BỘ GÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ BÀI TIỂU LUẬN Đề tài: VAI TRÒ CỦA VỐN FDI ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY GVHD: Th.S NGUYỄN THỊ QUỲNH TRANG SVTH - NHÓM 4: *** 2016 - 2017 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay, với xu hướng toàn cầu hóa ngày sâu rộng, mục tiêu năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp đại cận kề Việc phát huy tiềm có sẵn để phát huy nội lực tranh thủ điều kiện từ bên để đẩy mạnh ngoại lực quan trọng cần thiết, không Việt Nam (nước phát triển) mà nước phát triển, APEC, NICs Riêng với Việt Nam, sau 31 năm đổi 30 năm thu hút vốn đầu tư nước (tính từ 1987 sau Luật Đầu tư năm 1987), đạt thành tựu đáng kể trình phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, với trình độ phát triển kinh tế chưa cao, tích lũy vốn nước thấp, nội lực chưa phát huy mạnh mẽ, xuất tăng cao chưa thật hiệu khai thác chế biến, có nguy rơi vào “bẫy thu nhập thấp” Cho thấy, Việt Nam cần thu hút sử dụng hiệu “cú huých” từ bên Trước tình hình đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu vốn FDI, thực trạng hoạt động đầu tư nguồn vốn Việt Nam; tổng kết, đánh giá kết đạt 2|Page số hạn chế từ đưa giải pháp để hoạt động kênh hiệu vấn đề quan trọng để nhìn nhận lại từ hướng tương lai với bước đột phá Cơ sở lý luận FDI 1.1 Khái quát chung FDI 1.1.1 Khái niệm FDI Đầu tư trực tiếp nước (FDI: Foreign Direct Investment) ngày trở thành hình thức đầu tư phổ biến định nghĩa tổ chức kinh tế quốc tế luật pháp quốc gia FDI loại hình đầu tư quốc tế, chủ đầu tư kinh tế đóng góp số vốn tài sản đủ lớn vào kinh tế khác để sở hữu điều hành, kiểm soát đối tượng họ bỏ vốn đầu tư nhằm mục đích lợi nhuận lợi ích kinh tế khác FDI di chuyển vốn, tài sản, công nghệ tài sản từ nước đầu tư sang nước tiếp nhận đầu tư để thành lập kiểm soát doanh nghiệp nhằm mục đích kinh doanh có lãi 3|Page Luật Đầu tư 2005 Việt Nam có định nghĩa FDI sau: “Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư.” Như vậy, từ khái niệm trên, FDI, xét theo định nghĩa pháp lý Việt Nam, hoạt động bỏ vốn đầu tư nhà đầu tư nước vào lãnh thổ Việt Nam với điều kiện họ phải tham gia quản lý hoạt động đầu tư 1.1.2 Nguồn gốc chất FDI Thứ nhất, nguồn gốc: FDI xuất nguyên nhân sau: - Sự chênh lệch vốn nước: có nước thừa vốn số nước khác lại thiếu vốn - Chu kỳ sản phẩm: doanh nghiệp tham gia kinh doanh quốc tế chu kỳ sống sản phẩm gồm giai đoạn chủ yếu là: giai đoạn sản phẩm mới; giai đoạn sản phẩm chín muồi; giai đoạn sản phẩm chuẩn hóa Có ý kiến cho sản phẩm phát minh sản xuất nước đầu tư, sau xuất thị trường nước Tại nước nhập khẩu, ưu điểm sản phẩm làm nhu cầu thị trường nước tăng lên nên nước nhập chuyển sang sản xuất để thay sản phẩm nhập cách chủ yếu dựa vào vốn, kỹ thuật nước Khi nhu cầu thị trường sản phẩm thị trường nước bão hòa, nhu cầu lại xuất Hiện tượng diễn theo chu kỳ dẫn đến hình thành FDI - Lợi đặc biệt công ty đa quốc gia: công ty đa quốc gia có lợi đặc thù (chẳng hạn lực bản) cho phép công ty vượt qua 4|Page trở ngại chi phí nước nên họ sẵn sàng đầu tư trực tiếp nước Khi chọn địa điểm đầu tư, họ chọn nơi có điều kiện lao động, đất đai, trị … cho phép họ phát huy hết lợi đặc thù - Tiếp cận thị trường giảm xung đột thương mại: thương mại thường xuất xung đột thương mại song phương Ví dụ: Nhật Bản thường bị Mỹ nước Tây Âu phàn nàn có thặng dư thương mại, nước bị thâm hụt thương mại quan hệ song phương Vì Nhật Bản đối phó cách tăng cường đầu tư trực tiếp vào thị trường Họ sản xuất Mỹ Châu Âu để giảm chi phí xuất Họ đầu tư vào nước thứ ba, từ xuất sang thị trường Bắc Mĩ Châu Âu - Khai thác chuyên gia công nghệ: Các nước phát triển có điều kiện vốn họ đầu tư vào nước có kinh tế phát triển hơn, để từ thu hút chuyên gia công nghệ mới, khai thác tiềm chúng, thu sản phẩm mang tính đại, khoa học - Tiếp cận nguồn tài nguyên thiên nhiên: để có nguồn nguyên liệu cần thiết, nhiều công ty đa quốc gia đầu tư vào nước có nguồn tài nguyên phong phú mà đất nước khan tài nguyên Thứ hai, chất: Trong điều kiện kinh tế đại, FDI loại vốn có nhiều ưu điểm so với loại vốn khác (VD: ODA,…) nước phát triển, khả sản xuất đạt hiệu thấp hiệu rõ rệt Về chất, FDI gặp nhu cầu bên nhà đầu tư bên khác nước nhận đầu tư  Đối với nhà đầu tư Khi trình tích tụ tập trung vốn đạt tới trình độ mà “mảnh đất” sản xuất kinh doanh truyền thống họ trở nên chật hẹp đến mức cản trở khả 