BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƢƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT LÊ VĂN PHÚC NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỤM NGÀNH DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CÔNG TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƢƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT - LÊ VĂN PHÚC NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỤM NGÀNH DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CÔNG Chuyên ngành: Chính sách Công Mã số: 60340402 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS VŨ THÀNH TỰ ANH TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2017 -i- LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn hoàn toàn thực Các trích dẫn số liệu đƣợc sử dụng luận văn đƣợc dẫn nguồn có độ xác cao khả hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trƣờng Đại học Kinh tế Hồ Chí Minh hay Chƣơng trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2017 Tác giả luận văn Lê Văn Phúc -ii- LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến quý Thầy Cô Chƣơng trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright truyền đạt, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập thực nghiên cứu Với lòng kính trọng, xin gửi lời cảm ơn đến TS Huỳnh Thế Du, TS Lê Việt Phú có buổi trao đổi thú vị giai đoạn định hƣớng ban đầu luận văn Đặc biệt, xin gửi đến TS Vũ Thành Tự Anh lời cảm ơn sâu sắc Thầy tận tình hƣớng dẫn, tƣ vấn khích lệ suốt trình nghiên cứu đƣợc thực Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới anh chị nhân viên làm việc Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright tạo điều kiện hỗ trợ tốt cho suốt trình học tập hoàn thành nghiên cứu Tôi xin cảm ơn tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hợp tác chia sẻ thông tin kinh nghiệm giúp hoàn thành đề tài nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình ngƣời bạn động viên, đặc biệt thành viên MPP8, anh chị cựu học viên trợ nhiều suốt trình học tập, làm việc hoàn thành nghiên cứu -iii- TÓM TẮT Thừa Thiên Huế nơi hội tụ núi, rừng, đầm phá, biển quần thể di tích lịch sử đa dạng, đặc biệt với hai di sản văn hóa giới tiếng Quần thể di tích cố đô Huế Nhã nhạc cung đình Huế, có tiềm lớn cho việc phát triển du lịch Du lịch Thừa Thiên Huế đƣợc xem nhƣ ngành kinh tế mũi nhọn, đƣợc thể rõ quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Trung Ƣơng địa phƣơng Tuy nhiên, kết phát triển du lịch Thừa Thiên Huế năm qua khiêm tốn so với kỳ vọng: lƣợng khách quốc tế đến địa phƣơng có xu hƣớng chững lại, doanh thu du lịch sụt giảm, chi tiêu du khách thấp ngành du lịch đóng góp phần nhỏ thu ngân sách địa phƣơng Đứng trƣớc thực trạng này, nghiên cứu đƣợc thực nhằm trả lời hai câu hỏi sách: (i) Những nhân tố then chốt đóng vai trò thúc đẩy cản trở NLCT cụm ngành du lịch TT-Huế? (ii) Cần phải làm để nâng cao lực cạnh tranh cụm ngành du lịch Thừa Thiên Huế? Thông qua đó, nghiên cứu đánh giá thực trạng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch Thừa Thiên Huế khuyến nghị sách phù hợp nhằm nâng cao lực cạnh tranh cho cụm ngành Nghiên cứu đƣợc thực dựa mô hình kim cƣơng Michael E.Porter với việc thu thập thông tin nhằm kiểm định cách thận trọng giả thuyết đƣợc đƣa ra, tiêu chí đƣợc so sánh với địa phƣơng lân cận Quảng Nam Kết cho thấy, phát triển cụm ngành du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế gặp phải nhiều cản trở, xuất phát từ nguyên nhân: (i) quy hoạch phát triển du lịch dàn trải tất loại hình, (ii) hiệu thể chế liên quan đến phát triển cụm ngành, đặc biệt quyền địa phƣơng bên liên quan, dẫn đến chƣơng trình liên kết, quảng bá du lịch hiệu môi trƣờng kinh doanh có nhiều trở ngại, (iii) thiếu hụt sản phẩm du lịch, đặc biệt điểm vui chơi giải trí sống đêm (iv) hạn chế vốn đầu tƣ cho hoạt động du lịch nhƣ sở hạ tầng