LUẬN văn THẠC sĩ PHÁT TRIỂN bền VỮNG các KHU CÔNG NGHIỆP ở TỈNH BÌNH DƯƠNG GIAI đoạn HIỆN NAY

83 636 5
LUẬN văn THẠC sĩ   PHÁT TRIỂN bền VỮNG các KHU CÔNG NGHIỆP ở TỈNH BÌNH DƯƠNG GIAI đoạn HIỆN NAY

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Khái niệm “Phát triển bền vững” chính thức xuất hiện năm 1987 trong báo cáo “Tương lai của chúng ta” của Hội đồng thế giới về môi trường và phát triển (WCED) như là: “Sự phát triển đáp ứng được những yêu cầu của hiện tại, nhưng không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu của các thế hệ mai sau”. Mục tiêu tổng quát của phát triển bền vững là kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hòa được ba mặt: phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường. Chính vì những mục tiêu như vậy mà phát triển bền vững đã trở thành những nhu cầu cấp bách, là xu thế tất yếu trong tiến trình phát triển của xã hội loài người.

2 MC LC Trang M U Chng NHNG VN Lí LUN V THC TIN V PHT TRIN BN VNG CC KHU 11 1.1 CễNG NGHIP TNH BèNH DNG Mt s lý lun v phỏt trin bn vng cỏc khu 11 1.2 cụng nghip tnh Bỡnh Dng Thc trng phỏt trin cỏc khu cụng nghip tnh 23 Chng Bỡnh Dng QUAN IM V GII PHP PHT TRIN BN VNG CC KHU CễNG NGHIP 43 2.1 TNH BèNH DNG TRONG THI GIAN TI Nhng quan im ch o phỏt trin bn vng cỏc 43 2.2 khu cụng nghip tnh Bỡnh Dng Gii phỏp phỏt trin bn vng cỏc khu cụng nghip tnh Bỡnh Dng thi gian ti 51 76 78 KT LUN DANH MC TI LIU THAM KHO PH LC M U Tớnh cp thit ca ti Khỏi nim Phỏt trin bn vng chớnh thc xut hin nm 1987 bỏo cỏo Tng lai ca chỳng ta ca Hi ng th gii v mụi trng v phỏt trin (WCED) nh l: S phỏt trin ỏp ng c nhng yờu cu ca hin ti, nhng khụng gõy tr ngi cho vic ỏp ng nhu cu ca cỏc th h mai sau Mc tiờu tng quỏt ca phỏt trin bn vng l kt hp cht ch, hp lý v hi hũa c ba mt: phỏt trin kinh t, phỏt trin xó hi v bo v mụi trng Chớnh vỡ nhng mc tiờu nh vy m phỏt trin bn vng ó tr thnh nhng nhu cu cp bỏch, l xu th tt yu tin trỡnh phỏt trin ca xó hi loi ngi Cựng vi quỏ trỡnh hi nhp sõu hn, rng hn vi nn kinh t th gii, ng ta xỏc nh: Phỏt trin nhanh gn lin vi phỏt trin bn vng, phỏt trin bn vng l yờu cu xuyờn sut chin lc [21, tr.98] Phỏt trin bn vng Vit Nam l chin lc ton din, gi v trớ vai trũ quan trng xõy dng mc tiờu, quy hoch tng th v k hoch phỏt trin kinh t xó hi ca t nc, ca tng a phng trờn cỏc ngnh, cỏc lnh vc ca i sng xó hi ú cú phỏt trin bn vng cỏc KCN Bỡnh Dng l tnh thuc Min ụng Nam b nm vựng kinh t trng im phớa Nam Liờn tc nhiu nm, Bỡnh Dng l tnh cú tc tng trng kinh t cao vi s phỏt trin mnh m ca cỏc KCN c v s lng v cht lng S phỏt trin ca cỏc KCN v sc lan ta ca nú ó to cho Bỡnh Dng mt sc sng mi vi tc ụ th húa nhanh, thu hỳt lng lao ng ln v ngoi tnh, chuyn dch c cu kinh t theo hng hin i Bỡnh Dng tr thnh im sỏng, a phng dn u s nghip CNH, HH t nc Tuy nhiờn, s phỏt trin ca cỏc KCN Bỡnh Dng cha thc s vng chc, vic xõy dng c s h tng KCN cha ng b, cha gn cht vi yờu cu bo v mụi trng, chng ụ nhim, vai trũ thỳc y chuyn giao cụng ngh cũn yu, liờn kt kinh t v hiu qu kinh doanh ca cỏc doanh nghip KCN cha cao, kh nng to vic lm, thu hỳt lao ng cũn cha ng nhng yu t lc hu i sng khú khn ca ngi lao ng cỏc KCN v nhng h ly xó hi ang ngy mt tr thnh ro cn cho s phỏt trin ca cỏc KCN v ca chớnh nn kinh t a phng Vỡ th, cn xõy dng mt h thng tiờu ỏnh giỏ cỏc KCN theo yờu cu phỏt trin bn vng, t ú, a cỏc gii phỏp m bo s phỏt trin bn vng cỏc KCN Bỡnh Dng Vi mong mun c úng gúp mt phn nh ca mỡnh vo lun gii phỏt trin bn vng KCN tnh Bỡnh Dng, a bn gn bú vi tỏc gi quỏ trỡnh cụng tỏc, tỏc gi chn Phỏt trin bn vng cỏc khu cụng nghip Bỡnh Dng lm ti lun tt nghip cao hc Tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n lun Phỏt trin bn vng KCN l mt ni dung, mt lnh vc ca phỏt trin bn vng, l mi quan tõm ca nhiu nh khoa hc trờn th gii v nc Phỏt trin bn vng tr thnh din n, i tng nghiờn cu ca nhiu khoa hc: Trit hc, Kinh t hc, Kin trỳc, Xó hi hc, Mụi trng Vit Nam ó cú nhiu cụng trỡnh cụng b, in hỡnh nh: TS Trn Anh Phng, (2008), Phỏt trin bn vng lnh vc kinh t Vit Nam v nhng tỏc ng chớnh tr-xó hi, K yu hi tho Phỏt trin bn vng Vit Nam, Nxb Khoa hc xó hi, H 2008 õy l bi vit in hỡnh, sõu sc trung gii quyt trờn ni dung sau: Phỏt trin bn vng l yờu cu cp bỏch v xu th tt yu ca ton cu; Vit Nam tin trỡnh hi nhp, phỏt trin ó v ang tớch cc hng ng xu th ny; Mt s thnh tu ni bt v phỏt trin bn vng lnh vc kinh t ca Vit Nam hn 30 nm i mi va qua; Mt s tỏc ng chớnh tr - xó hi c bn t thnh tu phỏt trin bn vng lnh vc kinh t ca Vit Nam; Nn kinh t Vit Nam cũn mt s biu hin cha bn vng nhng chỳng ta cú th vt qua v vng tin vo tng lai nu cú cỏc gii phỏp phỏt trin ỳng n, nng ng PGS.TS Phan Huy ng, (2008), Hi nhp kinh t quc t vi phỏt trin bn vng v c lp t ch, K yu hi tho Phỏt trin bn vng Vit Nam, Nxb Khoa hc xó hi, H 2008 Bi vit lm rừ thc cht ton cu hoỏ kinh t quc t, xu th m ca v hi nhp, phỏt trin bn vng v kinh t Tỏc gi nhn mnh ni dung ca phỏt trin bn vng m cỏc quc gia ang theo ui hin ú l: Bo m phỏt trin kinh t nhanh v trỡ tc y mt thi gian di; mụi trng sinh thỏi c bo v mt cỏch tt nht; i sng xó hi c bo m hi hũa Tỏc gi Trn Vn Th iu kin Vit Nam phỏt trin bn vng, bỏo Tia sỏng, B khoa hc v cụng ngh ngy 03/10/2008 Bi vit cp n iu kin Vit Nam phỏt trin bn vng: bo m tớnh dõn ch vic hoch nh cỏc chin lc, chớnh sỏch; ý kin ca chuyờn gia, gii k tr khụng b chớnh tr chi phi; phi cú i ng quan chc gii tht s quỏ trỡnh t cỏc chớnh sỏch v thc hin chớnh sỏch cú hiu qu V chớnh sỏch c th, tỏc gi ch ra: cn sm chm dt tn d ca chin lc ci cỏch tim tin, c th l phi trit ci cỏch khu vc DN Nh nc; phỏt trin bn vng giai on ti, nht l thi k cnh tranh quc t ngy cng gay gt, phi cú c ch xõy dng, nuụi dng cỏc ngnh cú li th so sỏnh ngy cng chuyn dch c cu lờn cao hn Xung quanh KCN, phỏt trin KCN theo hng bn vng mt s cụng trỡnh khoa hc cng ó cp nh: PGS.TS Ngụ Thng Li, ThS Bựi c Tuõn, ThS V