ĐỀ CƯƠNG MÔN HỌC PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ Tên môn học: Pháp luật đầu tư Số đơn vị tín chỉ: 01 Tín Số tiết lý thuyết : 12 tiết Số tiết thảo luận, làm việc nhóm: tiết Mục tiêu môn học * Về kiến thức: • Nắm khái niệm như: đầu tư, hoạt động đầu tư, dự án đầu tư, đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp, nhà đầu tư, chủ đầu tư, đầu tư nước, đầu tư nước ngoài… • Nắm đặc điểm pháp lý hình thức đầu tư theo qui định Luật Đầu tư 2005; • Nhận diện hình thức đầu tư đánh giá ưu điểm, hạn chế hình thức; • Nắm quy định pháp luật trình tự, thủ tục đăng ký đầu tư, thẩm tra đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư; • Nắm quy định pháp luật quyền nghĩa vụ nhà đầu tư; • Nắm quy định pháp luật đầu tư kinh doanh vốn nhà nước; • Nắm qui định pháp luật đầu tư nước ngoài; • Nắm qui định pháp luật quản lí nhà nước hoạt động đầu tư * Về Kỹ năng: • Hình thành phát triển lực thu thập thông tin, kỹ tổng hợp, hệ thống hóa vấn đề mối quan hệ tổng thể; • Hình thành phát triển kỹ so sánh, phân tích, bình luận, đánh giá vấn đề qui định Luật đầu tư 2005; • Thành thạo số kỹ tìm, tra cứu sử dụng văn qui phạm pháp luật để giải tình nảy sinh thực tiễn đầu tư; • Vận dụng kiến thức đầu tư để tư vấn lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp yêu cầu, khả nhà đầu tư; * Về Thái độ: • Hình thành nhận thức quyền tự kinh doanh - đầu tư nhà đầu tư kinh tế thị trường; • Hình thành thái độ khách quan lợi ích cần bảo vệ chủ thể khác hoạt động đầu tư bao gồm lợi ích nhà đầu tư nước, nhà đầu tư nước nhà nước * Các mục tiêu khác: Phát triển kỹ cộng tác, làm việc nhóm; Phát triển kỹ tư sáng tạo, khám phá tìm tòi; Trau dồi, phát triển lực đánh giá tự đánh giá; Phát triển kỹ lập luận, hùng biện người học; Rèn kỹ lập kế hoạch, tổ chức, quản lý, điều khiển, theo dõi kiểm tra hoạt động, lập mục tiêu, phân tích chương trình Phương pháp giảng dạy a Phương pháp Thuyết giảng (Lecturing method) - Giảng viên sử dụng phương tiện truyền đạt bảng viết, đèn chiếu, hệ thống âm thanh, cử …để trình bày nội dung giảng - Học viên tiếp thu giảng sở làm việc cá nhân b Phương pháp Tổ chức học tập theo nhóm (Group-based learning) - Giảng viên tổ chức lớp học theo nhóm chuẩn bị nhiệm vụ học tập cụ thể - Mỗi nhóm nhận nhiệm vụ học tập hợp tác để thực với sản phẩm dự kiến đạt thời hạn cụ thể c Phương pháp nghiên cứu tình (Case study method) - Thảo luận nhóm (Group Discussion): + Giảng viên giúp đỡ, dẫn dắt người học, làm nảy sinh tri thức người học + Giảng viên giới thiệu số “case” cho lớp, sau đặt hệ thống câu hỏi để hướng dẫn lớp thảo luận Giảng viên nêu tình huống, học viên phải tự tìm phương pháp giải vấn đề phải tìm phương pháp tối ưu + Trong trình thảo luận, giảng viên đưa gợi ý để giúp nội dung thảo luận sôi hướng + Giảng viên tổng kết thảo luận giải đáp câu hỏi - Tranh luận (Debate format) Giảng viên chia lớp thành số nhóm, nhóm chuẩn bị ý kiến quan điểm giải pháp sau nhóm trình bày, nhóm đưa ý kiến phản biện - Đóng vai (Role play) + Một nhóm học viên chọn để đóng vai chủ tọa đàm, nhóm lại nêu lên quan điểm vấn đề mà “case” đặt Chủ tọa đặt qui định cho buổi thảo luận, điều hành tiến trình thảo luận, cho ý kiến nhận xét nội dung trao đổi • • • • • + Giảng viên đóng vai trò hỗ trợ vào lúc cần thiết cho ý kiến đánh giá chung - Nghiên cứu nhóm (Scientific research team format) + Phương