chƣa đáp ứng đƣợc đầy đủ nhu cầu du khách Với nút thắt này, nghiên cứu tập trung đề xuất bốn nhóm gợi ý sách nhằm nâng cao lực cạnh ngành du lịch Thừa Thiên Huế: (i) địa phƣơng cần xác định lại quy hoạch phát triển du lịch với mức độ ƣu tiên loại hình, với tảng du lịch di sản văn hóa, (ii) thúc đẩy liên kết nâng cao chất lƣợng môi trƣờng kinh doanh phát triển du lịch, (iii) đa dạng hóa cải thiện chất lƣợng sản phẩm du lịch (iv) thu hút vốn đầu tƣ cải thiện sở hạ tầng phát triển du lịch địa phƣơng -iv- MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT .iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ .vii DANH MỤC HỘP ix DANH MỤC PHỤ LỤC x CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Bối cảnh nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 1.6 Nguồn thông tin 1.7 Cấu trúc nghiên cứu CHƢƠNG : CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Lý thuyết lực cạnh tranh 2.2 Lý thuyết cụm ngành 2.3 Các nghiên cứu liên quan đến lực cạnh tranh cụm ngành du lịch 2.4 Các giả thuyết nghiên cứu 11 CHƢƠNG 3: PHÂN TÍCH NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỤM NGÀNH DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 12 3.1 Các điều kiện nhân tố đầu vào 12 3.1.1 Nguồn tài sản vật chất 12 3.1.2 Cơ sở hạ tầng 16 3.1.3 Nguồn nhân lực 18 3.1.4 Nguồn kiến thức 20 3.1.5 Nguồn vốn 21 3.2 Bối cảnh cho chiến lƣợc cạnh tranh 23 -v- 3.2.1 Tổng quan PCI 24 3.2.2 Bối cảnh cạnh tranh ngành du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 26 3.3 Các điều kiện cầu 29 3.4 Các ngành công nghiệp phụ trợ liên quan 35 3.4.1 Các thể chế hỗ trợ 35 3.4.2 Các ngành dịch vụ hỗ trợ liên quan 38 3.5 Đánh giá lực cạnh tranh cụm ngành du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 43 CHƢƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 48 4.1 Kết luận 48 4.2 Khuyến nghị sách 48 4.2.1 Đối với quy hoạch phát triển du lịch 48 4.2.2 Đối với vấn đề liên kết nâng cao chất lƣợng môi trƣờng kinh doanh phát triển du lịch 49 4.2.3 Đối với việc đa dạng hóa cải thiện chất lƣợng sản phẩm du lịch 50 4.2.4 Đối với việc thu hút vốn đầu tƣ phát triển du lịch cải thiện sở hạ tầng địa phƣơng 50 4.3 Hạn chế luận văn 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 PHỤ LỤC 56 -vi- DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADB Asian Development Bank Ngân hàng phát triển Châu Á CIEM Central Institute for Economic Viện nghiên cứu Quản lý Kinh tế Management Trung Ƣơng Environmentally and Socially Chƣơng trình Phát triển Năng lực Du Responsible Tourism lịch có Trách nhiệm với Môi trƣờng ESRT Xã hội EU European Union Liên minh Châu Âu FDI Foreign Direct Investment Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ILO International Labour Tổ chức lao động quốc tế Organization JICA The Japan International Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản Cooperation Agency KOIKA The Korea International Cơ quan Hợp tác Quốc tế Hàn Quốc Cooperation Agency Năng lực cạnh tranh NLCT MOWCAP PCI Memory of the World Ủy ban Ký ức giới khu vực Châu Committee for Asia/Pacific Á – Thái Bình Dƣơng Provincial Competitiveness Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Index TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT-Huế Thừa Thiên Huế UBND Ủy ban nhân dân USAID United States Agency for Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ International Development UNESCO United Nations Educational Tổ chức văn hóa, khoa học giáo Scientific and Cultural dục Liên Hiệp Quốc Organization VCCI Vietnam Chamber of Commerce Phòng Thƣơng mại Công nghiệp and Industry Việt Nam VKTTĐ TB Vùng Kinh tế Trọng điểm Trung Bộ VTV Đài truyền hình Việt Nam -vii- DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bảng 3.1: yêu cầu quan trọng du lịch TT-Huế Quảng Nam 32 Hình 1.1: Khách du lịch quốc tế đến số thành phố có di sản giới