Thnh Hng, Ths V Cng, (2007),Vn phỏt trin bn vng cỏc KCN ca Vit Nam Tp Khu cụng nghip Vit Nam 03/2007 Bi vit trung lm rừ nhng tiờu ỏnh giỏ s phỏt trin bn vng KCN, mt s nh hng phỏt trin cỏc KCN Vit Nam Tỏc gi cho rng, cựng vi quỏ trỡnh phỏt trin cỏc KCN thỡ nhng h ly v mt xó hi ang ngy cng din mnh m Khc phc nhng h ly ny, nhúm tỏc gi xut nhng tiờu ỏnh giỏ tớnh cht bn vng ca mt KCN, phng hng v gii phỏp khc phc Tuy nhiờn, cỏc gii phỏp ny thiờn v mt kinh t hc phỏt trin thun tỳy, cỏc gii phỏp v mt chớnh tr xó hi, húa v mụi trng cha c cp TS Lờ Th Gii, (2008), Cỏc KCN Vit Nam qua h thng ỏnh giỏ phỏt trin bn vng Tp Khoa hc v cụng ngh, i hc Nng s 4(27) Bi vit ny trung trỡnh by lch s phỏt trin KCN Vit Nam, xut h thng cỏc tiờu ỏnh giỏ s phỏt trin bn vng KCN v cỏc gii phỏp tng cng tớnh bn vng phỏt trin cỏc KCN Vit Nam Tỏc gi nhn mnh quy hoch KCN cú v trớ vai trũ quan trng phỏt trin cỏc KCN Vit Nam, nhiờn tỏc gi cha a c mụ hỡnh chun cho s phỏt trin KCN theo hng bn vng, khú ỏp dng cho mt a phng c th Tỏc gi Nguyn Th Thu, (2009), Phỏt trin bn vng cỏc KCN Vit Nam: Mt s t cho cụng tỏc qun lý nh nc Thụng tin t liu chuyờn Phỏt trin KCN theo hng bn vng, nghiờn cu cỏc KCN Bc Ninh s 3/2009, Th vin Quõn i 33(V)5 T22479 Tỏc gi ỏnh giỏ KCN v vai trũ ca KCN t ú t mt s bi hc v cụng tỏc qun lý nh nc i vi cỏc KCN theo hng bn vng (Cụng tỏc quy hoch phỏt trin KCN, cụng tỏc qun lý u t, m bo i sng ngi dõn KCN, qun lý lao ng v nõng cao cht lng ngun nhõn lc, cụng tỏc qun lý mụi trng) Tỏc gi Th Vinh, (2009), Mụ hỡnh KCN sinh thỏi-Mt gii phỏp phỏt trin bn vng cỏc KCN Thụng tin t liu chuyờn Phỏt trin KCN theo hng bn vng, nghiờn cu cỏc KCN Bc Ninh s 3/2009, Th vin Quõn i 33(V)5 T22479 Tỏc gi ó cp n mt khỏi nim khỏ mi m Vit Nam ú l KCN sinh thỏi Theo ú KCN sinh thỏi cú nhiu li ớch nh li ớch kinh t, li ớch v mụi trng v li ớch cho chớnh ph Ths.Nguyn Vn Hựng, (2009), Mt s v i mi cụng tỏc quy hoch phỏt trin cụng nghip gn vi bo v mụi trng nc ta, Tp Khu cụng nghip ngy 24/09/2009 Tỏc gi cp n quy hoch KCN nc ta hin nay, ch nhng hn ch quy hoch nht l gn quy hoch vi bo v mụi trng, mt nhng núng bng c nhiu ngi quan tõm quỏ trỡnh phỏt trin cỏc KCN, tỏc gi cng ó nờu nhng gii phỏp nhm gii quyt ny Ths.V Thnh Hng, (2009), Phỏt trin bn vng v kinh t cỏc Khu cụng nghip vựng kinh t trng im Bc B: Thc trng v cỏc khuyn ngh chớnh sỏch, Tp Khu cụng nghip ngy 02/12/2009 Qua nghiờn cu cỏc nhõn t thiu bn vng v kinh t cỏc KCN vựng kinh t trng im Bc b nh: V trớ cỏc KCN, t l lp y KCN, quy mụ din tớch cỏc KCN, liờn kt phỏt trin ni b KCN v vi bờn ngoi KCN, trỡnh cụng ngh ca cỏc DN tỏc gi V Thnh Hng khuyn ngh chớnh sỏch phỏt trin bn vng v kinh t cỏc KCN vựng kinh t trng im Bc b TS Nguyn Hu Dng, (2008) ,Phỏt trin khu cụng nghip vi lao ng - vic lm Vit Nam, cng sn s 5(149) nm 2008 Tỏc gi ó ỏnh giỏ nhng thnh tu ni bt ca quỏ trỡnh phỏt trin cỏc KCN Vit Nam t nm 1991 n nhn mnh nhng thnh tu v hn ch ca lao ng v vic lm t ú xut mt s gii phỏp v mụ nh giỏo dc o to, phỏt trin h thng cỏc trung tõm dy ngh, gn nh trng vi cỏc nh mỏy KCN Bờn cnh ú tỏc gi cũn nhn mnh an sinh xó hi i vi lao ng cỏc KCN, mt ang c cỏc nh nghiờn cu quan tõm, cỏc t chc chớnh tr xó hi trờn c s ú hoch nh cỏc chớnh sỏch nhm nõng cao i sng ngi lao ng ti cỏc KCN v lõn cn KCN TSKH Nguyn Vn Minh, (2011), ỏnh giỏ tỏc ng ca khu cụng nghip ti kinh t xó hi vựng lõn cn, Tp Kinh t i ngoi, s 47 (6/2011) Tỏc gi ó cú phng phỏp tip cn, ỏnh giỏ tỏc ng ca khu cụng nghip ti kinh t xó hi vựng lõn cn rt khoa hc v cú s thõm nhp thc t mt s khu cụng nghip phớa Bc Theo tỏc gi, trc ht cn phi la chn v son tho b tiờu ỏnh giỏ trỡnh phỏt trin bn vng ni ti ca cỏc KCN Sau nh hỡnh c nng lc ni ti ca KCN, s tin hnh xỏc nh c ch tỏc ng V c bn tỏc ng din theo hai hng: tớch cc v tiờu cc Vn quan trng l phi xỏc nh c c ch lan ta ca hai chiu hng ny Theo tỏc gi ú l cỏc lp tỏc ng: mụi trng sng, i sng tinh thn, i sng kinh t ca ngi dõn Trờn c s ỏnh giỏ tỏc ng tỏc gi ó ch mun phỏt trin bn vng chỳng ta cn nhanh chúng cú cỏc gii phỏp hn ch mt tỏc ng tiờu cc v thỳc y mt tớch cc, tin ti hỡnh thnh cỏc KCN hot ng hiu qu v i xa hn na l xõy dng mt h sinh thỏi kinh doanh thõn thin vi mụi trng Túm li, cỏc cụng trỡnh khoa hc trờn ó cp n nhng khớa cnh, i tng, phm vi khỏc nhau, l nhng ti liu quan trng tỏc gi tham kho, k tha nghiờn cu lun ny Mt s cụng trỡnh nghiờn cu v phỏt trin KCN theo hng bn vng, song vi cỏch tip cn ca kinh t ngnh, thiờn v lý lun v phng phỏp nghiờn cu thiu tớnh thc t, c bit l nghiờn cu mụ hỡnh, gii phỏp cha ton din Ngoi cũn nhiu bi vit, tham lun nghiờn cu nhng ni dung v phỏt trin bn vng trờn cỏc lnh vc ca i sng xó hi Hu ht nhng ni dung k trờn l cỏc bi vit, bi tham lun khoa hc, thụng tin chuyờn ca cỏc tỏc gi, cỏc nh khoa hc, nh chớnh tr n cha cú mt cụng trỡnh no nghiờn cu v Phỏt trin bn vng cỏc KCN tnh Bỡnh Dng vỡ vy lun khụng trựng lp vi cỏc cụng trỡnh khoa hc ó cụng b Mc ớch v nhim v nghiờn cu ca lun * Mc ớch : Làm rõ c s lý lun v thc tin phỏt trin bn vng cỏc KCN tnh Bỡnh Dng, sở ú đề xuất quan im v gii phỏp phỏt trin bn vng cỏc KCN tnh Bỡnh Dng thi gian ti * Nhim v : Lm rừ nhng lý lun v thc tin c bn v phỏt trin bn vng cỏc KCN Bỡnh Dng; ỏnh giỏ tớnh cht bn vng phỏt trin cỏc KCN tnh Bỡnh Dng theo hng bn vng nhng nm qua v mt s rỳt t quỏ trỡnh phỏt trin cỏc KCN tnh Bỡnh Dng; xut nhng quan im v gii phỏp c bn nhm phỏt trin bn vng cỏc KCN Bỡnh Dng thi gian ti i tng v phm vi nghiờn cu * i tng nghiờn cu: Phỏt trin bn vng cỏc KCN tnh Bỡnh Dng * Phm vi nghiờn cu: - V khụng gian: Nghiờn cu s phỏt trin bn vng cỏc KCN trờn a bn ca mt n v hnh chớnh tnh trc thuc Trung ng-Bỡnh Dng - V thi gian: ti trung phõn tớch, nghiờn cu giai on hỡnh thnh v thu hỳt u t vo cỏc KCN Bỡnh Dng Trng tõm l giai on t nm 2000 n C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu *C s lý lun: Da trờn lý lun ca Ch ngha