Đang tải... (xem toàn văn)
Trong nền “văn minh trí truệ”, khoa học công nghệ đã đem lại những thành tựu to lớn. Khoa học công nghệ đã trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, tác động sâu sắc đến mọi mặt của đời sống xã hội, làm biến đổi tận gốc mọi yếu tố của lực lượng sản xuất, của tự nhên xã hội và ngay chính bản thân con người.Dưới tác động mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại, công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước ở các quốc gia có trình độ khoa học công nghệ kém phát triển không còn con đường nào khác là coi trọng việc tiếp thu các thành tựu khoa học công nghệ của thế giới. Đó cũng chính là bí quyết thành công của Nhật Bản, các nước công nghiệp mới và nhiều nước khác. Điều đó chứng tỏ vai trò to lớn của công nghệ đối với nền sản xuất vật chất trên quy mô toàn cầu nói chung và mỗi quốc gia nói riêng.
Mục lục Tran M U Chng Những vấn đề chung công nghệ 1.1 1.2 1.3 chuyển giao công nghệ Công nghệ Chuyển giao công nghệ Kinh nghiệm chuyển giao công nghệ 1.4 số nớc Thực trạng chuyển giao công nghệ qua d án đầu t nớc việt nam Chng Một số giải pháp góp phần nâng g 3 10 14 cao hiệu chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc Việt 24 2.1 Nam Nhận định chung tình hình chuyển 24 2.2 giao công nghệ thời gian tới Một số giải pháp nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t 25 nớc Việt Nam Kết luận TI LIU THAM KHO 31 32 Mở đầu Trong văn minh trí truệ, khoa học - công nghệ đem lại thành tựu to lớn Khoa học - công nghệ trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp, tác động sâu sắc đến mặt đời sống xã hội, làm biến đổi tận gốc yếu tố lực lợng sản xuất, tự nhên - xã hội thân ngời Dới tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học - công nghệ đại, công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc quốc gia có trình độ khoa học - công nghệ phát triển không đờng khác coi trọng việc tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ giới Đó bí thành công Nhật Bản, nớc công nghiệp nhiều nớc khác Điều chứng tỏ vai trò to lớn công nghệ sản xuất vật chất quy mô toàn cầu nói chung quốc gia nói riêng Nớc ta lên chủ nghĩa xã hội từ điểm xuất phát thấp, sản xuất nông nghiệp lạc hậu, khoa học công nghệ có bớc tiến song thuộc loại lạc hậu Do vậy, việc chuyển giao công nghệ vấn đề vô cấp bách Nghị TW Khóa VIII khẳng định: với giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện cần thiết để giữ vững độc lập dân tộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Trên lĩnh vực chuyển giao công nghệ, Đảng ta lấy ứng dụng chuyển giao công nghệ Để thúc đẩy nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa nhằm đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại vào năm 2020, cần phải tích cực chủ động việc mở rộng quan hệ kinh quốc tế Trong đó, chuyển giao công nghệ, đặc biệt chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc góp phần quan trọng vào tăng trởng phát triển kinh tế, trực tiếp góp phần nâng cao lực sản xuất nớc làm cho sức cạnh tranh hàng hóa tăng lên thị trờng nớc thị trờng giới Từ ý nghĩa đó, việc phân tích làm rõ nội dung Nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc Việt Nam có ý nghĩa to lớn mặt lý luận thực tiễn Chơng Những vấn đề chung công nghệ chuyển giao công nghệ 1.1 Công nghệ 1.1.1 Khái niệm nội dung công nghệ Thứ nhất, khái niệm công nghệ Hiện nay, có nhiều cách hiểu khác công nghệ Thực tế cho thấy, tồn nhiều