5|Page hiệu đầu tư, nơi mà đầu tư vào họ không thu lợi nhuận mong muốn Trong số quốc gia khác lại xuất nhiều lợi mà họ khai thác để thu lợi nhuận cao nơi mà họ đầu tư Có thể nói yếu tố thúc đẩy nhà đầu tư chuyển vốn đầu tư vào nước khác Hay nói cách khác, việc tìm kiếm, theo đuổi lợi nhuận cao bảo toàn độc quyền hay lợi cạnh tranh chất, động cơ, mục tiêu xuyên suốt nhà đầu tư Đây loại hình mà thân có khả để thực việc kéo dài “chu kỳ tuổi thọ sản phẩm”, “chu kỳ tuổi thọ kĩ thuật” mà giữ độc quyền kĩ thuật, dễ dàng xâm nhập thị trường nước mà không bị cản trỏ rào chắn Khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên giá nhân công rẻ nước nhận đầu tư Phải nói rằng, đầu tư trực tiếp nước “lối thoát lý tưởng” trước sức ép xảy “sự bùng nổ phá sản” mâu thuẫn tất yếu trình phát triển Ta nói lý tưởng lối thoát tạo cho nhà đầu tư tiếp tục thu lợi phát triển, có phát triển với tốc độ cao Thậm chí nước nhận đầu tư có thay đổi sách thay nhập sang sách hướng sang xuất nhà đầu tư tiếp tục đầu tư dạng mở chi nhánh sản xuất phận, phụ kiện,… để xuất trở lại để phục vụ cho công ty mẹ, thị trường mới… Đối với nước phát triển, mắt hà đầu tư, năm gần đây, nước có cải thiện đáng kể sở hạ tầng, điều kiện kinh tế, trình độ khả phát triển người lao động, hệ thống pháp luật, dung lượng thị trường, số nguồn tài nguyên … ổn định trị … cải thiện tạo hấp dẫn định nhà đầu tư Tóm lại, thực chất bên nhà đầu tư hoạt động đầu tư trực tiếp nước bao gồm: trì nâng cao hiệu sản xuất chủ đầu tư (vấn đề vốn, kỹ thuật, sản phẩm… khai thác nguồn lực xâm nhập thị trường nước nhận đầu tư; tranh thủ lợi dụng sách khuyến khích 6|Page nước nhận đầu tư; thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp để thực ý đồ kinh tế (hoặc phi kinh tế) mà hoạt động khác không thực được)  Đối với nước nhận đầu tư Đây nước có số lợi mà chưa có điều kiện để khai thác Các nước nhận đầu tư thuộc loại thường nước có nguồn tài nguyên tương đối phong phú, có nguồn lao động dồi giá nhân công rẻ, thiếu vốn, thiếu kĩ thuật, thiếu công nghệ tiên tiến có khả tổ chức sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao… Số phần lớn thuộc nước phát triển Các nước nhận đầu tư dạng khác nước phát triển, nước có tiềm lực kinh tế cao, phần lớn nước có vốn đầu tư nước Các nước có đặc điểm sở hạ tầng kĩ thuật tốt, họ tham gia có hiệu vào trình phân công lao động quốc tế thành viên tổ chức kinh tế tập đoàn kinh tế lớn Họ nhận đầu tư mối liên kết để giữ quyền chi phối kinh tế giới Nói chung, nước tiếp nhận đầu tư, cho dù trình độ phát triển cao hay thấp, số vốn đầu tư trực tiếp nước khéo léo “mời chào” hay nhà đầu tư tự tìm đến mà có, đầu tư nước thường có đóng góp định phát triển họ Đa phần, dự án đầu tư trực tiếp nước thực đóng vai trò điều kiện, hội, cửa ngõ giúp thoát khỏi tình trạng nước nghèo, bước vào quỹ đạo công nghiệp hóa Tóm lại, đồng vốn tập đoàn, công ty xuyên quốc gia lớn xuất hoạt động ngày tinh vi phức tạp hơn, hiệu đưa lại thường đạt mức cao Quan hệ nước tiếp nhận đầu tư với nhà đầu tư hoạt động đầu tư trực tiếp nước tập đoàn, công ty xuyên quốc gia lớn thường tồn đan xen hợp tác đấu tranh mức độ ngày cao 7|Page 1.1.3 Đặc điểm FDI Đầu tư trực tiếp nước có đặc điểm chủ yếu sau: Thứ nhất, gắn liền với việc di chuyển vốn đầu tư, tức tiền loại tài sản khác quốc gia, hệ làm tăng lượng tiền tài sản kinh tế nước tiếp nhận đầu tư làm giảm lượng tiền tài sản nước đầu tư Thứ hai, tiến hành thông qua việc bỏ vốn thành lập doanh nghiệp (liên doanh sở hữu 100% vốn), hợp đồng hợp tác kinh doanh, mua lại chi nhánh doanh nghiệp có, mua cổ phiếu mức khống chế tiến hành hoạt động hợp chuyển nhượng doanh nghiệp Thứ ba, nhà đầu tư nước chủ sở hữu hoàn toàn vốn đầu tư sở hữu vốn đầu tư với tỷ lệ định đủ mức tham gia quản lý trực tiếp hoạt động doanh nghiệp Thứ tư, hoạt động đầu tư tư nhân, chịu điều tiết quan hệ thị trường quy mô toàn cầu, bị ảnh hưởng mối quan hệ trị nước, phủ mục tiêu đạt lợi nhuận cao Thứ năm, nhà đầu tư trực tiếp kiểm soát điều hành trình vận động dòng vốn đầu tư Thứ sáu, FDI bao gồm hoạt động đầu tư từ nước vào nước đầu tư từ nước nước ngoài, bao gồm vốn di chuyển vào nước dòng vốn di chuyển khỏi kinh tế nước Thứ bảy, FDI chủ yếu công ty xuyên quốc gia thực Các đặc điểm nêu mang tính chất chung cho tất hoạt động FDI toàn giới Đối với Việt Nam, trình tiếp nhận FDI diễn khoảng 30 năm đặc điểm nêu thể rõ nét Chính 8|Page đặc