Mỏc - Lờ nin, cỏc quan im ca ng cng sn Vit Nam lnh vc phỏt trin bn vng v phỏt trin bn vng cỏc KCN, cỏc lý lun liờn quan khỏc tip cn i tng, lun gii cỏc nhim v ca lun 10 *Phng phỏp nghiờn cu: ti s dng tng hp h thng phng phỏp nghiờn cu bao gm: - H thng phng phỏp nghiờn cu nn tng l Phng phỏp Duy vt bin chng v Phng phỏp Duy vt lch s - Phng phỏp nghiờn cu c thự ca Kinh t chớnh tr cựng cỏc phng phỏp phõn tớch thng kờ, so sỏnh, h thng húa, khỏi quỏt húa - Phng phỏp iu tra nghiờn cu, tham kho ý kin ca cỏc chuyờn gia í ngha ca lun Lun gúp phn nõng cao hiu qu quỏn trit v thc thi ng li phỏt trin nhanh gn vi phỏt trin bn vng ca ng, trờn c s ú tham gia xut mt s gii phỏp phỏt trin bn vng cỏc KCN Bỡnh Dng di gúc nghiờn cu ca khoa hc Kinh t chớnh tr Kt qu nghiờn cu ca lun cú th dựng lm ti liờu tuyờn truyn, nghiờn cu tham kho thc hin vai trũ qun lý nh nc i vi cỏc KCN cỏc a phng c bit l BQL cỏc KCN tnh Bỡnh Dng Lun cũn cú th dựng nghiờn cu v ging dy Kinh t chớnh tr cỏc Hc vin, Nh trng v ngoi Quõn i Kt cu ca lun Lun gm phn m u, chng (4 tit), kt lun, danh mc ti liu tham kho v cỏc ph lc 11 Chng NHNG VN Lí LUN V THC TIN V PHT TRIN BN VNG CC KHU CễNG NGHIP TNH BèNH DNG 1.1 Mt s lý lun v phỏt trin bn vng cỏc khu cụng nghip tnh Bỡnh Dng 1.1.1 Khỏi nim, phõn loi v c im khu cụng nghip KCN ó c hỡnh thnh v phỏt trin cỏc nc t bn phỏt trin vo nhng nm cui th k XIX u th k XX Vit Nam KCN i cựng vi ng li i mi, m ca i hi ln th VI ca ng Cng sn Vit Nam nm 1986 xng T ú n nay, phỏt trin KCN c xem l ng lc thỳc y s nghip CNH, HH t nc di s lónh o ca ng Theo ú, phỏt trin cỏc KCN ó c u t, quan tõm tha ỏng c v lý lun v thc tin Theo quy ch KCN, KCX, KCNC ban hnh kốm theo Ngh nh s 29/CP ngy 14/03/2008 ca Chớnh ph cú a nh ngha v KCN, KCX, KCNC nh sau: KCN l khu chuyờn sn xut hng cụng nghip v thc hin cỏc dch v cho sn xut cụng nghip, cú ranh gii a lý xỏc nh, khụng cú dõn c sinh sng, Chớnh ph hoc Th tng quyt nh thnh lp Trong KCN cú doanh nghip ch xut. KCX l KCN chuyờn sn xut hng xut khu, thc hin dch v cho sn xut hng xut khu v hot ng xut khu; cú ranh gii a lý xỏc nh, khụng cú dõn c sinh sng, Chớnh ph hoc Th tng quyt nh thnh lp. KCNC l khu trung cỏc doanh nghip cụng nghip k thut cao v cỏc n v hot ng phc v cho phỏt trin cụng ngh cao gm nghiờn cu, trin khai khoa hc cụng ngh; o to v cỏc dch v cú liờn quan; cú ranh gii a lý xỏc nh, khụng cú dõn c sinh sng, Chớnh ph hoc Th tng quyt nh thnh lp Trong KCNC cú th cú doanh nghip ch xut. 70 trang b phn mm ỏnh giỏ trỡnh cụng ngh cho DN Vỡ vy, Bỡnh Dng cú th hc cỏc tnh, thnh ny nhm giỳp cỏc DN thy c nhng khõu yu, mt yu lnh vc cụng ngh, t ú cú gii phỏp phự hp trang b, i mi cụng ngh phự hp vi nng lc, nhu cu sn xut kinh doanh ca DN Cỏc DN KCN Bỡnh Dng phi xỏc nh c mỡnh ang ng õu v trỡnh cụng ngh cú nh vy mi xỏc nh c kh nng cnh tranh c bit l giai on hin Vit Nam tham gia ngy cng sõu hn, rng hn hi nhp kinh t quc t Cỏc tnh, thnh ph v cỏc KCN c nc ang cnh tranh thu hỳt u t v chim lnh th phn trong, ngoi nc Hai l, thụng qua thu hỳt u t nc ngoi cn phỏt huy vic thu hỳt nhiu cụng ngh mi to sn phm cú hm lng cụng ngh cao, nng sut lao ng ln nhm nõng cao sc cnh tranh ca cỏc DN KCN ca tnh ó qua thi k ly vic gii quyt c nhiu lao ng lm thc o giỏ tr thớch hp ca mt d ỏn m cn phi da vo hm lng cụng ngh ca d ỏn ú Mt d ỏn cú quy mụ nh nhng cú hm lng cụng ngh cao thỡ cú c hi a giỏ tr ca sn phm cao hn Khụng nhng th, vic thu hỳt cỏc d ỏn cú trỡnh cụng ngh cao cng to kh nng nm bt vic hnh v sn xut cỏc sn phm cht lng cao hn to c hi cho cỏc DN ỏp dng v trin khai cỏc d ỏn cụng ngh tng t Ba l, tng bc xõy dng lc lng i ng chuyờn gia gii v chuyờn mụn ngnh ngh, ti chớnh v cụng ngh h tr, t cho cỏc DN lp d ỏn la chn cụng ngh hin i phự hp vi tng ngnh ngh sn xut õy l vic lm ht sc cn thit i vi cỏc cp chớnh quyn tnh v chớnh cỏc DN Hin i ng chuyờn gia v cụng ngh ca Bỡnh Dng thiu v yu, trc õy on Intel (mt on mỏy tớnh ni ting th gii) cú v Bỡnh Dng kho sỏt v u t xõy dng nh mỏy vi tng u t trờn t USD nhng gp phi vng mc nht ú chớnh 71 l i ng chuyờn gia v cụng ngh Vỡ vy, mun phỏt trin bn vng thỡ cỏc KCN Bỡnh Dng phi thu hỳt c mt lng i ng chuyờn gia v cụng ngh ng vng cnh tranh, lm ch cụng ngh tiờn tin hin i G ri ny ch Tnh cn chỳ trng cụng tỏc o to bi dng nhõn lc v cụng ngh Nh ó cp gii phỏp 2, hin Bỡnh Dng cú n 07 trng i hc song cht lng ngun nhõn lc cụng ngh cao cú c t cỏc trng ny rt khiờm tn Vỡ vy, tnh - Trng i hc - DN cn cú cỏc chớnh sỏch tng tỏc, h tr o to i ng chuyờn gia v cụng ngh ỏp ng vi yờu cu ca phỏt trin bn vng cỏc KCN Song song vi quỏ trỡnh o to cỏc trng i hc l tip tc phỏt trin cỏc trung tõm ng dng cụng ngh Trc mt phỏt trin cỏc trung tõm nghiờn cu v cỏc vt liu mi cụng nghip sn xut vt liu xõy dng, phỏt trin cỏc ging cõy cụng nghip cú thi gian tng trng ngn, nng sut cao a vo trng i tr nhm cung cp nguyờn liu cho cỏc nh mỏy cụng nghip ch bin cỏc KCN Bn l, mt nhng tin a cụng ngh mi vo sn xut ú chớnh l vn, Bỡnh Dng cn tng bc to iu kin cho cỏc DN t ch ng v ti chớnh, t ch ng khu hao ti sn, khuyn khớch cỏc DN khu hao nhanh ti sn c nh to iu kin cnh tranh v cú u th i mi cụng ngh Cỏc c quan thu v ti chớnh to iu kin cho DN c hon thu thi gian nhanh nht tỏi u t m rng sn xut v u t chiu sõu u tiờn h tr cho cỏc DN u t chiu sõu, ci tin k thut nõng cao cht lng sn phm Xõy dng h thng chớnh sỏch thu hp lý nhm sn xut ph tựng, linh kin tng t l ni a húa cỏc sn phm c khớ, in t Thnh lp cỏc chi hi cỏc ngnh mi nhn nh: c khớ chớnh xỏc, in t, cụng ngh thụng tin, vin thụng, húa dc, ch bin lng thc, thc phm tinh Ban qun lý phi hp vi S KHCN nghiờn cu ỏn lp qu i mi cụng ngh h tr cho cỏc DN KCN Nm l, y mnh hot ng chuyn giao v tớch hp cụng ngh thụng qua cỏc d ỏn FDI v thụng qua trao i, thuờ chuyờn gia, nhm to dng v khai thỏc 72 kờnh chuyn giao hiu qu Cỏc hot ng nghiờn cu cn hng n khai thỏc v ni a húa cụng ngh, gii quyt nhõn