đƣợc công nhận UNESCO giai đoạn 2011 – 2015 Hình 1.2: Doanh thu du lịch (cơ sở lƣu trú lữ hành) tỉnh TT-Huế, Quảng Bình, Quảng Nam, Đà Nẵng, Thanh Hóa Ninh Bình giai đoạn 2010 - 2015 Hình 1.3: Phƣơng pháp nghiên cứu Hình 2.1: Các nhân tố định NLCT địa phƣơng Hình 2.2: Mô hình Kim cƣơng Porter Hình 2.3: Mạng lƣới hoạt động cụm ngành du lịch 10 Hình 3.1: Đánh giá sở hạ tầng tỉnh thuộc VKTTĐ TB 2016 18 Hình 3.2: Số lƣợng trình độ lao động ngành du lịch từ năm 2012 đến năm 2015 19 Hình 3.3: Đào tạo lao động TT-Huế so với Quảng Nam trung vị nƣớc năm 2015 21 Hình 3.4: Vốn đầu tƣ tính theo giá so sánh 2010 địa bàn tỉnh TT-Huế Quảng Nam từ năm 2012 đến năm 2015 22 Hình 3.5: Tổng sản phẩm địa bàn theo giá so sánh 2010, tổng thu ngân sách tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ địa bàn năm 2015 tỉnh thuộc VKTTĐ TB (tỷ đồng) 23 Hình 3.6: Tổng quan PCI TT-Huế tỉnh thuộc VKTTĐ TB 24 Hình 3.7: Các tiêu thành phần PCI tỉnh TT-Huế năm 2013 2016 25 Hình 3.8: Đánh giá du khách chất lƣợng dịch vụ sở lƣu trú 26 Hình 3.9: Lƣợt khách đến tỉnh TT-Huế năm 2008 - 2015 29 Hình 3.10: Các địa điểm tham quan phổ biến khách du lịch TT-Huế 30 Hình 3.11: Các điểm đến mà khách du lịch viếng thăm với TT-Huế 31 Hình 3.12: Các hoạt động khách du lịch tham gia đến TT-Huế 32 Hình 3.13: Đánh giá du khách tầm quan trọng hài lòng khía cạnh du lịch TT-Huế 33 Hình 3.14: Đánh giá du khách chất lƣợng dịch vụ địa điểm tham quan, du lịch 34 -viii- Hình 3.15: Các kênh tiếp cận thông tin du lịch TT-Huế du khách 36 Hình 3.16: Thống kê sở lƣu trú TT-Huế 38 Hình 3.17: Cơ cấu doanh nghiệp lĩnh vực dịch vụ lƣu trú, ăn uống tỉnh TT-Huế Quảng Nam 39 Hình 3.18: Thời gian lƣu trú khách du lịch theo tỉnh 39 Hình 3.19: Cụm ngành du lịch tỉnh TT-Huế 43 Hình 3.20: Mô hình Kim cƣơng cụm ngành du lịch tỉnh TT-Huế 44 Hình 3.21: Chẩn đoán ngành du lịch TT-Huế 47 -77- Phụ lục 3.5: Danh sách dự án FDI đầu tƣ lĩnh vực du lịch Thừa Thiên Huế tính đến hết năm 2015 Nội dung đầu tƣ STT Tên dự án Tên Công ty Số Giấy Chứng nhận đầu tƣ Nƣớc Đầu tƣ Hình thức đầu tƣ Thời hạn (năm) Vốn đầu tƣ (nghìn USD) Lĩnh vực sản xuất kinh doanh Pháp Liên doanh 30 năm, kể từ ngày 02/4/1993 8.914,6 Khách sạn Đang hoạt động Pháp Liên doanh 20 năm, kể từ ngày 04/5/1991 71,128 Dịch vụ du lịch Tạm ngƣng hoạt động Dịch vụ du lịch Tạm ngƣng hoạt động Ghi Dự án La Résidence Hotel & Spa Công ty LD khách sạn Kinh Thành Hoạt động du lịch đoàn kết Việt Pháp Công ty LD Việt - Pháp Service Kinh doanh Hợp đồng hợp dịch vụ tắm hơi, tác kinh doanh mát sa Dự án kinh doanh nghiệp vận chuyển khách du lịch Công ty TNHH MTV ACE Việt Nam 311043000024 Hàn Quốc 100% Vốn ĐT NN 20 1.000 Dịch vụ du lịch Ngừng hoạt động Dự án Khu văn phòng khách sạn Cty TNHH Cố Đô Xanh 311022000002 Pháp Liên doanh 30 1.250 Khách sạn Đang hoạt động 311022000038 311022000016 -78- Kinh doanh dịch vụ khách sạn, nhà hàng Cty TNHH Quang Minh Imex 311022000005 Hoa Kỳ Liên doanh 30 1.250 Khách sạn, mua bán ôtô Tạm ngƣng hoạt động Khu du lịch Villa Louise Huế Cty TNHH MTV Làng Du lịch Villa Louise Huế 311043000014 Hồng Kông 100% vốn ĐT NN 40 700 Biệt thự, nhà hàng Đang hoạt động Kinh doanh vận chuyển du lịch nhà hàng Hợp đồng hợp tác kinh doanh 25/GP-TTH Hàn Quốc Liên doanh 20 1.000 Dịch vụ du lịch Đang hoạt động Dự án Khách sạn Stay Công ty TNHH Du lịch Marrel&Bro 311023000052 Pháp 100% ĐT NN 85 Khách sạn Đang hoạt động 10 Dự án kinh doanh khách sạn, lữ hành quốc tế VM Công ty TNHH Thƣơng mại Dịch vụ Du lịch VM 311022000054 Đan Mạch Liên doanh 10 167 Khách sạn Đang hoạt động 311032000055 Lào, Thái Lan Liên doanh 50 1.500 Dịch vụ lữ hành quốc tế Đang hoạt động 17/GP Hồng Kông Liên doanh 45 15.000 Biệt thự, Khách sạn Đang hoạt động Dự án Kinh doanh lữ hành, 11 Dịch vụ Du lịch Tổ chức kiện 12 Khu nghỉ dƣỡng Làng Xanh Lăng Cô Công ty Cổ phần Việt Lào Thái Cty LD Làng Xanh Lăng