điểm đòi hỏi thể chế pháp lý, môi trường sách thu hút FDI phải ý để vừa thực mục tiêu thu hút đầu tư, vừa bảo đảm mối quan hệ cân đối kênh đầu tư FDI với kênh đầu tư khác kinh tế 1.1.4 Phân loại FDI Có nhiều tiêu chí để phân loại FDI như: theo hình thức xâm nhập, theo mục đích đầu tư, theo định hướng nước nhận đầu tư…vv Tuy nhiên tiêu chí mà thường gặp phân loại theo hình thức pháp lý Theo hình thức pháp lý, vốn FDI phân thành ba loại: thứ 100% vốn đầu tư nước ngoài, thứ hai liên doanh, thứ ba hợp đồng hợp tác kinh doanh Thứ nhất, hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước hình thức truyền thống phổ biến FDI Hiện nay, công ty xuyên quốc gia thường đầu tư theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước họ thường thành lập công ty công ty mẹ xuyên quốc gia Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước thuộc sở hữu nhà đầu tư nước phải chịu kiểm soát pháp luật nước sở (nước nhận đầu tư) Là pháp nhân kinh tế nước sở tại, doanh nghiệp phải đầu tư, thành lập chịu quản lý nhà nước nước sở Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu nhà đầu tư nước nước chủ nhà, nhà đầu tư phải tự quản lý, tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Ưu điểm hình thức nước chủ nhà không cần bỏ vốn, tránh rủi ro kinh doanh, thu tiền thuê đất, thuế, giải việc làm cho người lao động Mặt khác, độc lập quyền sở hữu nên nhà đầu 9|Page tư nước chủ động đầu tư để cạnh tranh, họ thường đầu tư công nghệ mới, phương tiện kỹ thuật tiên tiến nhằm đạt hiệu kinh doanh cao, góp phần nâng cao trình độ tay nghề người lao động Tuy nhiên, có nhược điểm nước chủ nhà khó tiếp nhận kinh nghiệm quản lý công nghệ, khó kiểm soát đối tác đầu tư nước lợi nhuận Thứ hai, thành lập doanh nghiệp liên doanh nhà đầu tư nước nước Đây hình thức sử dụng rộng rãi giới từ trước đến Hình thức phát triển Việt Nam, giai đoạn đầu thu hút FDI Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp thành lập nước sở sở hợp đồng liên doanh ký Bên Bên nước chủ nhà với Bên Bên nước để đầu tư kinh doanh nước sở Hình thức doanh nghiệp liên doanh có ưu điểm góp phần giải tình trạng thiếu vốn, nước sở tranh thủ nguồn vốn lớn để phát triển kinh tế lại chia sẻ rủi ro; có hội để đổi công nghệ, đa dạng hóa sản phẩm; tạo hội cho người lao động có việc làm học tập kinh nghiệm quản lý nước ngoài; Nhà nước nước sở dễ dàng việc kiểm soát đối tác nước Về phía nhà đầu tư, hình thức công cụ để thâm nhập vào thị trường nước cách hợp pháp hiệu quả, tạo thị trường mới, góp phần tạo điều kiện cho nước sở tham gia hội nhập vào kinh tế quốc tế Tuy nhiên, hình thức có nhược điểm thường dễ xuất mâu thuẫn điều hành, quản lý doanh nghiệp bên có khác chế độ trị, phong tục tập quán, truyền thống, văn hóa, ngôn ngữ, luật pháp Nước sở thường rơi vào bất lợi tỷ lệ góp vốn thấp, lực, trình độ quản lý cán tham gia doanh nghiệp liên doanh yếu Thứ ba, đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư ký nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân 10 | P a g e nhiên bên cạnh đó, Việt Nam đàm phán khoảng 10 dự án BOT điện, vốn mỗi dự án khoảng từ – 2,5 tỷ USD có dự án dầu khí đặc biệt lớn Bình Định (vốn khoảng 27 tỷ USD) trình chuẩn bị đầu tư Đây xu đầy hứa hẹn cho việc gia tăng dự án quy mô lớn vào năm - Hoạt động giải ngân tăng nhẹ dù nước giới có nhiều bất ổn, diễn biến phức tạp Cụ thể dự án đầu tư trực tiếp nước giải ngân 12,35 tỷ USD, tăng 7,4 % so với kỳ năm 2013 tăng 2,9% so với kế hoạch năm 2014 Giải ngân dự án FDI đạt kết công tác hỗ trợ, thúc đẩy giải ngân dự án trọng Đồng thời công tác đối thoại sách với nhà đầu tư hoạt động Việt Nam nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư đẩy mạnh, phần giúp nhà đầu tư triển khai hoạt động có hiệu Tổng kết năm 2014 tình hình thu hút vốn đầu tư nước đạt thành tựu định hoạt động giải ngân hiệu thúc đẩy cho việc sử dụng vốn FDI tốt nhiên số vốn trung bình quy mô dự án đăng ký chưa đạt tiêu hạn chế kìm hãm dòng chảy đầu tư nước vào nước ta “Năm 2015, giải ngân vốn FDI đạt mức kỷ lục” – Đó tiêu đề báo trang baocongthuong.com.vn số 30/12/2015 nhà báo Nguyễn Hòa Năm 2015 không hoạt động giải ngân vốn đạt mức kỷ lục mà vốn FDI đăng ký tăng mạnh - Về số dự án số vốn đăng ký, theo số liệu Hệ thống thông tin Đầu tư nước ngoài, tính đến ngày 20 tháng 12 năm 2015 nước có 2.013 dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký 15,578 tỷ USD, 99,6% so với kỳ năm 2014 Có 814 lượt dự án đăng ký tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm 7,18 tỷ USD, tăng 56,5% so với kỳ năm 2014 16 | P a g e Một số dự án quy mô lớn cấp phép 12 tháng năm 2015 là: + Dự án Cty SamSung Display Việt Nam với số vốn đầu tư tăng thêm tỷ USD; dự án cấp phép năm 2014 với số vốn đầu ban đầu tỷ USD; dự án đầu tư KCN Yên Phong 1, Bắc Ninh với mục tiêu sản xuất, lắp ráp, gia công, tiếp thị bán loại hình + Dự án Nhà máy điện Duyên Hải với tổng vốn đầu tư 2,4 tỷ USD Công ty Janakuasa Sdn Bhd – Malaysia đầu tư tỉnh Trà Vinh với mục tiêu thiết kế, xây dựng, vận hành chuyển giao nhà máy nhiệt điện đốt than, công suất khoảng 1.200 MW (gồm hai tổ máy với công suất thiết kế 600 MW mỗi tổ máy) + Dự án Cty TNHH liên doanh thành phố Đế Vương tổng vốn đầu tư 1,2 tỷ USD Cty cổ phần bất động sản Tiến Phước Cty TNHH bất động sản Trần Thái Liên doanh với nhà đầu tư Denver Power Ltd - Vương quốc Anh dự án đầu tư TP Hồ Chí Minh vào lĩnh vực hoạt động kinh doanh bất động sản + Dự án Nhà máy sản xuất giấy công ty TNHH CHENG LOONG BÌNH DƯƠNG PAPER tổng vốn đầu tư tỷ USD nhà đầu tư Samoa đầu tư Khu công nghiệp Bình Dương với mục tiêu sản xuất giấy công nghiệp giấy tiêu dùng + Dự án Cty TNHH Hyosung Đồng Nai tổng vốn đầu tư 660 triệu USD nhà đầu tư Thổ Nhĩ Kỳ đầu tư Khu công nghiệp Đồng Nai với mục tiêu sản xuất gia công loại sợi - Hoạt động giải ngân điểm nhấn mạnh hoạt động thu hút vốn FDI vào Việt Nam năm 2015 Trong 12 tháng năm 2015, ước tính dự án đầu tư trực tiếp nước giải ngân 14,5 tỷ USD, tăng 17,4% với kỳ năm 2014 (trong năm 2014 tăng thêm 7,4% so với kỳ năm 2013) Kết thu hút giải ngân vốn FDI năm 2015 tốt, đặc biệt vốn giải ngân tăng cao từ trước tới Ngoài xuất nhiều dự 17 | P a g e án lớn, thu hút FDI năm 2015 tăng mạnh Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư sửa đổi ban hành vào tháng 11/2014 thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2015 tác động tích cực đến môi trường đầu tư Việt Nam Từ tạo tiền đề tích cực cho việc thực kế hoạch năm 2016-2020 hoạt động hoạt động phát triển kinh tế - xã hội Năm 2016: - Về số dự án số vốn đăng ký, theo số liệu Hệ thống thông tin quốc gia Đầu tư nước ngoài, đến ngày 26 tháng 12 năm 2016 nước có 2.556 dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký 15,18 tỷ USD, tăng 27% số dự án 97,5% vốn đăng ký so với kỳ năm 2015 Có 1.225 lượt dự án đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm 5,76 tỷ USD, tăng 50,5% số dự án 80,3% vốn tăng thêm so với kỳ Cũng năm 2016, có 2.547 doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước góp vốn mua cổ phần với tỷ lệ vốn lớn 50% vốn điều lệ thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện với tổng vốn đầu tư 3,425 tỷ USD Như vậy, tính chung đến 26/12/2016, tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới, tăng thêm góp vốn, mua cổ phần đạt 24,4 tỷ USD, tăng 5,55% so với năm 2015 Trong năm 2016, số dự án cấp tăng vốn tăng mạnh so với năm 2015 Về vốn đầu tư đăng ký tăng thêm có giảm so với kỳ năm 2015 năm 2016 nhiều dự án quy mô lớn cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (năm 2016 có dự án có quy mô tỷ USD, Dự án LG Display Hải Phòng, cấp phép ngày 15/4/2016, tổng vốn đầu tư đăng ký 1,5 tỷ USD LG Display Co.,ltd (Hàn Quốc) đầu tư) Một số dự án lớn cấp phép năm 2016 là: 18 | P a g e + Dự án LG Display Hải Phòng, cấp phép ngày 15/4/2016, tổng vốn đầu tư đăng ký 1,5 tỷ USD LG Display co.,ltd (Hàn Quốc) đầu tư với mục tiêu sản xuất gia công sản phẩm hình OLED nhựa cho thiết bị di động điện thoại di động, đồng hồ thông minh, máy tính bảng + Dự án nhà máy LG Innotek Hải Phòng, tổng vốn đầu tư đăng ký 550 triệu USD LG Innotek Co.Ltd (Hàn Quốc) đầu tư với mục tiêu sản xuất mô đun camera Hải Phòng + Dự án phát triển tổ hợp cảng biển khu công nghiệp khu vực đầm nhà Mạc, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh, Công ty TNHH tập đoàn quốc tế CDC (Cayman Islands) đầu tư với tổng vốn đầu tư đăng ký 315,46 triệu USD + Dự án Thành phố Amata Long Thành, tổng vốn đầu tư đăng ký 309,3 triệu USD nhà đầu tư Thái Lan đầu tư với mục tiêu đầu tư xây dựng khu đô thị dịch vụ theo quy hoạch Đồng Nai Đồng thời theo dự kiến năm 2016 có dự án lớn dự án điện BOT Nghi Sơn 2, vốn 2,5 tỷ USD dự án điện Vũng Áng 2, vốn 2,5 tỷ USD cấp GCNĐKĐT, nhiên dự án khả cấp phép năm mà phải sang năm 2017 Trong năm 2015 tính riêng dự án quy mô tỷ USD