rng cụng ngh ngoi nhp Hng n la chn ng dng cỏc cụng ngh hon chnh, cỏc cụng ngh tt nht, nhm ph bin v tip cn nhanh cụng ngh tiờn tin, hin i phỏt huy tỏc ng tớch cc ca KCN v cỏc doanh nghip FDI v mt i mi cụng ngh, bn thõn cỏc DN nc, tnh phi xõy dng cho mỡnh mt nng lc hp thu mnh Nng lc ny th hin trung trỡnh phỏt trin ngun nhõn lc; mc trang b c s vt cht hin i c m bo bi tim lc ti chớnh vng mnh v nng lc qun lý cụng ngh ca DN Trỡnh cụng ngh ca DN KCN Bỡnh Dng l trc mt cng nh lõu di c bit mc tiờu phỏt trin KT-XH ca tnh, KCN úng vai trũ l ng lc thỳc y quỏ trỡnh chuyn dch c cu kinh t, rỳt ngn quỏ trỡnh CNH, HH, sm a Bỡnh Dng tr thnh mt tnh cụng nghip theo hng hin i thỡ trỡnh cụng ngh ca cỏc DN KCN phi tiờn phong quỏ trỡnh ú Mun tip thu cụng ngh, nõng cao trỡnh cụng ngh thỡ phi tin hnh nghiờm tỳc v ng b cỏc bin phỏp núi trờn, v mt ch quan ú l s phi kt hp ca cỏc ch th chớnh quyn cỏc cp (UBND tnh, BQL cỏc KCN), cỏc c s o to, cỏc trung tõm trin khai, ng dng cụng ngh v cỏc DN cỏc KCN Bỡnh Dng Cụng ngh phi tiờn phong, song i ng cỏc nh khoa hc, cỏc nh nghiờn cu phi nhy bộn vi cụng ngh v lm tt cụng tỏc o to, ng dng cụng ngh, mun vy i ng nghiờn cu v ng dng cụng ngh phi c hu ói xng ỏng õy l c s cho vic minh bch húa, khỏch quan húa th trng khoa hc cụng ngh Bỡnh Dng 2.2.5 Hon thin chớnh sỏch phũng chng ụ nhim, bo v mụi trng khu cụng nghip tnh Bỡnh Dng Mt nhng bc xỳc quỏ trỡnh phỏt trin cỏc KCN Bỡnh Dng hin l tỡnh trng ụ nhim mụi trng hot ng ca cỏc 73 KCN gõy ngy cng tr nờn trm trng Thc t cho thy mt tỡnh trng ph bin l hu ht cỏc KCN u cha tuõn th y cỏc rng buc v bo v mụi trng (c mụi trng nc, cht thi, khụng khớ v ting n), khụng ớt cỏc KCN b coi l gõy ụ nhim cho khu vc dõn c ngoi KCN Do vy, bo v mụi trng cỏc KCN phi c coi l mt ni dung quan trng cn thc hin m bo phỏt trin bn vng KCN v a phng cú KCN cn cú nhng gii phỏp thit thc v cp bỏch Cỏc gii phỏp ny phi ng thi nhm n hai mc tiờu l khc phc tỡnh trng ụ nhim hin ti v ngn nga ụ nhim mi Trờn c s ỏnh giỏ tỡnh trng ụ nhim mụi trng ti cỏc KCN trờn a bn, vi phng phỏp thng kờ tng kt s liu, trc quan quan sỏt Di õy tỏc gi xut cỏc nhúm gii phỏp chớnh vic phũng chng ụ nhim bo v mụi trng KCN theo nhng tiờu chớ, nh hng ca phỏt trin bn vng KCN ó c cp nh sau: Mt l, BQL cựng vi cỏc a phng cú KCN cn r soỏt, iu chnh quy hoch cỏc KCN m bo cỏc quy hoch ng b, phự hp vi quy hoch phỏt trin KT-XH, quy hoch v k hoch s dng t; cn xem xột li mi quan h qua li gia quy hoch phỏt trin KCN ti mi vựng kinh t vi quy hoch ca cỏc ngnh KT-XH khỏc vựng; quy hoch phỏt trin KCN ti mi vựng cn phự hp vi iu kin ti nguyờn, c im kinh t - xó hi, trin vng th trng Quỏ trỡnh lp quy hoch phi tớnh ti cỏc tỏc nhõn gõy ụ nhim mụi trng v xut cỏc gii phỏp gim thiu v bo v mụi trng Vic thnh lp v phỏt trin KCN phi m bo tuõn th ỳng vi quy hoch ó c phờ duyt, nhiờn, cú th iu chnh nu phỏt hin cú nhng cha m bo v mụi trng v ngoi KCN Hai l, thu hỳt u t vo KCN theo hng u tiờn nhng ngnh cụng nghip sch, ớt ụ nhim, m bo c cu ngnh ngh phự hp vi kh nng v thc 74 t gii quyt ụ nhim ca a phng; thu hỳt cú trng im phỏt trin cỏc ngnh kinh t ch lc cng nh to iu kin thun li b trớ nh mỏy, xõy dng phng ỏn bo v mụi trng Bỡnh Dng hin nay, nhu cu thu hỳt u t so vi cỏc tnh thnh khỏc c nc cha t vo v trớ cp bỏch, bi l vic phỏt trin cỏc KCN theo kiu truyn thng nhng nm trc õy ó cho Bỡnh Dng mt bi hc kinh nghim ú l khụng th ỏnh i tng trng kinh t vi mụi trng Vỡ th, quỏ trỡnh thu hỳt u t vo cỏc KCN cn cú s sng lc, la chn phự hp u tiờn nhng d ỏn sch, nhng d ỏn cú hm lng cụng ngh cao, bo v mụi trng mụi sinh, phự hp vi iu kin v li th ca tnh nõng cao c cht lng thm nh v phờ duyt cỏc d ỏn, BQL, cỏc a phng cựng vi S ti nguyờn v mụi trng, Phũng ti nguyờn mụi trng ca cỏc huyn th cn phi hp mt cỏch cht ch trờn tinh thn t li ớch mụi trng bao gm mụi trng nc, mụi trng khụng khớ, cht thi rn v c mụi trng lao ng vo tiờu xột duyt d ỏn u t vo cỏc KCN Phng phỏp ny nhm ngn chn t u nhng d ỏn nh mỏy, xớ nghip cú nguy c gõy ụ nhim mụi trng xõm nhp vo cỏc KCN trờn a bn Ba l, hon thin c ch, chớnh sỏch liờn quan n cụng tỏc bo v mụi trng KCN Cỏc c quan chc nng ca Nh nc phi tin hnh r soỏt, b sung v tip tc iu chnh h thng bn phỏp lut v mụi trng, ú hng dn c th, quy nh rừ cỏc nhim v cn thc hin cụng tỏc bo v mụi trng cho cỏc c quan qun lý nh nc; ban hnh, cp nht cỏc tiờu chun mụi trng cho phự hp vi thc t i vi cỏc cụng trỡnh x lý cht thi ca DN thỡ cn quy nh rừ v tiờu chun, ch hnh thng nht thc hin, m bo c cht lng ca cỏc cụng trỡnh, nht l i vi nh mỏy x lý nc thi trung ca cỏc KCN, khc phc tỡnh trng hnh khụng thng xuyờn, cụng ngh cha phự hp nh hin nay; hng dn 75 qun lý hnh cỏc trm x lý nc thi trung R soỏt v tip tc iu chnh, sa i cỏc bn quy phm phỏp lut liờn quan n vic phõn cp qun lý mụi trng theo hng y mnh vic phõn cp, giao quyn v trỏch nhim trc tip v cụng tỏc bo v mụi trng cho BQL cỏc KCN BQL cỏc KCN Bỡnh Dng phi c trao y thm quyn v trỏch nhim liờn quan n bo v mụi trng KCN ca tnh Ngoi ra, cỏc bn cng cn phõn nh rừ trỏch nhim ca ch u t KCN vi cỏc DN th cp u t KCN cụng tỏc bo v mụi trng Xõy dng c ch, chớnh sỏch khuyn khớch doanh nghip thc hin sn xut sch hn, tit kim nng lng KCN Nghiờn cu phỏt trin mụ hỡnh KCN thõn thin vi mụi trng, trc ht l thớ im sau ú nhõn rng ton tnh Phõn cụng trỏch nhim rừ rng, c th theo hng t chc qun lý trung: BQL KCN cn c UBND tnh, B Ti nguyờn v Mụi trng v cỏc b, ngnh khỏc cú liờn quan y quyn tr thnh mt ch th y , cú quyn v chu trỏch nhim vic thc hin qun lý mụi trng KCN v trin khai cỏc quy nh bo v mụi trng liờn quan B sung tra BQL cỏc KCN vo h thng tra nh nc to iu kin cho cỏc BQL thc hin tt chc nng, giỏm sỏt thi hnh phỏp lut v mụi trng KCN Trong thi gian ti, phi cú bin phỏp nõng cao nng lc qun lý v mụi trng cho BQL cỏc KCN ca Tnh c v nhõn lc v trang thit b to iu kin cho BQL ch ng hn thc hin nhim v v bo v mụi trng KCN