pháp không trọng việc thảo luận phương pháp mà chủ yếu giúp học viên cộng tác để tìm hiểu, giải vấn pháp lý đầu tư + Giảng viên đưa số “case” với yêu cầu cụ thể câu hỏi dẫn dắt, sở nhóm tìm tài liệu, nghiên cứu, trao đổi, để đưa lời giải Phương pháp đánh giá Hình thức Tỉ lệ/ điểm học phần Bài tập nhóm (thảo luận) 30% Thi cuối kỳ (tự luận) 70% Nội dung chi tiết môn học: PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ VÀ PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ 1.1 Lý luận đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư, hoạt động đầu tư 1.1.2 Phân loại đầu tư 1.1.3 Vai trò đầu tư 1.2 Khái quát chung pháp luật đầu tư 1.2.1 Lịch sử đời Luật đầu tư 1.2.2 Nội dung Luật đầu tư 1.2.3 Phạm vi đối tượng điều chỉnh Luật đầu tư CHƯƠNG II CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NHÀ ĐẦU TƯ 2.1 Các hình thức đầu tư 2.1.1 Đầu tư trực tiếp 2.1.2 Đầu tư gián tiếp 2.2 Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư 2.2.1 Quyền nhà đầu tư: 2.2.2 Nghĩa vụ nhà đầu tư: CHƯƠNG III CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ VÀ ƯU ĐÃI, HỔ TRỢ ĐẦU TƯ 3.1 Các biện pháp bảo đảm đầu tư 3.1.1 Sự cần thiết phải ban hành biện pháp bảo đảm đầu tư 3.1.2 Các biện pháp bảo đảm đầu tư 3.2 Các biện pháp ưu đãi, hỗ trợ đầu tư 3.2.1 Đối tượng ưu đãi đầu tư 3.2.2 Lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư CHƯƠNG IV THỦ TỤC ĐẦU TƯ, TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ 4.1 Thủ tục đầu tư 4.1.1 Thẩm quyền chấp thuận cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 4.1.2 Chứng nhận đầu tư 4.2 Triển khai thực điều chỉnh dự án đầu tư 4.2.1 Triển khai thực dự án đầu tư: 4.2.2 Điều chỉnh dự án đầu tư: CHƯƠNG V ĐẦU TƯ KINH DOANH VỐN NHÀ NƯỚC VÀ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI 5.1 Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước 5.1.1 Quản lý hoạt động đầu tư, kinh doanh vốn nhà nước 5.1.2 Phương thức đầu tư, kinh doanh vốn nhà nước 5.1.4 Thủ tục sử dụng vốn nhà nước để đầu tư kinh doanh 5.2 Đầu tư nước 5.2.1 Quy định chung hoạt động đầu tư nước 5.2.2 Triển khai thực dự án đầu tư nước Danh mục tài liệu tham khảo 7.1 Văn qui phạm pháp luật: − Luật Đầu tư (Luật số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014) có hiệu lực ngày 01/7/2015; − Luật Đầu tư công ( Luật số 49/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XIII) − Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp (Luật số: 69/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014) − Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư Nghị định Số: 15/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Về đầu tư theo hình thức đối tác công tư − − Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17 tháng 03 năm 2015 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư − Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 Chính phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế − Nghị định số 114/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2015 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Điều 21 Nghị định 29/2008/NĐ-CP − Nghị định số 83/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 Chính phủ quy định đầu tư nước − Nghị định số 135/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 Chính phủ quy định đầu tư gián tiếp nước − Nghị định số 131/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2015 