quan niệm không đầy đủ công nghệ song nhận thức đợc cần thiết việc đa định nghĩa bao quát đợc chất công nghệ, tổ chức quốc tế đa số khái niệm tiêu biểu nh sau: -Theo tổ chức phát triển công nghiệp LHQ (United Nations Industrial Development Organization UNIDO): Công nghệ việc áp dụng khoa học vào công nghiệp cách sử dụng kết nghiên cứu xử lý cách có hệ thống có phơng pháp -Theo Uỷ ban kinh tế xã hội Châu - Thái Bình Dơng (Economic And Social Commision For ASIA And The Pacific ESCAP): Công nghệ hệ thống kiến thức quy trình kĩ thuật dùng để chế biến vật liệu thông tin Sau đó, định nghĩa đợc mở rộng bao gồm tất kĩ năng, kiến thức, thiết bị phơng pháp sử dụng sản xuất chế tạo, dịch vụ, quản lý, thông tin Nếu nh định nghĩa công nghệ UNIDO nhấn mạnh tính khoa học tính hiệu xem xét việc sử dụng công nghệ cho mục đích định nghĩa ESCAP tạo bớc ngoặt quan niệm công nghệ Định nghĩa mở rộng khái niệm công nghệ sang lĩnh vực dịch vụ quản lý Trên sở tiếp thu kiến thức giới thực tế hoạt động khoa học Việt Nam, lần văn pháp luật Việt Nam thông t số 28/TTQLKH ngày 22/01/1994 Bộ khoa học công nghệ môi trờng đợc tóm tắt nh sau: Công nghệ hệ thống giải pháp đợc tạo nên ứng dụng kiến thức khoa học, đợc sử dụng để giải nhiệm vụ thực tiễn sản xuất, kinh doanh đợc thể dới dạng: + Các bí kĩ thuật, phơng án công nghệ, quy trình công nghệ, tài liệu thiết kế sơ thiết kế kĩ thuật + Các đối tợng sở hữu công nghiệp (sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hoá) + Các giải pháp nói bao gồm máy móc thiết bị có hàm chứa nội dung công nghệ + Các dịch vụ hỗ trợ t vấn Theo luật chuyển giao công nghệ Việt Nam, đợc Quốc hội Khóa XI, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 29/ 11/ 2006, có hiệu lực từ 01/ 7/ 2007 công nghệ đợc định nghĩa nh sau: Công nghệ giải pháp, quy trình, bí kỹ thuật có kèm không kèm công cụ, phơng tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm Nh vậy, hiểu cách khái quát: công nghệ tất dùng để biến đổi đầu vào thành đầu Thứ hai, nội dung công nghệ Bất công nghệ nào, từ đơn giản đến phức tạp bao gồm bốn thành phần: trang thiết bị (Technoware T); kĩ ngời (Humanware H); thông tin (inforware I); tổ chức (Organware O) có mối liên hệ chặt chẽ, tác động qua lại với Điều đợc thể qua sơ đồ sau: Tổ chức Con ngời Trang thiết bị Thông tin Các yếu tố cấu thành công nghệ: * Phần cứng: Bao gồm máy móc, thiết bị, dụng cụ, kết cấu nhà xởng Phần cứng tăng lực bắp trí lực ngời * Phần mềm: Bao gồm + Phần ngời: Là đội ngũ nhân lực có sức khoẻ, kĩ năng, kĩ xảo, kinh nghiệm sản xuất, làm việc có trách nhiệm suất cao Một trang thiết bị hoàn hảo nhng thiếu ngời có trình độ chuyên môn tốt kỉ luật lao động cao trở nên vô tích + Phần thông tin: Bao gồm liệu, thuyết minh, dự án, mô tả sáng chế, dẫn kĩ thuật, điều hành sản xuất + Phần tổ chức: Bao gồm liên hệ, bố trí, xếp đào tạo đội ngũ cán cho hoạt động nh phân chia nguồn lực, tạo mạng lới, lập kế hoạch, kiểm tra, điều hành + Phần bao tiêu: Nghiên cứu thị trờng đầu nhiệm vụ quan trọng nằm phần mềm hoạt động chuyển giao công nghệ 1.1.2 Phân loại công nghệ Cùng với phát triển nh vũ bão cách mạng khoa học - công nghệ nay, giới tồn số lợng lớn loại công nghệ Vì vậy, tuỳ theo mục đích nghiên cứu, sử dụng khác nhau, ngời ta phân chia công nghệ theo tiêu thức khác Dới số cách phân loại công nghệ thờng gặp Thứ nhất, theo tính chất: có công nghệ sản xuất, công nghệ dịch vụ, công nghệ thông tin, công nghệ đào tạo Thứ hai, theo