BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - NGÔ THỊ LỘC NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật dân tố tụng dân Mã số: 60380103 Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Thị Huyền HÀ NỘI – NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình riêng Các số liệu, ví dụ luận văn trung thực Những kết luận luận văn chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Ngô Thị Lộc XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN TS Bùi Thị Huyền DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ luật Dân BLDS Bộ luật Tố tụng dân BLTTDS Hôn nhân Gia đình HN&GĐ Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao HĐTP TANDTC Năng lực pháp luật NLPL Năng lực hành vi dân NLHVDS Toà án nhân dân TAND Trách nhiệm hữu hạn TNHH MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: 2.Tình hình nghiên cứu đề tài: 3.Mục tiêu nghiên cứu: 4.Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu: 5.Câu hỏi nghiên cứu: 6.Phương pháp nghiên cứu: 7.Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn: 8.Bố cục luận văn: CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1.KHÁI QUÁT NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ: 1.1.1.Khái niệm đại diện đương tố tụng dân sự: 1.1.2.Đặc điểm người đại diện đương tố tụng dân sự: 10 1.1.3.Vai trò người đại diện đương tố tụng dân sự: 13 1.1.4.Phân loại người đại diện đương tố tụng dân sự: 14 1.2.Cơ sở khoa học việc xây dựng quy định người đại diện đương tố tụng dân sự: 15 1.2.1.Cơ sở lí luận: 16 1.2.2.Cơ sở thực tiễn: 18 1.3.Sơ lược phát triển quy định đại diện đương tố tụng dân sự: 19 1.3.1.Giai đoạn từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến năm 1989: 19 1.3.2.Giai đoạn từ năm 1989 đến nay: 20 1.4.Người đại diện đương tố tụng dân quy định số quốc gia giới: 24 1.4.1.Bộ Luật Tố tụng dân Cộng hòa Pháp: 24 1.4.2.BLTTDS Liên bang Nga: 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1: 28 CHƯƠNG 2: NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH: 29 2.1.MỘT SỐ ĐIỀU KIỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI ĐẠI DIỆN NÓI CHUNG CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ: 29 2.1.1.Người đại diện đương cá nhân pháp nhân: 29 2.1.2.Về lực chủ thể: 33 2.1.3.Những người không làm người đại diện: 35 2.2.NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT: 36 2.2.1.Căn phát sinh quan hệ đại diện – xác định người đại diện đương 36 2.2.2.Phạm vi tham gia tố tụng: 40 2.2.3.Quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật: 43 2.2.4.Chấm dứt quan hệ đại diện hậu pháp lý: 49 2.3.NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO ỦY QUYỀN: 50 2.3.1.Căn phát sinh quan hệ đại diện: 50 2.3.2.Phạm vi tham gia tố tụng: 52 2.3.3.Quyền nghĩa vụ người đại diện theo ủy quyền: 53 2.3.4.Chấm dứt quan hệ đại diện hậu pháp lý: 55 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2: 58 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ - MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ VỀ NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ 2015 – MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 59 3.1.THỰC TIỄN ÁP DỤNG BLTTDS SỬA ĐỔI BỔ SUNG NĂM 2011 VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VÀ NHỮNG KHẮC PHỤC CỦA BLTTDS 2015: 59 3.1.1.Lúng túng việc xác định tư cách đại diện số đối tượng đặc biệt 60 3.1.2.Hình thức ủy quyền tố tụng dân sự: 65 3.1.3.Việc thực quyền, nghĩa vụ tố tụng người đại diện