õy l ht sc quan trng, thi gian qua vai trũ, chc trỏch, quyn hn v nhim v ca BQL v a phng cũn chng chộo, cha cú s phõn cp rừ rng vỡ vy thi gian ti nõng cao cht lng cụng tỏc bo v mụi trng cỏc KCN cn tin hnh phõn cp vai trũ, quyn hn, trỏch 76 nhim rừ rng BQL cỏc KCN ca tnh l c quan cú trỏch nhim iu hnh v chu trỏch nhim trc UBND tnh v cụng tỏc mụi trng ti cỏc KCN Ch u t KCN chu trỏch nhim thc hin y cỏc cam kt bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng ca KCN; xõy dng v hon thin cỏc h thng x lý nc thi trung, cỏc hng mc ny cn c thit k ỳng v phự hp iu kin thc t, xõy dng v lp t ỳng thit k, trỡ hot ng n nh v hiu qu sut quỏ trỡnh hot ng ca KCN; tham gia ng phú cỏc s c mụi trng KCN Ch u t KCN cn b trớ a im v xõy dng cỏc khu vc lu gi tm thi v trung chuyn cỏc cht thi rn, cht thi nguy hi t cỏc DN KCN Tt c cỏc DN KCN cú nc thi phi x lý s b t tiờu chun u vo ca h thng x lý nc thi trung trc thi vo h thng thu gom nc thi ca KCN, trng hp cha cú h thng x lý nc thi trung thỡ tng DN phi x lý nc thi t tiờu chun cho phộp trc thi ngoi Cỏc DN cú phỏt sinh khớ thi phi cú h thng x lý khớ thi t quy chun Vit Nam trc x thi Cỏc doanh nghip KCN cú phỏt sinh cht thi nguy hi phi cú hp ng vi cỏc n v cú chc nng v nng lc thu gom v x lý ỳng cỏch Bn l, c ch chớnh sỏch v bin phỏp huy ng cỏc ngun u t cỏc cụng trỡnh mụi trng ca KCN Ban hnh c ch, chớnh sỏch to c s cho vic h tr v ti chớnh, u ói u t i vi nhim v u t xõy dng cỏc cụng trỡnh bo v mụi trng ca cỏc DN Ngoi ngun h tr t ngõn sỏch Trung ng cho u t xõy dng nh mỏy x lý nc thi trung cỏc KCN quy nh ti Quyt nh 43/2009/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph phi tớch cc xem xột huy 77 ng, b trớ ngun vi quy mụ thớch hp thc hin tớn dng u ói cho u t xõy dng nh mỏy x lý nc thi trung Cỏc ngun u t cho cỏc cụng trỡnh mụi trng ti cỏc KCN trờn a bn c huy ng t: DN phỏt trin h tng, tớn dng t cỏc t chc tớn dng (k c Qu Mụi trng - Tng cc Mụi trng, B Ti nguyờn v Mụi trng), ODA, t ngõn sỏch nh nc, ú, DN phỏt trin h tng l ch yu Nm l, thc hin chc nng kim tra giỏm sỏt, khen thng v x pht nghiờm minh, tin hnh mt cỏch thng xuyờn, liờn tc quỏ trỡnh hot ng ca cỏc DN cỏc KCN trờn a bn tnh Bỡnh Dng Tng cng tra, kim tra vic thi hnh phỏp lut v mụi trng cỏc KCN, ng thi xem xột iu chnh cỏc ch ti m bo tớnh rn e i vi hnh vi vi phm phỏp lut v mụi trng i vi vic u t nh mỏy x lý nc thi trung, cn cú nhng ch ti cú tớnh bt buc i vi DN phỏt trin h tng KCN Vớ d nh: coi vic xõy dng cụng trỡnh x lý cht thi trung l mt nhng iu kin thc hin cỏc u ói v thu, t cho ch u t c s h tng KCN, l iu kin cp giy chng nhn u t cho cỏc DN hot ng KCN Ch ng tuyờn truyn, ph bin phỏp lut v mụi trng cho cỏc DN phỏt trin h tng KCN cng nh cỏc DN th cp giỳp cỏc DN ý thc rừ rng v y trỏch nhim ca mỡnh i vi bo v mụi trng v ngoi KCN; tng cng s tham gia ca cng ng vo cụng tỏc bo v mụi trng cỏc KCN; khuyn khớch xó hi húa hot ng bo v mụi trng y mnh hot ng thi ua khen thng cụng tỏc bo v mụi trng KCN, ng viờn kp thi cỏc DN, BQL thc hin tt cụng tỏc ny Cỏc nhim v núi trờn cn c trin khai ng b, gn vi quyn hn v trỏch nhim ca tng ch th cụng tỏc bo v mụi trng KCN 78 Túm li, gii phỏp hon thin chớnh sỏch phũng chng ụ nhim, bo v mụi trng KCN l mt nhng gii phỏp quan trng nhm thc hin tiờu ca KCN bn vng Vn mụi trng cỏc KCN cú mi liờn h cht ch vi ụ nhim mụi trng ca cỏc khu dõn c, ụ th, a bn xung quanh KCN, vỡ vy tin hnh cụng tỏc bo v mụi trng phi c trin khai mt cỏch ng b c v ngoi hng ro KCN Trỏch nhim thuc v mi ngi : qun chỳng nhõn dõn, BQL, ch u t, cỏc DNõy l trc mt v lõu di nhm gúp phn a cỏc KCN Bỡnh Dng phỏt trin bn vng * * * Trờn tinh thn quỏn trit cỏc quan im: phỏt trin bn vng cỏc KCN Bỡnh Dng trờn c s quyt ng b cỏc yu t KT-XH, mụi trng, QPAN; phi t di s lónh o ca ng b tnh, s ch o v t chc thc hin ca chớnh quyn, s tham gia ca cỏc cp cỏc ngnh cú liờn quan tnh; phỏt trin bn vng cỏc KCN Bỡnh Dng phi hi hũa húa li ớch ca cỏc ch th KTXH, phự hp vi xu th ton cu húa v phỏt huy ti a nhng li th ca tnh cỏc KCN Bỡnh Dng phỏt trin bn vng cn tin hnh ng b cỏc gii phỏp c v ngoi KCN gn vi cỏc ch th t DN, c quan qun lý, c ch chớnh sỏch, h thng lut phỏp n ngi lao ng v ngoi Tnh, cỏc chuyờn gia nc ngoi cỏc KCN Cỏc gii phỏp ny cú mi quan h mt thit vi nhau, an ci v b sung cho nhau, khụng c xem nh hoc b qua gii phỏp no Trong quỏ trỡnh thc hin cn dng phự hp vi iu kin, hon cnh, thc trng v tớnh cht ca cỏc KCN, mc ớch l hng cỏc KCN trờn a bn Bỡnh Dng phỏt trin bn vng ỏp ng vi yờu cu ngy cng cao ca s nghip CNH, HH KT LUN 79 Tip tc v phỏt trin ng li i mi t nc, ti i hi i biu ln th XI ca ng nhn mnh: Phỏt trin nhanh gn lin vi phỏt trin bn vng, phỏt trin bn vng l yờu cu xuyờn sut chin lc [21, tr.98] Thc hin ch trng ch o chin lc ny, mi a phng, mi ngnh, mi lnh vc kinh t u phi quỏn trit sõu sc v xỏc nh tiờu ca phỏt trin bn vng phự hp vi iu kin hon cnh c th Phỏt trin bn vng cỏc KCN Bỡnh Dng, l mt nhng ng lc thc hin CNH, HH, chuyn dch c cu kinh t ca tnh theo hng hin i Nghiờn cu v s phỏt trin bn vng cỏc KCN Bỡnh Dng hin cú ý ngha sõu sc c v lý lun v thc tin, gúp phn a nn kinh t ca tnh phỏt trin mt trỡnh cao hn v bn vng hn Phỏt trin bn vng l mt ni dung mi, mang tớnh thi s, vỡ nú phn ỏnh xu th ca mi ngnh, mi lnh vc, mi quc gia, khu vc trờn th gii Phỏt trin bn vng cỏc KCN Bỡnh Dng l mt b phn ca tng th phỏt trin bn vng quc gia Vỡ vy, c s lý lun ca s phỏt trin bn vng cỏc KCN tnh Bỡnh Dng, va da vo nhng lý lun chung ca ny, va cú s phỏt trin phự hp vi thc tin phỏt trin cỏc KCN trờn a bn tnh õy cng l c s lun phõn tớch mt cỏch ton din thc trng phỏt trin ca cỏc KCN trờn a bn tnh Bỡnh Dng, thi gian qua Nhng cũn bt cp v phỏt trin cỏc KCN trờn a bn tnh c rỳt chớnh t thc tin ú Nú l tin lý lun v thc tin lun trin khai h thng quan im ch o v gii phỏp phỏt trin bn vng cỏc KCN tnh Bỡnh Dng Lun ó xut quan im ch o v gii phỏp c bn nhm phỏt