BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - VŨ KHÁNH SƠN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG – QUẬN CẦU GIẤY – HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - VŨ KHÁNH SƠN KHÓA: 2011 - 2013 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG – QUẬN CẦU GIẤY – HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.KTS HOÀNG VĨNH HƯNG Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Tôi xin cảm ơn quan tâm giúp đỡ Khoa Đào tạo sau đại học – Trường đại học Kiến Trúc Hà Nội, tận tình giảng dạy thầy cô suốt khóa học Tôi chân thành cảm ơn bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy PGS TS KTS Hoàng Vĩnh Hưng trực tiếp, tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị để luận văn hoàn thành Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, người ủng hộ, động viên suốt trình học tập làm luận văn Mặc dù cố gắng hoàn thiện luận văn tất khả mình, nhiên tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp quý thầy cô bạn Một lần xin trân trọng cảm ơn ! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Khánh Sơn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Khánh Sơn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tên đầy đủ CĐT Chủ đầu tư HTKT Hạ tầng kỹ thuật KGKTCQ Không gian kiến trúc cảnh quan NXB Nhà xuất QHC Quy hoạch chung QHCT Quy hoạch chi tiết QHĐT Quy hoạch đô thị BQLDA Ban quản lý dự án UBND Ủy ban nhân dân GPXD Giấy phép xây dựng TW Trung ương QLXD Quản lý xây dựng DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu Tên hình Trang Hình 1.1 Kiến trúc công trình nhà dân thiếu chọn lọc 14 Hình 1.2 Vị trí phố Trần Thái Tông Tp Hà Nội 16 Hình 1.3 Thực trạng mật độ xây dựng khu vực 17 Hình 1.4a Ảnh cảnh quan lộn xộn phố Trần Thái Tông 21 Hình 1.4b Thiếu không gian cho hoạt động buôn bán 21 Hình 1.5 Tòa nhà Cung Trí thức 22 Hình 1.6 Viện Huyết học – Truyền máu TW 23 Hình 1.7 Tòa nhà PVI Tower tập đoàn Dầu Khí 24 Hình 1.8 Tòa nhà Mobifone 25 Hình 1.9 Hệ thống quản lý điều khiển giao thông 27 Hình 1.10 Hệ thống biển quảng cáo treo không theo quy định 31 Hình 1.11 Tình trạng nhà dân tự ý xây dựng phát nát KGKTCQ 37 Hình 1.12a Thiếu không gian bán hàng 39 Hình 1.12b Thiếu diện tích gửi xe công cộng 39 Hình 2.1 Lý thuyết Kevin Lynch ( tuyến ) 43 Hình 2.2 Một góc cảnh quan Đô thị Trung Quốc 66 Hình 2.3 Cây xanh Singapore quy hoạch khắp nơi 67 Hình 2.4 Thành phố Kuala Lumpur 70 Hình 2.5 Kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè hôm 71 Hình 2.6 Kiến trúc cảnh quan dọc bờ sông Hàn 73 Hình 3.1 Bản đồ phân vùng quản lý KGKTCQ Trần Thái Tông 79 Hình 3.2 Khu vực quản lý cấm bán hàng rong 81 Hình 3.3 Khu vực kết hợp giao thông – giao thông 82 Hình 3.4 Minh họa sử dụng khoảng lùi 83 Hình 3.5 Giải pháp đa dạng cho mặt đứng 85 Hình 3.6 Minh họa đặt biển quảng cáo 87 Hình 3.7 Vị trí khu vực KV- 1A, KV – 1B 87 Hình 3.8 Vị trí khu vực KV- 2A, KV- 2B 88 Hình 3.9a Quy định độ nhô mặt bên công trình nhà thấp tầng 89 Hình 3.9b Độ nhô mặt đứng số mẫu liền kề ( đơn vị: m) 89 Hình 3.10 Vị trí khu vực KV- 3A, KV- 3B 91 Hình 3.11 Thiết kế lối dành cho người khuyết tật 92 Hình 3.12 Sử dụng gạch lát vỉa hè nắp hố ga thẩm mỹ 93 Hình 3.13a Quy định trồng xanh hè phố 95 Hình 3.13b Mô tả hình thức bố trí gốc 95 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.3 Tên bảng, biểu Bảng cấu sử dụng đất khu vực nghiên cứu Bảng thống kê