Cô -79- 13 Khu nghỉ dƣỡng Cty Pegasus Pegasus Lăng Cô Fund Việt Nam 14 Laguna Huế Công ty TNHH Laguna (Việt Nam) 15 Khu nghỉ dƣỡng Bãi Chuối VN Công ty TNHH thành viên Bãi Chuối (Việt Nam) 16 Khu nghỉ dƣỡng - sân golf - đầm Lập An Công ty TNHH đầu tƣ & phát triển Lập An 17 Khu phức hợp du lịch nghỉ dƣỡng Quốc tế Lăng Cô - Việt Nam Công ty Cổ phần Thế Diệu 26/GP-TTH Hoa Kỳ Singapore 100% vốn ĐT NN Quần Đảo Cayman 100% vốn ĐT NN 312022000016 Đan mạch Liên doanh 50 312033000058 Hong Kong 100% vốn ĐT NN 50 312043000008 312043000015 50 50 4.800 Khách sạn Đang hoạt động 875.000 Dịch vụ du lịch Đang hoạt động 102.000 Khu nghỉ dƣỡng, Đang triển công trình khai cho thuê XDCB bán, 299.000 Resortgofl Đang triển khai XDCB 250.000 Khách sạn Chƣa triển khai Nguồn: Trung tâm Xúc tiến Đầu tƣ Thừa Thiên Huế (2016) -80- Phụ lục 3.6: Chỉ số PCI tỉnh thuộc Vùng kinh tế trọng điểm Trung năm 2016 Đà Nẵng Thừa Thiên Huế Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Trung vị Gia nhập thị trƣờng Tiếp cận đất đai Tính minh bạch Chi phí thời gian 9,22 8,63 8,75 8,34 8,65 8,53 6,29 6,14 6,04 5,40 6,03 5,81 7,22 6,25 6,56 6,80 6,61 6,22 7,74 6,29 7,17 6,51 6,56 6,56 Chi phí không thức 6,51 5,45 5,51 4,81 5,44 5,34 Cạnh tranh bình đ ng Tính động Hỗ trợ doanh nghiệp Đào tạo lao động Thiết chế pháp lý PCI 2016 Xếp hạng 5,45 7,06 5,99 7,98 6,47 70,00 4,58 3,88 6,03 6,13 5,31 59,68 23 5,69 5,55 5,70 5,68 6,33 61,17 10 5,12 4,04 5,27 6,28 5,67 59,05 26 4,82 5,45 5,16 6,19 6,23 60,24 18 5,06 4,94 5,53 5,93 5,50 58,20 Nguồn: VCCI, Báo cáo số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2016 Phụ lục 3.7: Tiêu chí đánh giá “Chi phí gia nhập thị trƣờng” Thừa Thiên Huế Quảng Nam năm 2016 Tỉnh Chỉ số thành phần Thời gian đăng ký doanh nghiệp số ngày (giá trị trung vị) Thừa Thiên Huế Quảng Nam Trung vị 8,63 8,75 8,53 7 Thời gian thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp số ngày (giá trị trung vị) Thời gian chờ đợi để đƣợc cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất (Giá trị trung vị) 2,5 30 30 30 % Doanh nghiệp phải chờ tháng để hoàn thành tất thủ tục để thức hoạt động 14,5% 11,6% 13,2% % Doanh nghiệp phải chờ ba tháng để hoàn thành tất thủ tục để thức hoạt động 1,8% 1,4% 2,1% % Doanh nghiệp đăng ký sửa đổi đăng ký kinh doanh thông qua phận Một cửa Thủ tục phận Một cửa đƣợc niêm yết công khai (% đồng ý) Hƣớng dẫn thủ tục phận Một cửa rõ ràng đầy đủ (% đồng ý) Cán phận Một cửa am hiểu chuyên môn ( % đồng ý) Cán phận Một cửa nhiệt tình, thân thiện ( % đồng ý) Ứng dụng công nghệ thông tin phận Một cửa tốt ( % đồng ý) 100,0% 98,6% 100,0% 61,8% 55,2% 59,8% 80,4% 82,8% 72,3% 43,1% 42,2% 40,9% 40,2% 38,8% 42,7% 35,3% 28,4% 29,3% Nguồn: VCCI, Báo cáo số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2016 -81- Phụ lục 3.8: Tiêu chí đánh giá “Cạnh tranh bình đ ng” Thừa Thiên Huế Quảng Nam năm 2016 Việc tỉnh ƣu cho tổng công ty, tập đoàn Nhà nƣớc gây khó khăn cho doanh nghiệp ban” (% Đồng ý Hoàn toàn đồng ý) 38,3% 33,6% 37,9% Thuận lợi tiếp cận đất đai đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nƣớc (% đồng ý) Thuận lợi tiếp cận khoản tín dụng đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nƣớc (% đồng ý) 34,7% 30,1% 31,4% 33,7% 25,7% 26,7% Tỉnh Chỉ số thành phần Tỉnh ƣu tiên thu hút đầu tƣ nƣớc phát triển khu vực tƣ nhân (% đồng ý Hoàn toàn đồng ý) Thuận lợi việc tiếp cận đất đai đặc quyền dành cho doanh nghiệp FDI (% đồng ý) Miễn giảm thuế TNDN đăc quyền dành cho doanh nghiệp FDI (% đồng ý) Thừa Thiên Huế Quảng Nam Trung vị 5,37 6,52 5,90 45,3% 39,3% 45,3% 29,9% 33,6% 32,3% 24,7% 21,2% 23,8% Tỉnh Chỉ số thành phần Thừa Thiên Huế Quảng Nam Trung vị 5,37 6,52 5,90 Thuận lợi cấp phép khai thác khoáng sản đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nƣớc (% đồng ý) 21,1% 20,4% 21,1% Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nƣớc (% đồng ý) 22,1% 18,6% 22,1% Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản đặc quyền dành cho doanh nghiệp FDI (% đồng ý) Hoạt động doanh nghiệp FDI nhận đƣợc nhiều quan tâm hỗ trợ từ tỉnh (% đồng ý) 14,4% 19,5% 20,2% 25,8% 21,2% 24,7% Dễ dàng có đƣợc hợp đồng từ quan Nhà nƣớc đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nƣớc (% đồng ý) 24,2% 22,1% 25,5% "Hợp đồng, đất đai,… nguồn lực kinh tế khác chủ yếu rơi vào tay DN có liên kết chặt chẽ với quyền tỉnh” (% đồng ý) 78,7% 69,4% 72,3% Tỉnh ƣu tiên giải vấn đề, khó khăn cho DN nƣớc DN nƣớc (% đồng ý Hoàn toàn đồng ý) 48,3% 39,4% 42,4% Ƣu đãi với công ty lớn (nhà nƣớc tƣ nhân) trở ngại cho hoạt động kinh doanh thân DN (% đồng ý) 63,0% 51,4% 54,5% Nguồn: VCCI, Báo cáo số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2016 -82- Phụ lục 3.9: Tiêu chí đánh giá “Chi phí thời gian” Thừa Thiên Huế Quảng Nam năm 2016 Tỉnh Chỉ số thành phần % Doanh nghiệp dành 10% quỹ thời gian để tìm hiểu thực quy định pháp luật Nhà nƣớc Số tra, kiểm tra trung vị (tất quan) Số trung vị làm việc với tra, kiểm tra thuế Thừa Thiên Huế Quảng Nam Trung vị 6,29 7,17 6,56 32,3% 42,0% 35,7% 1 16 8 Cán nhà nƣớc giải công việc hiệu (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) Cán nhà nƣớc thân thiện (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) Doanh nghiệp không cần phải lại nhiều lần để lấy dấu chữ ký (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) Thủ tục giấy tờ đơn giản (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) Phí, lệ phí đƣợc công khai (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) Không thấy thay đổi đáng kể (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) 50,5% 68,8% 53,6% 46,9% 87,3% 10,6% 65,8% 75,2% 69,5% 56,8% 90,1% 7,3% 58,0% 65,6% 63,3% 49,5% 91,1% 4,9% Nguồn: VCCI, Báo cáo số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2016 Phụ lục 3.10: Tiêu chí đánh giá “Tính động” Thừa Thiên Huế Quảng Nam năm 2016 Tỉnh Chỉ số thành phần UBND tỉnh linh hoạt khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trƣờng kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp tƣ nhân (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) Thừa Thiên Huế Quảng Nam Trung vị 3,88 5,55 4,94 66,0% 71,6% 70,5% UBND tỉnh động sáng tạo việc giải vấn đề phát sinh (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) 47,3% 60,7% 56,7% Cảm nhận DN thái độ quyền tỉnh khu vực tƣ nhân (% Tích cực Rất tích cực) Có sáng kiến hay cấp tỉnh nhƣng chƣa đƣợc thực thi tốt Sở, ngành (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) Lãnh đạo tỉnh có chủ trƣơng, sách đắn nhƣng không đƣợc thực tốt cấp huyện (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) 35,5% 46,2% 44,3% 81,3% 73,3% 78,6% 63,7% 54,9% 59,5% Phản ứng tỉnh có điểm chƣa rõ sách/văn trung ƣơng: “trì hoãn thực xin ý kiến đạo” “không làm gì” (% lựa chọn) 42,9% 26,7% 33,8% Nguồn: VCCI, Báo cáo số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2016 -83- Phụ lục 3.11: Thị trƣờng khách du lịch quốc tế lớn đến Thừa Thiên Huế 2010 STT 10 11 12 13 14 Quốc tịch Thái Lan Pháp Australia Germany Mỹ England Japan Hà Lan T.B.Nha Việt kiều Hàn quốc Canada Trung Quốc Khác Tổng 2011 2012 113796 102241 58691 46989 43837 39859 26802 17774 17447 16839 Thị phần (%) 18,6 16,7 9,6 7,7 7,2 6,5 4,4 2,9 2,8 2,7 122516 102233 64355 46063 44479 43642 27195 17051 19375 12939 Thị phần (%) 18,7 15,6 9,8 7,0 6,8 6,7 4,2 2,6 3,0 2,0 128188 612463 20,9 100 154008 653856 23,6 100 Lƣợt khách Lƣợt khách Lƣợt khách 128019 107437 64253 52824 43010 44758 33937 20920 20292 12307 24055 16832 14397 202733 730490 2013 Thị phần (%) 17,5 14,7 8,8 7,2 5,9 6,1 4,7 2,9 2,8 1,7 3,3 2,3 1,97 27,7 100 Lƣợt khách 130943 105235 56518 54130 41035 52673 33022 20713 19650 9359 35293 16777 16723 156018 748089 2014 2015 Thị Thị Thị