Đang tải... (xem toàn văn)
Kinh tế học vĩ mô một phân ngành của kinh tế học nghiên cứu sự vận động và những mối quan hệ kinh tế chủ yếu của một đất nước trên bình diện toàn bộ nền kinh tế quốc dân.Kinh tế vĩ mô là một khái niệm nói đến những vấn đề chung, bao trùm cả nền kinh tế. Kinh tế vĩ mô nghiên cứu những vấn đề kinh tế cơ bản của một quốc gia. Cụ thể là nghiên cứu sự lựa chọn những mục tiêu kinh tế chủ yếu và những công cụ thích hợp để điều tiết toàn bộ nền kinh tế phù hợp với những mục tiêu đã đặt ra.
1 Chuyên đề KINH TẾ VĨ MÔ VÀ CÁC MỤC TIÊU KINH TẾ VĨ MÔ Những vấn đề chung kinh tế học vĩ mô 1.1 Khái niệm Kinh tế học vĩ mô - phân ngành kinh tế học - nghiên cứu vận động mối quan hệ kinh tế chủ yếu đất nước bình diện toàn kinh tế quốc dân Kinh tế vĩ mô khái niệm nói đến vấn đề chung, bao trùm kinh tế Kinh tế vĩ mô nghiên cứu vấn đề kinh tế quốc gia Cụ thể nghiên cứu lựa chọn mục tiêu kinh tế chủ yếu công cụ thích hợp để điều tiết toàn kinh tế phù hợp với mục tiêu đặt 1.2 So sánh kinh tế vĩ mô với kinh tế vi mô kinh tế trị Giữa kinh tế vĩ mô kinh tế vi mô có khác phạm vi tiếp cận Nói đến kinh tế vi mô nói đến vấn đề kinh tế cụ thể tế bào kinh tế quốc dân (DN, hộ tiêu dùng) cung, cầu, giá mặt hàng cụ thể để chủ thể kinh tế định SX hay TD’ loại hàng hoá, DV đó, lựa chọn loại công nghệ cụ thể v.v Trong đó, nói đến kinh tế vĩ mô người ta dành quan tâm đến vấn đề kinh tế chung, bao trùm quốc gia như: AD, AS, lạm phát, thất nghiệp, (GNP), (GDP), tiêu dùng, tiết kiệm, đầu tư, công XH.v.v Với kinh tế trị (Đối tượng phương pháp nghiên cứu kinh tế trị (xem lại GT) 1.3 Nội dung phạm trù môn học Kinh tế vĩ mô quan tâm nghiên cứu bao gồm mức sản xuất, thất nghiệp, mức giá chung cán cân thương mại kinh tế Phân tích kinh tế vĩ mô hướng vào giải đáp câu hỏi: Điều định giá trị biến số này? Điều định thay đổi biến số ngắn hạn dài hạn? 2 Nói cách khác, kinh tế vĩ mô nghiên cứu lựa chọn quốc gia trước vấn đề kinh tế - xã hội (hay phạm trù) như: Tăng trưởng kinh tế, lạm phát, thất nghiệp, xuất nhập hàng hoá tư bản, phân phối nguồn lực phân phối thu nhập thành viên kinh tế Một quốc gia có lựa chọn khác tuỳ thuộc vào ràng buộc nguồn lực kinh tế hệ thống trị - xã hội Song lựa chọn đắn cần đến hiểu biết sâu sắc hoạt động mang tính khách quan hệ thống kinh tế 1.4 Phương pháp nghiên cứu đặc thù kinh tế vĩ mô Trong phân tích tượng mối quan hệ kinh tế quốc dân, kinh tế vĩ mô sử dụng chủ yếu phương pháp phân tích cân tổng thể Theo phương pháp này, kinh tế vĩ mô xem xét cân đồng thời tất thị trường: thị trường hàng hoá, thị trường yếu tố đầu vào, thị trường tài Xem xét đồng thời khả cung cấp sản lượng khả tiêu dùng toàn KT, từ xác định đồng thời mức giá sản lượng cân kinh tế Đây nhân tố định đến hiệu hệ thống kinh tế Kinh tế vĩ mô sử dụng phương pháp nghiên cứu, phân tích phổ biến tư trừu tượng, phân tích thống kê, mô hình toán đặc biệt mô hình kinh tế lượng chiếm vị trí đặc biệt quan trọng phân tích kinh tế vĩ mô Hay nói cách khác, kinh tế học vĩ mô sử dụng tích cực phương pháp mô hình hóa; gần tượng kinh tế vĩ mô lại mô tả mô hình riêng với giả thiết riêng; cách nhìn nhận giả thiết khác nhau, nên kinh tế học vĩ mô tồn nhiều trường phái 1.5 Tổ chức kinh tế vai trò kinh tế phủ * Ba vấn đề kinh tế: Do khả sản xuất kinh tế có giới hạn, đồng thời nguồn tài nguyên khan người cần phải giải đáp ba vấn đề sau (kể QG giàu hay nghèo tổ chức KT nào): - Sản xuất gì, (What): xã hội cần phải định xem nên sản xuất nhiều thực phẩm hay súng đạn, nhiều hàng cao cấp hay hàng chất lượng thấp, nhiều hàng dành cho tiêu dùng hay hàng đầu tư để phục vụ cho sản xuất tương lai,… - Sản xuất (How): Nên sản xuất nguồn lực nào, dùng loại kỹ thuật gì, người định cho trình sản xuất đó? - Sản