đóng góp tới 6,6 tỷ USD - Hoạt động giải ngân, tính đến ngày 26/12/2016, ước tính dự án đầu tư trực tiếp nước giải ngân 15,8 tỷ USD, tăng 9% so với kỳ năm 2015, đạt mức giải ngân vốn FDI cao từ trước đến Nhìn chung tình hình thu hút vốn FDI Việt Nam ba năm 2014, 2015, 2016 hiệu quả, số dự án số vốn đăng ký liên tục tăng qua năm, bên cạnh hoạt động giải ngân đạt thành tựu đáng kể đặc biệt sau Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp sửa đổi vào năm 2014, giảm bớt những can thiệt quan thủ tục hành tháo gỡ nhiều rào cản cho dòng chảy FDI đổ vào Việt Nam Nhưng dự án 19 | P a g e đăng ký quy mô lớn chưa thật nhiều chưa có dự án thật lớn để tạo ngành kinh tế mũi nhọn cho đất nước hoạt động thu hút, sử dụng vốn FDI 2.2 Vai trò vốn FDI đối với phát triển kinh tế Việt Nam Với tư cách nước tiếp nhận đầu tư, nước phát triển, vốn FDI có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế Việt Nam Đặc biệt giai đoạn nay, mà mục tiêu đưa đất nước trở thành nước công nghiệp đại vào năm 2020 vào giai đoạn nước rút có nguy không đạt mục tiêu đề văn kiện Đại hội XII nhận định  Về mặt kinh tế Thứ nhất, vốn FDI có tác động mạnh đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam việc góp phần tăng nguồn vốn, giải nạn thiếu vốn kéo dài cho việc phát triển kinh tế xã hội FDI giải tình trạng thiếu vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội, nước nước ta có lượng tích lũy vốn thấp FDI không bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển mà luồng vốn ổn định so với luồng vốn đầu tư quốc tế khác, FDI dựa quan điểm dài hạn thị trường, triển vọng tăng trưởng không tạo nợ cho phủ nước tiếp nhận đầu tư, vậy, có khuynh hướng thay đổi có tình bất lợi Trong năm 2014, 2015, 2016 dự án đầu tư trực tiếp nước giải ngân 42,65 tỷ USD Thứ hai, bên cạnh việc giải nạn thiếu vốn vai trò trội nguồn vốn FDI so với nguồn vốn khác kèm theo hoạt động chuyển giao công nghệ, thúc đẩy xuất khẩu, tiếp nhận kiến thức quản lý đại từ nước đầu tư Việt Nam có tảng khoa học, công nghệ chưa thật trội Đặc biệt sản xuất hình thức thủ công, chưa thoát ly khỏi khí hóa Vậy nên, khoa học, công nghệ thực quan trọng việc tăng trưởng phát triển kinh tế nước nhà Văn kiện đại hội XII Đảng khẳng định, “khoa học 20 | P a g e công nghệ quốc sách hàng đầu động lực quan trọng thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất” Tuy nhiên, không tập trung phát huy nội lực mà dựa vào vốn để chuyển giao công nghệ có nguy biến công nghệ nước nhà thành bãi rác công nghệ giới Xuất mong muốn quốc gia giới Hoạt động giúp nước xuất hàng hóa thu nhiều lợi nhuận, tăng tính cạnh tranh hàng hóa thị trường giới tạo tỷ giá hối đoái có lợi cho quốc gia Ở nước ta, xuất khu vực FDI (xuất không kể dầu thô) 12 tháng đạt 94,41 tỷ USD tăng 16,7% so với kỳ 2013 chiếm 68% kim ngạch xuất Xuất khu vực đầu tư nước (xuất không kể dầu thô) năm ước 2016 đạt 123,55 tỷ USD, tăng 11,8% so với kỳ 2015 chiếm 70,2% kim ngạch xuất Như vậy, thấy xuất khu vực FDI nước ta chiếm tỷ trọng lớn kim ngạch xuất tất khu vực, giá trị xuất liên tục tăng từ qua năm Chuyển giao công nghệ qua dự án FDI kèm với hoạt động đào tạo nhân lực vận hành, quản lý, nhờ hình thành đội ngũ công nhân, cán bộ, đội ngũ quản lý với trình độ, tay nghề cao Hầu hết đội ngũ công nhân, cán quản lý có trình độ, tay nghề cao tập trung doanh nghiệp hay khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước Thứ ba, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đóng góp trực tiếp vào tổng thu nhập nội địa (GDP) Khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước đóng góp đáng kể vào tổng thu nhập quốc nội (GDP) Việt nam Cụ thể, đóng góp vào ngân sách nhà nước khu vực FDI (không kể dầu thô) năm 2014 đạt 5,58 tỷ USD, tăng 11,6% so với năm 2013, chiếm 21,25% tổng thu nhập quốc nội Góp phần quan trọng vào việc tạo giá trị thặng dư từ tài khoản vốn, tăng ngân sách, giảm bội chi Nhà nước, ổn định kinh tế vĩ mô 21 | P a g e Thứ năm, tạo cạnh tranh thành phần kinh tế, thúc đẩy phát triển thị trường Khi doanh nghiệp thuộc khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ạt đón nhận dòng chảy vốn, công nghệ…; doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế Nhà nước Nhà nước phải chuyển mình, thu hút vốn (thông qua cổ phiếu, trái phiếu…), đổi công nghệ để cạnh tranh lại với khu vực FDI Và thông qua cạnh tranh thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế đất nước Tuy nhiên, cạnh tranh dễ dẫn đến tình trạng độc quyền, đòi hỏi Nhà nước phải có sách tác động phù hợp Thứ sáu, FDI thúc đẩy thay đổi cấu kinh tế theo hướng chiến lược công nghiệp hóa, đại hóa nước ta sâu, rộng vào hoạt động hội nhập quốc tế FDI phận quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại, thông qua Việt Nam quốc gia tham gia ngày nhiều vào phân công lao động quốc tế để hôị nhập sâu rộng vào kinh tế giới, đòi hỏi mỗi quốc gia phải thay đổi cấu kinh tế cho phù hợp với phân công lao động quốc tế Sự chuyển dịch cấu kinh tế mỗi quốc gia phù hợp với trình độ phát triển chung giới tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động FDI Ngược lại FDI lại góp phần vào đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế, : - Thông qua FDI làm xuất nhiều lĩnh vực, ngành kinh tế (lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ tiên tiến…) Việt Nam - FDI giúp cho phát triển nhanh chóng trình độ kỹ thuật công nghệ nhiều ngành kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng suất làm tăng tỷ phần đóng góp cho kinh tế - Một số ngành nghề kích thích phát triển FDI, bên cạnh có số ngành bị mai đến xóa sổ 22 | P a g e Dòng vốn FDI đổ vào Việt Nam chủ yếu ngành công nghiệp chế biến Năm 2012 (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 15/12/2012), công nghiệp chế biến, chế tạo có 8070 dự án, tổng số vốn đầu tư đăng ký 103,523.905 triệu USD (chiếm 49,8%) đến năm 2016 (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 20/12/2016), công nghiệp chế biến, chế tạo có 11703 dự án, tổng số vốn đầu tư đăng ký 172,399.578 triệu USD (chiếm 58,8%) Ngành công nghiệp chế biến chế tạo đầu số vốn đăng ký đầu tư liên tục tăng mạnh dẫn đến phát triển mạnh mẽ ngành Tuy nhiên chiều ngược lại, ngành mạnh Việt Nam trước lại phai mờ dần Ngành nông, lâm nghiệp; thủy sản Việt Nam vào năm 2012 có 497 dự án, tổng số vốn đầu tư 3,343.971 triệu USD (chiếm 1,6%) đến năm 2016 có 518 dự án, tổng số vốn đầu tư 3,551.989 (chiếm 1,2%) Số dự án số vốn đăng ký tăng, nhiên tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp; thủy sản lại giảm từ 1,6% năm 2012 xuống 1,2% vào năm 2016 Cho thấy mai một, nhạt nhòa dần nhóm ngành Hình 1: Trong năm qua, cụ thể qua thời điểm năm 2005, 2010, 2013 cấu GDP theo nhóm ngành kinh tế có chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Tỷ trọng nhóm ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ tăng lên xu hướng giảm khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản Xu hướng chuyển dịch hướng mục tiêu đề đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp đại, nhiên tốc độ chuyển dịch chậm cần 23 | P a g e phải đẩy nhanh để hoàn thành mục tiêu đề vào năm 2020 không trễ Thứ bảy, tạo động lực cho ổn định kinh tế vĩ mô Vốn FDI kích thích nước ta phải theo sát thực tiễn, đánh giá kết cách sát sao, đổi sách pháp luật để tạo điều kiện thu hút nhà đầu tư sử dụng hiệu nguồn vốn này; với đời Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp vào năm 2014, tạo nhiều hội thu hút vốn FDI sử dụng hiệu nguồn vốn thông qua việc giảm bớt thủ tục pháp lý dài dòng giảm bớt can thiệp sâu số quan Nhà nước vào việc sử dụng dòng vốn Đây môi trường rèn luyện cho Đảng Nhà nước đồng thời đường đến với môi trường kinh tế quốc tế Việt Nam Việc thay đổi sách pháp luật không tạo điều kiện thu hút sử dụng hiệu kênh Một cách chủ quan khách quan, kinh tế vĩ mô ổn định thông qua thay đổi sách, pháp luật cách phù hợp Phát huy vai trò “bàn tay hữu hình” khắc phục khuyết tật “bàn tay vô hình”, giúp kinh tế hoạt động cách hiệu  Về trị, xã hội Thứ nhất, tạo động lực cho việc bình ổn trị - xã hội Phân tích chiều hướng ngược lại, điều kiện tốt trị - xã hội có ý nghĩa định đến việc huy động sử dụng hiệu quản vốn FDI, đất nước có điều kiện trị - xã hội bất ổn định (thể chế, pháp luật yếu kém, vai trò nhà nước không đảm bảo, khủng bố…) lợi ích nhà đầu tư nước bị giảm dẫn đến giảm sút lòng tin khả sử dụng hiệu vốn FDI nước chủ nhà thấp bất ổn trị - xã hội Là nước phát triển, vốn FDI có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Vậy nên, từ kinh nghiệm rút ra, Việt Nam nỗ 24 | P a g e lực, tăng cường giữ vững ổn định trị - xã hội tôn trọng thực công ước quốc tế vấn đề (ví dụ vấn đề Biển Đông) Thứ hai, tạo việc làm, giải vấn đề cấp bách xã hội (thất nghiệp) Cùng với gia tăng nhanh dòng vốn FDI đổ vào Việt Nam nay, xuất ngày