Lƣợt Lƣợt phần phần phần khách khách (%) (%) (%) 17,5 100372 12,9 81351 10,91 14,07 110361 14,2 90632 12,16 7,55 58639 7,5 48539 6,51 7,24 57965 7,4 52773 7,08 5,49 50091 6,4 50122 6,72 7,04 59070 7,6 57051 7,65 4,41 34009 4,4 33187 4,45 2,77 20974 2,7 22797 3,06 2,63 28153 3,6 23764 3,19 1,25 7870 1,0 8173 1,1 4,72 47381 6,1 76517 10,26 2,24 18642 2,4 19736 2,65 2,24 17813 2,3 17620 2,36 20,86 166818 21,4 195986 25,18 100 778158 100 778248 100 Nguồn: Sở Du lịch Thừa Thiên Huế, 2016 -84- Phụ lục 3.12: Các đề án, dự án trọng điểm Du lịch Thừa Thiên Huế STT Đề án, dự án Xây dựng Trung tâm Hội nghị Quốc tế Xây dựng bảo tàng, nhà trƣng bày dọc tuyến đƣờng Lê Lợi, thành phố Huế Kết nối giao thông Huế với Thuận An, Vinh Thanh, Vinh Xuân…, để gắn du lịch di sản với du lịch biển Các dự án phát triển khu du lịch trọng điểm quốc gia Cảnh Dƣơng – Lăng Cô điểm du lịch quốc gia Bạch Mã; dự án du lịch, dịch vụ Mỹ An, Vinh Thanh, Thuận An vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ dự án Casino Khu kinh tế Chân Mây- Lăng Cô Cải tạo, nâng cấp khu du lịch Cồn Tộc, Quảng Điền gắn với tour du lịch đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Tour du lịch sinh thái với bảo tồn, phát huy văn hóa dân tộc thiểu số huyện Nam Đông, A Lƣới Xây dựng thành phố Huế thành phố ẩm thực Nguồn: Nghị Tỉnh Ủy phát triển du lịch, dịch vụ Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 – 2020 nhìn đến năm 2030 Phụ lục 3.13: Các dự án trọng điểm kêu gọi đầu tƣ Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Thừa Thiên Huế STT Dự án Các khu định cƣ Đô thị Du lịch – Nông nghiệp Các khu định cƣ Đô thị Du lịch – Sinh thái Sân bay Phú bai Làng Sinh thái Lập An 5A Khách sạn Vinh Thanh 5B Khách sạn Thuận An Khu Đô thị cap cấp Cánh đồng lúa Đầm Cầu Hai Khu Nghĩ dƣỡng Đồi Bạch Mã Làng Văn hóa A Lƣới – Đƣờng mòn Hồ Chí Minh Làng Mƣa Nghệ nhân Lƣơng Quán 10 Trung tâm hội nghị MICE Trung tâm Nghệ thuật Truyền thông Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013 – 2020, định hƣớng đến năm 2030 -85- Phụ lục 3.14: Các dự án phủ tổ chức quốc tế tài trợ giai đoạn 1992 - 2014 Tên chƣơng trình STT Năm Trùng tu di tích Ngọ Môn 1992 Thiết bị cho kho cổ vật 1994 Văn Thánh 1995 Gỗ lim phục vụ trùng tu di tích Huế 1995 Hữu Tùng Tự (Lăng Minh Mạng) 1996 Cửa Quảng Đức 1996 10 Phục chế ba án thờ vua Hàm Nghi, Thành 1996 Thái, Duy Tân (Thế Miếu) Thiết bị cho phòng Công nghệ thông tin đào 1996tạo GIS 1997 Bảo quản tƣ vấn kỹ thuật chống mối cho 1996công trình Hiển Lâm Các, Đại Nội, Huế 1997 Bảo tồn trung tu công trình Minh Lâu (Lăng 1997Minh Mạng) 1999 11 Thiết bị cho phòng Hóa nghiệm Bảo tồn 1997 12 Bảo tồn trùng tu công trình Hƣng Miếu 1997 Kinh phí tài trợ 100.000 Quỹ Uỷ thác Nhật Bản thông qua UNESCO USD 40.000 Toyota Foundation (Nhật Bản) USD 150.000 Fr Hội ngƣời yêu Huế Paris (# 30.000 USD) 400 m3 gỗ Chính Phủ nƣớc CHDCND Lào (#200.000 USD) 40.000 Toyota Foundation Japan Foundation (Nhật Bản) USD 50.000 Hội Thƣơng mại Việt - Mỹ Honolulu (Mỹ) USD 35.000 Đại sứ Anh 10 công ty Anh Việt Nam tài trợ USD 50.000 UNESCO USD 1.000.000 Công ty Hóa chất Rhone Polenc, Pháp USD Ngân hàng American Express (Mỹ) thông qua Quỹ Di 80.000 tích Thế giới WMF USD 467.301 Fr Trung tâm Di sản Thế giới UNESCO (90.000 USD) 20.000 Thủ tƣớng Chính phủ Thái Lan USD Cơ quan tài trợ hợp tác -86- 13 14 15 16 17 18 19 20 Tu bổ khẩn cấp công trình bị hƣ hỏng lốc tháng 9/1997 (Cung Diên Thọ) 1997 Bảo tồn trùng tu công trình Thế Tổ Miếu 19971998 Trùng tu tôn tạo Nhà Bát giác phía đông (Đại 1998 Nội, Huế) Hệ thống Bia biển dẫn tham quan di tích 1999 (đợt 1) Hỗ trợ phục hồi công trình di tích hậu 1999 lũ lụt năm 1999 Tổ chức Hội thảo Bảo tồn Phát huy giá trị 2000 Tuồng cung đình Huế Bảo tồn trùng tu công trình Bi đình (lăng Minh 2001Mạng) 2003 Hệ thống Bia biển dẫn tham quan di tích 2001 (đợt 2) 21 Trùng