ngành nghề: có công nghệ công nghiệp, nông nghiệp; công nghệ sản xuất hàng tiêu dùng; công nghệ vật liệu Thứ ba, theo đặc tính công nghệ: có công nghệ đơn chiếc, công nghệ hàng loạt, công nghệ liên tục Thứ t, theo sản phẩm: có công nghệ việc sản xuất sản phẩm nh công nghệ ximăng, ô tô, máy vi tính Thứ năm, theo mức độ đại công nghệ: có công nghệ cổ điển, công nghệ trung gian, công nghệ tiên tiến Thứ sáu, theo đặc thù: có công nghệ then chốt, công nghệ truyền thống, công nghệ mũi nhọn Thứ bảy, theo mục tiêu: có công nghệ dẫn dắt, công nghệ thúc đẩy, công nghệ phát triển Thứ tám, theo ổn định công nghệ: có công nghệ cứng, công nghệ mềm 1.2 Chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ nh tất yếu khách quan quy luật phát triển kinh tế giới, với trình phát triển mạnh mẽ công nghệ, hoạt động chuyển giao công nghệ trở nên phong phú đa dạng Bởi vậy, việc đa hệ thống lí luận chung chuyển giao công nghệ hoàn toàn cần thiết 1.2.1 Khái niệm nội dung chuyển giao công nghệ Thứ nhất, khái niệm chuyển giao công nghệ Bất kì quốc gia, địa phơng, ngành, sở, tổ chức, cá nhân cần có hay nhiều công nghệ để triển khai Đó công nghệ nội sinh (công nghệ tự tạo) hay công nghệ ngoại sinh (công nghệ có đợc từ nớc ngoài) Trong số điều kiện định, nhu cầu chuyển giao công nghệ đợc đặt Vậy chuyển giao công nghệ gì? Theo quan niệm nhiều quốc gia, nhiều tổ chức quốc tế chuyển giao công nghệ chuyển nhận công nghệ qua biên giới Điều có nghĩa, công nghệ đợc chuyển nhận qua đờng thơng mại quốc tế, qua dự án đầu t nớc ngoài, qua chuyển nhận tự giác hay không tự giác (tình báo kinh tế, hội thảo khoa học ) Nhà nghiên cứu kinh tế Nhật Bản Prayyoon Shiowattana đa khái niệm chuyển giao công nghệ nh sau: chuyển giao công nghệ trình học tập tri thức công nghệ đợc tích luỹ cách liên tục nguồn tài nguyên ngời đợc thu hút vào hoạt động sản xuất; chuyển giao công nghệ thành công cuối đa tới tích luỹ tri thức sâu rộng Cách nhìn nhận chuyển giao công nghệ đứng góc độ quốc gia có hoạt động chuyển giao công nghệ tích cực vào nớc phát triển, có Việt Nam cho ta thấy đánh giá họ hiệu chuyển giao công nghệ, đặc biệt nhân tố ngời Nh vậy, khuôn khổ định, định nghĩa chuyển giao công nghệ việc làm cần thiết Việt Nam trớc đây, chuyển giao công nghệ đợc quan niệm cách giản đơn nh việc áp dụng tiến kỹ thuật, ứng dụng kết nghiên cứu vào sản xuất đời sống Điều dẫn đến cách hiểu không đầy đủ, coi trình chuyển giao công nghệ túy việc áp dụng cách máy móc công nghệ có sẵn, mà không cần có cố gắng nhiều kiến thức lực, coi nhẹ quan hệ sở hữu trí tuệ, quyền phát minh sáng chế Trong nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc nay, nhu cầu đổi công nghệ đặt đòi hỏi thiết phải có quan niệm chuyển giao công nghệ Theo luật chuyển giao công nghệ Việt Nam hiên nay: chuyển giao công nghệ chuyển giao quyền sở hữu quyền sử dụng phần toàn công nghệ từ bên có quyền chuyển giao công nghệ sang bên nhận công nghệ Thứ hai, nội dung chuyển giao công nghệ 10 Công nghệ gồm có hai phần: phần cứng phần mềm Sự phức tạp, khó khăn nhiều phần cứng mà tập trung vào phần mềm Bởi phần mềm trừu tợng, bí ẩn, giá không ổn định Về vấn đề này, luật dân nớc CHXHCN Việt Nam quy định hoạt động chuyển giao công nghệ bao gồm: - Chuyển giao quyền sở hữu hay sử dụng sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp nhãn hiệu hàng hóa đối tợng sở hữu công nghiệp khác - Chuyển giao bí hay kiến thức kỹ thuật, dới dạng phơng án công nghệ, giải