trin bn vng cỏc KCN trờn a bn tnh Bỡnh Dng Nhng quan im v gii phỏp núi trờn mi ch l kt qu bc u di gúc nghiờn cu kinh t chớnh tr Trong khi, phỏt trin bn vng cỏc KCN ca tnh 80 Bỡnh Dng l mt ln, t cho nhiu lnh vc khoa hc cựng nghiờn cu di nhng gúc v cú i tng khỏc nhau, vy chc chn s cũn nhiu hn ch Chỳng tụi mong rng, nhng c lun cp cú th lm ti liu tham kho, cho nhng ngi cú cựng quan tõm ng thi, trờn mt giỏc no ú, cú th dng vo thc tin phỏt trin bn vng cỏc KCN Bỡnh Dng nhng nm ti, gúp phn nh thc hin thng li Ngh quyt i hi ng b tnh ln th IX, a Bỡnh Dng sm hon thnh cỏc ch tiờu KT-XH, tip tc phỏt trin nhng bc tip theo mnh m hn, vng chc hn 81 DANH MC TI LIU THAM KHO Nguyn Tun Anh (2001),Phỏt trin KCN sinh thỏi nhm bo m s phỏt trin bn vng, Thụng tin KCN Vit Nam, (S13), tr.21 inh Vn n (2000), Vai trũ ca KCN tin trỡnh CNH, HH, Nxb Khoa hc Xó hi, H Ban qun lý KCN Bỡnh Dng (2005), Bỏo cỏo tng kt nm 2001-2005 hot ng ca KCN Bỡnh Dng, Bỡnh Dng Ban qun lý KCN Bỡnh Dng (2006), Bỏo cỏo kt qu hot ng ca KCN Bỡnh Dng nm 2006, Bỡnh Dng Ban qun lý KCN Bỡnh Dng (2007), Bỏo cỏo kt qu hot ng ca KCN Bỡnh Dng nm 2007, Bỡnh Dng Ban qun lý KCN Bỡnh Dng (2008), Bỏo cỏo kt qu hot ng ca KCN Bỡnh Dng nm 2008, Bỡnh Dng Ban qun lý KCN Bỡnh Dng (2009), Bỏo cỏo kt qu hot ng ca KCN Bỡnh Dng nm 2009, Bỡnh Dng Ban qun lý KCN Bỡnh Dng (2010), Bỏo cỏo kt qu hot ng ca KCN Bỡnh Dng nm 2010, Bỡnh Dng Ban qun lý KCN Vit Nam-Singapore (2004), Bỏo cỏo tng kt nm hot ng (2000-2004), Bỡnh Dng 10 Ban qun lý KCN Vit Nam-Singapore (2009), Bỏo cỏo tng kt nm hot ng(2005-2009), Bỡnh Dng 11 Ngụ Th Bc (2000), Khu ch xut, KCN Vit Nam hin nay, Tp nghiờn cu kinh t, (S 265), tr.24-28 12 Nguyn Vn Bớnh (2000), Bỡnh Dng phỏt trin mụ hỡnh kinh t KCN, Th vin Bỡnh Dng, Bỡnh Dng 13 Vừ Kim Chi (2006),Phỏt trin bn vng vi bo v mụi trng khai thỏc khoỏng sn, Tp phỏt trin kinh t, (S 6), tr.38-43 82 14 Chớnh ph (2003), Ngh nh 29/CP ngy 14/03/2003 v qui ch khu cụng nghip, khu ch xut, khu cụng ngh cao, H 15 Chớnh ph (1999), Ngh nh 17/1999/N-CP ngy 29/3/1999 ca Chớnh ph v th tc chuyn i, chuyn nhng, cho thuờ, cho thuờ li, tha k quyn s dng t v th chp, gúp bng giỏ tr quyn s dng t, v Ngh nh s 79/2001/N-CP ngy 1/11/2001 v sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 17/1999/N-CP, H 16 Cc thng kờ Bỡnh Dng (2009), Con s v s kin tnh Bỡnh Dng nm (2004-2009), Bỡnh Dng 17 Lờ Tuyn C (2002), Phng hng v mt s gii phỏp ch yu tip tc phỏt trin loi hỡnh KCN Vit Nam, Tp Kinh t phỏt trin, (S 5), tr.45-49 18 Nguyn Hu Dng (2008), Phỏt trin khu cụng nghip vi lao ng vic lm Vit Nam, Tp cng sn, (S 5), tr.27-31 19 Nguyn Ngc Dng (2009), Mụ hỡnh thớ im mt KCN ng b, bn vng phự hp vi c thự ca th ụ H Ni, Tp Khu cụng nghip, (S23), tr.25-29 20 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb CTQG, H 21 ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb CTQG, H Ni 22 ng b tnh Bỡnh Dng (2001), Vn kin i hi i biu ng b tnh ln th VII, Bỡnh Dng 23 ng b tnh Bỡnh Dng (2005), Vn kin i hi i biu ng b tnh ln th VIII, Bỡnh Dng 24 ng b tnh Bỡnh Dng (2010), Vn kin i hi i biu ng b tnh ln th IX, Bỡnh Dng 83 25 Lờ Th Gii (2008), Cỏc KCN Vit Nam qua h thng ỏnh giỏ phỏt trin bn vng, Tp Khoa hc v cụng ngh, (S 4), tr.17-24 26 Nguyn Vn Hựng (2009), Mt s v i mi cụng tỏc quy hoch phỏt trin cụng nghip gn vi bo v mụi trng nc ta, Tp Khu cụng nghip, (S 09), tr.37-42 27 V Thnh Hng (2009), Phỏt trin bn vng v kinh t cỏc Khu cụng nghip vựng kinh t trng im Bc B: Thc trng v cỏc khuyn ngh chớnh sỏch, Tp Khu cụng nghip, (S 12), tr.8-13 28 Trn Ngc Hng (2003), Nhng bin phỏp phỏt trin v hon thin cụng tỏc qun lý nh nc i vi KCN Vit Nam, Lun ỏn tin s kinh t, i hc Kinh t quc dõn, H 39 Nguyn Thng Lng (2007), Phỏt trin bn vng v Kinh t cỏc KCN H Ni, Tp Khu cụng nghip, (S 12), tr.13-17 30 Ngụ Thng Li, Ths.Bựi c Tuõn, Ths.V Thnh Hng, Ths.V Cng (2007), Vn phỏt trin bn vng cỏc KCN ca Vit Nam, Tp Khu cụng nghip, (S 7), tr.19-25 31 Hng Minh (2001), nh húng phỏt trin KCN, KCX, Thụng tin Khu cụng nghip Vit Nam, (s 6), tr.10-15 32 Trng Vn Sỏu (2009), Nhng kinh nghim t thc tin phỏt trin khu cụng nghip tnh Vnh Long ,Tp cng sn, (S 23), tr.20-23 33 Trn Vn Th (2008), iu kin Vit Nam phỏt trin bn vng, Bỏo Tia sỏng, (S 10), tr.29-35 34 GS TS Vừ Thanh Thu (2005), Nghiờn cu nhng gii phỏp phỏt trin cỏc KCN Vit Nam iu kin hin nay, Nxb Khoa hc xó hi, H 35 Nguyn Th Thu (2009), Phỏt trin bn vng cỏc KCN Vit Nam: Mt s t cho cụng tỏc qun lý nh nc, Thụng tin t liu 84 chuyờn Phỏt trin KCN theo hng bn vng, nghiờn cu cỏc KCN Bc Ninh, (S 3), tr.56-62 36 Vin s, TSKH Nguyn Chn Trung, PGS TS Trng Giang Long (2004), Phỏt trin cỏc KCN, KCX quỏ trỡnh CNH, HH, Nxb Chớnh tr Quc gia, H 37 UBND tnh Bỡnh Dng (2005), Bỏo cỏo v tỡnh hỡnh kinh t-xó hi nm (2001-2005), Bỡnh Dng 38 UBND tnh Bỡnh Dng (2009), Bỏo cỏo v tỡnh hỡnh kinh t-xó hi nm (2005-2009), Bỡnh Dng 39 UBND tnh Bỡnh Dng (2010), Bỏo cỏo v tỡnh hỡnh kinh t-xó hi nm 2010, Bỡnh Dng 40 Th Vinh (2009), Mụ hỡnh KCN sinh thỏi-Mt gii phỏp phỏt trin bn vng cỏc KCN, Thụng tin t liu chuyờn Phỏt trin KCN theo hng bn vng, nghiờn cu cỏc KCN Bc Ninh (S 3), tr.84-89 41 Bựi c Xuõn (2001), Mt s gii phỏp ch yu phỏt trin cụng nghip Bỡnh Dng thi k 2001-2005, Th vin Bỡnh Dng, Bỡnh Dng ... 07/2003/N-CP ngy 30/1/2003 ca Chớnh ph v vic ban hnh Quy 20 ch qun lý u t v xõy dng, c cu s dng t KCN cú cỏc b phn nh sau: Khu vc sn xut cụng nghip thng chim 5 5-6 2%; khu vc DN h tr chim 5-7 %; khu. .. th tiờu th nc hoc bỏn nc ngoi Nhúm 2: Khu ch xut Theo Ngh nh 29-CP, KCX l KCN chuyờn sn xut hng xut khu, thc hin dch v cho sn xut hng xut khu v hot ng xut khu; cú ranh gii a lý xỏc nh, khụng cú... vc DN dch v chim 3-5 %; khu trung tõm iu hnh, cụng trỡnh cụng cng, dch v (nh hng, khu gii thiu sn phm, trng by hng hoỏ, tng kho trung chuyn, trm xng, bo dng ụ tụ) chim 3-5 %; khu vc cỏc cụng trỡnh