tu tôn tạo Nhà hát Duyệt Thị Đƣờng 19982001 22 Lập Hồ sơ quốc gia ứng cử Nhã Nhạc Kiệt tác Di sản Truyền Phi vật thể Nhân loại 2002 23 Dự án Phục hồi tranh tƣờng nội thất cung An Định-giai đoạn 24 Dự án thực Kế hoạch Hành động Quốc gia nhằm 2005bảo vệ Nhã nhạc-Âm nhạc Cung đình Việt Nam 2008 Dự án Phối hợp nghiên cứu, đào tạo bảo tồn 2005- 25 2003 Trung tâm Di sản Thế giới UNESCO 50.000 USD Xử lý nợ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ 900.000 Ba Lan với hợp tác chuyên gia Xí nghiệp Bảo USD tồn Tài sản Văn hóa Ba Lan (PKZ) Đại sứ Canada thông qua Trung tâm Nghiên cứu Hợp 10.000 tác Quốc tế CECI USD Đại sứ Canada thông qua Trung tâm Nghiên cứu Hợp 4.200 USD tác Quốc tế CECI 40.000 UNESCO USD Ford Foundation Quỹ Di tích Thế giới (World Monuments Fund) Đại sứ Canada thông qua Trung tâm Nghiên cứu Hợp tác Quốc tế CECI Chính phủ Pháp công ty Pháp, EDF, CBC, PAIMBEUF ủy thác cho tổ chức CODEV Việt Pháp đóng góp Quỹ Nhật Bản thông qua UNESCO 9.500 USD 50.000 USD 12.040 USD 124.000 USD 15.000 USD 17.580 EURO Văn phòng Đối ngoại CHLB Đức thông qua ĐSQ Đức (# 20.100 Hà Nội USD) 154.900 USD Viện Di sản giới UNESCO-đại học Waseda, Nhật 1.600.000 Quỹ Ủy thác Nhật Bản thông qua UNESCO -87- khu di tích Huế 26 Tu bổ, phục hồi tranh tƣờng nội thất cung An 2005Định đào tạo kỹ thuật-giai đoạn 2008 USD 355.000 Bộ Ngoại Giao Đức thông qua Hiệp hội Trao đổi Văn hoá EURO Leibniz, Hiệp hội Đông Tây Hội Ngộ (# 420.000 USD) 27 Phối hợp nghiên cứu bảo tồn Võ Thánh, Văn 2007Thánh Chùa Thiên Mụ, thiết lập hệ thống 2009 GIS công viên khảo cổ di tích Huế Đại học Bách khoa Marche, Ancona, Ý Bảo tồn Trùng tu tôn tạo di tích Hiển Đức Môn 2008 (Lăng Minh Mạng) 2009 - Quỹ Robert W Wilson Challenge to Conserve Our Heritage thông qua tổ chức WORLD MONUMENTS FUND, Mỹ - Tập đoàn Công nghiệp Than Khoáng sản Việt Nam 28 2012 29 Gỗ phục vụ trùng tu di tích Huế 30 Phục dựng khu Hoàng thành Huế Hổ quyền 2007bằng công nghệ kỹ thuật số 3D 20010 31 Xây dựng mạng lƣới cộng đồng hỗ trợ bảo tồn 2008khu vực di sản Huế 2009 32 Xây dựng lộ trình chuẩn bị kế hoạch quản lý 2008chƣơng trình xây dựng lực cho khu vực di 2009 sản Huế (giai đoạn 1) 33 Bảo tồn trùng tu cổng bình phong khu mộ 2009vua Lăng Tự Đức kết hợp đào tạo kỹ thuật 2010 34 Bảo tồn tu bổ tôn tạo Bia Thị học-Quốc tử 2010Giám Huế 2011 35 Dự án Đào tạo Kỹ thuật Bảo tồn, tu sửa 2011- 2008 80.000 USD (194.000 USD) 150 m3 gỗ Chính Phủ nƣớc CHDCND Lào (# 35.000 USD) Tổng cục Quản lý Di sản Văn hóa Hàn Quốc thông qua # 500.000 KAIST USD 13.650 Euro Hội đồng Vùng Nord Pas de Calais, Pháp (#18.000 USD) 41.630 Euro Đại sứ quán Vƣơng quốc Hà Lan thông qua Công ty Tƣ (#54.600 vấn giải pháp đô thị Urban Solutions, Hà Lan USD) 110.525 Bộ Ngoại giao CHLB Đức thông quan Hiệp hội Bảo tồn Euro Di sản Văn hóa Đức Nhóm GCREP (# 145.450 USD) Chƣơng trình hỗ trợ quốc tế 2010 Bộ Ngoại giao Cộng hòa Ba-lan thông qua Đại sứ quán Ba-lan Việt Nam 18.700 USD Bộ Ngoại giao CHLB Đức thông quan Hiệp hội Bảo tồn 91.395 Euro -88- công trình Tối Linh Từ - Phủ Nội Vụ, Hoàng Thành Huế 2012 36 Trùng tu tôn tạo di tích Tả Tùng Tự (Lăng Minh 2011Mạng) 2012 37 Bảo tồn tu bổ công trình Linh Tinh Môn-Văn Miếu Huế đào tạo bảo tồn 2011 38 Dự án Đào tạo bảo tồn cho cán kỹ thuật khu di sản Huế miền Trung Việt Nam 2012 39 Dự án Đào tạo Kỹ thuật Bảo tồ phục hồi nội 2012thất công trình Tả Vu - Hoàng Thành Huế 2013 40 Chƣơng trình”Nâng cao lực quản lý khu di 2014sản Huế” 2015 41 Dự án Bảo tồn phục chế án thờ Triệu Tổ 2013 Miếu – Đại Nội Huế 2014 42 Dự án Bảo tồn, tu bổ di tích Triệu Tổ Miếu (phần Tiền điện) Khu Di sản Thế giới Hoàng thành Huế Di sản Văn hóa Đức Nhóm GCREP Quỹ Robert W Wilson Challenge to Conserve Our Heritage thông qua tổ chức WORLD MONUMENTS FUND®, Mỹ Chƣơng trình hỗ trợ quốc tế 2010 Bộ Ngoại giao Cộng hòa Ba-lan thông qua Đại sứ quán Ba-lan Việt Nam