xuất cho (Who): Xã hội nên phân chia thu nhập cho người ngang hay chênh lệch nhau, nên có người giàu bên cạnh nhiều người nghèo hay không, nên danh nhiều thu nhập cho quan chức hay bác sỹ công nhân,… * Các phương thức giải vấn đề kinh tế kinh tế - Kinh tế truyền thống: Ba vấn đề định theo tập quán, truyền từ hệ sang hệ khác - Nền kinh tế thị trường túy (Market Economy) Đó kinh tế theo đuổi mục đích kinh doanh túy Tuy nhiên, kinh tế thị trường túy có nhiều nhược điểm: độc quyền, cá lớn nuốt cá bé, lạm phát thất nghiệp, dịch vụ công lợi ích công cộng bị bỏ rơi, tình trạng khan thiếu hụt, cuối khủng hoảng kinh tế - Nền kinh tế huy (command Economy) Ngược lại kinh tế thị trường, kinh tế huy CP người định toàn bộ, điển hình kinh tế Liên Xô cũ Việt Nam trước định hướng theo mô hình kinh tế huy Trong kinh tế này, ủy ban kế hoạch nhà nước trung tâm điều khiển hoạt động kinh tế theo kế hoạch thống Mọi người cần thực nhiệm vụ theo phân công trực tiếp hay gián tiếp CP - Nền kinh tế thị trường: Các vấn đề giải thông qua chế thị trường, cá nhân người tiêu dùng doanh nghiệp tác động lẫn thị trường để xác định giá cả, sản lượng, lợi nhuận, thu nhập… - Nền kinh tế hỗn hợp: Các vấn đề kinh tế thực thông qua chế thị trường điều tiết vĩ mô nhà nước mô tả việc vỗ tay hai bàn tay * Vai trò kinh tế phủ Trong kinh tế hỗn hợp, phủ đồng thời người sản xuất người mua nhiều hàng hóa, dịch vụ Ngoài nhiệm vụ thông thường công an, tòa án, an ninh, giáo dục…chính phủ cung cấp dịch vụ vận tải, thông tin liên lạc, lượng…chính phủ sở hữu nhiều doanh nghiệp Với tư cách người sản xuất, phủ tác động vào giải vấn đề kinh tế giống doanh nghiệp tư nhân, song động lực thúc đẩy thực nhiệm vụ phức tạp nhiều Ở tầm vĩ mô, vai trò kinh tế Chính phủ thể chức chủ yếu: - Chức nâng cao hiệu sản xuất tiêu dùng Thực chức nhằm hạn chế tác động tiêu cực bên (cạnh tranh không hoàn hảo hay có nhân tố độc quyền) bên thị trường (gây ô nhiễm mà không trả phí) đạo luật chống độc quyền hay đạo luật điều tiết hoạt động doanh nghiệp cá nhân để nhằm ngăn chặn tiêu cực bên thị trường - Chức thực công phân phối biện pháp sách phân phối lại thu nhập, sách thuế, sách hỗ trợ, bảo hiểm, chi tiêu ngân sách… - Chức trì ổn định kinh tế Trong kinh tế có thăng trầm chu kỳ kinh doanh làm cho kinh tế vĩ mô không ổn định, phủ phải dùng sách tài khóa tiền tệ để tác động đến sản lượng, việc làm, lạm phát…để giảm thiểu dao động chu kỳ kinh doanh 1.6 Lịch sử phát triển lý thuyết kinh tế vĩ mô (các trường phái kinh tế học vĩ mô) * Trường phái Keynes thống Kinh tế học Keynes hệ thống lý luận kinh tế vĩ mô lấy tác phẩm Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ (thường gọi tắt Lý thuyết tổng quát) John Maynard Keynes (1883-1948) làm trung tâm lấy nguyên lý cầu hữu hiệu làm tảng Nguyên lý cầu hữu hiệu khẳng định rằng, lượng cung hàng hóa lượng cầu định Do đó, vào thời kỳ suy thoái kinh tế, tăng lượng cầu đầu tư hàng hóa công cộng (tăng chi tiêu công cộng), sản xuất việc làm tăng theo, nhờ giúp cho kinh tế khỏi thời kỳ suy thoái Mặc dù ủng hộ thị trường tự do, song trường phái Keynes cho vai trò ổn định kinh tế vĩ mô phủ thiếu thị trường không hoàn hảo Các nhà kinh tế trường phái Keynes tin tổng cầu chịu tác động loạt định kinh tế - tư nhân lẫn nhà nước - thường thiếu ổn định Trường phái Keynes khẳng định biến động tổng cầu có tác động lớn ngắn hạn tới sản lượng thực tế tới việc làm, không tác động tới vật giá - hay vật giá cứng nhắc Chính vật giá cứng nhắc tiêu cho tiêu dùng, đầu tư hay chi tiêu phủ thay đổi tổng cầu thay đổi Chính sách tài khóa (thuế, chi tiêu cộng cộng), thế, có sức mạnh đáng kể để khắc phục thiếu ổn định tổng cầu Tuy nhiên, sách tiền tệ hiệu lực * Trường phái tổng hợp Kinh tế học vĩ mô