nhiều doanh nghiệp, công ty, dự án có quy mô lớn số lượng lao động tuyển dụng vào công ty tăng nhanh chóng Năm 2013, lao động nước ta khu vực FDI khoảng 3,2 triệu người (theo kế hoạch đầu tư) gấp lần năm 2000 Năm 2016, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Bùi Quang Vinh khẳng định, FDI thành phần kinh tế quan trọng Việt Nam Bộ trưởng dẫn chứng, “Chúng ta thấy rằng, cần dự án Samsung Thái Nguyên thu hút 200.000 lao động, số khổng lồ Thu hút FDI tạo hàng triệu lao động, để ổn định xã hội, tăng trưởng kinh tế phải ủng hộ doanh nghiệp FDI.” Khu vực FDI giải việc làm không mặt lượng mà thông qua trình đào tạo, chuyển giao, lao động Việt Nam nâng cao mặt chất, thông qua phát huy nguồn nội lực lao động nước nhà Thứ ba, tạo điều kiện cho Đảng Nhà nước thực tốt sách xã hội Nguồn vốn FDI đổ vào lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế hoạt động trợ giúp xã hội đóng góp đáng kể vào nguồn ngân sách để Nhà nước tăng chi tiêu ngân sách cho lĩnh vực xã hội, cho dịch vụ xã hội y tế, giáo dục, góp phần xóa đói giảm nghèo Thứ tư, thúc đẩy đô thị hóa, hình thành vùng kinh tế trọng điểm cho đất nước Việt Nam có thành phố lớn đại điện cho vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Trung bộ, Nam Hà Nội, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh 25 | P a g e Hội nhập quốc tế tạo lực hút mạnh mẽ làm xuất dòng di cư với hàng triệu lao động, từ nông thôn tới khu vưc đô thị phát triển, vùng kinh tế trọng điểm, có phần đáng kể khu vực FDI Lượng di dân từ khu vực nông thôn lên đô thị ngày lớn Việt Nam năm gần Bảng 1: Số dân di cư qua thời kỳ nước ta Thời kỳ Số người di cư (nghìn người) 1984-1989 1.415 1994-1999 4.482 2004-2009 6.725 Theo Tổng điều tra Dân số nhà 1/4/2009, dân số nước ta có 85.846.997 người, tăng 11,3% so với năm 1999 Cũng theo kết Tổng điều tra này, năm, từ 2004 đến 2009, gần triệu người di cư, tăng 50% so với giai đoạn 1994-1999 (Bảng 1) Năm 2013, nước có 1.790.374 người di cư, tăng 33% so với trung bình giai đoạn (2004-2009)! Xét cường độ có gia tăng mạnh Di cư tỉnh, tăng 14 điểm phần nghìn, từ 29 người di cư/1000 dân năm 1999 lên 43 người di cư/1000 dân năm 2009 Di cư vùng tăng từ 19 người di cư/1000 dân năm 1999 lên 30 người di cư/1000 dân năm 2009 Rõ ràng, người di cư ngày nhiều tăng mạnh nhiều so với tăng dân số Hoạt động di cư đóng góp lượng lớn lao động cho khu vực kinh tế trọng điểm, thúc đẩy qua trình đô thị hóa diễn mạnh mẽ Tuy nhiên hoạt động dẫn đến nhiều tượng tiêu cực như: cân đối dân số theo vùng (nơi giàu, nơi nghèo, nơi đông đúc, nơi thưa thớt), diện tích điều kiện sống người lao động giảm gia tăng nguồn này, ô nhiễm môi trường tệ nạn xã hội gia tăng…vv Như vậy, vốn FDI có vai trò to lớn không với việc tăng trưởng kinh tế mà thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển Dòng vốn FDI đem lại nhiều màu sắc mẻ hiệu cho công xây dựng, phát triển đất nước 26 | P a g e Việt Nam, không vốn, công nghệ… mà nhiều mặt khác trị, xã hội nước nhà Tuy nhiên bên cạnh vai trò to lớn, đặt cho Việt Nam nhiều thử thách, hạn chế mà dòng vốn mang lại ô nhiễm môi trường, phụ thuộc vào dòng vốn này, phân hóa giàu nghèo, doanh nghiệp nước bị phá sản trình cạnh tranh, ảnh hưởng lực độc quyền giới tới kinh tế nước nhà…vv Vậy nên, Đảng Nhà nước cần phải có sách linh hoạt tận dụng, phát huy vai trò, tích cực khắc phục, ngăn chặn nguy cơ, hạn chế mà dòng vốn FDI mang lại Giải pháp 3.1 Giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam Giảm bớt cồng kềnh thủ tục thu hút đầu tư Tăng cường sách đối ngoại, nhằm mở rộng thị đầu tư tạo điều kiện hội cho doanh nghiệp Việt Nam phát triển • Ổn định kinh tế vĩ mô trị-xã hội nhằm tạo môi trường ổn định kinh doanh sản xuất yếu tố quan trọng việc thu hút vốn đầu tư • • 3.2 Giải pháp sử dụng hiệu qủa FDI để phát triển kinh tế Việt Nam Nâng cao trình độ, lực quản lý cán trình độ lao động chế độ phúc lợi nhân viên • Quán triệt, nâng cao nhận thức thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước • Xây dựng sách thú hút vốn đầu tư nước ngoài, bên cạnh củng cố hệ thống pháp lý chặt chẽ • Chú trọng phát triển chiều sâu, bền vững, đặc biệt vấn đề bảo vệ môi trường • 27 | P a g e KẾT LUẬN Sau 30 năm tiến hành thu hút vốn FDI, sở lý luận FDI vạch cách rõ ràng kênh trở thành thành phần kinh tế có đóng góp quan trọng vào ngân sách nhà nước phát triển kinh tế Việt Nam Sự tồn hạn chế dòng vốn