Chính phủ hướng dẫn dự án quan trọng quốc gia − Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2015 Chính phủ giám sát đánh giá đầu tư − Nghị định Số: 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 VỀ đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp − Nghị định Số: 87/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 10 năm 2015 Về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động công khai thông tin tài doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước − Nghị định Số: 60/2015/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2015 sửa đổi bổ sung số điều nghị định 58/2012/NĐ-CP − Nghị số 59/NQ-CP ngày 07 tháng năm 2015 Chính phủ việc triển khai thi hành Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư − Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2015 Quốc hội việc phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 − Nghị số 29/NQ-CP ngày 22 tháng 04 năm 2015 Chính phủ việc phê duyệt Hiệp định Đầu tư khuôn khổ Hiệp định khung Hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN - Ấn Độ − Thông tư số 09/2015/TT-BKHĐT ngày 23 tháng 10 năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành mẫu văn thực thủ tục đầu tư nước − Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 03 tháng năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế − Thông tư số 16/2015/TT-BKHĐT ngày 18 tháng 11 năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc quy định biểu mẫu thực thủ tục đầu tư báo cáo hoạt động đầu tư Việt Nam − Thông tư 02/2016/TT-BKHĐT ngày 01 tháng 03 năm 2016 Hướng dẫn lựa chọn sơ dự án, lập, thẩm định, phê duyệt đề xuất dự án báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) − Quyết định 19/2015/QĐ-TTg ngày 15 tháng 06 năm 2015 Quy định tiêu chí xác định doanh nghiệp công nghệ cao − Công văn 4326/BKHĐT-ĐTNN ngày 30 tháng năm 2015 thủ tục tiếp nhận biểu mẫu thực hoạt động đầu tư theo Luật đầu tư − Công văn 4332/BKHĐT-ĐTNN ngày 30 tháng năm 2015 áp dụng tạm thời thủ tục, mẫu văn thực hoạt động đầu tư nước − Công văn 4366/BKHĐT-PC ngày 30 tháng 06 năm 2015 Triển khai thi hành Luật Đầu tư Công văn 5122/BKHĐT-PC ngày 24 tháng 07 năm 2015 Triển khai thi hành Luật đầu tư 7.2 Tài liệu khoa học: − − Trường Đại học Luật Hà Nội - Bùi Ngọc Cường (chủ biên) Giáo trình Luật đầu tư - NXB Công an nhân dân, 2006 − Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư 2005 - Báo cáo rà soát đánh gia nội dung không tương thích luật đầu tư luật khác có liên quan kiến nghị bổ sung sửa đổi (tháng 01-2008) − Tờ trình Số: 89 /TTr-CP ngày 10 tháng năm 2014 Về Dự án Luật Đầu tư ... ĐẦU TƯ VÀ PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ 1.1 Lý luận đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư, hoạt động đầu tư 1.1.2 Phân loại đầu tư 1.1.3 Vai trò đầu tư 1.2 Khái quát chung pháp luật đầu tư 1.2.1 Lịch sử đời Luật đầu. .. Luật đầu tư 1.2.2 Nội dung Luật đầu tư 1.2.3 Phạm vi đối tư ng điều chỉnh Luật đầu tư CHƯƠNG II CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NHÀ ĐẦU TƯ 2.1 Các hình thức đầu tư 2.1.1 Đầu tư trực... 2.1.2 Đầu tư gián tiếp 2.2 Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư 2.2.1 Quyền nhà đầu tư: 2.2.2 Nghĩa vụ nhà đầu tư: CHƯƠNG III CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ VÀ ƯU ĐÃI, HỔ TRỢ ĐẦU TƯ 3.1 Các biện pháp bảo đảm đầu