nam giảm từ 5% xuống 0% Điều dấy lên lo ngại sức cạnh tranh sản phẩm chăn nuôi nước mà so sánh tương quan nay, giá sản phẩm chăn nuôi nước cao so với sản phẩm loại số nước Đơn cử, Mỹ nay, có bang chăn nuôi lợn giá thịt Mỹ rẻ Việt Nam 40% Khi hàng rào thuế quan bảo vệ, bảo hộ chăn nuôi nước, song thuế xuất nhập 0% áp dụng, thách thức lớn cho ngành chăn nuôi nội địa Cản trở lớn chính hạn chế đất đai để áp dụng chăn nuôi trang trại quy mô lớn, áp dụng khoa học kỹ thuật đại Diện tích đất sản xuất nông nghiệp đầu người Việt Nam thuộc nhóm thấp giới với 0,25 ha/người, bình quân giới 0,56 ha/người 0,36 ha/người ASEAN Quy mô chăn nuôi nhỏ, thiếu bền vững: Hình thức chăn nuôi manh mún, nhỏ lẻ, hầu hết nuôi quy mô hộ gia đình, tận dụng thức ăn thừa, không quan tâm tới công tác tiêm phòng hay phòng chống dịch bệnh theo quy trình quan thú y Trong 21 đó, chuỗi liên kết ngành lỏng lẻo, chưa hình thành chuỗi giá trị ngành đầy đủ hiệu quả, nhiều khâu lĩnh vực ngành thiếu kết nối, chưa có trung tâm sản xuất giống heo quy mô lớn để cung cấp thị trường giống heo chất lượng, thiếu các lò giết mổ tập trung, đạt tiêu chuẩn để cung cấp thị trường Quản lý chất lượng hạn chế: Trong bối cảnh hội nhập ngày sâu rộng, yêu cầu thị trường các nước an toàn thực phẩm ngày cao, tăng mức độ an toàn vấn đề bảo vệ sức khỏe thông qua các quy định khắt khe vệ sinh thực phẩm Tuy nhiên, theo đánh giá, chăn nuôi gia súc, Việt Nam nhiều vấn đề đáng lo ngại việc hướng dẫn quản lý sử dụng thuốc kháng sinh lỏng lẻo Và tình trạng sử dụng các chất bổ trợ thức ăn chăn nuôi khá tùy tiện Doanh nghiệp, người dân không nắm rõ thông tin: Ngoài số doanh nghiệp, trang trại chăn nuôi lớn nắm bắt thông tin, tín hiệu thị trường để đưa các hướng hợp lý đa số các hộ chăn nuôi nhỏ lẻ đặc biệt người nông dân (đối tượng coi bị tổn thương sâu sắc nhất) dường mù tịt thông tin, chưa hiểu TPP tác động ảnh hưởng TPP Trong quá trình tư vấn mô hình chăn nuôi cho các hộ dân có đến 95% bà nông dân chưa nghe đến TPP Không riêng người dân mà chính quyền địa phương nhiều nơi chưa thực quan tâm đến các vấn đề hội nhập (trong nông dân các nước khác chính phủ phổ biến sâu sắc) Từ trước đến chăn nuôi Việt Nam đánh giá ngành yếu bị “nhấn chìm” gia nhập TPP, cụ thể: - Nguy thứ đến từ Mỹ với các sản phẩm thịt lợn, thịt bò, thịt gà…(dự kiến rẻ so với thịt nước từ 15-20%) Việt Nam có 7,5 triệu hộ dân chăn nuôi nuôi lợn chiếm 4,1 22 triệu hộ, góc độ chăn nuôi lợn Việt Nam khó cạnh tranh bị ảnh hưởng mức độ định - Nguy thứ hai đến từ các biện pháp SPS – TBT( các rào cản kỹ thuật thương mại) + TBT (Technical Barriers to Trade): hiệp định liên quan đến việc dự thảo, xây dựng ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp các nước thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) với mong muốn chúng không tạo trở ngại không cần thiết cho thương mại quốc tế + SPS (Sanitary and Phytosanitary Measures): Biện pháp xác định các thành viên áp đặt các hạn chế hàng hóa nhập định nhằm mục đích bảo vệ: (1) Sức khỏe người động vật từ nguy qua đường thực phẩm (2) Sức khỏe người khỏi các bệnh lây qua động vật, thực vật (3) Động, thực vật khỏi sâu bệnh bệnh tật Về góc độ các sản phẩm Việt Nam gặp khó khăn lớn xuất nước phạm phải các yêu cầu kiểm dịch, kiểm tra dư lượng kháng sinh, các đòi hỏi nhãn mác bao bì… 23 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ ĐỊNH HƯỚNG I Kết luận Thông qua nội dung cho thấy ngành chăn nuôi heo Viêt Nam quan trọng cần thiết Đây nguồn cung cấp sản lượng thịt chủ yếu cho các bữa ăn ngày Trên thực trạng tình hình phát triển chăn nuôi heo Việt Nam nói riêng Thế Giới nói chung, phương hướng, biện pháp thúc đẩy ngành chăn nuôi heo phát triển Qua quá trình phân tích ta thấy ngành chăn nuôi heo nước ta đạt thành tựu đáng kể, bên cạnh ngành gặp nhiều khó khăn tồn cần giải kịp thời Để đưa ngành chăn nuôi heo trở thành ngành chăn nuôi mũi nhọn, cần phải có biện pháp cụ thể hợp lý để khuyến khích người sản xuất tăng quy mô đàn tăng suất vật nuôi, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào ngành để đạt hiệu cao Phát triển công nghệ chế biến đáp ứng nhu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm để đưa sản phẩm thịt heo cạnh tranh với thị trường Thế Giới Có đời sống nhân dân cải thiện, nhanh chóng góp phần phát triển ngành chăn nuôi nói chung tăng thu nhập cho kinh tế quốc dân 24 II Định hướng phát triển Tái cấu sản xuất để nâng cao khả cạnh tranh Trong đó, các sản phẩm nông nghiệp phải sản xuất theo chuỗi, tạo cạnh tranh giá cả, chất lượng, kiểm soát tốt vệ sinh an toàn thực phẩm Đồng thời, phải có liên kết doanh nghiệp nông dân Nhà nước phải khuyến khích, thu hút doanh nghiệp lớn đầu tư vào nông nghiệp theo chuỗi Đặc biệt ngành chức phải giải tồn lớn ngành Nông nghiệp Việt Nam an toàn vệ sinh thực phẩm Bên cạnh việc đảm bảo tốt vệ sinh an toàn thực phẩm, ngành Nông nghiệp Việt Nam cần thực thay đổi số khâu sản xuất, chế biến, phân phối… Muốn xuất thắng lợi, nông dân cần nâng tầm suất chất lượng nông sản, phải sản xuất cho đạt bốn yêu cầu: Chất lượng sản phẩm phải đạt chuẩn chất lượng an toàn quốc tế, giá thành cạnh tranh với đối thủ, khối lượng lớn, giao hàng lúc theo hợp đồng Mặt khác, cần trọng đến vấn đề truy xuất nguồn gốc Nếu không ý đến vấn đề nông sản Việt Nam chí không tiêu thụ thị trường nội địa Việt Nam cam kết bãi bỏ thuế suất nông sản nhập từ các nước thành viên TPP hay từ các nước ASEAN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Bộ Ngoại giao Việt Nam – Giới thiệu chung hiệp định TPP: http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/nr091019080134/nr0910 19083649/ns110923115344 Hiệp hội thức ăn chăn nuôi Việt Nam – Chính sách phát triển chăn nuôi Việt Nam, thực trạng, thách thức chiến lược đến năm 2020: https://vietfeed.wordpress.com/2014/05/08/chinh-sach-phattrien-chan-nuoi-o-viet-nam-thuc-trang-thach-thuc-va-chienluoc-den-2020/ Trung tâm WTO – Ngành nông nghiệp Việt Nam: Sẵn sàng bước vào ‘đấu trường’ TPP: http://www.trungtamwto.vn/tpp/nganhnong-nghiep-viet-nam-san-sang-buoc-vao-dau-truong-tpp 26 ... con, tăng 4,3% II Ngành chăn nuôi heo Việt Nam Ngành chăn nuôi heo Việt Nam 13 Hình Ngành chăn nuôi heo ở Việt Nam (Ảnh minh họa) Chăn nuôi phận quan trọng nông nghiệp Việt Nam đất nước ta... nghệ chăn nuôi lạc hậu; chịu chi phối nguồn nguyên liệu thức ăn chăn nuôi từ nước Ngành chăn nuôi Việt Nam theo định hướng bước tái cấu ngành, chuyển từ chăn nuôi nhỏ lẻ sang phát triển chăn nuôi. .. thúc đẩy ngành chăn nuôi lợn ngày phát triển Chăn nuôi lợn ngành chăn 14 nuôi không điều kiện Việt Nam nay, lại ngành chăn nuôi có triển vọng Nếu đầu tư đầy đủ vốn, công nghệ, chăn nuôi quy