đường phố giao cắt với phố Trần Thái Tông khu vực nghiên cứu Bảng tổng hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận Cầu Giấy Trang 18 20 21 Bảng 2.2a Bảng tiêu để QLXD ô đất công cộng 56 Bảng 2.2b Bảng tiêu để QLXD ô đất nhà 57 Bảng 2.2c Bảng tiêu để QLXD ô đất công viên 58 Bảng 2.2d Bảng xác định tiêu tuyến đường quảng trường 59 Bảng 3.1 Bảng thống kê số CPI giai đoạn 2005-2009 97 Bảng 3.2 Thành phần lực lượng quản lý xây dựng phường 99 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Nội dung sơ đồ Trang Sơ đồ A Cấu trúc luận văn Sơ đồ B Quan hệ chủ thể, đối tượng mục tiêu quản lý Sơ đồ C Tổ chức máy quản lý đô thị quận Cầu Giấy 32 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi đối tượng nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn Một số khái niệm PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I : THỰC TRẠNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG 1.1 Thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường địa bàn Hà Nội 1.1.1.Thực trạng kiến trúc cảnh quan công tác quản lý đường phố địa bàn Tp Hà Nội 1.1.2 Những vấn đề chung quản lý KGKTCQ tuyến đường địa bàn Hà Nội 14 1.2 Thực Trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông - Tp Hà Nội 16 1.2.1 Vị trí phố Trần Thái Tông 16 1.2.2 Thực trạng công tác sử dụng đất hoạt động xây dựng phố Trần Thái Tông Tp Hà Nội 17 1.2.3 Bộ máy tổ chức thực công tác quản lý KGKTCQ phố Trần Thái Tông 32 1.2.4 Sự tham gia cộng đồng dân cư vào công tác quản lý KGKTCQ phố Trần Thái Tông - Tp Hà Nội 34 1.3 Các vấn đề cần giải công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông - Tp Hà Nội 37 1.3.1 Vấn đề sở pháp lý 37 1.3.2 Vấn đề kiến trúc cảnh quan tuyến phố 38 1.3.3 Sự tham gia cộng đồng 41 CHƯƠNG II : CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG 43 2.1 Cơ sở lý thuyết 43 2.1.1 Lý thuyết tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan đường phố 43 2.1.2 Nội dung quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đường phố 46 2.2 Cơ sở pháp lý 47 2.2.1 Hệ thống văn pháp luật 47 2.2.2 Quy hoạch chi tiết 1/500 tuyến phố Trần Thái Tông 51 2.3 Các sở thực tiễn 60 2.3.1 Điều kiện tự nhiên 60 2.3.2 Yếu tố kinh tế - xã hội 62 2.3.3 Ý thức chấp hành pháp luật chủ công trình 65 2.4 Kinh nghiệm quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 66 2.4.1 Kinh nghiệm nước ngoài: Trung Quốc, Singapore, Malaysia 66 2.4.2 Kinh nghiệm nước : Tp Hồ Chí Minh, Tp Đà Nẵng 71 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TRẦN THÁI TÔNG 76  Phân tích đánh giá thực trạng nội dung quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đường phố  Đưa số giải pháp hoàn thiện công cụ pháp lý, tổ chức quản lý thực không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông- Tp Hà Nội Phạm vi đối tượng nghiên cứu  Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu quản lý kiến trúc cảnh quan dọc phố Trần Thái Tông thuộc địa phận phường Dịch Vọng Hậu quận Cầu Giấy với chiều dài phố Trần Thái Tông khoảng km (từ đường Xuân Thủy - Cầu Giấy đến đường Dương Đình Nghệ giao Trần Thái Tông) chiều sâu tối thiểu bên phố 50m phố Trần Thái Tông thuộc phường Dịch Vọng Hậu quận Cầu Giấy - Tp Hà Nội Những ô đất mặt phố Trần Thái Tông có chiều sâu sâu lớp đường gần lấy hết phạm vi lô đất (như hồ nước, xanh )  Đối tượng nghiên cứu ; Công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố nói chung phố Trần Thái Tông- quận Cầu Giấy- Tp Hà Nội Phương pháp nghiên cứu:  Phương pháp thu nhập thông tin: Tập hợp nghiên cứu tài liệu, nghiên cứu phi thực nghiệm, điều tra khảo sát địa phương, vấn sử lý định lượng  Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận logic, phân tích tổng hợp so sánh đối chiếu định tính định lượng tiếp cận hệ thống  Phương pháp chuyên gia  Phương pháp phân tích suy luận: Bằng kiến thức học, thực tế công tác lý luận logic để nghiên cứu vấn đề Nội dung nghiên cứu  Tổng quan thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đường phố đô thị Việt Nam nói chung Tp Hà Nội nói riêng  Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông -quận Cầu Giấy- Tp Hà Nội  Xây dựng sở khoa học quản lý không gian kiến trúc cảnh quan dọc tuyến để nghiên cứu sau áp dụng vào thực tế  Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan dọc phố Trần Thái Tông - quận Cầu Giấy- Tp Hà Nội sở QHCT cảnh quan bên phố, quy hoạch chi tiết quận Cầu Giấy văn pháp lý liên quan khác Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài:  Ý nghĩa khoa học: Đề xuất giải pháp khoa học để quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đường phố phù hợp với thực tiễn phát triển đô thị Việt Nam  Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn thiện không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông - Tp Hà Nội Xây dựng giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh đường phố, kết nối khu đô thị với khu chức đô thị khác, thu hút đầu tư tạo phát triển khu vực đô thị phía Tây thủ đô Hà Nội  Làm công cụ quản lý để nâng cao hiệu quản lý kiến trúc cảnh quan dọc tuyến  Xây dựng máy quản lý có tham gia cộng đồng Cấu trúc luận văn: Sơ đồ A: cấu trúc luận văn TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU PHẦN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MỞ ĐẦU NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI CẤU TRÚC LUẬN VĂN KHÁI NIỆM THUẬT NGỮ CHƯƠNG I : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG NỘI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KGKTCQ TUYẾN ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KGKTCQ PHỐ TRẦN THÁI TÔNG CÁC VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KTCQ PHỐ TRẦN THÁI TÔNG DUNG CHƯƠNG II : CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH NGHIÊN QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG CỨU KINH NGHIỆM QUẢN CƠ SỞ LÝ THUYẾT CƠ SỞ PHÁP LÝ CÁC CƠ SỞ THỰC TIỄN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN CHƯƠNG III : ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG NGUYÊN QUAN ĐIỂM TẮC QL KGKTCQ PHỐ MỤC TIÊU TRẦN THÁI TÔNG KẾT LUẬN & CÁC KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ CÁC KIẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP CHUNG VỀ QL KGKTCQ PHỐ TRẦN THÁI TÔNG *Một số khái niệm Cảnh quan đô thị Là môi trường nhân tạo hình ảnh người thu nhận qua tiếp xúc với không gian đô thị Cảnh quan đô thị bao gồm: Cảnh quan thiên nhiên, công trình xây dựng hoạt động người + Cảnh quan thiên nhiên: Là trạng thái hoàn cảnh tự nhiên sẵn có đô thị núi sông, mặt nước, địa hình, địa mạo, điều kiện khí hậu đặc trưng hoàn cảnh đô thị chịu ảnh hưởng yếu tố đó.[24] + Công trình xây dựng: Là hình ảnh chủ yếu đô thị, bao gồm kiến trúc cũ đô thị, đường viền đô thị hình thành quần thể kiến trúc, không gian công cộng tác phẩm nghệ thuật môi trường đô thị.