FDI cho thấy quà túy mãi Nó đòi hỏi Việt Nam phải có sách, giải pháp thu hút, sử dụng nguồn vốn cách hợp lý, phát huy nội lực để phát triển kinh tế đất nước Mục tiêu trước mắt phải thu hút sử dụng hợp lý kênh để phát huy nội lực thông qua việc chuyển giao công nghệ, học tập trình độ quản lý, makerting…vv Thông qua phấn đấu hoàn thành nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước để hoàn thành công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Sự diện đóng góp nguồn vốn FDI cho thấy vận dụng sáng tạo nguyên lý, quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin vào bối cảnh độ lên Chủ nghĩa xã hội nước ta Nền kinh tế nhiều thành phần với tồn số thành phần kinh tế đại diện cho quan hệ sản xuất cũ hệ thống hạ tầng sở Hay kế thừa tư tưởng “Tô nhượng” sách Tân kinh tế (NEP) Lênin Điều khẳng định đắn Chủ nghĩa Mác – Lênin chân lý tất yếu mà Đảng, Nhà nước nhân dân ta nỗ lực theo đuổi Qua đó, vững tin vào trình hội nhập quốc tế, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoàn thành công xây dựng Chủ nghĩa xã hội tiến lên Chủ nghĩa cộng sản Để hoàn thành nghiệp to lớn vĩ đại ấy, cần nghiên cứu đóng góp để Đảng Nhà nước hoạch định đường lối, sách phát triển đất nước phù hợp Từ nhận thức đến thực tiễn, từ nhìn nhận đến cải tạo 28 | P a g e DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hệ thống văn pháp luật, Luật đầu tư 2005, Nxb Tư pháp, Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Dân – Đỗ Thị Thục (đồng chủ biên), Giáo trình kinh tế vĩ mô, Nxb Tài chính, Hà Nội Phan Huy Đường, Quản lý nhà nước kinh tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 4.http://kqtkd.duytan.edu.vn/Home/ArticleDetail/vn/88/2236/cac-hinh-thuc-dautu-truc-tiep-nuoc-ngoai-fdi 5.http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-noi-dung-va-vai-tro-cua-fdi-22512/ 6.http://luanvan.net.vn/luan-van/tieu-luan-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-fdi7892/ 7.http://www.saga.vn/thuat-ngu/foreign-direct-investment-fdi-dau-tu-truc-tiepnuoc-ngoai~3212 8.http://truyenhinhthanhhoa.vn/web/trang-chu/tin-tuc-su-kien/kinh-te/kinh-te-doingoai-su-dot-pha-trong-nhiem-ky-2010-2015.html 9.https://voer.edu.vn/m/vai-tro-cua-fdi-doi-voi-phat-trien-kinh-te/cc135a1c 10.http://www.dankinhte.vn/cac-nhan-to-anh-huong-den-fdi/ 11.http://www.kh-sdh.udn.vn/zipfiles/so40quyen2/31-nguyenmanhtoan.pdf 12.http://vccinews.vn/news/14809/fdi-se-%E2%80%9Cchay%E2%80%9Dmanh-vao-viet-nam-sau-tpp.html 13.http://luanvan.net.vn/luan-van/tieu-luan-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-fdi7892/ 14.http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/hiep-dinh-tppva-nhung-tac-dong-den-xu-huong-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-83557.html 29 | P a g e 15.http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/thuc-tien/item/1369-dau-tu-truc-tiepnuoc-ngoai-tai-viet-nam-hien-nay.html 16.http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/co-hoi-vathach-thuc-moi-trong-thu-hut-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-79266.html 17.http://tinnhanhchungkhoan.vn/dau-tu/25-nam-thu-hut-fdi-thanh-cong-va-vapvap-34136.html 18.http://luanvan.net.vn/luan-van/tieu-luan-vai-tro-cua-von-fdi-doi-voi-tangtruong-kinh-te-viet-nam-giai-doan-1995-2010-53824/ 19.http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-vai-tro-cua-fdi-voi-phat-trien-kinh-te-o-vietnam-43292/ 20.http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-mot-so-giai-phap-thu-hut-von-dau-tu-nuocngoai-o-viet-nam-hien-nay-34680/ 21 Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam: http://dangcongsan.vn 22 Trang thông tin điện tử đầu tư nước ngoài, Bộ kế hoạch đầu tư, Cục đầu tư nước ngoài: http://fia.mpi.gov.vn 30 | P a g e ... Vai trò vốn FDI đối với phát triển kinh tế Việt Nam Với tư cách nước tiếp nhận đầu tư, nước phát triển, vốn FDI có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế Việt Nam Đặc biệt giai đoạn nay, mà... tăng…vv Như vậy, vốn FDI có vai trò to lớn không với việc tăng trưởng kinh tế mà thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển Dòng vốn FDI đem lại nhiều màu sắc mẻ hiệu cho công xây dựng, phát triển đất nước... FDI tới sự phát triển kinh tế FDI thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Khu vực FDI thành phần kinh tế, đóng góp vào trình tăng trưởng chung toàn kinh tế Một mặt, FDI bổ sung nguồn vốn cho đầu tư phát