pháp kỹ thuật, công thức, thông số kỹ thuật, vẽ sơ đồ kỹ thuật có hay kèm theo máy móc, thiết bị - Chuyển giao giải pháp hợp lý hóa sản xuất, đổi công nghệ - Cung cấp dịch vụ hỗ trợ chuyển giao công nghệ để bên nhận có đợc lực công nghệ nhằm tạo sản phẩm nh: hỗ trợ việc tuyển chọn công nghệ, lắp đặt vận hành, t vấn quản lý công nghệ, quản lý kinh doanh, giám định công nghệ, đào tạo cung cấp thông tin công nghệ, có phần thông tin chuyên kỹ thuật, phần thông tin chuyên nhân lực, phần thông tin chuyên tổ chức Từ vấn đề cho ta thấy, chuyển giao công nghệ khái niệm cần phải đợc hiểu trình tích lũy 33 Bốn là, thực luật pháp chuyển giao công nghệ Nhiều hoạt động chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc đợc thực không theo quy định pháp luật chuyển giao công nghệ: không lập ký kết hợp đồng hay ký kết hợp đồng bên giao bên nhận mà không trình để phê duyệt ; nhiều hợp đồng bên nớc soạn thảo với điều kiện có lợi cho họ trái với quy định pháp luật Việt Nam; phí chuyển giao công nghệ cao Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng bên tham gia chuyển giao công nghệ không am hiểu pháp luật Việt Nam cố tình lách luật; đối tác Việt Nam đủ thông tin công nghệ, thị trờng; số cán có trình độ kém, không quan tâm đến lợi ích chung Một phần khác hệ thống luật pháp Việt Nam cha thực ổn định chặt chẽ Năm là, s thiếu đồng bộ, thiếu hoàn chỉnh sở hạ tầng kỹ thuật cho hoạt động chuyển giao công nghệ Công nghệ chuyển giao vào nớc phải có điều kiện định sở hạ tầng kỹ thuật để chọn lựa cho phù hợp nh phát huy đợc hiệu quả, tác dụng Trong đó, thiếu đồng bộ, thiếu hoàn chỉnh sở hạ tầng kỹ thuật khiến doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn: thiếu thông tin, thiếu lực quản lý, đổi công nghệ Chúng ta bớc xây dựng hệ thống sở hạ tầng nhng nhiều thua so với quốc gia khác 34 Sáu là, bảo vệ môi trờng Một yêu cầu quan trọng trình phát triển bền vững quốc gia yêu cầu bảo vệ môi trờng Cùng với việc chuyển giao công nghệ cũ, lạc hậu nỗi lo môi sinh đợc đặt Khảo sát số sở sản xuất cho thấy: Nhà máy phân lân Văn Điển có lợng bụi tới 1100 mg/m3, chiếm 90% lợng chất thải vào không khí Nhà máy cao su Hà Nội, xăng có nồng độ cao vợt tiêu chuẩn cho phép tới 40 lần Một số sở chế biến thuỷ sản Hải Phòng, Nha Trang, thành phố Hồ Chí Minh, lợng khí Freon amoniac từ hệ thống cấp động bị rò rỉ vào không khí lớn tác nhân phá huỷ tầng ozon khí Bên cạnh tình trạng ô nhiễm không khí ô nhiễm nguồn nớc sinh hoạt nhà máy dệt, nhuộm, thuộc da, hoá chất thải Đó cha kể đến số nhà máy vi phạm nghiêm trọng vào luật bảo vệ môi trờng Việt Nam mà bột Vedan ví dụ Tình trạng báo động có nguyên nhân chủ yếu từ phía nhà đầu t nớc song có phần từ phía luật pháp Việt Nam thiếu đồng bộ, thiếu điều khoản quy định rõ ràng, tạo kẽ hở để họ lợi dụng Chúng ta cần công nghệ tiên tiến phù hợp để tiến hành công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc song trở thành bãi thải công nghệ quốc gia phát triển 35 Chơng Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc Việt Nam 2.1 Nhận định chung tình hình chuyển giao công nghệ thời gian tới Trong thời gian tới, Đảng Nhà nớc ta coi trọng việc đổi công nghệ thông qua hoạt động chuyển giao công nghệ, đặc biệt chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc Bởi chuyển giao công nghệ đờng ngắn để thúc đẩy công nghệ quốc gia phát triển thời kỳ công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Vì vậy, số nhận định chung