Chƣơng trình hỗ trợ quốc tế 2012 Bộ Ngoại giao Cộng hòa Ba-lan thông qua Đại sứ quán Ba-lan Việt Nam (#125.000 USD) 46.000 USD 25.497 USD 16.872 USD 139.660 Bộ Ngoại giao CHLB Đức thông quan Hiệp hội Bảo tồn Euro Di sản Văn hóa Đức Nhóm GCREP (# 181.558 USD) 29.930 Quỹ Hỗ trợ quốc tế UNESCO USD Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ ( Quỹ Đại sứ Bảo tồn Văn hóa 29.084 Hoa Kỳ-AFCP), thông qua Tổng Lãnh quán Hoa Kỳ USD Thành phố Hồ Chí Minh Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ ( Quỹ Đại sứ Bảo tồn Văn hóa 700.000 Hoa Kỳ-AFCP), thông qua Tổng Lãnh quán Hoa Kỳ USD Thành phố Hồ Chí Minh Nguồn: Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố đô Huế, 2014 -89- Phụ lục 3.15: Các dự án tiêu biểu tổ chức phi phủ thực Thừa Thiên Huế Tổ chức/Dự án Nội dung Thời gian Liên minh Châu Âu (EU) Chƣơng trình phát triển lực du lịch có trách nhiệm với môi trƣờng xã hội 2011 – 2016 Dự án Lux-Development VIE/031 Tăng cƣờng nhân lực ngành khách sạn du lịch 2010 - 2012 Tổ chức Phát triển Hà Lan Đào tạo Nghề Du lịch cho nhóm lao động tự (SNV) 2011 - 2014 Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) Phát triển sở hạ tầng, du lịch cộng đồng, cải thiện môi trƣờng nƣớc Ngân hàng Phát triển Phát triển sở hạ tầng phát triển nguồn nhân lực, du lịch ngƣời nghèo Châu Á (ADB) Xây dựng “thành phố xanh: Tƣơng lai bền vững khu vực Đông Nam Á” Đang thực Đến năm 2020 Tổ chức Văn hóa, Khoa học Giáo dục Liên Hiệp Quốc (UNESCO) Phát triển du lịch bền vững có trách nhiệm 2014 - 2015 Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) Phát triển du lịch bền vững có trách nhiệm 2014 - 2015 Nguồn: Tác giả tự tổng hợp -90- Phụ lục 3.16: Tình hình phát triển sở lưu trú Thừa Thiên Huế từ năm 2010 - 2016 Nội dung STT A Tổng số CSLT I Cộng khách sạn Cơ sở có sao sao sao KS khác Home Stay NNDL II Nhà nghỉ, nhà trọ B Tổng số phòng I Cộng khách sạn Phòng có sao sao sao Phòng KS khác Home Stay NNDL II Nhà nghỉ, nhà trọ C Tổng số giường I Cộng khách sạn Giường có sao sao sao Giường KS khác Home Stay NNDL II Nhà nghỉ, nhà trọ ĐVT 2010 sở 313 177 65 10 17 27 112 nt nt nt nt nt nt nt nt nt phòng 136 7284 6085 3635 648 1037 677 679 594 2450 nt nt nt nt nt nt nt nt nt nt 1199 giường 13246 11317 nt 6662 nt 990 nt 1860 nt 1266 nt 1414 nt 1132 nt 4655 nt nt nt 1929 6th/20 2011 2012 2013 2014 2015 16 535 535 527 540 543 592 199 198 206 212 204 208 100 101 122 142 154 156 4 5 5 9 12 13 13 11 11 11 9 27 29 32 43 46 46 50 47 65 73 81 83 95 97 82 67 47 49 1 2 2 2 337 336 321 328 339 384 9570 9709 9925 10256 10314 10715 6671 6755 7343 7595 7509 7577 4572 4541 5198 5935 6217 6304 648 926 921 648 921 933 1231 1231 1490 1231 1568 1565 761 761 668 765 668 668 964 1077 1535 1007 1631 1673 937 1203 1321 921 1429 1465 2198 2129 1642 2083 1274 1255 2 16 16 16 16 16 16 2954 2582 2661 2899 2805 3138 16622 16720 16843 17074 17068 17455 12246 12299 13206 13364 13128 13151 8355 8264 9350 10546 10944 11050 990 1427 1422 990 1374 1399 2235 2235 2675 2235 2774 2768 1415 1425 1205 1429 1195 1195 1874 2035 2859 1967 3034 3026 1750 2228 2385 1734 2567 2662 3967 3788 2748 3823 2114 2031 2 68 68 68 68 68 66 4421 3628 3710 4376 3940 4304 Nguồn: Sở Du lịch Thừa Thiên Huế, 2016 ... NLCT cụm ngành du lịch TT -Huế? (ii) Cần phải làm để nâng cao lực cạnh tranh cụm ngành du lịch Thừa Thiên Huế? Thông qua đó, nghiên cứu đánh giá thực trạng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch Thừa Thiên. .. trở NLCT cụm ngành du lịch TT -Huế? (ii) Cần phải làm để nâng cao NLCT cụm ngành du lịch TT -Huế? 1.4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: NLCT cụm ngành du lịch tỉnh TT -Huế Phạm... NLCT cụm ngành du lịch Giả thuyết H3: Sự hạn chế chất lƣợng lao động du lịch địa phƣơng cản trở NLCT cụm ngành du lịch Giả thuyết H4: Sự thiếu hụt sản phẩm du lịch cản trở NLCT cụm ngành du lịch