tổng hợp trường phái kinh tế học vĩ mô dựa việc tổng hợp học thuyết kinh tế học tân cổ điển với kinh tế học vĩ mô Keynes Kinh tế học vĩ mô tổng hợp trường phái kinh tế học vĩ mô dựa việc tổng hợp học thuyết kinh tế học tân cổ điển với kinh tế học vĩ mô Keynes Trường phái lấy cân tổng thể kinh tế học tân cổ điển làm khung, bổ sung thêm lý luận cầu hữu hiệu kinh tế học Keynes, sử dụng tích cực phân tích IS-LM Hicks Phái cho dựa vào sách điều chỉnh cầu hữu hiệu nhà nước đạt trạng thái toàn dụng nhân lực kinh tế học tân cổ điển nhìn nhận đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế Các mô hình kinh tế lượng giúp nhà nước tính toán điều chỉnh cầu hữu hiệu cách hiệu * Trường phái trọng tiền Trường phái Trọng tiền (còn gọi phái Chicago) đứng đầu Milton Friedman1 cổ vũ nhiệt tình cho kinh tế thị trường tự can Milton Friedman (1912 - 2006) Nhà kinh tê' học Mỹ, giải Nobel Kinh tê' năm 1976 6 thiệp phủ Theo phái Trọng tiền, can thiệp nhà nước thường phá vỡ cân tự nhiên thị trường - có hại cho kinh tế Milton Friedman chủ trương kinh tế thị trường tự điều tiết, nhà nước can thiệp làm xấu thêm tình hình thị trường, thị trường có khuyết tật thân nhà nước có khuyết tật Một số đại biểu khác khẳng đinh kinh tế thị trường đại, bác bỏ nhà nước, họ đòi hỏi nhà nước phải điều tiết, điều chỉnh kinh tế theo qui tắc có tính chuẩn mực đồng thời kiên phản đối cách điều tiết theo kiểu tuỳ hứng chủ thể quản lý Họ cho rằng, khuynh hướng khó tránh khỏi, theo kinh nghiệm, ban hành định quản lý, phủ thường thiên lợi ích thân lợi ích dân chúng Chính cần xác lập hệ thống nguyên tắc sách mang tính khách quan, độc lập với ý muốn chủ quan tuỳ tiện Chính phủ Trong hệ thống sách kinh tế vĩ mô, sách quan trọng sách tiền tệ Tóm lại: Trường phái trọng tiền hệ thống học thuyết lý luận kinh tế vĩ mô liên quan đến tiền tệ, biến số kinh tế quan trọng Trường phái trọng tiền không ủng hộ việc lạm dụng sách tiền tệ để ổn định chu kỳ kinh tế Họ đề nghị để tiền tệ trung lập nên giữ cho tốc độ tăng cung tiền chậm, ổn định vừa tốc độ tăng sản lượng thực tế Các lý luận chủ nghĩa tiền tệ gồm: Hàm cầu tiền Friedman, thuyết số lượng tiền tệ mới, khái niệm tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, v.v * Phái Trọng cung cho rằng, nguyên nhân làm kinh tế Mỹ suy yếu nước thị trường quốc tế năm 1970 nằm sách kinh tế nhà nước Mỹ M Feldstein2 khẳng định: “ việc nhà nước sử dụng sai sách tiền tệ - tín dụng làm toàn sản xuất bất ổn định nạn lạm phát phát triển nhanh chóng.” Trường phái trọng cung phủ nhận tính hiệu sách tài khoá hiệu lực khuyếch đại vào sản lượng “lý thuyết số nhân” J.M Keynes Họ đề cao sách kinh tế giảm bớt can thiệp Chủ tịch hội đồng cố' vân kinh tế' tổng thống Mỹ R Reagan L S Economy in the translation peniod, Chicago Univesity Press,1980 7 trực tiếp nhà nước cách kết hợp giảm thuế bãi bỏ qui định hạn chế gây cản trở cho sức cung Hơn nữa, họ cho nhà nước cần phải từ bỏ sách phân phối lại, “nhà nước tay can thiệp để chữa trị bệnh nghèo túng số người nghèo túng tăng lên.” Tóm lại: Trường phái trọng cung đề cao mặt cung cấp hoạt động kinh tế Nhấn mạnh việc nâng cao suất lao động nâng cao lực cung cấp kinh tế nhằm mục đích nâng cao tốc độ tăng trưởng tiềm * Trường phái kinh tế vĩ mô mong đợi hợp lý cho rằng, đa số sách nhà nước có tính hiệu quả, đạt hiệu mức thấp Xuất phát từ giả đính kinh tế thị trường đại, ứng xử kinh tế người dựa dự liệu hợp lý, dân chúng hiểu biết tình trạng kinh tế không nhà nước nhà kinh tế học chuyên nghiệp Cùng với kinh nghiệm mình, dân chúng dự liệu cách hợp lý tình kinh tế xảy tương lai gần, từ điều chỉnh hoạt động kinh tế Vì vậy, sách kinh tế nhà nước có hiệu định mức sản lượng việc làm điều chỉnh gây bất ngờ dân chúng, khiến cho