[24] + Hoạt động người: Là phản ánh sống hàng ngày người dân đô thị, thông qua nội dung sử dụng lối sống, phong tục tập quán địa phương Việc tổ chức tổng hợp vận dụng cách hợp lý yếu tố nói có ý nghĩa quan trọng, định đến chất lượng hình ảnh đô thị môi trường đô thị Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan + Quản lý: Là khái niệm rộng bao gồm nhiều lĩnh vực, nhà kinh tế thiên quản lý sản xuất xã hội, nhà luật học thiên quản lý nhà nước, nhà điều khiển học thiên quản lý hệ thống Không có quản lý chung chung mà gắn với lĩnh vực ngành định Quản lý tác động có tổ chức, có định hướng chủ thể lên khách thể nhằm đạt mục tiêu trước ( xem sơ đồ B ) Dù quản lý lĩnh vực nào, người quản lý phải tuân thủ số nguyên tắc quy tắc chuẩn mực, đạo trình quản lý, là: Nguyên tắc mục tiêu; Nguyên tắc thu hút tham gia tập thể; Nguyên tắc thích ứng, linh hoạt; Nguyên tắc khoa học, hợp lý; Nguyên tắc phối hợp hoạt động bên có liên quan đến quản lý Sơ đồ B: Quan hệ chủ thể, đối tượng mục tiêu quản lý Chủ thể quản lý Mục tiêu quản lý Đối tượng quản lý Kiến trúc cảnh quan (KTCQ): Là không gian vật thể đô thị xác định yếu tố cấu thành gồm: Nhà, công trình kỹ thuật, công trình nghệ thuật, quảng cáo không gian công cộng KTCQ hoạt động định hướng người để tạo lập môi trường cân bằng, tổng hòa thiên nhiên hoạt động người không gian vật thể xây dựng KTCQ thực thông qua hai lĩnh vực quy hoạch cảnh quan thiết kế cảnh quan Hai nội dung thực lồng ghép đồ án QHĐT Quản lý KGKTCQ : Là nội dung công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, góp phần tạo lập hình ảnh cấu trúc không gian đô thị, kết hợp hài hòa cảnh quan thiên nhiên cảnh quan nhân tạo, xác lập trật tự đô thị, nhằm nâng cao chất lượng sống Cộng đồng tham gia cộng đồng + Cộng đồng: Là nhóm người đặc trưng sống khu vực địa lý ghi rõ, có văn hóa lối sống chung, có thống hành động chung để theo đuổi mục đích + Sự tham gia cộng đồng: Là trình mà phủ cộng đồng có trách nhiệm cụ thể thực hiên hoạt động để tạo dịch vụ đô thị cho tất người Yếu tố quan trọng tham gia cộng đồng người mà lợi ích họ chịu ảnh hưởng dự án phải tham gia vào tiến trình định dự án Văn hóa đô thị, lối sống đô thị: Là tổng thể giá trị vật chất, tinh thần hoạt động văn hóa nhằm tôn vinh, làm sản sinh, truyền bá thực hành giá trị chân, thiện, mỹ, nhằm làm giầu tính người đới sống đô thị Văn hóa đô thị thực thể tồn khách quan mối quan hệ với đời sống thành thị, bao hàm yếu tố văn hóa tĩnh (sản phẩm văn hóa vật thể, thiết chế văn hóa ) yếu tố văn hòa động ( bao gồm cách thức sản xuất, hình thức sinh hoạt văn hóa dân cư đô thị ) phong tục tập quán, lễ hội, sinh hoạt tôn giáo, tín ngưỡng, hoạt động khoa học, giáo dục, văn hóa, thể thao thông qua phương thức sinh hoạt biểu mà xác định lối sống, nếp sống giai tầng dân cư đô thị Văn hóa đô thị có mối quan hệ hữu với sụ phát triển chung kinh tế - xã hội đô thị, bị tác động, chi phối, ảnh hưởng kinh tế đô thị.