tình hình chuyển giao công nghệ quy mô toàn cầu nói chung Việt nam nói riêng giúp đề phơng hớng giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc Thống trị kinh tế toàn cầu, nắm tay 2/3 tổng giá trị mậu dịch giới, công ty xuyên quốc gia nớc công nghiệp chi phối tới 90% thị trờng công nghệ cao Thời gian tới, Việt Nam phải tạo cho sức hút hoạt động đầu t trực tiếp từ công ty để chuyển giao cách đồng công nghệ tiên tiến, đại Bên cạnh đó, phơng thức chuyển giao thay đổi: công nghệ - công 36 nghệ nhiều công nghệ - tiền Đây toán khó khăn đặt không với doanh nghiệp mà nhà hoạch định sách Mặt khác, nhiều vấn đề phát sinh gây cản trở cho quốc gia có trình độ công nghệ nh: giá công nghệ cao hơn, điều kiện chuyển giao ngặt nghèo, hạn chế thị trờng xuất khẩu, không chuyển giao hết bí công nghệ Nhiều công nghệ không đợc phép chuyển giao dới hình thức bị coi bí mật quốc gia Đầu t nớc nhân tố định số lợng chất lợng công nghệ đợc chuyển giao Nhng thời gian qua, ảnh hởng khủng hoảng tài Mỹ, thiên tai xảy nhiều nơi giới, cạnh tranh thu hút đầu t nớc Trung Quốc, chuyển hớng sang nớc phát triển dòng vốn đầu t nớc khiến tổng vốn đầu t nớc vào Việt Nam giảm đáng kể Từ nhận định trên, để nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc thời gian tới cần có vào tất cấp, ngành từ trung ơng đến địa phơng, phía nhà nớc doanh nghiệp Dới số giải pháp 2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc Việt Nam 37 2.2.1 Giải pháp đổi từ phía Nhà nớc Có thể ví Nhà nớc giống nh ngời nhạc trởng giữ vai trò đạo, điều tiết kinh tế quốc dân; hệ thống doanh nghiệp giống nh nhạc công dàn giao hởng Bản giao hởng có thành công hay không phụ thuộc lớn vào tài nhạc công song phần quan trọng lại phụ thuộc vào ngời huy dàn nhạc Cũng nh vậy, Nhà nớc hoạch định chiến lợc phát triển tổng thể quốc gia, tạo môi trờng thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, giáo dục đào tạo đội ngũ cán khoa học kỹ thuật đủ sức mạnh làm chủ công nghệ mới, cải tiến cho phù hợp với điều kiện cụ thể doanh nghiệp, bớc sáng tạo công nghệ để đa đất nớc ngày phát triển bền vững Nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ, đa dạng hoá đối tác đầu t nh đối tác chuyển giao công nghệ, tăng cờng hợp tác nớc thành viên ASEAN đầu t chuyển giao công nghệ Việt Nam, đặc biệt hợp tác với quốc gia có tiềm lực công nghệ mạnh nh: Nhật Bản, Mỹ, nớc Tây âu Không có quốc gia có đầy đủ nguồn lực để phát triển Vì vậy, xu hớng khu vực hoá, quốc tế hoá kinh tế giới đời nh quy luật tất yếu trình phát triển kinh tế Cùng với việc mở rộng quan hệ quốc tế: thành viên ASEAN, APEC, WTO Nớc ta ngày có nhiều hội mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế song phơng đa 38 phơng Các quan hệ mở đờng cho hoạt động đầu t nớc trình chuyển giao công nghệ tiên tiến thích hợp từ nớc có trình độ công nghệ cao Bên cạnh đó, đa dạng hoá đối tợng chuyển giao công nghệ bao gồm: phần cứng sản xuất, phần cứng tổ chức, tài liệu sản xuất, tài liệu tổ chức, kỹ sản xuất giải pháp khắc phục lỗ hổng chuyển giao công nghệ nớc ta Đó tình trạng chuyển giao công nghệ đơn chuyển giao máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất mà thiếu phần mềm có tính chất định sản xuất kinh doanh nh: bí kĩ thuật, phơng thức quản lý Đa dạng hoá đối tợng chuyển giao công nghệ điều kiện cần đủ để bớc giúp doanh nghiệp làm chủ đợc công nghệ chuyển giao Trên sở đó, thúc đẩy công nghệ quốc gia phát triển làm động lực cho trình