dân chúng hiểu sai tình hình kinh tế Tuy nhiên, hiệu sách điều tiết phủ thời điều kiện thiết chế tự dân chủ xác lập vững chắc, dân chúng hoàn toàn chủ động việc tự điều chỉnh cách ứng xử, cách gây bất ngờ phủ lần sách khác hiệu * Trường phái đại Đại biểu P.A Samuelson4 với quan điểm kinh tế hỗn hợp Samuelson cho rằng, “điều hành kinh tế phủ thị trường định vỗ tay bàn tay.” [8] Để đảm bảo ba tiêu chí kinh tế: hiệu quả, công ổn định, cách tốt nhât phải áp dụng mô hình kinh tế hỗn hợp chế thị trường xác định giá sản lượng, nhât lĩnh vực quan trọng, phủ điều tiết thị trường chương trình thuế, hoạt động chi tiêu luật lệ Cả hai bên: phủ thị trường có tính thiết yếu, phải xác định thật P A Samuelson (sinh năm 1915-2009), nhà kinh tế' Mỹ, giải Nobel kinh tế' năm 1970 rõ ranh giới, đâu, lĩnh vực để thị trường điều tiết đâu, lĩnh vực phủ phải điều tiết Tuy nhiên, thực tế, điều khó khăn điều hành kinh tế phủ xác đinh ranh giới - Vận dụng giới Việt Nam Từ lý thuyết kinh tế giới mô hình thực tiễn vai trò nhà nước kinh tế thị trường số quốc gia, cho thấy: Nền kinh tế giới định hình, đòi hỏi tư thích ứng bàn tay quản lý nhà nước thực nguyên tắc kinh tế thị trường, tránh cực đoan, phiến diện nhận thức, tăng cường phối hợp đồng công cụ cấp độ quản lý, giám sát chặt chẽ chủ động xử trí kịp thời tác động mặt trái kinh tế thị trường Do vậy, linh hoạt nhà nước điều hành kinh tế, việc vận dụng “hai bàn tay” - vô hình lẫn hữu hình yếu tố quan trọng thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển Ở Việt Nam, vận dụng trường phái vào kinh tế, kiểm nghiệm lại việc giải mối quan hệ nhà nước với thị trường thời gian qua Trải qua gần 30 năm đổi mới, Việt Nam có thành công bước đầu việc hình thành hoàn thiện chế thị trường, điều chỉnh vai trò tương ứng nhà nước kinh tế Trước hết, thay đổi quan niệm chức nhà nước kinh tế Nếu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII dừng lại mức độ xác định nhiệm vụ: “Bộ máy nhà nước bước chuyển sang chức quản lý nhà nước, khắc phục dần can thiệp vào điều hành kinh doanh ” đến Đại hội VIII, quan điểm cụ thể hóa hơn: “Nhà nước định hướng phát triển, trực tiếp đầu tư vào số lĩnh vực, thiết lập khuôn khổ pháp luật, xây dựng sách quán, phân phối lại thu nhập, hạn chế tiêu cực chế thị trường.” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX xác định rõ định hướng đổi sách là: “Tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô nhà nước kinh tế Đổi công tác kế hoạch hóa, nâng cao công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.” Nhà nước bước đầu phát huy vai trò việc sửa chữa “khiếm khuyết thị trường” thông qua sách bảo trợ xã hội, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ tài nguyên môi trường Tuy nhiên, chuyển biến tích cực việc xác định lại vai trò kinh tế Nhà nước thời gian qua chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thời kỳ phát triển Nhiều thách thức nảy sinh như: chưa có phân định rõ vai trò “nhà nước chủ thể quản lý kinh tế” vai trò “nhà nước nhà đầu tư phát triển;” phương thức quản lý nhà nước kinh tế nặng can thiệp hành chính, mang tính ngắn hạn bị động; nhà nước can thiệp sâu vào trình vận hành kinh tế thị trường; lực máy quản lý nhà nước hạn chế Những thách thức cho thấy, việc xác định vai trò kinh tế nhà nước trình khó khăn, phức tạp Các mục tiêu kinh tế vĩ mô 2.1 Tăng trưởng kinh tế - Tăng trưởng kinh tế gia tăng sản lượng thực tế thời kì định Mục tiêu Chính phủ trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao vững chắc, đạt mức sản lượng thực tế cao Có nhiều tiêu chí để đo lường tốc độ tăng trưởng kinh tế Hiện nước theo mô hình KTTT dựa vào tiêu đo lường sản lượng quốc gia là: tổng sản phẩm quốc dân (GNP), tổng sản phẩm quốc nội (GDP) - GNP tiêu