[36] THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 107 PHẦN KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quản lý đô thị mang tính tổng hợp từ nhiều ngành khác nhau, đô thị dù lớn hay nhỏ có tất hoạt động quản lý lĩnh vực Thực tế, điều kiện thời gian phạm vi luận văn thạc sỹ, tác giả tiếp cận công tác quản lý xây dựng đô thị, lĩnh vực quản lý đô thị Quản lý tốt quy hoạch đô thị tức kiểm soát diễn biến trình đô thị Phố Trần Thái Tông, có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội không quận Cầu Giấy mà Hà Nội Trên thực tế, công tác quản lý KGKTCQ không phố Trần Thái Tông mà đa số đường, tuyến phố khác, khu đô thị gặp nhiều bất cập, từ công tác quy hoạch chung – quy hoạch chi tiết chưa song hành, mang tính chung chung dẫn tới hiệu triển khai quy hoạch thấp, hay không triển khai được; hoạt động quản lý rời rạc không quy định rõ ràng gây khó khăn cho trình phát triển đô thị, trình đô thị hoá Xây dựng đô thị khang trang sở giải pháp quản lý hiệu có lộ trình thực hợp lý Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông hiệu quả, mặt tuân theo văn pháp lý hành, như: Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009 Quốc hội, Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Chính phủ quy định quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan v.v, văn pháp lý Tp Hà Nội, quận Cầu Giấy đồ án quy hoạch duyệt, mặt khác khu vực với đặc điểm tự nhiên – xã hội khác yêu cầu tiêu quản lý khác Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Các giải pháp chung bao gồm từ khâu xác định sở phân vùng, phân vùng quản lý việc đưa tiêu quản lý chung không gian, kiến trúc, cảnh quan mối tương quan cho vùng khác Bên cạnh đó, vùng quản lý chung đánh giá cụ thể tuỳ vào đặc điểm khu, 108 chức lô đất vùng Ngoài ra, luận văn xác định giải pháp máy quản lý – khâu quan trọng, trực tiếp giúp công tác quản lý địa bàn hiệu Không vậy, yếu tố cộng đồng quản lý cần nhắc tới, vai trò hiệu việc huy động cộng đồng vào quản lý theo quy hoạch phủ nhận Đồng thời với giải pháp đó, xây dựng chế tài lộ trình thực giúp công tác quản lý địa bàn hợp lý có tính thực tế Trong phạm vi luận văn thạc sỹ, tác giả mong muốn cung cấp vài giải pháp nhằm xây dựng trục đường khang trang, tuân thủ theo quy hoạch phát huy tối đa giá trị mặt không gian, kiến trúc, cảnh quan khu vực, từ áp dụng giải pháp cho khu vực khác, cho đô thị khác./ KIẾN NGHỊ Việt Nam trình phát triển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, việc thực nhiệm vụ quản lý không tránh khỏi khó khăn Công tác quy hoạch, quản lý theo quy hoạch tránh khỏi điều Thiết nghĩ, khâu quan trọng lĩnh vực quản lý nhà nước nói chung, công tác quản lý theo quy hoạch hệ thống văn pháp lý cần hoàn chỉnh – hiểu phạm vi, nội dung tầm chiến lược Chúng ta cần rà soát, loại bỏ văn chồng chéo; hoàn thiện bổ sung lĩnh vực, mặt chưa đề cập; nội dung cần sát với thực tế có hiệu cao; đồng thời văn cần có tầm nhìn dài hạn, có tính chất đón đầu – điều quan trọng, đặc biệt thời kỳ phát triển đất nước - Đối với Chính phủ ngành trung ương: Chính phủ khẩn trương đạo địa phương lựa chọn bao gồm UBND địa phương: Tp Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, thành phố xây dựng “ Đề án thí điểm mô hình đô thị “ Từ xác định mô hình tổ chức máy, quy định chức , nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm chế hoạt động phù hợp với quyền đô thị quyền nông thôn nhằm đảm bảo tính thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quản lý 109 cấp quyền Sau thí điểm mô hình tiến hành tổng kết đánh giá cho áp dụng đô thị toàn quốc Bộ Xây Dựng: Căn nghị định số 64/2013/NĐ-CP ngày 04/9/2012 phủ cấp GPXD – khẩn trương ban hành Thông tư hướng dẫn việc lập, thẩm định hồ sơ cấp GPXD Bộ Giao Thông Vận Tải: Nghiên cứu vận dụng chế, sách bàn giao chức quản lý, tu, bảo