công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Một giải pháp đặc biệt quan trọng nhà nớc phải tạo môi trờng đầu t thuận lợi để thu hút nhà đầu t nớc Việc tạo môi trờng đầu t thuận lợi bao gồm hàng loạt vấn đề nh: hoàn thiện sở hạ tầng tài chính, giao thông vận tải, luật pháp; đào tạo nguồn nhân lực; xây dựng mạng lới thông tin thông suốt Hiện nay, văn pháp luật nói chung văn pháp luật quy định hoạt động đầu t nớc ngoài, hoạt động chuyển giao công nghệ nói riêng có thay 39 đổi, cha thực có hiệu Một môi trờng đầu t an toàn, biến động khiến nhà đầu t cảm thấy yên tâm Trong việc tạo môi trờng đầu t thuận lợi, xây dựng thúc đẩy phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất điều cần thiết Học tập kinh nghiệm Trung Quốc, Singapore xây dựng đặc khu kinh tế trở thành trung tâm thu hút hoạt động chuyển giao công nghệ có hiệu Với vai trò điều tiết vĩ mô kinh tế, nhà nớc cần xây dựng quy hoạch chiến lợc phát triển tổng thể Đây định hớng giúp doanh nghiệp có chiến lợc kinh doanh đắn Mặt khác chiến lợc tổng thể đổi công nghệ làm sở cho việc thiết kế cụ thể chiến lợc phát triển công nghệ gắn với chiến lợc sản phẩm doanh nghiệp Chiến lợc bao gồm: quan điểm mục tiêu đổi công nghệ; định hớng u tiên phát triển công nghệ; giải pháp chiến lợc đổi phát triển công nghệ; lộ trình đổi công nghệ Đây giải pháp nhằm tránh tình trạng chuyển giao công nghệ cách ạt, thiếu đồng hiệu Một mặt tăng cờng công tác t vấn chuyển giao công nghệ, nhà nớc khuyến khích dự án đầu t nớc gắn với chuyển giao công nghệ Một vấn đề đặt là: lựa chọn công nghệ thích hợp nh nào? Tuỳ doanh nghiệp mà thực phơng châm tắt đón đầu, tiếp 40 nhận công nghệ tiên tiến, đại hay tiếp nhận công nghệ có trình độ phù hợp với điều kiện cụ thể doanh nghiệp Để tiếp nhận công nghệ đợc chuyển giao cách hiệu quả, công nghệ nội sinh phải khẳng định đợc vai trò Phát triển công nghệ nội sinh tảng để thực chuyển giao công nghệ Không có khả tìm hiểu, tiếp thu thông tin công nghệ - nguyên nhân quan trọng dẫn tới thất bại chuyển giao công nghệ Điều có nguồn gốc sâu xa từ yếu công nghệ nớc Ngoài ra, nhà nớc ta nên tạo chế mở phát triển khoa học - công nghệ nớc Một mặt, tạo điều kiện để đội ngũ nhà khoa học học tập nghiên cứu Mặt khác, gắn hoạt động họ với chế thị trờng, tức gắn kết nhu cầu đổi công nghệ với công tác nghiên cứu triển khai công nghệ viện, trung tâm công nghệ Đây giải pháp tốt vấn đề thiếu nguồn lực cho đầu t đổi công nghệ thiếu công nghệ thích hợp để triển khai doanh nghiệp Trên số giải pháp đổi từ phía nhà nớc nhng phần quan trọng lại phụ thuộc vào thân doanh 41 nghiệp - ngời trực tiếp tiến hành hoạt động chuyển giao công nghệ 2.2.2 Giải pháp đổi từ phía doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp cần phải nhận thức đợc vai trò, tầm quan trọng công tác đổi công nghệ Đặc biệt, quan tâm đến vấn đề chuyển giao công nghệ cách: khắc phục tâm lý ỷ lại, trông chờ vào nhà nớc Trong thời gian dài chịu ảnh hởng chế tập trung quan liêu bao cấp, đến chuyển sang chế thị trờng, hầu hết doanh nghiệp tỏ lúng túng, động Sự chậm chạp việc nắm bắt nhu cầu không ngừng gia tăng thị trờng đổi công nghệ khiến không doanh nghiệp rơi vào tình trạng làm ăn thua lỗ Điển hình số doanh nghiệp nhà nớc nh: Nhà máy dệt Nam Định, nhà máy khí đóng tàu Mặt khác, doanh nghiệp phải tự nâng cao trình độ quản lý, xây dựng chiến lợc kinh doanh trung dài hạn doanh nghiệp Các doanh nghiệp Việt Nam thờng có máy quản lý cồng kềnh, hoạt