đo lường tổng giá trị tiền hàng hoá DV cuối mà quốc gia SX thời kỳ định (thường năm) yếu tố SX Dùng thước đo tiền tệ để đo lường giá trị SP thuận lợi thông qua giá thị trường cộng giá trị loại HH, DV có hình thức nội dung vật chất khác Tuy nhiên, giá lại thước đo co dãn Do để khắc phục, người ta thường sử dụng cặp khái niệm GNP danh nghĩa GNP thực tế n GNP = Σ qi pi ( qi sản lượng pi giá hàng thứ i, với i =1 n) i=1 10 + GNP danh nghĩa GNP tính theo giá hành (Ký hiệu: GNPn) + GNP thực tế đo lường tổng sản phẩm quốc dân theo giá cố định thời kỳ lấy làm gốc (Ký hiệu: GNPr) Chỉ tiêu GNP danh nghĩa GNP thực tế dùng cho mục tiêu phân tích khác Khi muốn nghiên cứu mối quan hệ tài chính, ngân hàng người ta thường dùng GNP danh nghĩa; phân tích tốc độ tăng trưởng kinh tế người ta lại dùng GNP thực tế - GDP tổng giá trị tiền hàng hoá DV cuối sản xuất phạm vi lãnh thổ quốc gia thời kỳ định thường năm, không kể chủ sở hữu yếu tố sản xuất GDP không bao gồm kết hoạt động công dân nước sở tiến hành nước ngoài, song lại tính kết công dân nước sản xuất nước Giữa GNP GDP có mối quan hệ với nhau, theo đó: GNP = GDP + Thu nhập ròng từ tài sản nước Hay GDP = GNP - Thu nhập ròng từ tài sản nước (Thu nhập ròng từ tài sản nước – thuật ngữ phần chênh lệch thu nhập công dân nước ta nước công dân nước nước ta) - Để tính tốc độ tăng trưởng kinh tế, người ta dựa vào công thức sau đây: Tỷ lệ tăng trưởng kinh tế GNP = thời gian t so với thời gian t-1 GNPrt - GNPrt-1 x 100 GNPrt-1 - Chỉ tiêu GNP GDP thước đo thành tựu KT đất nước Người ta thường dùng tiêu tiêu GNP/người, GDP/người để so sánh quy mô SX nước Tuy nhiên thước đo có nhiều khuyết tật, chúng không phân biệt SX tốt xấu, đánh đồng việc SX phục vụ nâng cao đời sống với SX vũ khí, loại HH gây ô nhiễm môi trường Do vậy, từ năm 80 kỷ XX người ta đưa loạt tiêu khác để đo lường thành tựu KT nước, thí dụ như: + Phúc lợi kinh tế ròng (NEW) 11 NEW = GNP + Thu nhập không báo + giá trị việc - Thiệt hại cáo, không trao đổi hưởng thụ thời hoạt động KT thị trường gian nhàn rỗi gây + Chỉ số phát triển nhân lực (HDI) HDI dựa vào biến số: tuổi thọ bình quân, trình độ học vấn, GDP bình quân đầu người + GDP, GNP bình quân tính theo sức mua tương đương (PPP) Sức mua tương đương (PPP - purchasing power parity) kiểu tính tỷ giá hối đoái đơn vị tiền tệ hai nước Các nhà kinh tế học tính xem lượng hàng thứ hàng hóa bán hai nước khác đơn vị tiền tệ hai nước số tiền phải bỏ ra sao, từ so sánh lượng hai đơn vị tiền tệ Phương pháp sức mua tương đương để loại bỏ yếu tố giá hay nói cách khác trả lời câu hỏi với mức GDP bình quân đầu người Việt Nam mua hàng hoá dịch vụ nước khác Ví dụ: Việt Nam theo số liệu công bố Liên Hợp Quốc, GDP bình quân đầu người năm 2000 1980 USD theo PPP 2.2 Giải việc làm, hạn chế thất nghiệp - Việc làm thất nghiệp KTTT hai vấn đề toàn XH đặc biệt quan tâm Khi việc làm người LĐ trở thành người thất nghiệp Nạn thất nghiệp thực tế nan giải KTTT - Khi thất nghiệp mức cao, SX sút kém, tài nguyên không sd hết, thu nhập dân cư giảm sút Khó khăn KT tràn sang lĩnh vực XH Nhiều tượng tiêu cực phát triển Đó tác hại thất nghiệp - Có nhiều khái niệm khác thất nghiệp Dưới khái niệm nhiều nhà KT tán đồng Theo đó, thất nghiệp người độ tuổi LĐ, có khả LĐ mà chưa có việc làm, dù mong muốn cố gắng kiếm việc làm - Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ % số người thất nghiệp so với tổng số người độ tuổi LĐ Tỷ lệ thất nghiệp tiêu chí phản ánh khái quát tình trạng thất nghiệp quốc gia 12 - Thất nghiệp tượng phức tạp, có nhiều cách phân loại thất nghiệp: + Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp, người ta chia thành thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp cấu thất nghiệp thiếu cầu Loại thứ xảy có số người LĐ thời gian tìm kiếm công việc nơi làm tốt hơn, phù hợp với ý muốn riêng, người bước vào thị trường LĐ tìm kiếm việc làm hay chờ đợi việc làm Loại thứ hai xảy có cân đối cung cầu loại LĐ: ngành nghề, khu vực, Loại gắn liền với biến động cấu KT khả điều chỉnh cung thị trường LĐ: đào tạo lại, môi giới Loại thứ ba xảy mức cầu chung LĐ giảm xuống mà nguồn gốc suy giảm AD Loại gọi thất nghiệp chu kỳ, gắn liền với thời kỳ suy thoái chu kỳ KD + Phân loại theo hành vi thất nghiệp, người ta chia thành loại: thất nghiệp tự nguyện thất nghiệp không tự nguyện Thất nghiệp tự nguyện phận LĐ việc làm công việc tiền lương không đáp ứng nguyện vọng họ Thất nghiệp không tự nguyện phận lực lượng LĐ việc làm suy thoái tổng cầu họ mong muốn làm mức lương hành - Ngoài người ta đưa khái niệm tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên dựa sở xem xét cân thị trường LĐ Đó tỷ lệ thất nghiệp thị trường LĐ đạt cân Tại thất nghiệp bao gồm người LĐ không muốn làm mức tiền lương k0 mong muốn Đó tỷ lệ thất nghiệp thấp mà XH chấp nhận mà không kèm lạm phát cao Người ta gọi tình trạng toàn dụng nhân công - Mục tiêu CP’ phải tạo nhiều công ăn việc làm, hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp trì mức thất nghiệp tự nhiên, mức kiểm soát Ở nước ta, theo Ban đạo điều tra lao động việc làm quốc gia mức tỷ lệ thất nghiệp 5% coi kiểm soát Để thực mục tiêu này, cần phải thực nhiều sách, biện pháp nhằm khuyến khích đầu tư, thay đổi công nghệ sản xuất, dạy nghề, đào tạo đào tạo lại lao động… 13 2.3 Ổn định mức giá chung kiêm soát lạm phát - Lạm phát tượng phổ biến KTTT Biểu mức giá chung KT tăng lên Trường hợp ngược lại gọi thiểu phát - Mục tiêu kinh tế vĩ mô kiểm soát lạm phát mức thấp - Người ta phân loại lạm phát theo nhiều tiêu chí khác nhau: + Phân loại theo tỷ lệ, người ta có lạm phát vừa phải lạm phát chấp nhận với tỷ lệ < 10% (gọi lạm phát số); lạm phát phi mã với tỷ lệ ≥ 10% ≤ 200%; siêu lạm phát với mức > 200% + Phân loại theo mức độ tác động lạm phát, người ta thấy có loại lạm phát ỳ (thấy được) lạm phát bất thường (không dự kiến được) Đặc trưng lạm phát ỳ loại lạm phát vừa phải; giá tăng cách đặn thời gian dài hoạt động phải điều chỉnh theo tỷ lệ lạm phát tính trước Ngược lại lạm phát bất thường gây nhiều tác hại cho SX đ/sống người ta dự kiến trước mức độ lạm phát - Nguyên nhân lạm phát đến từ nhiều lý do, mà suy cho số lượng tiền giấy phát hành lưu thông > số lượng tiền cần thiết cho lưu thông - Lạm phát tác động mạnh mẽ đến HĐ SX Đs: + Phân phối lại cách không hợp lý thu nhập, cải XH, đặc biệt gây khó khăn cho đ/sống người làm công, ăn lương + Làm biến dạng cấu sản xuất việc làm kinh tế + Nếu siêu lạm phát kéo dài gây bùng nổ XH, dẫn đến đổ vỡ CP’ không đủ lực điều tiết KT - Để XĐ số lạm phát, người ta dựa vào số giá TD’ CPI (consumer price index), số giá đo lường chi phí để mua số loại hàng hoá, DV ấn định, đại diện cho mua hàng người TD’ thành thị Để tính toán số giá tiêu dùng người ta tính số bình quân gia quyền theo công thức Laspeyres giá kỳ báo cáo (kỳ t) so với kỳ sở Để làm điều phải tiến hành sau: 14 Cố định goit hàng hóa: thông qua điều tra, người ta xác định lượng hàng hoá, dịch vụ tiêu biểu mà người tiêu dùng điển hình mua Xác định giá cả: thống kê giá mặt hàng giỏ hàng hoá thời điểm Tính chi phí (bằng tiền) để mua giỏ hàng hoá cách dùng số lượng nhân với giá loại hàng hoá cộng lại Lựa chọn thời kỳ gốc để làm sở so sánh tính số giá tiêu dùng công thức sau: Chi phí để mua giỏ hàng hoá thời kỳ t Chi phí để mua giỏ hàng hoá kỳ sở Thời kỳ gốc thay đổi vòng đến năm tùy nước CPI t = 100% x Công thức tính số lạm phát sau: CPI t _ CPI t -1 Tỷ lệ lạm phát năm t = so với năm (t-1) x 100 CPI t - Chẳng hạn, tính số lạm