dưỡng khai thác tuyến đường, đảm bảo tính chủ động, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Đối với Chính quyền địa phương: (Các UBND Thành phố, Quận, Huyện, Phường) Thủ tục hành công tác xây dựng cần tinh giảm, thực nhanh chế cửa liên thông (trong công tác cấp phép xây dựng cần thực tế đề cập tới quyền lợi dân cư gắn liền với nguyên tắc quản lý hồ sơ cấp phép), đảm bảo quy hoạch duyệt, thực thi sở xây dựng lộ trình bao gồm quy chế quản lý, điều lệ quản lý khu cách thức tổ chức với tham gia nhiệt tình cộng đồng, điều tất yếu không thực hiện, đảm bảo tính thực thi văn bản, tính hiệu mặt tài mà giúp quy chế dân chủ phát huy tác dụng Bên cạnh đó, việc xây dựng quy chế, điều lệ quản lý cho khu, trục đường cần đảm bảo tính khớp nối với khu vực lân cận Chính quyền địa phương cần có giải pháp nhằm huy động tối đa hiệu nguồn vốn đầu tư, cách thức thực công tác quản lý đầu tư xây dựng Ưu tiên nguồn vốn hàng năm cho công tác lập quy hoạch đô thị cắm mốc giới quy hoạch thực địa Tăng cường vai trò quyền đô thị Phân biệt rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm thuộc tập thể, cá nhân từ phân công cụ thể đầy đủ tập thể cá nhân, cá nhân UBND Tuyên truyền giáo dục người dân tầm quan trọng kiến trúc cảnh quan môi trường đô thị Bên cạnh đó, việc xây dựng “quy chế dân chủ sở” cần triệt để liệt hơn, quyền địa phương cần nhiều giải pháp giúp cộng đồng tham gia 110 ngày tích cực nhằm đảm bảo lợi ích cộng đồng hiệu hoạt động quản lý TÀI LIỆU THAM KHẢO : Nguyễn Thế Bá (2004): “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị” – Nhà xuất xây dựng Hà Nội Bộ Xây dựng (2006): “Chế độ bảo trì công sở quan hành nhà nước”, Quyết định số 15/2006/QĐ-BXD Bộ Xây dựng (2007): “Ban hành hệ thống tiêu chế độ báo cáo thống kê tổng hợp ngành xây dựng”, Quyết định số 28/QĐ-BXD Bộ Xây dựng (2008): “Hướng dẫn tổ chức hoạt động Hội đồng Kiến trúc – Quy hoạch cấp tỉnh, thành phố”, Thông tư số 08/2008/TT-BXD Bộ Xây dựng (2008): “Quy chuẩn xây dựng Việt Nam 01:2008/BXD quy hoạch xây dựng”, Hà Nội Bộ Xây dựng (2009): “Quy định chi tiết số nội dung Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ phân loại đô thị”, Thông tư số 34/2009/TT-BXD Bộ Xây dựng (2010): “Hướng dẫn lập chế quản lý Quy hoạch, kiến trúc đô thị”, Thông tư số 19/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng (2010): “Quy định cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị”, Thông tư số 15/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng (2013): “Hướng dẫn nội dung thiết kế đô thị”, Thông tư số 06/2013/TT-BXD 10 Chính phủ (2011): “Quyết định việc Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050”, Quyết định số 1259/QĐTTg Ngày 26/7/2011 11 Chính phủ (2005): “Về phân loại đô thị”, Nghị định số 42/2009/NĐ-CP 12 Chính phủ (2009): “Về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình”, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP.0 13 Chính phủ (2010): “Về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị”, Nghị định số 38/2010/NĐ-CP 14 Chính phủ (2010): “Về lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị”, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP 15 Bộ Xây dựng (2013): “Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng”, Quyết định số 10/2013/TT-BXD 16 Chính phủ (2012): “Về Cấp giấy phép xây dựng công trình”, Nghị định số 64/2012/NĐ-CP 17 Cục Thống kê Tp Hà