động hiệu Thời gian qua, thông qua liên doanh, liên kết với nớc ngoài, thông qua chơng trình đào tạo nhìn chung, trình độ quản lý đợc nâng cao phần đáng kể Song, nâng cao cha theo kịp với trình độ giới nh đổi phơng thức quản lý cha thực phù hợp với điều kiện 42 Trong thời đại bùng nổ công nghệ thông tin, thông tin đóng vai trò đặc biệt quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Vì vậy, doanh nghiệp phải đào tạo đợc đội ngũ ngời lao động có trình độ, có khả thu thập xử lý thông tin cách nhanh gọn, xác Trong hoạt động chuyển giao công nghệ, doanh nghiệp phải nắm bắt thông tin thị trờng thực lực doanh nghiệp, đối thủ cạnh tranh để lựa chọn công nghệ thích hợp; mà doanh nghiệp phải nắm bắt đợc thông tin thị trờng công nghệ giới để tránh tình trạng: mua đắt so với giá trị thực tế công nghệ nh Bên cạnh đó, doanh nghiệp phải thực coi trọng vấn đề nhân sự, kĩ quản lý phẩm chất đạo đức họ Điều có ý nghĩa lớn khâu chuẩn bị kí kết hợp đồng Kí kết hợp đồng chuyển giao công nghệ công việc quan trọng giúp doanh nghiệp nhận đợc công nghệ phù hợp mà tiết kiệm đợc chi phí tối đa Trong giai đoạn chuẩn bị đàm phán: doanh nghiệp phải xác định rõ mục tiêu, kết đạt đợc sau đa công nghệ vào sản xuất ; đánh giá phân tích công nghệ cách cẩn thận; tìm hiểu thông tin đối tác để biết đợc thực lực công nghệ họ Trong giai đoạn thảo luận hợp đồng chuyển giao công nghệ với điều khoản hợp đồng Các điều 43 khoản phải đợc xem xét kĩ lỡng kết hợp lợi ích hai bên trình thực chuyển giao công nghệ Ngời đại diện cho doanh nghiệp tham gia kí kết hợp đồng chuyển giao công nghệ phải có ý thức đặt lợi ích tập thể lên lợi ích cá nhân trên, đề cập đến vấn đề nhà nớc tạo chế thông thoáng cho mối liên kết doanh nghiệp nhà nghiên cứu triển khai công nghệ Trong môi trờng cạnh tranh ngày gay gắt, doanh nghiệp nên chủ động tìm cho cách đổi công nghệ thích hợp, hiệu mà tốn Gắn kết hoạt động sản xuất kinh doanh với viện, trung tâm nghiên cứu triển khai công nghệ giúp doanh nghiệp không ngừng nâng cao lực sản xuất, khả đáp ứng nhu cầu thị trờng Trên số giải pháp đổi từ phía doanh nghiệp Mặc dù bao quát toàn vấn đề tồn tại, nhng phần nào, giải pháp dựa thực tế khách quan doanh nghiệp 2.2.3 Một số biện pháp trớc mắt Thứ nhất, Nhà nớc nên tiếp tục ban hành, sửa đổi, bổ sung văn liên quan để cải thiện môi trờng đầu t, đặc biệt luật đầu t nớc Việt Nam Khuyến khích hoạt động nghiên cứu - triển khai công nghệ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc vào lĩnh vực khác nhau, 44 vùng phát triển thông qua u đãi thuế u đãi khác Thứ hai, nhà nớc cần tăng cờng quản lý hoạt động dịch vụ t vấn chuyển giao công nghệ để tránh phiền hà trung gian không cần thiết Mặt khác, kiểm soát chặt chẽ tạo điều kiện cho hoạt động dịch vụ t vấn chuyển giao công nghệ hiệu Nguồn thông tin họ cung cấp nhanh chóng hiệu Thứ ba, danh mục công nghệ đợc u tiên chuyển giao ban hành nhà nớc điều tiết vĩ mô hoạt động chuyển giao công nghệ phù hợp Cần trọng vào công nghệ nguồn, công nghệ cao, nhng cần quan tâm mức công nghệ có sử dụng nhiều lao động để giải phóng sản xuất nớc Thứ t, nhà nớc có biện pháp kiểm soát, ngăn chặn việc chuyển giao máy móc, thiết bị cũ đợc tân trang công nghệ lạc hậu Thứ năm, áp dụng biện pháp kiểm tra bảo vệ môi trờng dự án đầu t nớc Các công nghệ đợc chuyển giao dự án đầu t phải trình duyệt với Bộ khoa học công nghệ môi trờng Thứ sáu, nhà nớc có sách u đãi, khuyến khích hoạt động nghiên cứu- triển