phát CPI năm 2011 so với năm 2010 sau: CPI năm 2011 - CPI năm 2010 CPI năm 2010 Trên thực tế người ta xác định quyền số tính toán số giá tiêu Chỉ số lạm phát 2011 = 100 x dùng cách điều tra để tính toán tỷ trọng chi tiêu nhóm hàng hoá, dịch vụ so với tổng giá trị chi tiêu Sau quyền số dùng để tính số giá tiêu dùng cho thời kỳ sau CPI thường tính hàng tháng hàng năm CPI tính toán cho nhóm hàng hóa số nhóm hàng hóa tùy theo mục đích sử dụng Ngoài CPI người ta tính toán số giá bán buôn mức giá giỏ hàng hóa doanh nghiệp mua vào, khác với CPI giá người tiêu dùng mua vào (giá bán lẻ) Lưu ý số giá tiêu dùng năm gốc 2.4 Cân xuất - nhập Đây mục tiêu mà điều tiết CP’ cần hướng tới lĩnh vực KT đối ngoại, nhằm cân cán cân toán MT hướng tới phấn đấu cho XK NK, xét theo giá trị kim ngạch phải cân cán cân 15 toán qtế để k0 có nợ nước Nếu giá trị kim ngạch XK > giá trị kim ngạch NK, gọi xuất siêu Nếu ngược lại, gọi nhập siêu Nếu xuất siêu nước xuất siêu chủ nợ Còn nhập siêu nước nhập siêu thành nợ Thông thường, CP’ mong muốn trì thăng xuất siêu chút Còn phải nhập siêu thời gian nhập siêu tối thiểu, chủ yếu TLSX để phục vụ CNH HĐH, quy mô đầu tư đòi hỏi lớn mà việc SX SP để XK phải có thời gian nên thường xảy tình trạng nhập siêu Điều đáng ý nhập siêu giá trị hàng hoá thuộc loại TLSX không đáng ngại nhập siêu giá trị hàng hoá TD’ Ngày người ta đưa nhiều cách tính giới hạn nhập siêu an toàn Một số tính tỷ lệ nhập siêu so với xuất khẩu; theo đó, an toàn tỷ lệ nhập siêu so với xuất ≥ - 25% - XK (EX) tính tổng giá trị HH XK với thu nhập từ tài sản nước (thuộc quyền sở hữu nước XK) XK phản ánh nhu cầu người nước Hh DV nước XK; tạo công ăn việc làm cho LĐ nước - NK (IM) tính tổng giá trị hàng hoá NK với thu nhập người nước đất nước NK NK phản ánh nhu cầu nước HH nước ngoài; tạo công ăn việc làm cho LĐ nước - Nếu đem tổng giá trị xuất trừ tổng giá trị nhập ta đại lượng gọi xuất ròng, kí hiệu NX NX = EX - IM NX > -> Đó xuất siêu; NX < -> Đó nhập siêu 2.5 Ổn định tỷ giá hối đoái - Tỷ giá hối đoái giá đồng tiền nước so với đồng tiền nước khác Thông thường người ta ngầm hiểu “Tỷ giá hối đoái” số lượng đơn vị tiền nội tệ cần thiết để mua đơn vị ngoại tệ Thí dụ: 22.000 VNĐ mua USD Người ta thường biểu diễn tỷ giá hối đoái theo cách Thí dụ tỷ giá 16 đồng Việt nam USD: VNĐ/ USD USD/VNĐ - Trong thực tế có loại tỷ giá hối đoái bản: + Tỷ giá hối đoái cố định: tỷ giá (NHTW) nước quy định gắn với đồng tiền định mà việc mua, bán đồng tiền tính theo tỷ giá Một hệ thống tỷ giá hối đoái cố định người ta nói đến nhiều hệ thống tỷ giá cố định Bretton Woods (1944-1971) hình thành hội nghị đa quốc gia nhóm họp Bretton Woods, New Hamphise (Mỹ) Tiền nước tham gia hệ thống cố định theo đồng Đôla Mỹ NHTW nước tham gia có trách nhiệm trì tỷ giá hối đoái họ việc mua bán Đôla thị trường ngoại tệ Hệ thống bị xoá bỏ vào tháng 8.1971 nước tham gia hệ thống đảm bảo đồng USD chuyển đổi thành vàng + Hệ thống tỷ giá hối đoái linh hoạt (thả nổi) Đó hệ thống tỷ giá hối đoái XĐ hoàn toàn lực lượng cung cầu thị trường ngoại hối, can thiệp CP’ Tuy nhiên, tính bất thường tác động mặt trái KTTT tự làm cho hệ thống tỷ giá hối đoái thả lên, xuống thất thường, gây khó khăn lớn cho phát triển ổn định KT + Kết hợp hệ thống tỷ giá hối đoái nêu trên, hình thành hệ thống tỷ giá linh hoạt có quản lý Đó hệ thống mà tỷ giá hối đoái biến đổi phù hợp với điều kiện thị trường, CP’ can thiệp để ngăn k0 cho vận động giới hạn định Đi theo hướng này, từ năm 1989 nhà nước ta bắt đầu áp dụng sách tỷ giá linh hoạt có kiểm soát; đồng thời t/xuyên điều chỉnh cho phù hợp với tỷ giá thị trường tự - Mục tiêu CP’ trì ổn định tỷ giá hối đoái k0 phải cố định tỷ giá hối đoái (KS’) Sự cần thiết phải trì ổn định tỷ giá hối đoái biến động xa giới hạn cần thiết đem bất lợi cho tình hình XK hay NK quốc gia, ảnh hưởng đến trạng thái cân cán cân thương mại nói riêng, cán cân toán nói chung Trong đó, quốc gia vừa tiến hành XK, vừa NK 17 Nếu dùng phương pháp trực tiếp để tỷ giá hối đoái tỷ giá hối đoái tăng hay giảm ngược chiều với giá trị đồng nội tệ Theo đó: + Nếu tỷ giá hối đoái giảm so với thực tế, đồng nghĩa với việc lên giá đồng tiền nội địa, làm cho giá hàng XK trở nên “tương đối đắt” thị trường TG, làm giảm sức cạnh tranh, hạn chế XK; ngược lại, khuyến khích tình trạng NK + Nếu tỷ giá hối đoái tăng cao so với thực tế lại đồng nghĩa với việc giảm giá đồng nội tệ Nghĩa để mua đơn vị ngoại tệ cũ, phải bỏ số lượng đồng nội tệ nhiều Tình hình làm cho giá hàng XK trở nên “tương đối rẻ” thị trường TG, tăng sức cạnh tranh khuyến khích XK; hạn chế nhập Để ổn định tỷ giá, điều quan trọng phải trì tăng trưởng ổn định liên tục SX nước, giữ giá trị đồng nội tệ, đồng thời phải có dự trữ ngoại tệ mạnh để lúc cần thiết nhà nước can thiệp vào thị trường nhằm trì tỷ giá ổn định Mặt khác, CP’ phải thường xuyên điều chỉnh tỷ giá cho sát với tỷ giá thực tế thị trường, tránh để có khoảng cách lớn tỷ giá kiểm soát tỷ giá thị trường 2.6 Cân ngân sách nhà nước thực công xã hội Cân NS xem mục tiêu quản lý KTVM, gắn liền với việc cân cán cân toán Việc thâm thủng NS lớn phản ánh mức bội chi NS lớn so với thu NS dẫn đến việc CP’ phải định phát hành đưa vào kênh lưu thông tiền tệ nhiều tiền giấy Hệ ảnh hưởng xấu đến ổn định KTVM Vì vấn đề thăng NS lành mạnh có tầm quan trọng đặc biệt, việc định trì mức bội chi NS thường Quốc hội định Trong KTTT có quản lý Nhà nước, vấn đề công XH coi mục tiêu quan trọng thân chế thị trường thường tự phát dẫn đến phân hoá giàu nghèo, nảy sinh công mà tự giải Do đó, cần phải có can thiệp Nhà nước Ngay nước TB phát triển người ta phải đặt việc giải quan hệ tăng trưởng KT công XH, song khác nguyên tắc chất nước XHCN * Nghiên cứu mục tiêu cần lưu ý: 18 - Những mục tiêu nói thể trạng thái lý tưởng, sản lượng đạt mức sản lượng tiềm năng, lạm phát thấp, thất nghiệp mức tự nhiên, cán cân toán cân bằng, tỷ giá hối đoái ổn định Trong thực tế, sách KTVM tối thiểu hoá sai lệch so với trạng thái lý tưởng - Các mục tiêu thường bổ sung cho nhau, chừng mực hướng vào việc đảm bảo tăng trưởng sản lượng KT Song số trường hợp xuất xung đột, mâu thuẫn cục mà nhà KT thường khái quát thành mô hình “tứ giác huyền ảo”; có ba cặp quan hệ: + Tăng trưởng thất nghiệp quan hệ với theo xu hướng: tăng trưởng cao thất nghiệp giảm ngược lại, thời kỳ mà tăng trưởng giảm thất nghiệp tăng Người ta định lượng mối quan hệ theo định luật Ocun; theo đó, tăng trưởng 2% thất nghiệp giảm 1% ngược lại + Tăng trưởng lạm phát có qhệ với theo xu hướng: thời kỳ tăng trưởng cao liên tục thường kéo theo lạm phát tăng kiềm chế lạm phát lại làm giảm tốc độ tăng trưởng, CP’ áp dụng sách thắt chặt tiền tệ + Giữa lạm phát thất nghiệp có quan hệ ngắn hạn Theo đó, thời kỳ lạm phát cao, thất nghiệp thường thấp ngược lại, kiềm chế lạm phát lại kéo theo thất nghiệp tăng cao, áp dụng sách tiền tệ thắt chặt, hạn chế đầu tư KẾT LUẬN ... thấy, vi c xác định vai trò kinh tế nhà nước trình khó khăn, phức tạp Các mục tiêu kinh tế vĩ mô 2.1 Tăng trưởng kinh tế - Tăng trưởng kinh tế gia tăng sản lượng thực tế thời kì định Mục tiêu Chính. .. học vĩ mô dựa vi c tổng hợp học thuyết kinh tế học tân cổ điển với kinh tế học vĩ mô Keynes Kinh tế học vĩ mô tổng hợp trường phái kinh tế học vĩ mô dựa vi c tổng hợp học thuyết kinh tế học tân... trọng phân tích kinh tế vĩ mô Hay nói cách khác, kinh tế học vĩ mô sử dụng tích cực phương pháp mô hình hóa; gần tượng kinh tế vĩ mô lại mô tả mô hình riêng với giả thiết riêng; cách nhìn nhận