Nội (2012): “Niên giám thống kê năm 2011”, Tp Hà Nội 18 Vũ Cao Đàm (2009): “Phương pháp nghiên cứu khoa học”, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 19 Đỗ Hậu (2008): “Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng”, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 20 Học viện Hành quốc gia (2001): “Giáo trình Quản lý học đại cương”, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 21 Hợp phần “Phát triển bền vững môi trường khu đô thị nghèo” (2010): “Sổ tay quy hoạch thiết kế đô thị Việt Nam: Phát triển động thời đại mới”, Hà Nội 22 Hoàng Vĩnh Hưng (2011): “Lập thực quy hoạch- Đi tìm quy trình mang tính phổ quát”, Tạp chí Quy hoạch xây dựng, số 51, 2011, trang 29-32 23 Phạm Trọng Mạnh (2002): “Quản lý đô thị”, NXB Xây dựng, Hà Nội 24 Hàn Tất Ngạn (1999): “Kiến trúc cảnh quan”, NXB Xây dựng, Hà Nội 25 Kim Quảng Quân (2010): “Thiết kế đô thị”, NXB Xây dựng, Hà Nội 26 Quốc hội (2002): “Luật Ngân sách Nhà nước”, Hà Nội 27 Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 29/07/2011 v/v Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; 28 Quyết định số 1758/QĐ-TTg ngày 20/11/2012 Thủ tướng quy định v/v phê duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; 29 Quyết định số 43/1999/QĐ-UB ngày 29/5/1999 Quyết định số 57/2003/QĐ-UB ngày 13/05/2003 UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt Quy hoạch chi tiết quận Cầu Giấy tỷ lệ 1/2000 (phần Quy hoạch sử dụng đất giao thông phần Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật); 30 Quyết định số 39/2007/QĐ-UB ngày 30/03/2007 UBND Thành phố Hà Nội việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết phần lại khu đô thị Cầu Giấy tỷ lệ 1/500; 31 Quyết định số 479/QĐ-UBND ngày 14/10/2011 UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu vực trụ sở tổng công ty Khu đô thị Cầu Giấy, tỷ lệ 1/500; 32 Quyết định số 61/2000/QĐ-UB ngày 15/06/2000 UBND Tp Hà Nội việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu vực đường Nguyễn Phong Sắc kéo dài khu vực phụ cận phục vụ cho việc lập dự án phát triển sở hạ tầng tuyến Nguyễn Phong Sắc – Vành đai 3- khu đô thị Yên Hòa, tỷ lệ 1/500; 33 Quyết định số 2543/QĐ-UBND ngày 02/07/2008 UBND Tp Hà Nội việc phê duyệt giới đường đỏ tuyến Nguyễn Trãi – Yên Hòa – Nguyễn Phong Sắc – Xuân Đỉnh, tỷ lệ 1/500; Trang web: 34 http://vi.wikipedia.org/wiki/Hà_Nội 35 http://hanoi.gov.vn/diachihanoi 36 http://dlib.huc.edu.vn/bitstream/123456789/Văn_hóa_đô_thị_với_việc_phát_ triển_Yhủ_đô_Nà_Nội_trong_thời_hội_nhập.pdf 37 kienviet.net 38 http://itimes.vn/Root/printdocument.aspx?articleid=2406 39 http://ashui.com/mag/chuyenmuc/quy-hoach-do-thi/8539-van-hoa-va-thiet- ke-do-thi.html 40 http://factsaboutchinaus.blogspot.com/2015/05/real-estate-china.html 41 vietnamnet.vn 42 Vnexpress.net ... tắc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông .77 3.3 Các giải pháp chung quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông 78 3.3.1 Giải pháp. .. trạng nội dung quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đường phố  Đưa số giải pháp hoàn thiện công cụ pháp lý, tổ chức quản lý thực không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông- Tp Hà Nội. .. Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan dọc phố Trần Thái Tông - quận Cầu Giấy- Tp Hà Nội sở QHCT cảnh quan bên phố, quy hoạch chi tiết quận Cầu Giấy văn pháp lý liên quan khác