khai doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 45 Kết luận Chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc vấn đề mới, nhng bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế sôi động, đặc biệt cách mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh mẽ nh lại vấn đề cấp thiết không nhà quản lý vĩ mô kinh tế mà với doanh nghiệp Bên cạnh u điểm cần phát huy, chuyển giao công nghệ đặt nhiều vớng mắc cần tiếp tục giải Để hoạt động chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc có hiệu quả, nhà nớc cần tạo môi trờng thuận lợi, đa biện pháp, sách giúp đỡ doanh nghiệp tiến hành chuyển giao công nghệ mang lại hiệu cao Mặt khác, doanh nghiệp phải nhận thức đợc vai trò tầm quan trọng chuyển giao công nghệ từ tìm biện pháp phù hợp với doanh nghiệp Bởi đờng thuận lợi ngắn để doanh nghiệp đổi công nghệ, nâng cao chất lợng sản phẩm, tăng khả cạnh tranh Hiểu đợc vị trí chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc giai đoạn công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc cho ta thấy cần thiết phải tháo gỡ vớng mắc trình thực Chuyển giao công nghệ có hiệu nhân tố thúc đẩy công nghệ quốc gia phát triển, rút ngắn khoảng cách 46 chênh lệch trình độ công nghệ so với nớc khu vực giới Công nghệ tốt nhân tố định giúp doanh nghiệp có đủ sức mạnh để tham gia cạnh tranh thị trờng Tuy nhiên, cần nhận thức sâu sắc chuyển giao công nghệ dao hai lỡi Vì vậy, cần phải tiếp tục hoàn thiện chế, sách, hệ thống luật pháp văn dới luật để bảo đảm cho hoạt động chuyển giao công nghệ nớc ta diễn hớng, phục vụ đắc lực cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc tài liệu tham khảo 47 Công nghệ quản lý công nghệ, Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân, 1999 Giáo trình Quản trị dự án đầu t quốc tế doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, Đại Học Kinh Tế Quốc Dân, NXB Thống kê, 1998 Chuyển giao công nghệ kinh tế thị trờng, vận dụng vào Việt Nam, NXB Nông nghiệp, 1994 Tác động khoa học công nghệ đến chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, Chu Tuấn Nhạ, Tạp chí hoạt động khoa học số 3/2000 Cơ sở lợi ích chuyển giao công nghệ quốc tế Những vấn đề kinh tế, Tạp chí kinh tế giới số (62)/1999 Kinh nghiệm tiếp nhận chuyển giao công nghệ NIC Châu - Bài học kinh nghiệm Việt Nam, Tạp chí Kinh tế Châu Thái Bình Dơng số (21)/2000 Đổi công nghệ doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam - Thực trạng vấn đề giải pháp, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 264, tháng 05/2000 Đầu t - chuyển giao công nghệ theo hớng CNH, HĐH Việt Nam, Tạp chí Kinh tế Châu Thái Bình Dơng số 1(18) Suy nghĩ chế quản lý khoa học công nghệ nớc ta PGS TS Nguyễn Tiến Đích Tạp chí hoạt động khoa học số 4/2000 10 Các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VIII, X, XI; Nghị TW - Khóa ... rõ nội dung Nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc Việt Nam có ý nghĩa to lớn mặt lý luận thực tiễn Chơng Những vấn đề chung công nghệ chuyển giao công nghệ 1.1 Công nghệ 1.1.1... mục tiêu: có công nghệ dẫn dắt, công nghệ thúc đẩy, công nghệ phát triển Thứ tám, theo ổn định công nghệ: có công nghệ cứng, công nghệ mềm 1.2 Chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ nh tất... nay: chuyển giao công nghệ chuyển giao quyền sở hữu quyền sử dụng phần toàn công nghệ từ bên có quyền chuyển giao công nghệ sang bên nhận công nghệ Thứ hai, nội dung chuyển giao công nghệ 10 Công