Ngày đăng: 19/08/2017, 08:15

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • 2.1.1. Phát triển bền vững các khu công nghiệp ở Bình Dương trên cơ sở giải quyết đồng bộ các yếu tố kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng và an ninh

  • Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010-2020, Đảng ta nhấn mạnh quan điểm “Phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững là yêu cầu xuyên suốt trong chiến lược” [21, tr.98], quán triệt quan điểm này, phát triển bền vững các KCN ở Bình Dương trên cơ sở giải quyết đồng bộ các yếu tố Kinh tế - xã hội - môi trường - quốc phòng an ninh. Quan điểm này được thể hiện trên các nội dung như sau:

  • 2.1.2. Phát triển bền vững các KCN ở Bình Dương phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, sự chỉ đạo và tổ chức thực hiện của chính quyền, sự tham gia của các cấp các ngành có liên quan trong tỉnh

  • Phát triển bền vững đã trở thành đường lối, chiến lược do Đảng khởi xướng và lãnh đạo. Đó là một tất yếu khách quan, phù hợp với lý luận Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng kiểu mới, Đảng của giai cấp công nhân và thực tiễn cách mạng Việt Nam đã khẳng định “sự lãnh dạo đúng đắn của Đảng là nhân tố hàng đầu quyết định thắng lợi của cách mạng Việt Nam” [21, tr.66]. Đối với Bình Dương quá trình phát triển các KCN theo hướng bền vững cần quán triệt quan điểm: đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, sự chỉ đạo và tổ chức thực hiện của chính quyền, sự tham gia của các cấp các ngành có liên quan trong tỉnh. Quán triệt quan điểm này cần thực hiện tốt một số nội dung sau:

  • Phát triển các KCN, phải gắn liền với đường lối, chiến lược phát triển KT- XH của đất nước và của tỉnh Bình Dương, đồng thời phải gắn với các mục tiêu phát triển KT - XH cụ thể được xác định cho mỗi giai đoạn phát triển, quá trình này phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh. Đường lối chiến lược phát triển KT - XH của tỉnh Bình Dương là sự cụ thể hóa chiến lược phát triển KT - XH của đất nước phù hợp với lợi thế và khả năng của tỉnh. Trong những năm qua, sự nghiệp CNH, HĐH của Bình Dương đã đi đúng hướng và gặt hái được nhiều thành tựu nổi bật, trong đó phát triển các KCN là một giải pháp mang tính chiến lược trở thành động lực, đòn bẩy của sự nghiệp CNH, HĐH. Nhiều bài học kinh nghiệm cho quá trình phát triển các KCN ở Bình Dương, trong đó bài học sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng bộ tỉnh là nhân tố giữ vai trò quyết định. Đảng bộ tỉnh Bình Dương là một khối thống nhất, là trung tâm hạt nhân đoàn kết của quần chúng nhân dân trên điạ bàn. Trong phát triển các KCN vai trò lãnh đạo, vai trò hướng dẫn, định hướng và tổ chức thực hiện của Đảng bộ, chính quyền, các ban ngành và nhân dân các địa phương trong tỉnh là cơ sở đẩy nhanh tốc độ phát triển, hướng các KCN phát triển bền vững, góp phần đưa Bình Dương trở thành một tỉnh đi đầu trong sự nghiệp CNH, HĐH của cả nước.

  • Phát triển các KCN, phải chú trọng tạo điều kiện cho việc phát triển các ngành công nghiệp hiện đại, ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ mới nhằm từng bước đưa công nghiệp Bình Dương phát triển theo hướng hiện đại. Để trở thành một tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại Bình Dương không chỉ nâng cao tỉ trọng công nghiệp trong cơ cấu kinh tế mà còn phải nâng cao chất lượng tăng trưởng của ngành công nghiệp nói chung và chất lượng của các KCN nói riêng. Chất lượng của các KCN cũng chính là tiêu chí hướng đến sự phát triển bền vững trong đó trình độ công nghệ là một trong những yếu tố đóng vai trò quan trọng. Trình độ công nghệ trong các KCN ở Bình Dương hiện nay nói chung còn thấp, vì nhiều lý do trong đó có trình độ tay nghề của người lao động. Lao động ở Bình Dương chủ yếu là lao động nhập cư từ các tỉnh nghèo, công nghiệp chưa phát triển và chủ yếu là lao động phổ thông. Khi vào nhà máy, khoảng thời gian tiếp cận với máy móc, làm quen với các dây chuyền sản xuất dài, thực sự đây là một khó khăn. Hơn hết việc nâng cao trình độ công nghệ trong các KCN ở Bình Dương phải gắn với phát triển hệ thống giáo dục quốc dân nói chung và các trường dạy nghề trong các KCN nói riêng. Quán triệt quan điểm công nghệ là chìa khóa của sự phát triển, công nghệ tiên tiến hiện đại sẽ góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và phát triển bền vững. Vấn đề công nghệ, giáo dục đào tạo, lao động và việc làm... chỉ có thể thực hiện đáp ứng với yêu cầu mới thông qua sự lãnh đạo sâu sát của Đảng bộ Tỉnh và sự chỉ đạo tổ chức thực hiện của Chính quyền các cấp, các ngành.