đương tố tụng dân sự: 66 3.1.4.Quyền ký đơn người đại diện theo ủy quyền tố tụng dân sự: 68 3.1.5.Chỉ định người đại diện tố tụng dân sự: 70 3.1.6.Chấm dứt đại diện đương tố tụng dân sự: 72 3.1.7.Chủ thể người đại diện: 74 3.1.8.Bổ sung số trường hợp người đại diện đặc biệt sở cập nhật luật chuyên ngành: 75 3.2.1.Về quy định pháp luật: 77 3.2.2.Về thi hành pháp luật: 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3: 81 KẾT LUẬN: 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Pháp luật không công cụ để thiết lập, trì, củng cố, tăng cường quyền lực nhà nước nhằm quản lý mặt đời sống xã hội mà pháp luật phương tiện để thực bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân Sự luật hóa kịp thời đắn quan hệ xã hội góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Do đó, việc mở rộng nghiên cứu vấn đề pháp luật để đưa đề xuất, kiến nghị nhằm định hướng luật hóa đắn quan hệ xã hội yêu cầu cần thiết cấp thiết Trong năm qua, pháp luật tố tụng dân Việt Nam có bước hoàn thiện đáng kể, từ Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989 đến Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung năm 2011 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Các vấn đề luật điều chỉnh ngày mở rộng với phát triển mạnh mẽ quan hệ xã hội, có vấn đề người đại diện đương Đại diện nhu cầu thiếu đời sống xã hội môi trường pháp lý Trong tố tụng dân sự, đương có quyền tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tuy nhiên, trường hợp đương tự thực quyền tố tụng Vì nhiều lý khác lực hành vi, thời gian, vị trí địa lý, trình độ chuyên môn đương phải thông qua người khác, tổ chức khác để thực quyền tố tụng Sự tham gia tố tụng dân người đại diện đương thời gian qua cho thấy vị trí, vai trò quan trọng họ việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương việc làm rõ thật vụ việc dân Do đó, việc nghiên cứu cách đầy đủ, chuyên sâu cần thiết vấn đề Chế định đại diện quy định cách khái quát BLTTDS năm 2004 tiếp tục sửa đổi, bổ sung hạn chế BLTTDS sửa đổi năm 2011 Tuy nhiên, nhiều quy định đại diện đương Bộ luật TTDS sửa đổi chưa đầy đủ, nhiều quy định thiếu tính cụ thể, rõ ràng, nhiều vấn đề cấp thiết chưa luật hóa Bộ luật TTDS năm 2015 ban hành tiến bước dài với nhiều vấn đề khắc phục, sửa đổi Ngoài ra, thực tiễn giải tranh chấp, yêu cầu dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động thời gian qua cho thấy người đại diện lúng túng việc tham gia tố tụng thực quyền, nghĩa vụ tố tụng Tình trạng Tòa án sai lầm xác định tư cách tố tụng người đại diện đương hay không thực quy định người đại diện đương dẫn đến hậu quyền nghĩa vụ người đại diện đương không thực thực không đầy đủ; án, định Tòa án bị hủy làm kéo dài thời gian giải vụ án tồn thực tế Việc nghiên cứu làm rõ quy định pháp luật hành người đại diện đương tố tụng dân bối cảnh BLTTDS 2015 BLDS 2015 vừa bắt đầu có hiệu lực với sửa đổi, bổ sung lớn chế định người đại diện đương có ý nghĩa trên phương diện lý luận phương diện thực tiễn, mặt giải thích quy định pháp luật, mặt đánh giá tác động quy định tới việc cải thiện thực trạng thực pháp luật tố tụng dân cũ người đại diện đương sự, từ đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật Tình hình nghiên cứu đề tài: Vấn đề đại diện tố tụng dân thu hút nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu cấp độ phương diện khác Trong trình nghiên cứu, lựa chọn đề tài “Người đại diện đương tố tụng dân sự”, 10 tác giả tham khảo công trình nghiên cứu viết có liên quan đến vấn đề như: Luận án tiến sĩ luật học: “Bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân sự” tác giả Nguyễn Công Bình năm 2006; Luận văn thạc sĩ luật học: “Người đại diện đương tố tụng dân sự” tác giả Nguyễn Thị Ngọc Hà năm 2012; Luận văn thạc sĩ luật học: “Người đại diện pháp luật tố tụng dân Việt Nam” tác giả Trần Vũ Toàn năm 2013; Khóa luận tốt nghiệp: “Người đại diện đương tố tụng dân sự” tác giả Hồ Nguyên Bình năm 2010, tác giả Nguyễn Thị Long năm 2011; Khóa luận tốt nghiệp: “Chế định người đại diện đương pháp luật tố tụng dân Việt Nam” tác giả Phùng Thị Thương Bên cạnh đó, có viết đăng báo tạp chí như: viết “Người đại diện người bảo vệ quyền lợi đương vụ án dân sự” tác giả Nguyễn Công Bình đăng Tạp chí Luật học số 06/1998; viết “Đại diện theo ủy quyền, từ pháp luật nội dung đến tố tụng dân sự” tác giả Nguyễn Minh Hằng, đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 05/2005; viết “Quyền người đại diện đương quy định Điều 243 Bộ luật tố tụng dân sự” tác giả Nguyễn Văn Dũng đăng Tạp chí Nghề luật số 04/2006; viết “Người đại diện người bảo vệ quyền lợi đương tố tụng dân sự” tác giả Hoàng Thu Yến, đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 05/2006; viết “Bố mẹ có quyền đại diện cho người bị tâm thần khởi kiện xin ly hôn hay không” tác giả Tưởng Duy Lượng, đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, số 06/2006; viết “Người mù người đại diện có quyền khởi kiện dân sự” tác giả Từ Văn Thiết, đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, số 18/2006; viết “Một số suy nghĩ đại diện đương tố tụng dân sự” tác giả Tưởng Duy Lượng đăng Tạp chí Khoa học pháp luật số 01/2007; viết “Chế định đại diện theo quy định pháp luật Việt Nam – nhìn từ góc độ Luật so sánh” tác giả Ngô Huy Cương, đăng 11 Tạp chí Nhà nước pháp luật số 04/2009, viết “Một số vấn đề người đại diện theo pháp luật đương tố tụng dân sự” tác giả Nguyễn Thị Hạnh, đăng Tạp chí Tòa án nhân dân số 03/2010 Những công trình nghiên cứu viết dù mức độ, phạm vi khác góp phần phát triển dần chế định đại diện qua lần sửa đổi Bộ luật tố tụng dân Tuy nhiên, chưa có công trình tiếp cận chế định người đại diện đương tố tụng dân BLTTDS 2015 với đổi đáng kể Do vậy, thực đề tài theo hướng tiếp cận tới chế định người đại diện đương tố tụng dân BLTTDS 2015, để làm rõ thay đổi quy định pháp luật tố tụng người đại diện đương Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ cách có hệ thống toàn diện vấn đề đại diện đương pháp luật tố tụng dân góc độ lập pháp áp dụng pháp luật, hạn chế, thiếu sót bất cập quy định pháp luật hành đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật vấn đề người đại diện đương sự, góp phần tăng cường hiệu hoạt động tố tụng dân thực tế Tuy nhiên, BLTTDS 2015 vừa bắt đầu có hiệu lực, thời gian áp dụng thực tế ngắn, nên thực nghiên cứu thực trạng việc thực BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 kết hợp với đánh giá khắc phục tồn thực trang quy định người đại diện đương tố tụng dân BLTTDS 2015, từ đưa kiến nghị hoàn thiện Cụ thể: - Làm rõ vấn đề lý luận đại diện tố tụng dân sự; - Nghiên cứu quy định BLTTDS Việt Nam năm 2015 người đại diện đương sự; So sánh thay đổi so với quy định BLTTDS Việt Nam 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011 12 - Nghiên cứu thực tiễn thực quy định BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 người đại diện đương Phân tích hạn chế, bất cập quy định này, đồng thời đánh giá khắc phục 3.1.6 Chấm dứt đại diện đương tố tụng dân sự: Theo quy định BLDS 2005, chấm dứt đại diện đương người đại diện thành niên khôi phục lực hành vi tố tụng dân Trên thực tế, thời gian giải vự việc kéo dài, xuất hiện, tư cách đại diện người đại diện đương nhiên chấm dứt Nhưng không để ý đến đó, Tòa án không nhận tư cách đại diện người đại diện không còn, tiếp tục triệu tập họ với tư cách người đại diện cho đương Đối với đại diện theo ủy quyền, hết thời hạn ủy quyền quan hệ ủy quyền chấm dứt, nhiên đề cập, văn ủy quyền, nay, chưa hoàn thiện, thường vấn đề thời hạn ủy quyền thỏa thuận, nên xác định hạn chế khoảng thời gian ủy quyền 80 theo ý muốn đương Một số trường hợp, người đại diện lạm quyền gây thiệt hại không đáng có cho đương Trong BLDS 2005 có quy định đơn phương chấm dứt hợp đồng ủy quyền, không liệt kê Điều 174 quy định chấm dứt đại diện theo ủy quyền chất áp dụng cho tất quan hệ ủy quyền, nên xem Điều 588 BLDS 2005 quy định: “1 Trong trường hợp uỷ quyền có thù lao, bên uỷ quyền có quyền đơn phương chấm dứt thực hợp đồng lúc nào, phải trả thù lao cho bên uỷ quyền tương ứng với công việc mà bên uỷ quyền thực bồi thường thiệt hại; uỷ quyền thù lao bên uỷ quyền chấm dứt thực hợp đồng lúc nào, phải báo trước cho bên uỷ quyền thời gian hợp lý Bên uỷ quyền phải báo văn cho người thứ ba biết việc bên uỷ quyền chấm dứt thực hợp đồng; không báo hợp đồng với người thứ ba có hiệu lực, trừ trường hợp người thứ ba biết phải biết việc hợp đồng uỷ quyền bị chấm dứt Trong trường hợp uỷ quyền thù lao, bên uỷ quyền có quyền đơn phương chấm dứt thực hợp đồng lúc nào, phải báo trước cho bên uỷ quyền biết thời gian hợp lý; uỷ quyền có thù lao bên uỷ quyền có quyền đơn phương chấm dứt thực hợp đồng lúc phải bồi thường thiệt hại cho bên uỷ quyền.” Vậy “thời hạn hợp lý: quy định xác định nào, coi hợp lý? Pháp luật chưa có hướng dẫn điều này, việc áp dụng quy định đơn phương chấm dứt ủy quyền gặp nhiều vướng mắc Việc quan hệ ủy quyền chấm dứt nửa chừng trước hết làm cho trình tố tụng tính liền mạch, đương sự, người đại diện khó 81 khăn việc thâu tóm lại diễn ra, dẫn đến hiệu tố tụng bị giảm sút, thời gian tố tụng bị kéo dài cách không đáng có BLDS 2015 có quy hoạch lại chấm dứt đại diện cách đầy đủ tập trung so với BLTTDS 2005 Trong đó, đơn phương chấm dứt quan hệ ủy quyền bên ủy quyền/ bên ủy liệt kê vào chấm dứt quan hệ đại diện theo ủy quyền Việc làm tránh lãng quên đơn phương chấm dứt quan hệ ủy quyền dẫn đến chấm dứt quan hệ đại diện theo ủy quyền mà BLDS 2005 gây Tuy nhiên, BLTTDS 2015, BLDS 2005 mà chưa có định hướng áp dụng cụ thể, không dẫn chiếu đến quy định hướng dẫn áp dụng đơn phương chấm dứt quan hệ ủy quyền nói chung, để nghĩa vụ thông báo với Tòa án chấm dứt quan hệ đại diện theo ủy quyền đơn phương chấm dứt, nghĩa vụ thông báo cho bên đối phương việc đơn phương chấm dứt quan hệ đại diện theo ủy quyền, để đảm bảo trình tố tụng đảm bảo liên tục, thông suốt Hơn nữa, BLDS 2015 chưa có hướng dẫn cụ thể thời gian hợp lý trước đơn phương chấm dứt quan hệ ủy quyền 3.1.7 Chủ thể người đại diện: Trong BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011, quy định làm người đại diện cho đương tố tụng dân Đến BLTTDS 2015, người đại diện quy định cá nhân pháp nhân Đây có thực bổ sung hợp lý? Với bổ sung tư cách đại diện Tổ chức đại diện tập thể lao động, hay tiếp tục ghi nhận tư cách đại diện quan, tổ chức phạm vi quyền hạn đứng bảo vệ quyền cho người khác tố tụng dân Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam; chủ thể tư cách pháp nhân, chúng làm người đại diện 82 Vậy quy định nêu có loại trừ khả tham gia tố tụng quan, tổ chức không? Ngoài ra, số chủ thể Chi nhánh, Văn phòng đại diện Doanh nghiệp người đại diện theo ủy quyền Doanh nghiệp, nhân danh Doanh nghiệp tham gia tố tụng Tuy nhiên, chúng đơn vị phụ thuộc Doanh nghiệp, tư cách pháp nhân, pháp luật quy định cho khả làm người đại diện đương tố tụng dân Quy định “người đại diện cá nhân pháp nhân” có vạch giới hạn chủ thể làm người đại diện hay không hay đơn liệt kê? Nếu không vạch giới hạn ý nghĩa quy định nằm đâu? Nếu liệt kê liệt kê mục đích gì, bỏ sót số loại chủ thể quan trọng làm đại diện đương - chủ thể quy định chức làm đại diện chủ yếu hay trường hợp cụ thể 3.1.8 Bổ sung số trường hợp người đại diện đặc biệt sở cập nhật luật chuyên ngành: Có hai trường hợp người đại diện đặc biệt, hai lĩnh vực khác nhau: Thứ nhất, lĩnh vực Hôn nhân Gia đình Luật HN&GĐ 2014 có quy định người có quyền yêu cầu ly hôn: “Cha, mẹ, người thân thích khác có quyền yêu cầu Tòa án giải ly hôn bên vợ, chồng bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi mình, đồng thời nạn nhân bạo lực gia đình chồng, vợ họ gây làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ” BLTTDS 2015 cập nhật trường hợp với quy định “Trường hợp cha, mẹ, người thân thích khác yêu cầu Tòa án giải ly hôn theo quy định khoản Điều 51 Luật hôn nhân gia đình họ người đại diện.” 83 Tuy nhiên, BLTTDS 2015 lại không quy định rõ cha, mẹ, người thân thích khác yêu cầu Tòa án giải xin ly hôn trường hợp nêu người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền mà quy định người đại diện Với tư cách người nghiên cứu luật, có khả nhận thức trường hợp người đại diện theo pháp luật – phát sinh quan hệ đại diện quy định pháp luật “Cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác người đại diện theo pháp luật tố tụng dân người bảo vệ”23 Tuy nhiên với người dân, đọc quy định, liên kết quy định hơn, có lúng túng Vì người đại diện theo ủy quyền họ phải lập văn ủy quyền, người đại diện theo pháp luật không cần phải thực thủ tục Thứ hai, lĩnh vực lao động, ghi nhận tổ chức tên Tổ chức đại diện tập thể lao động với chức năng, nhiệm vụ đại diện cho tập thể người lao động, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tập thể người lao động Ngay từ chức năng, nhiệm vụ tổ chức cho thấy chức đại diện BLTTDS 2015 cập nhật đối tượng người đại diện với quy định sau: “Tổ chức đại diện tập thể lao động người đại diện theo pháp luật cho tập thể người lao động khởi kiện vụ án lao động, tham gia tố tụng Tòa án quyền, lợi ích hợp pháp tập thể người lao động bị xâm phạm; tổ chức đại diện tập thể lao động đại diện cho người lao động khởi kiện vụ án lao động, tham gia tố tụng người lao động ủy quyền.” Quy định chi tiết cụ thể, quy định trường hợp tổ chức đứng bảo vệ tập thể người lao động theo chức nằng pháp luật quy định cho người đại diện theo pháp luật Còn trường hợp đại diện cho người lao động, trường hợp riêng biệt thực người 23 Điều 85 BLTTDS 2015 84 lao động nên tổ chức đóng vai trò người đại diện theo ủy quyền đương người lao động Cần lưu ý, Tổ chức đại diện người lao động quy định không bảo gồm công đoàn trực thược Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam mà có Tổ chức đại diện người lao động thành lâp, tổ chức người lao động theo quy định hiệp định TPP mà Việt Nam vừa ký kết tham gia, có đăng ký với quan nhà nước mà không trực thuộc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Có thể thấy, bổ sung tư cách người đại diện Tổ chức đại diện người lao động BLTTDS 2015 quan trọng, không thống quy định pháp luật hệ thống pháp luật quốc gia mà thể nội luật hóa quy định pháp luật quốc tế mà nước ký kết tham gia 3.2 Một số kiến nghị: Từ phân tích thực trạng đánh giá BLTTDS 2015, đưa số kiến nghị sau: 3.2.1 Về quy định pháp luật: Thứ nhất, quy định “người đại diện cá nhân pháp nhân” Thiết nghĩ, quy định gây nhiều hiểu lầm không đáng có, cá nhân kiến nghị không nên liệt kê mà nên đưa định nghĩa cho khái niệm “người đại diện đương tố tụng dân sự” Vừa tránh tình trạng bỏ sót liệt kê, vừa giúp người dân hình dung cách tổng quna người đại diện đương tố tụng dân sự, từ có hướng tìm hiểu phù hợp tìm hiểu chế định Có thể quy định sau: “Người đại diện đương tố tụng dân người thay mặt cho đương tham gia tố tụng dân sự, thực quyền nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đương tố tụng dân Người đại 85 diện đương người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền” Thứ hai, nên bổ sung có quy định quyền nghĩa vụ tố tụng đương tham gia tố tụng giải việc dân Trên sở đó, xác định quyền nghĩa vụ tố tụng cho người đại diện đương việc dân Về lý luận, phân tích, người yêu cầu việc dân sự, người có quyền nghĩa vụ liên quan việc dân có vai trò tố tụng tương tự nguyên đơn, người có quyền nghĩa vụ liên quan vụ án dân Nên, việc quy định quyền nghĩa vụ tố tụng đương việc dân không cần phải chi tiết củ thể mà cần có quy định dẫn chiếu đến quy định quyền nghĩa vụ tố tụng nguyên đơn; quyền vàn ghĩa vụ tố tụng người có quyền nghĩa vụ liên quan vụ án dân Thứ ba, cần có quy định cụ thể hình thức quan hệ ủy quyền đại diện tố tụng dân sự, nội dung cần thỏa thuận giao dịch ủy quyền Về hình thức, để đảm bảo rõ ràng, minh bạch, thuận lợi cho việc thực quan hệ đại diện theo ủy quyền có rõ ràng truy cứu trách nhiệm phát sinh từ hành vi người đại diện quan hệ ủy quyền hợp đồng ủy quyền đại diện phải lập thành văn có công chứng, chứng thực Về nội dung ủy quyền đại diện tố tụng dân sự, cần có quy định nội dung chủ yếu bắt buộc có như: thời hạn ủy quyền, phạm vi ủy quyền Những thỏa thuận này, ràng buộc giới hạn quyền nghĩa vụ phải thực thay đương cho người đại diện, từ tránh tình trạng lạm quyền gây bất lợi cho đương đồng thời để Tòa án nắm giới hạn để tiến hành tố tụng cách phù hợp Thứ tư, nên bổ sung quy định hướng dẫn trường hợp đơn phương chấm dứt đại diện theo ủy quyền Cụ thể, nên có hướng dẫn nghĩa vụ thông báo 86 trước khoảng thời gian thông báo trước việc đơn phương chấm dứt với đương với Tòa án Để Tòa án đương có chủ động việc tiếp tục tố tụng, không làm kéo dài thời gian tố tụng, giảm sút hiệu hoạt động tố tụng 3.2.2 Về thi hành pháp luật: Thứ nhất, nâng cao chất lượng, hiệu công tác thực tố tụng cán ngành tòa án: Như đề cập trên, nguyên nhân gây nên thực trạng tiêu cực hoạt động tố tụng xuất phát từ hạn chế, thiếu sót công tác tổ chức hoạt động Tòa án Để khắc phục hạn chế chuyên môn nghiệp vụ cần có chế tuyển dụng cán bộ, bổ sung lực lượng cán Tòa án, đồng thời tăng cường, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán Tòa án Cán ngành Tòa án cần thiết phải người có am hiểu thật tốt quy định pháp luật nội dung pháp luật tố tụng, có kỹ hành nghề nhuần nhuyễn, áp dụng pháp luật cách đắn Bên cạnh đó, nhằm xây dựng đội ngũ cán Tòa án sạch, vững mạnh, cần đổi chế độ, sách tiền lương cho cán ngành Tòa án Đảm bảo đời sống vật chất cho họ, từ hạn chế tác động tiêu cực thông qua đời sống vật chất cán ngành Tòa án làm ảnh hưởng đến tính độc lập tiến hành tố tụng Đẩy mạnh công tác giáo dục trị, tư tưởng cho cán ngành tòa án, nâng cao nhận thức đạo đức nghề nghiệp ngành tòa án Đồng thời, tra, giám sát, thực sàng lọc nghiêm khắc trường hợp có đạo đức nghề nghiệp suy đồi Thực cải thiện sở vật chất, điều kiện làm việc cho Tòa án, đảm bảo môi trường làm việc thuận lợi, đáp ứng yêu cầu công tác xét xử 87 Thứ hai, thực tốt công tác giao dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật Không am hiểu pháp luật trở ngại to lớn cho việc tham gia tố tụng người dân Do đó, Đảng Nhà nước cần có sách phù hợp, tổ chức tuyên truyền pháp luật tố tụng rộng rãi hơn, đặc biệt địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Quan trọng cần trọng công tác giải thích quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng cho người dân hiểu thực đủ Khuyến khích hoạt động trợ giúp pháp lý tổ chức hành nghề luật sư Luật sư người am tường pháp luật, trợ giúp họ việc tham gia tố tụng đương cần thiết Thông qua trợ giúp Luật sư, người dân hiểu rõ tố tụng, cách thức thực quyền nghĩa vụ tố tụng mình, từ nâng cao hiệu việc tham gia tố tụng 88 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3: Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng người đại diện nhiều hạn chế, nguyên nhân xuất phát từ nhiều phía, đồng thời từ người tham gia tố tụng người tiến hành tố tụng, từ quy định không cụ thể từ pháp luật Do vậy, để nâng cao hiệu tố tụng, đạt múc đích cuối chế định đại diện, cần thiết phải có biện pháp cải thiện triệt để từ quy định pháp luật đến hoạt động tố tụng người áp dụng pháp luật đến hiểu biết pháp luật người dân Từ cách quy định pháp luật rõ ràng hơn, kèm theo hướng dẫn cụ thể, đồng thời với công tác giáo dục mạnh mẽ, hoạt động tố tụng nói chung, việc thực chế đại diện dễ dàng hơn, hiệu 89 KẾT LUẬN: Người đại diện đương tố tụng dân ngày quan tâm áp dụng Với mục đích nâng cao hiệu cho hoạt động tố tụng, đề cao nguyên tắc tranh tụng, người đại diện đương với vai trò người thay mặt đương tham gia tố tụng, sở quyền lợi ích hợp pháp đương mà nhân danh đương thục quyền nghĩa vụ tố tụng đương Chế định người đại diện đương quy định cách cụ thể chi tiết từ BLTTDS 2004, tiếp tục ghi nhận BLTTDS sửa đổi bổ sung năm 2011 Tuy nhiên, quy định hai luật có thiếu sót định, gây số khó khăn cho việc áp dụng chế định nguười đại diện đương tố tụng dân BLTTDS 2015 đời, quy định chế định có nhũng đổi đáng kể BLTTDS ghi nhận người đại diện đương pháp nhân cá nhân, bổ sung trường hợp cần thiết phải định người đại diện mà BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 bỏ sót người lực hành vi dân sự/ người chưa thành niên/ người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi đại diện theo pháp luật có không làm người đại diện tố tụng dân sự… Ngoài ra, BLTTDS 2015 bổ sung trường hợp xuất tư cách người đại diện theo quy định luật chuyên ngành, cha mẹ, người thân thích khác vợ, chồng yêu cầu ly hôn theo quy định Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014, hay Tổ chức đại diện người lao động đứng khởi kiện yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao đông/tập thể người lao động theo quy định Luật Lao động năm 2013, theo quy định Hiệp định TPP mà Việt Nam vừa ký kết Trên sở phân tích lý luận, quy định pháp luật, thực trạng áp dụng pháp luật, luận văn đem lại nhìn tổng quát Chế định người đại diện đương tố tụng dân sự, đồng thời đưa đánh giá tính tương thích đổi pháp luật tố tụng đời 90 sống pháp lý thực tiễn đề xuất phương hướng nhằm nâng cao tương thích, tính khả thi quy định pháp luật người đại diện đương tố tụng dân Luận văn nguồn tham khảo hệ thống tài liệu viết người đại diện đương tố tụng dân sự, góp phần phong phú nguồn kiến thức pháp lý người đại diện đương tố tụng dân sự, đóng góp hoàn thiện pháp luật tố tụng dân nhằm tăng hiệu áp dụng pháp luật thực tiễn./ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trung tâm Từ điển học, Từ điển Tiếng Việt, Hà Nội - Đà Nẵng: NXB Đà Nẵng, 2004 [2] Trường Đại học Luật Hà Nội, Từ điển Luật học, Hà Nội: NXB Giao thông vận tải, 2008 [3] Nguyễn Thùy Dương, Những vấn đề thuật ngữ Bộ Luật Dân sự, TP Hồ Chí Minh: NXB Thành phố Hồ Chí Minh [4] Lê Đình Nghị, Giáo trình Luật dân Việt Nam, vol Tập một, Hà Nội: NXB Giáo dục Việt Nam, 2009 [5] Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, Hà Nội: NXB Công an nhân dân, 2014 [6] Lê Hùng Nhân, Luận văn thạc sỹ "Đại diện theo ủy quyền tố tụng dân Việt Nam", Hà Nội: Đại học quốc gia Hà Nội - Khoa Luật, 2012 [7] Tưởng Duy Lượng, Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử, Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia [8] Tòa án nhân dân tối cao, "Tham luận hội nghị triển khai công tác tòa án năm 2015," Hà Nội, 2015 [9] Tòa án nhân dân tối cao - Trường cán Tòa án, "Tài liệu tập huấn Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Tố tụng dân sự," Hà Nội, 2012 [10] Nguyễn Thị Hạnh , "Một số vấn đề người đại diện theo ủy quyền đại diện Tòa án định tố tụng dân sự," Tạp chí nghề luật (06), 2010 [11] Tòa án nhân dân tối cao, Trường đào tạo cán Tòa án, "Tài liệu tập huấn Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS," 2012 [12] Tòa án nhân dân tối cao, "Tham luận Hội nghị triển khai công tác Tòa án năm 2014," Hà Nội, 2014 92 [13] Tòa án nhân tối cao, "Tham luận Hội nghị triển khai công tác năm 2013 ngành Tòa án nhân dân," Hà Nội, 2013 [14] Tòa án nhân dân tối cao, "Tài liệu tham khảo Hội nghị triển khai công tác năm 2010 nhành Tòa án nhân dân," Hà Nội, 2010 [15] Nguyễn Thị Hạnh, "Một số vấn đề người đại diện theo ủy quyền đại diện Tòa án định tố tụng dân sự," Tạp chí Nghề Luật, vol 06, 2010 [16] N V Cường, "Một số vướng mắc trình thực Bộ Luật Tố tụng dân - Những kiến nghị, giải pháp hoàn thiện," Tạp chí Tòa án nhân dân, vol 02, 2010 [17] Vũ Thủy - Hoàng Điệp, "Vào TPP: Thêm tổ chức bảo vệ người lao động công đoàn," Báo Tuổi trẻ online, no http://tuoitre.vn/tin/chinh-tri- xahoi/20151123/vao-tpp- them-to- chuc-bao- ve-nguoi- lao-dong- ngoai-congdoan/1007719.html ngày truy cập 23/11/2015, 2015 ... NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1.KHÁI QUÁT NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ: 1.1.1.Khái niệm đại diện đương tố tụng dân sự: 1.1.2.Đặc điểm người đại diện đương. .. đương tố tụng dân sự: 10 1.1.3.Vai trò người đại diện đương tố tụng dân sự: 13 1.1.4.Phân loại người đại diện đương tố tụng dân sự: 14 1.2.Cơ sở khoa học việc xây dựng quy định người đại diện đương. .. ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH: 29 2.1.MỘT SỐ ĐIỀU KIỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI ĐẠI DIỆN NÓI CHUNG CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ: 29 2.1.1.Người