BM 01-Bia SKKN SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỒNG NAI PHÒNG TỔ CHỨC CÁN BỘ Mã số: (Do HĐKH Sở GD&ĐT ghi) SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TINH GIẢN BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC CƠ QUAN SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2016-2021 Người thực hiện: Nguyễn Thị Giang Lĩnh vực nghiên cứu: Quản lý giáo dục Có đính kèm: Các sản phẩm không thề in SKKN  Mô hình  Phần mềm  Phim ảnh  Hiện vật khác Năm học: 2016-2017 BM02-LLKHSKKN SƠ LƢỢC LÝ LỊCH KHOA HỌC I THÔNG TIN CHUNG VỀ CÁ NHÂN Họ tên: NGUYỄN THỊ GIANG Ngày tháng năm sinh: 22/07/1969 Nam, nữ: Nữ Địa chỉ: Số – đường Nguyễn Văn Trị – P Quyết Thắng- TP Biên Hòa – tỉnh Đồng Nai Điện thoại: 0613 846449 - ĐTDĐ: 0913621937 Fax: E-mail: giangkt_2207@yahoo.com Chức vụ: Trưởng phòng Tổ chức - Cán Đơn vị công tác: Sở Giáo dục Đào tạo II TRÌNH ĐỘ ĐÀO TẠO - Học vị (hoặc trình độ chuyên môn, nghiệp vụ) cao nhất: Thạc sĩ - Năm nhận bằng: 2013 - Chuyên ngành đào tạo: Quản lý Kinh tế- Kỹ thuật III KINH NGHIỆM KHOA HỌC - Lĩnh vực chuyên môn có kinh nghiệm: Công tác Tổ chức Số năm có kinh nghiệm: 11 - Các sáng kiến kinh nghiệm có năm gần đây: + Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo trường trung học phổ thông Bình Sơn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai (năm 2012) + Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nữ, bước bảo đảm tham gia bình đẳng nam nữ lĩnh vực giáo dục đào tạo + Một số giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức ngành giáo dục đào tạo + Nâng cao chất lượng bồi dưỡng thường xuyên cán quản lý trường THPT BM03-TMSKKN MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TINH GIẢN BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC CƠ QUAN SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2016-2021 I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Thực Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế nhằm đưa khỏi biên chế người dôi dư, không đáp ứng yêu cầu công việc, tiếp tục bố trí xếp công tác khác, góp phần đổi bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao chất lượng hoạt động, hiệu lực, hiệu quan, đơn vị; xây dựng tổ chức máy gọn nhẹ, hợp lý, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh trị; hạn chế bất cập cách tổ chức máy quản lý, bố trí, xếp vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức, lao ðộng dẫn đến tình trạng trùng chéo, hiệu hoạt động chưa cao Chính vậy, cần phải xây dựng Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 20162021 nhằm tinh gọn máy, hợp lý, tương xứng với chức năng, nhiệm vụ đơn vị; tăng cường tính chuyên nghiệp, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công tác Thực tế, xây dựng Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2016-2021 triển khai thực Sở Giáo dục Đào tạo Đồng Nai gặp nhiều khó khăn Ngành giáo dục đào tạo nói chung quan Sở Giáo dục Đào tạo nói riêng Làm để thực Đề án đạt kết nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, xây dựng tổ chức máy gọn nhẹ, hợp lý đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đó lý chọn đề tài: Một số giải pháp thực tinh giản biên chế công chức quan Sở Giáo dục Đào tạo Đồng Nai giai đoạn 2016-2021 II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận Xác định tinh giản biên chế nhiệm vụ trị quan trọng quan, đơn vị, liệt xây dựng giải pháp phù hợp với điều kiện quan, đơn vị, bảo đảm đến năm 2021 tinh giản tối thiểu 10% so với tổng biên chế quan có thẩm quyền giao năm 2015 Người đứng đầu quan, đơn vị phải thực nguyên tắc, trình tự, đối tượng tinh giản biên chế quy định Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 Liên Bộ Nội vụ Bộ Tài việc hướng dẫn thực Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Gắn kỷ cương, kỷ luật hành với thực tinh giản biên chế, áp dụng biện pháp xử lý việc thực không nghiêm chủ trương Đảng quy định Nhà nước tinh giản biên chế Tinh giản biên chế phải vào chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, đôi với cải cách tiền lương đổi tổ chức máy Tỷ lệ tinh giản biên chế xác định theo quan, đơn vị, phù hợp với thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Bảo đảm mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hoạt động công vụ, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế Thực liệt hiệu việc tinh giản biên chế công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đổi phong cách, thái độ làm việc mang lại hiệu công tác; sớm loại bỏ công chức lười biếng (sáng cấp ô đi, chiều cấp về) Để làm điều cần có quan tâm đạo, thống cao cấp ủy đảng, quyền đoàn thể Thực nghiêm túc việc phê tự phê bình đánh giá xếp loại công chức, viên chức hàng năm Thực trạng tổ chức máy, biên chế 2.1 Về chức năng, nhiệm vụ Căn Quyết định số 38/2016/QĐ-UBND ngày 15/6/2016 UBND tỉnh ban hành Quy định tổ chức hoạt động Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đồng Nai, Sở Giáo dục Đào tạo quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, bao gồm: Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo tiêu chuẩn cán quản lý giáo dục; tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị trường học; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ; dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật Sở Giáo dục Đào tạo chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Giáo dục Đào tạo 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: - Dự thảo định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lĩnh vực giáo dục đào tạo; - Dự thảo quy hoạch, kế hoạch năm hàng năm, chương trình, dự án lĩnh vực giáo dục đào tạo, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước ngành, lĩnh vực giáo dục thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao; - Dự thảo mức thu học phí cụ thể sở giáo dục đào tạo thuộc phạm vi quản lý địa phương để Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định theo quy định pháp luật; - Dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở Giáo dục Đào tạo, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện - Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, đình hoạt động, giải thể sở giáo dục công lập trực thuộc Sở; cho phép thành lập, đình hoạt động, giải thể sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật; - Dự thảo quy định mối quan hệ công tác Sở Giáo dục Đào tạo với Sở có liên quan Uỷ ban nhân dân cấp huyện; - Dự thảo định công nhận trường mầm non, trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia theo quy định trường chuẩn quốc gia Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành; - Dự thảo định, thị cá biệt khác thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 6 - Hướng dẫn, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình nội dung khác giáo dục đào tạo sau phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật giáo dục đào tạo thuộc phạm vi quản lý Sở - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị trực thuộc Sở, Phòng Giáo dục Đào tạo thực mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch hoạt động giáo dục đào tạo khác theo quy định pháp luật Bộ Giáo dục Đào tạo - Quản lý công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; hướng dẫn, kiểm tra, tra công tác quản lý chất lượng giáo dục đào tạo sở giáo dục đào tạo địa phương - Hướng dẫn tổ chức thực công tác phổ cập giáo dục địa bàn theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo quy định pháp luật - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục ngành học, cấp học phạm vi quản lý tỉnh; hướng dẫn tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục sau cấp có thẩm quyền phê duyệt - Tổ chức ứng dụng kinh nghiệm, thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến giáo dục; tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học - công nghệ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn, nghiệp vụ giao - Hướng dẫn, kiểm tra, tra tổ chức thực công tác thi đua, khen thưởng sở giáo dục đào tạo địa bàn; xây dựng nhân điển hình tiên tiến giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh - Hướng dẫn, tổ chức thực chế, sách xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển nghiệp giáo dục địa bàn - Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân có liên quan đến lĩnh vực giáo dục địa phương; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi phủ lĩnh vực giáo dục địa phương theo quy định pháp luật - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan việc thẩm định điều kiện, tiêu chuẩn để trình cấp có thẩm quyền cấp giấy phép,ục có tham gia đầu tư tổ chức, cá nhân nước ngoài; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra, tra hoạt động giáo dục sở giáo dục có tham gia đầu tư tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật - Cấp thu hồi đăng ký hoạt động tổ chức dịch vụ đưa người du học tự túc nước thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; kiểm tra hoạt động tổ chức theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo pháp luật; thống kê, tổng hợp người nghiên cứu, học tập nước thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở địa bàn tỉnh, báo cáo quan có thẩm quyền theo quy định - Thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục đào tạo theo phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định pháp luật - Hướng dẫn, kiểm tra, tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo trực thuộc Sở theo phân cấp quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định pháp luật - Xây dựng, tổng hợp kế hoạch biên chế nghiệp giáo dục đào tạo địa phương hàng năm; phân bổ tiêu biên chế nghiệp giáo dục công lập đơn vị trực thuộc Sở sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra, tra tổ chức thực việc tuyển dụng viên chức nghiệp giáo dục hàng năm địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm bao gồm: ngân sách chi thường xuyên, chi đầu tư xây dựng bản, chi mua sắm thiết bị trường học, đồ chơi trẻ em, chương trình mục tiêu quốc gia trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; phân bổ, giao dự toán chi ngân sách giao cho giáo dục; hướng dẫn, kiểm tra việc thực - Kiểm tra, tra xử lý vi phạm theo thẩm quyền việc thực sách, pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án quy định cấp có thẩm quyền lĩnh vực giáo dục đào tạo; giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân liên quan đến lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý Sở; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định pháp luật - Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn văn phòng, tra, phòng nghiệp vụ đơn vị nghiệp trực thuộc Sở; quản lý biên chế, cán bộ, công chức, viên chức quan Sở Giáo dục Đào tạo đơn vị trực thuộc Sở; định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho từ chức, cách chức người đứng đầu cấp phó người đứng đầu tổ chức trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận thay đổi thành viên Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng sở giáo dục tư thục theo quy định pháp luật; thực việc tuyển dụng, hợp đồng lao động, điều động, luân chuyển chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy định pháp luật - Trong trường hợp cần thiết phục vụ nghiệp phát triển giáo dục đào tạo địa phương, Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo định điều động cán bộ, giáo viên ngành sau cấp có thẩm quyền chấp thuận - Quản lý tài chính, tài sản, sở vật chất giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định pháp luật - Thực công tác báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Giáo dục Đào tạo - Thực nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao theo quy định pháp luật 2.3 Về tổ chức, máy + Cơ cấu tổ chức: Căn Quyết định số 38/2016/QĐ-UBND ngày 15/6/2016 UBND tỉnh ban hành Quy định tổ chức hoạt động Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đồng Nai Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND ngày 09/01/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai việc sửa đổi Điểm b Khoản Điều Quy định tổ chức hoạt động Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 38/2016/QĐ-UBND ngày 15/6/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, phòng chức chuyên môn Sở gồm: phòng (Văn phòng, Thanh tra, Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Giáo dục Mầm non(GDMN), Phòng Giáo dục Tiểu học(GDTH), Phòng Giáo dục Trung học Giáo dục Thường xuyên (GDTrH&GDTX), Phòng Khảo thí Kiểm định chất lượng (KT&KĐCL), Phòng Chính trị tư tưởng (CTTT) Phòng chuyên môn, nghiệp vụ thành lập theo nguyên tắc bảo đảm bao quát đầy đủ lĩnh vực, cấp học, ngành học thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở, có chức năng, nhiệm vụ rõ ràng, không chồng chéo, phù hợp với đặc điểm quản lý khối lượng công việc thực tế địa phương, nâng cao hiệu phù hợp với yêu cầu cải cách hành nhà nước Các đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, gồm: trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học (trong có cấp học trung học phổ thông); trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh; trường, lớp dành cho người khuyết tật; trung tâm Ngoại ngữ Tin học + Về biên chế, số lƣợng ngƣời làm việc: - Về số lượng biên chế, hợp đồng lao động giao: Năm 2016: 75 người (69 biên chế; 06 hợp đồng) theo QĐ số 2502/QĐUBND ngày 08/8/2016; Năm 2017: 74 người (68 biên chế; 06 hợp đồng) theo QĐ số 93/QĐUBND ngày 09/01/2017; Đến tháng 5/2017: 73 người (67 biên chế; 06 hợp đồng) theo QĐ số 1490/QĐ-UBND ngày 09/5/2017 - Về biên chế số người làm việc có quan Sở Giáo dục Đào tạo (thời điểm 30/5/2017): STT Phòng (ban) Tổng số Số lượng người làm việc tính đến 30/5/2017 Biên chế Tổng cộng 70 64 Ban giám đốc 04 04 14 08 01 Văn phòng Hợp đồng 07 06 10 02 P Tổ chức cán 07 07 03 P Kế hoạch Tài 08 07 04 Thanh tra 06 06 05 P Chính trị tư tưởng 03 03 06 P.Khảo thí KĐCL 05 05 07 P GD Mầm non 04 04 08 P GD Tiểu học 05 05 15 15 09 PGD Trung GDTX học & 01 Thuận lợi: - Đảng Ban Giám đốc Sở quan tâm đạo sâu sát công tác cán Ủng hộ việc cấu lại phòng chức năng, chuyên môn cho phù hợp với tình hình thực tế quan theo tinh thần tinh giản, gọn nhẹ đạt hiệu cao - Đa số, công chức quan Sở Giáo dục Đào tạo trẻ, nhiệt tình, tâm huyết với nghề Chịu khó học tập, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ trình độ trị 100% công chức đạt chuẩn theo quy định, 50% (32/64) công chức đạt trình độ chuẩn Khó khăn: Tỉnh Đồng Nai tỉnh phát triển công nghiệp đứng thứ nước Hiện nay, số lượng trường, lớp, học sinh tăng học nhanh Công tác quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh đòi hỏi phải có đội ngũ công chức có đủ số lượng, đủ lực trình độ để đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đào tạo tỉnh nhà nói riêng nước nói chung, nhiên việc thực tinh giản biên chế 10% thực tinh giản 50% công chức quan Sở Giáo dục Đào tạo nghỉ hưu Theo cách tính này, giai đoạn 2016-2021 Sở Giáo dục Đào tạo phải tinh giản 12 biên chế so với số biên chế giao năm 2016 Đây khó khăn đặc biệt quan Sở, giai đoạn 2016-2021 ngành phải triển khai thực nhiều đổi công tác quản lý GD&ĐT nhằm đáp ứng đổi toàn diện giáo dục đào tạo đổi chương trình giảng dạy, 11 sách giáo khoa, thi cử, đào tạo bồi dưỡng … Số lượng sở giáo dục, trường lớp nhu cầu học tập xã hội, địa phương ngày phát triển nhân quản lý đầu ngành phải thực tinh giản III TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP Sắp xếp lại tổ chức máy Rà soát chức năng, nhiệm vụ để xác định nhiệm vụ không phù hợp cần loại bỏ, nhiệm vụ trùng lắp cần chuyển giao sang quan, đơn vị khác; nhiệm vụ cần phân cấp cho cấp đơn vị nghiệp Căn Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGD&ĐT-BNV ngày 29/5/2015 Liên Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ hướng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo, Sở tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung chức nhiệm vụ phòng sau: - Sáp nhập Phòng Giáo dục Thường xuyên & Chuyên nghiệp vào Phòng Giáo dục Trung học tên gọi Phòng Giáo dục Trung học Giáo dục Thường xuyên - Điều chỉnh, bổ sung chức nhiệm vụ phòng Công tác Học sinh – Sinh viên đổi tên gọi thành Phòng Chính trị, tư tưởng Sau điều chỉnh, sáp nhập phòng, Sở Giáo dục Đào tạo có phòng chức phòng chuyên môn (Gồm Văn phòng, Thanh tra, P Tổ chức cán P Chính trị, tư tưởng, Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Giáo dục Mầm non, Phòng Giáo dục Tiểu học, Phòng Giáo dục Trung học Giáo dục Thường xuyên, Phòng Khảo thí Kiểm định chất lượng) Giảm 02 phòng so với trước Cơ cấu, phân bổ lại biên chế: Trên sở chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy xây dựng để đề xuất bố trí cán bộ, công chức với số lượng phù hợp, đảm bảo chất lượng (phân công nhiệm vụ phù hợp với chuyên môn, lực, sở trường; luân chuyển; đào tạo, bồi dưỡng…) để thực tốt chức nhiệm vụ giao theo nội dung sau: 12 a) Xác định vị trí việc làm, cấu ngạch công chức, cấu chức danh nghề nghiệp, số lượng người làm việc tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ, khung lực cho vị trí việc làm quan Sở Giáo dục Đào tạo sau: VỊ TRÍ VIỆC LÀM TT Số lượng người làm việc I Vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành: 24 Giám đốc Phó Giám đốc 3 Trưởng phòng Phó trưởng phòng 11 II Vị trí việc làm gắn với công việc chuyên môn nghiệp vụ 14 Phụ trách chuyên môn khối nhà trẻ Phụ trách chuyên môn khối mẫu giáo Phụ trách chuyên môn khối Tiểu học- Tự nhiên Giáo dục hòa nhập Phụ trách chuyên môn khối Tiểu học- XH Phổ cập xóa mù TH 10 11 12 Phụ trách chuyên môn môn Văn (Phổ thông &TX) Phụ trách CM môn Toán- Tin (phổ thông &TX) Phụ trách chuyên môn Địa -Lịch sử- GDCD (Phổ thông &TX) Phụ trách chuyên môn môn Lý-Hóa (Phổ thông &TX) Phụ trách chuyên môn THCS-THPT môn SinhKT (Phổ thông &TX) Phụ trách chuyên môn Anh văn (Phổ thông &TX) Phụ trách chuyên môn THCS-THPT môn Giáo dục thể chất(Phổ thông &TX) Phụ trách chuyên môn– tiếng Trung, phổ cập, xóa mù bậc THCS(Phổ thông &TX) 1 1 1 1 13 13 14 Phụ trách chuyên môn Kiểm định CLngành học MN- Tiểu học Phụ trách tuyển sinh Phụ trách chuyên môn Kiểm định CL ngành học THCS-THPT Cấp phát văn 1 Vị trí việc làm gắn với công việc hỗ trợ phục vụ 19 Tổng hợp Văn thư – Lưu trữ Pháp chế Quản trị mạng- Tin học văn phòng Kế toán Văn phòng Sở, Kế toán ngành Thống kê Phụ trách y tế học đường, vệ sinh ATTP, chống đuối nước Phụ trách Công tác học sinh - sinh viên, Đoàn đội Tổ chức cán bộ- Phụ trách XD Vị trí việc làm, biên chế , Tuyển dụng, sử dụng CC, VC 10 Tổ chức cán bộ- Phụ trách hợp đồng lao động, thỉnh giảng, làm việc Thử việc Đoàn ra, đoàn vào 11 Tổ chức cán - Chế độ sách, nghỉ hưu, nghỉ việc, thành lập, giải thể, cấp phép hoạt động trung tâm NN 12 Tổ chức cán - QL nhân sự, Tiền lương, hồ sơ lưu trữ Đánh giá chuẩn nghề nghiệp CC,VC 13 Tổ chức cán bộ- Đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá xếp loại CC-VC Đánh giá công vụ Dân chủ Dân vận 14 Thanh tra phụ trách khiếu nại, tố cáo 15 Thanh tra khối tiểu học- MN 16 Thanh tra THCS-THPT III 14 17 IV Thư viện- Thiết bị; thủ quỹ Hợp đồng 18 Lái xe 19 Bảo vệ 20 Phục vụ Tổng Cộng(I+II+II+IV) 63 b) Xác định số lượng cán bộ, công chức, lao động hợp đồng quan Sở đến tuổi nghỉ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội theo Nghị định 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 Chính phủ quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức, cụ thể cho năm giai đoạn từ năm 2016-2021, sau: Đối tượng/ năm CBCC phòng chức nâng & chuyên môn Sở GD&ĐT HĐ 68 Sở GD&ĐT Cộng 2016 2017 2018 2019 2 2020 2021 4 1 1 3 4 c) Xác định số biên chế, số lượng người làm việc tinh giản so với (trên sở phân công công việc hợp lý; tăng cường kiêm nhiệm; giảm phận trung gian, hành chính, phục vụ; cho việc với công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ giao, hoàn thành hạn chế lực theo quy định ) Dự kiến công chức phụ trách chuyên môn toán, cấp phát văn chứng từ Phòng GDTX sáp nhập vào Phòng GDTrH nghỉ hưu vào năm 2017 không tuyển lại công chức phụ trách công việc này, giao phụ trách chuyên môn toán cho chuyên viên phòng GD trung học (cũ) đảm nhận, giao cấp phát văn cho Phòng khảo thí, kiểm định CLGD 15 Dự kiến công chức phụ trách chuyên môn Phòng GD Tiểu học nghỉ hưu vào năm 2017 không tuyển công chức phụ trách công việc này, giao cho chuyên môn Phòng GDTX vừa sáp nháp vào Phòng tiểu học đảm nhận công tác Năm 2017, điều động 01 công chức Văn phòng đơn vị nghiệp công lập Đến năm 2018, 01 công chức phòng khảo thí, kiểm định CLGD nghỉ hưu không tuyển thêm công chức; 01 công chức phòng Tổ chức cán sau nghiên cứu sinh Úc về, đề nghị Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh xem xét bố trí công tác khác cho phù hợp (vì chuyên ngành Tiến sĩ Quản lý đô thị không phù hợp với ngành GD&ĐT) Dự kiến từ năm 2018 đến năm 2021, Bộ Giáo dục Đào tạo thực giảng dạy theo chương trình tích hợp theo hướng đổi mới, dự kiến giảm biên chế công chức phòng GDTrH&GDTX điều chuyển công chức phòng chuyên môn sang phòng chức Hạn chế tuyển điều động thêm công chức Sau thực giải pháp trên, số lượng cán bộ, công chức, lao động hợp đồng có đủ lực, trình độ, phẩm chất giữ lại làm việc ổn định, lâu dài 63 người (57 công chức; hợp đồng) Giảm 12 tiêu biên chế so với biên chế UBND tỉnh giao năm 2016, đạt theo tỉ lệ bắt buộc Đề án IV HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ TÀI Đề tài làm rõ sở lý luận pháp lý theo hướng tinh gọn, chất lượng, hiệu Đưa đề xuất, định hướng, xếp tổ chức máy, xác định vị trí việc làm phù hợp để thực tinh giản V ĐỀ XUẤT, KHUYẾN NGHỊ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG Với UBND tỉnh Tham mưu, đề nghị Thủ tướng điều chỉnh Khoản 1, Điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế Không thực giản 50% công chức nghỉ hưu theo quy định Với Bộ Giáo dục Đào tạo 16 Ban hành quy định định mức biên chế Sở Giáo dục Đào tạo Phòng Giáo dục Đào tạo thống nước Với Sở Giáo dục Đào tạo: Hàng năm, thực nghiêm việc đánh giá, phân loại công chức để có sở lựa chọn công chức có đủ phẩm chất, lực, trình độ đảm đương công việc để sử dụng, bố trí công tác lâu dài Sàn lọc đưa vào diện tinh giản biên chế công chức hạn chế lực, không hoàn thành nhiệm vụ VI TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Cán bộ, công chức năm 2008; Luật Viên chức năm 2010; Luật Bảo hiểm xã hội; Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng Thông tri số 39-TT/TU ngày 23/7/2004 Tỉnh ủy Đồng Nai việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Thông tư Liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 Liên Bộ Nội vụ Bộ Tài việc hướng dẫn số Điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Kế hoạch số 3988/KH-UBND ngày 01/6/2015 UBND tỉnh việc triển khai thực Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Nghị định số 26/2015/NĐ-CP ngày 09/3/2015 Chính phủ sách tinh giản biên chế chế độ, sách cán không đủ điều kiện tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29/5/2015 liên Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ 17 10 Quyết định số 38/2016/QĐ-UBND ngày 15/6/2016 UBND tỉnh ban hành Quy định tổ chức hoạt động Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đồng Nai 11 Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND ngày 09/01/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai việc sửa đổi Điểm b Khoản Điều Quy định tổ chức hoạt động Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 38/2016/QĐ-UBND ngày 15/6/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai NGƢỜI THỰC HIỆN (Ký tên ghi rõ họ tên) Nguyễn Thị Giang 18 BM01b-CĐCN SỞ GD&ĐT ĐỒNG NAI Đơn vị ––––––––––– CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc –––––––––––––––––––––––– , ngày tháng năm PHIẾU ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM, XẾP LOẠI SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Năm học: Phiếu đánh giá giám khảo thứ ––––––––––––––––– Tên sáng kiến kinh nghiệm: Họ tên tác giả: Chức vụ: Đơn vị: Họ tên giám khảo 1: Chức vụ: Đơn vị: Số điện thoại giám khảo: * Nhận xét, đánh giá, cho điểm xếp loại sáng kiến kinh nghiệm: Tính Điểm: …………./6,0 Hiệu Điểm: …………./8,0 Khả áp dụng Điểm: …………./6,0 Nhận xét khác (nếu có): Tổng số điểm: /20 Xếp loại: Phiếu giám khảo đơn vị đánh giá, chấm điểm, xếp loại theo quy định Sở Giáo dục Đào tạo; ghi đầy đủ, rõ ràng thông tin, có ký tên xác nhận giám khảo đóng kèm vào sáng kiến kinh nghiệm liền trước Phiếu đánh giá, chấm điểm, xếp loại sáng kiến kinh nghiệm giám khảo GIÁM KHẢO (Ký tên, ghi rõ họ tên) 19 BM01b-CĐCN SỞ GD&ĐT ĐỒNG NAI Đơn vị ––––––––––– CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc –––––––––––––––––––––––– , ngày tháng năm PHIẾU ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM, XẾP LOẠI SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Năm học: Phiếu đánh giá giám khảo thứ hai ––––––––––––––––– Tên sáng kiến kinh nghiệm: Họ tên tác giả: Chức vụ: Đơn vị: Họ tên giám khảo 2: Chức vụ: Đơn vị: Số điện thoại giám khảo: * Nhận xét, đánh giá, cho điểm xếp loại sáng kiến kinh nghiệm: Tính Điểm: …………./6,0 Hiệu Điểm: …………./8,0 Khả áp dụng Điểm: …………./6,0 Nhận xét khác (nếu có): Tổng số điểm: /20 Xếp loại: Phiếu giám khảo đơn vị đánh giá, chấm điểm, xếp loại theo quy định Sở Giáo dục Đào tạo; ghi đầy đủ, rõ ràng thông tin, có ký tên xác nhận giám khảo đóng kèm vào sáng kiến kinh nghiệm liền trước Phiếu nhận xét, đánh giá sáng kiến kinh nghiệm đơn vị GIÁM KHẢO (Ký tên, ghi rõ họ tên) 20 BM04-NXĐGSKKN SỞ GD&ĐT ĐỒNG NAI P TỔ CHỨC CÁN BỘ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc , ngày 30 tháng năm 2017 PHIẾU NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Năm học: 2016-2017 ––––––––––––––––– Tên sáng kiến kinh nghiệm: Họ tên tác giả: Chức vụ: Đơn vị: Lĩnh vực: (Đánh dấu X vào ô tương ứng, ghi rõ tên môn lĩnh vực khác) - Quản lý giáo dục  - Phương pháp dạy học môn:  - Phương pháp giáo dục  - Lĩnh vực khác:  Sáng kiến kinh nghiệm triển khai áp dụng: Tại đơn vị  Trong Ngành  Tính (Đánh dấu X vào ô đây) - Có giải pháp hoàn toàn - Có giải pháp cải tiến, đổi từ giải pháp có   Hiệu (Đánh dấu X vào ô đây) - Hoàn toàn triển khai áp dụng toàn ngành có hiệu cao  - Có tính cải tiến đổi từ giải pháp có triển khai áp dụng toàn ngành có hiệu cao  - Hoàn toàn triển khai áp dụng đơn vị có hiệu cao  - Có tính cải tiến đổi từ giải pháp có triển khai áp dụng đơn vị có hiệu  Khả áp dụng (Đánh dấu X vào ô dòng đây) - Cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, sách: Tốt  Khá  Đạt  - Đưa giải pháp khuyến nghị có khả ứng dụng thực tiễn, dễ thực dễ vào sống: Tốt  Khá  Đạt  - Đã áp dụng thực tế đạt hiệu có khả áp dụng đạt hiệu phạm vi rộng: Tốt  Khá  Đạt  Phiếu đánh dấu X đầy đủ ô tương ứng, có ký tên xác nhận người có thẩm quyền, đóng dấu đơn vị đóng kèm vào cuối sáng kiến kinh nghiệm XÁC NHẬN CỦA TỔ CHUYÊN MÔN (Ký tên ghi rõ họ tên) THỦ TRƢỞNG ĐƠN VỊ (Ký tên, ghi rõ họ tên đóng dấu) 21 Lưu ý: a Sáng kiến kinh nghiệm soạn thảo máy vi tính in giấy khổ A4; quy định canh lề: Trên 2,0 cm, 1,5 cm, phải 3,0 cm, trái 1,5 cm; Font chữ Việt Nam UNICODE (Times New Roman); size chữ 14pt b Tất biểu mẫu đóng thành tập theo thứ tự: Bìa (BM01-Bia SKKK), Lý lịch khoa học (BM02-LLKHSKKN), Thuyết minh đề tài (BM03-TMSKKN), Phiếu nhận xét, đánh giá đơn vị (BM04-NXĐGSKKN) c Các sản phẩm gửi kèm sáng kiến kinh nghiệm đĩa CD (không nhận đĩa mềm), phim ảnh đóng gói 01 phong bì bên có dán nhãn theo mẫu (BM 01-Bia SKKN), mô hình gửi kèm sáng kiến kinh nghiệm phải đóng thùng bên có dán nhãn theo mẫu (BM 01-Bia SKKN)  ... công tác Thực tế, xây dựng Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2016- 2021 triển khai thực Sở Giáo dục Đào tạo Đồng Nai gặp nhiều khó khăn Ngành giáo dục đào tạo nói chung quan Sở Giáo dục Đào tạo. .. tinh giản biên chế công chức quan Sở Giáo dục Đào tạo Đồng Nai giai đoạn 2016- 2021 II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận Xác định tinh giản biên chế nhiệm vụ trị quan trọng quan, đơn vị,... Sở Giáo dục Đào tạo nghỉ hưu Theo cách tính này, giai đoạn 2016- 2021 Sở Giáo dục Đào tạo phải tinh giản 12 biên chế so với số biên chế giao năm 2016 Đây khó khăn đặc biệt quan Sở, giai đoạn 2016- 2021