  • Phát triển các KCN, phải chú trọng tính chất kế thừa, tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật và trình độ quản lý của thế giới và của các địa phương trong nước, đẩy nhanh quá trình hiện đại hoá sản xuất công nghiệp và chuyển dịch cơ cấu công nghiêp theo hướng phát triển. Giữ vững định hướng XHCN trong phát triển các KCN ở Bình Dương. Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đang diễn ra mạnh mẽ, nhân loại đang đi vào kỷ nguyên của kinh tế tri thức, khoa học là chìa khóa để phát triển. KCN là mảnh đất màu mỡ cho việc thu hút đầu tư từ các nước phát triển, những nước có trình độ khoa học công nghệ tiên tiến. Muốn vậy, các KCN ở Bình Dương thực sự phải có những chính sách mời gọi đầu tư hấp dẫn, chọn lựa những ngành nghề phù hợp với lợi thế của tỉnh, ưu tiên các lĩnh vực có hàm lượng công nghệ cao, ưu tiên cho sản xuất sạch và hướng tới bảo vệ môi trường phát triển bền vững. Quá trình phát triển nói trên muốn đạt được những thành tựu to lớn thì phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, sự chỉ đạo và tổ chức thực hiện của Chính quyền, sự tham gia của các cấp các ngành có liên quan trong tỉnh

  • 2.1.3. Phát triển bền vững các khu công nghiệp ở tỉnh Bình Dương phải hài hòa hóa lợi ích của các chủ thể kinh tế-xã hội, phù hợp với xu thế toàn cầu hoá và phát huy tối đa những lợi thế của tỉnh

  • Phát triển bền vững các KCN ở Bình Dương là quá trình mà kết quả của nó mang lại lợi ích rất lớn cho các chủ thể KT-XH. KCN là mô hình kinh tế có tác dụng to lớn trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, đưa Bình Dương trở thành tỉnh công nghiệp. Thành tựu của quá trình này mang lại lợi ích rất lớn cho người lao động trong và ngoài tỉnh mà trong đó bộ phận chiếm đại đa số là chính những người nông dân bị thu hồi đất phục vụ cho các dự án KCN. Việt Nam nói chung và Bình Dương nói riêng trước đây lao động chủ yếu làm trong lĩnh vực nông nghiệp. Dưới ánh sáng của đường lối đổi mới “toàn diện, đồng bộ, triệt để” do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo, diện mạo kinh tế Việt Nam trong đó có tỉnh Bình Dương thay đổi nhanh chóng. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, đời sống của nhân dân ngày càng được nâng cao, nhờ đường lối đúng đắn, giải pháp tiến hành khoa học phù hợp với các quy luật và xu thế hội nhập kinh tế quốc tế. Phát triển các KCN ở Bình Dương như đã đề cập cũng là một hướng đi, một giải pháp sáng tạo và đạt hiệu quả cao trong tiến trình CNH, HĐH. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện cần quán triệt tốt quan điểm hài hòa hóa lợi ích của các chủ thể KT-XH, phù hợp với xu thế toàn cầu hóa và phát huy tối đa những lợi thế của mình, điều này thể hiện trên các mặt sau đây:

  • Lợi ích của các chủ thể KT-XH là thước đo giá trị của sự phát triển nói chung và phát triển bền vững các KCN nói riêng. Trong đó, lợi ích của người lao động thể hiện ở việc đáp ứng và bảo đảm nhu cầu ngày càng cao của họ. Các KCN ở Bình Dương phải tiên phong trong việc giải quyết việc làm, tăng thu nhập của người lao động. Một thực tế thấy rằng, thu nhập bình quân của người công nhân trong các KCN ở Bình Dương hiện nay khoảng 2 triệu đồng/người/tháng đây là một mức thu nhập khá cao so với cả nước. Song, so với mức giá cả tư liệu sinh hoạt trên địa bàn thì vẫn còn thấp, vì vậy các DN trong KCN cần tìm các biện pháp để tăng thu nhập cho người lao động. Thu nhập của người lao động phản ánh một mặt lợi ích của họ, nếu thu nhập được đảm bảo và không ngừng gia tăng điều đó có nghĩa rằng lợi ích của họ đang được quan tâm và đáp ứng. Ngoài ra, các DN cần đảm bảo việc làm của người lao động một cách thường xuyên, duy trì thời gian làm việc bảo đảm cho người công nhân có sức khỏe và có điều kiện để tái sản xuất sức lao động. DN trong KCN gương mẫu thực hiện nghiêm túc luật lao động, tham gia đóng BHYT, BHXH thực hiện đầy đủ các chế độ mà công nhân được hưởng. Các DN trong KCN cùng với BQL các KCN và chính quyền các địa phương có KCN cần phối hợp để tạo ra môi trường tốt nhất cho người lao động như: xây dựng nhà ở cho công nhân thuê mượn, quan tâm xây dựng và phát triển các công trình phúc lợi như trường học cho con em công nhân, trạm y tế, bệnh viện trong các KCN, các khu vui chơi giải trí cho công nhân... Lợi ích của người lao động gắn chặt với lợi ích của DN và Chính quyền các cấp. DN không còn tình trạng thiếu hụt công nhân, các hợp đồng kinh tế vì thế được đảm bảo tiến độ thực hiện, Chính quyền các cấp không còn phải chứng kiến các cuộc đình công, bãi công. Các công trình phúc lợi phục vụ cho phát triển KT-XH của tỉnh vì thế mà có sự chia sẻ và tham gia giữa Chính quyền các cấp, DN và người lao động. Hệ thống hạ tầng cơ sở trên địa bàn tỉnh Bình Dương phát triển tạo nên sự hấp dẫn của các nhà đầu tư, chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh trong những năm qua có được chính là nhờ quán triệt tốt quan điểm hài hòa hóa lợi ích của các chủ thể KT-XH. Điều này, cần tiếp tục được quán triệt và tổ chức thực hiện trong phát triển bền vững các KCN trên địa bàn thời gian tới.

  • Phát triển bền vững các KCN phải dựa trên cơ sở đúc rút kinh nghiệm quốc tế, các địa phương trong nước đặc biệt là của những địa phương tiền đề phát triển kinh tế tương tự như Bình Dương, và kế thừa một cách hợp lý trong điều kiện hiện tại của Tỉnh. Phát triển KCN không chỉ diễn ra ở Bình Dương mà đây là mô hình phổ biến trên thế giới, ở Việt Nam phát triển các KCN từ năm 1991 đến nay. Bình Dương phát triển các KCN từ 1995, như vậy có điều kiện để tiếp thu học hỏi kinh nghiệm các nước trên thế giới và các tỉnh thành khác trong cả nước. Những chính sách thu hút mời gọi đầu tư, những mô hình phát triển KCN, những giải pháp tiến bộ và hiệu quả cao cần được tiếp thu và áp dụng trong phát triển KCN ở Bình Dương trên cơ sở phù hợp với điều kiện của Tỉnh.

  • Phát triển các KCN ở Bình Dương phải tôn trọng các thông lệ quốc tế và những cam kết quốc tế của Việt Nam, nhằm tăng cường thu hút sự đầu tư quốc tế vào các KCN trong tỉnh. Trong điều kiện hiện nay, khi mà toàn cầu hóa trở thành xu thế tất yếu của nền kinh tế thế giới thì sự phát triển của mỗi quốc gia đều không thể đi ngược lại xu thế này. Vì vậy sự phát triển kinh tế của Việt Nam nói chung và Bình Dương nói riêng đặc biệt là sự phát triển các KCN phải phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế và toàn cầu. Phát triển các KCN theo hướng bền vững ở Bình Dương trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế không đồng nghĩa với hòa tan vào nền kinh tế thế giới mà cần quán triệt quan điểm độc lập tự chủ, phát huy tối đa lợi thế, tận dụng thời cơ khắc phục nguy cơ vượt qua khó khăn vươn lên phát triển và phát triển bền vững. Đây là quan điểm chỉ đạo xuyên suốt trong quá trình phát triển kinh tế nói chung và phát triển các KCN nói riêng.

  • Các quan điểm nói trên có mối quan hệ mật thiết với nhau, trong quá trình phát triển bền vững các KCN ở Bình Dương cần quán triệt tốt các quan điểm này, không được xem nhẹ hoặc bỏ qua quan điểm nào. Quán triệt quan điểm tốt sẽ có hệ thống giải pháp tốt nhằm đưa lại hiệu quả cao nhất trong quá trình phát triển.

  • 19. Nguyễn Ngọc Dũng (2009), “Mô hình thí điểm một KCN đồng bộ, bền vững phù hợp với đặc thù của thủ đô Hà Nội”, Tạp chí Khu công nghiệp, (Số23), tr.25-29

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan